落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任目錄CONTENTS企業(yè)環(huán)境管理企業(yè)環(huán)保存在問(wèn)題及解決辦法重點(diǎn)問(wèn)題解讀010203違法案例介紹0401企業(yè)環(huán)境管理1234501企業(yè)環(huán)境管理以排污許可管理為核心的環(huán)境管理體系建設(shè)污染防治管理能力建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)綠色化能力建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急能力建設(shè)管理能力建設(shè)

企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)環(huán)保制度建立制定環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。環(huán)保目標(biāo)管理以排污許可管理為核心的環(huán)境管理體系建設(shè)建立健全環(huán)境保護(hù)相關(guān)管理制度。12企業(yè)環(huán)保制度1、環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2、環(huán)境安全隱患排查治理制度

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》3、環(huán)境應(yīng)急管理制度

《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》4、環(huán)境信息公開(kāi)制度

《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》5、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度

《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則（試行）》6、自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度

《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》7、環(huán)保設(shè)施管理制度

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類(lèi)》8、清潔生產(chǎn)管理制度

《清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收指南》9、危險(xiǎn)廢物管理制度

《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》……企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手續(xù)與許可管理《排污許可管理辦法（試行）》《排污許可管理?xiàng)l例》建立環(huán)評(píng)制度、三同時(shí)制度。梳理未履行環(huán)評(píng)、驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目，完善審批或備案。按規(guī)申領(lǐng)排污許可證，建立排污許可證制度。執(zhí)行排污許可證證后管理（自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、信息公開(kāi)）。環(huán)評(píng)及驗(yàn)收管理排污許可管理3梳理既有環(huán)評(píng)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)相符性作出綜合判斷，不相符部分進(jìn)行整改。《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以排污許可管理為核心的環(huán)境管理體系建設(shè)環(huán)保檔案管理建立環(huán)保管理臺(tái)賬。環(huán)保臺(tái)賬管理《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則（試行）》45臺(tái)賬檔案（紙質(zhì)和電子）建立環(huán)保管理檔案，與臺(tái)賬同步更新。企業(yè)簡(jiǎn)介環(huán)保手續(xù)環(huán)保制度工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)排污許可證執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)施治理設(shè)施固廢處置應(yīng)急管理清潔生產(chǎn)環(huán)保檢查整改……企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以排污許可管理為核心的環(huán)境管理體系建設(shè)6信息公開(kāi)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》制定環(huán)境信息公開(kāi)清單，核查排污數(shù)據(jù)。（上市公司）編制環(huán)境信息公開(kāi)報(bào)告。企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及時(shí)向公眾公開(kāi)排污、治理等信息。以排污許可管理為核心的環(huán)境管理體系建設(shè)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式（2017年修訂）》污染物排放及處置控制管理《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》設(shè)立水、氣、聲排放目標(biāo)指標(biāo)，保證污染治理設(shè)施效率，達(dá)標(biāo)達(dá)總量排放。建立污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄臺(tái)賬。規(guī)范建設(shè)危廢暫存場(chǎng)所，分類(lèi)收集、分開(kāi)貯存危廢。制定危廢管理計(jì)劃，開(kāi)展申報(bào)、備案、變更等管理。合規(guī)轉(zhuǎn)移、處置危廢，建立危廢管理臺(tái)賬。污染防治管理能力建設(shè)1廢氣廢水噪聲一般固廢危險(xiǎn)廢物制定廢氣、廢水、噪聲及周邊環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案，定期開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)?！吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則HJ819》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）》《中華人民共和國(guó)噪聲環(huán)境污染防治法》企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求》（試行）《排污口規(guī)范化設(shè)置導(dǎo)則》規(guī)范化設(shè)置排污口。對(duì)原址土壤和地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)造成污染的原址土壤和地下水進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。污染物排放及處置控制管理1排污口規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目終止/搬遷《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)污染防治管理能力建設(shè)關(guān)鍵詞單擊此處可編輯內(nèi)容，根據(jù)您的需要自由拉伸文本框大小開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)案，編制報(bào)告并備案。建立隱患排查治理制度，明確責(zé)任部門(mén)和人員。開(kāi)展隱患排查并治理，建立排查治理檔案。儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資。制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練及培訓(xùn)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》梳理環(huán)境應(yīng)急工作落實(shí)情況，制定隱患排查表。風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急能力建設(shè)1隱患排查治理應(yīng)急管理《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》落實(shí)突發(fā)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，如截流措施、事故排水措施等。落實(shí)突發(fā)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，如氣體泄漏監(jiān)控、預(yù)警、處置措施等?；猸h(huán)保投訴，提出解決方案。與行政部門(mén)溝通，對(duì)督查結(jié)果落實(shí)整改。環(huán)保投訴與執(zhí)法督察落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急能力建設(shè)23企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)管理建立行業(yè)涉及的環(huán)保法律法規(guī)文本數(shù)據(jù)庫(kù)。制定環(huán)保管理年度培訓(xùn)計(jì)劃。法律法規(guī)庫(kù)對(duì)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行解讀，轉(zhuǎn)化為單位規(guī)章制度、操作規(guī)程。邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展環(huán)保管理相關(guān)培訓(xùn)。12企業(yè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理能力建設(shè)在條件允許下，企業(yè)應(yīng)設(shè)有環(huán)境管理員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)保管理。下屬企業(yè)01企業(yè)環(huán)境管理制度建立環(huán)保手續(xù)辦理信息上報(bào)環(huán)境管理員主要職責(zé)負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施企業(yè)的環(huán)保工作計(jì)劃和規(guī)章制度負(fù)責(zé)檢查并掌握企業(yè)污染物的排放情況。協(xié)助開(kāi)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水等工作組織編制企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告及“三同時(shí)”計(jì)劃，并予以督促實(shí)施；組織進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收、應(yīng)急預(yù)案編制、排污許可證申領(lǐng)、年度例行監(jiān)測(cè)等環(huán)保工作等。負(fù)責(zé)向環(huán)保部門(mén)報(bào)告或環(huán)保平臺(tái)上報(bào)污染物排放情況，污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，污染物削減工程進(jìn)展情況以及主要污染物減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。接受環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并配合環(huán)保部門(mén)監(jiān)督檢查設(shè)施運(yùn)行記錄負(fù)責(zé)檢查企業(yè)產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施及存在環(huán)境安全隱患設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，監(jiān)督各環(huán)保操作崗位的工作管理能力建設(shè)環(huán)保培訓(xùn)負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)職工的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)。排污管理01企業(yè)環(huán)境管理檢查現(xiàn)場(chǎng)跑冒滴漏情況，危廢產(chǎn)生、暫存情況；記錄環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況；指導(dǎo)監(jiān)督工人規(guī)范生產(chǎn)等；按照應(yīng)急預(yù)案要求，做好事故的報(bào)警、報(bào)告工作。制度建立環(huán)保手續(xù)辦理設(shè)施運(yùn)行記錄環(huán)保培訓(xùn)排污管理信息上報(bào)企業(yè)環(huán)保工作第一負(fù)責(zé)人。應(yīng)組織制定本單位環(huán)保規(guī)章制度；監(jiān)督、檢查本單位的環(huán)保工作；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告環(huán)保事故。企業(yè)各部門(mén)環(huán)保責(zé)任負(fù)責(zé)人（法人或總經(jīng)理）生產(chǎn)單位主管人員環(huán)境管理員參與事故的調(diào)查、善后處理工作；負(fù)責(zé)公司外派學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等環(huán)保方面培訓(xùn)工作等。綜合辦公室管理能力建設(shè)02企業(yè)環(huán)保存在問(wèn)題及解決辦法02企業(yè)存在環(huán)保問(wèn)題及解決辦法企業(yè)常見(jiàn)環(huán)保問(wèn)題1.未辦理排污許可證2.三廢治理設(shè)施管理不規(guī)范3.排污許可管理工作不到位4.特殊時(shí)段的排污控制措施不到位5.廠區(qū)內(nèi)環(huán)境較差（異味、粉塵、跑冒滴漏、露天堆放等）6.臺(tái)賬記錄不規(guī)范7.環(huán)保檔案未及時(shí)歸檔8.與環(huán)評(píng)建設(shè)內(nèi)容不一致9.員工環(huán)保意識(shí)較差02企業(yè)存在環(huán)保問(wèn)題及解決辦法未辦理排污許可證解決辦法全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)公開(kāi)端網(wǎng)址：/permitExt/defaults/default-index!getInformation.action《排污許可管理辦法（試行）》

《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（HJ942-2018）三廢治理設(shè)施管理不規(guī)范廢氣處理設(shè)施和廢水處理設(shè)施建立健全崗位責(zé)任制及操作規(guī)程，建立運(yùn)行臺(tái)賬并完整記錄排污口按照規(guī)范設(shè)立標(biāo)識(shí)牌定期維護(hù)，出故障應(yīng)及時(shí)維修，杜絕“帶病”運(yùn)行確保雨、污分流，檢查是否有混接，錯(cuò)接按照相關(guān)規(guī)定對(duì)排污口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并歸入環(huán)保檔案危廢庫(kù)建設(shè)與管理根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》或已辦理的環(huán)保手續(xù)核對(duì)危廢產(chǎn)生情況。按照蘇環(huán)辦【2019】327號(hào)文件規(guī)范建立危廢庫(kù)簽訂危廢處置協(xié)議依法處置危廢建立危廢庫(kù)管理臺(tái)賬并完整記錄02企業(yè)存在環(huán)保問(wèn)題及解決辦法02企業(yè)存在環(huán)保問(wèn)題及解決辦法排污許可管理工作不到位解決辦法排污許可證后管理—《排污許可管理?xiàng)l例》

網(wǎng)址：/zhengce/content/2021-01/29/content_5583525.htm?gov排污許可臺(tái)賬及執(zhí)行報(bào)告—《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則（試行）》（HJ944-2018）

網(wǎng)址：/xxgkml/zljp/201804/t20180426_1284241.html自行監(jiān)測(cè)要求—《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）

網(wǎng)址：/kjjc/jcjsgf/201705/t20170522_1102371.shtml《固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T373-2007）網(wǎng)址：/ywgz/fgbz/bz/bzwb/jcffbz/200711/t20071120_113156.shtml02企業(yè)存在環(huán)保問(wèn)題及解決辦法特殊時(shí)段的排污控制措施不到位加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保意識(shí)，重污染天氣應(yīng)對(duì)期間多關(guān)注發(fā)布的通知，并認(rèn)真執(zhí)行；

若對(duì)管控要求存有疑問(wèn)，可咨詢(xún)大氣科；

新建企業(yè)及時(shí)與大氣科溝通，納入管控管理。廠區(qū)內(nèi)環(huán)境較差（異味、粉塵、跑冒滴漏、露天堆放等）車(chē)間異味、粉塵較大：提高廢氣收集效率；按照環(huán)評(píng)等相關(guān)要求更換活性炭等；車(chē)間內(nèi)跑冒滴漏：車(chē)間地面做防滲處理；可用托盤(pán)收集乳化液、切削液等；廠區(qū)內(nèi)露天堆放：將原輔材料放置相應(yīng)庫(kù)房?jī)?nèi)或車(chē)間內(nèi)；危險(xiǎn)廢物及時(shí)放置到危廢庫(kù)中。臺(tái)賬記錄不規(guī)范參照《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則（試行）》（HJ944-2018）制定企業(yè)運(yùn)行臺(tái)賬；由專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄，并定期檢查其執(zhí)行情況。臺(tái)賬記錄管理02企業(yè)存在環(huán)保問(wèn)題及解決辦法臺(tái)賬記錄管理02企業(yè)存在環(huán)保問(wèn)題及解決辦法02企業(yè)存在環(huán)保問(wèn)題及解決辦法環(huán)保檔案未及時(shí)歸檔將環(huán)評(píng)文件、驗(yàn)收文件、排污許可證、應(yīng)急預(yù)案、危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危廢處置協(xié)議、例行監(jiān)測(cè)文件、環(huán)保處罰單等相關(guān)環(huán)保文件歸納收集。與環(huán)評(píng)建設(shè)內(nèi)容不一致蘇環(huán)辦〔2021〕122號(hào)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)涉變動(dòng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可管理銜接的通知》網(wǎng)址：/art/2021/4/6/art_80437_9726761.html。員工環(huán)保意識(shí)較差定期進(jìn)行員工環(huán)保培訓(xùn)；將環(huán)保納入業(yè)績(jī)考核。03重點(diǎn)問(wèn)題解讀03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理概述-相關(guān)概念固體廢物工業(yè)固體廢物生活垃圾建筑垃圾農(nóng)業(yè)固體廢物醫(yī)療廢物危險(xiǎn)廢物尾礦、煤矸石、廢石…秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物…廚余垃圾…固體廢物從屬關(guān)系示意圖基本管理制度污染環(huán)境防治制度危險(xiǎn)廢物定義新《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》第一百二十四條第六款規(guī)定危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物?！秶?guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》調(diào)整，新名錄共包括46類(lèi)467中危險(xiǎn)廢物。與2016版名錄對(duì)照，分為范圍擴(kuò)大、范圍縮小、特性修改等17中變更類(lèi)型。關(guān)注文件：省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021版）實(shí)施后危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理銜接工作的通知—蘇環(huán)辦[2021]22號(hào)。03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理概述-相關(guān)概念危險(xiǎn)廢物管理制度1.名錄管理制度2.分級(jí)分類(lèi)管理3.標(biāo)識(shí)制度4.管理計(jì)劃制度5.申報(bào)登記制度6.臺(tái)賬制度8.排污許可制度11.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?.經(jīng)營(yíng)許可制度10.轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度7.源頭分類(lèi)制度企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物無(wú)論是否列入環(huán)評(píng)，企業(yè)都需要按實(shí)際產(chǎn)生情況進(jìn)行申報(bào)并委托有資質(zhì)單位合法處置。產(chǎn)生轉(zhuǎn)移利用處置全過(guò)程管理收集貯存建設(shè)

【危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位】產(chǎn)生，需要按實(shí)際申報(bào)?！疚ｋU(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位】運(yùn)輸，需具備危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證?！疚ｋU(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位】處置/利用。需具備危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理概述-相關(guān)概念03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理相關(guān)法律法規(guī)1）刑法第三百三十八條（節(jié)選）違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。2）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ü?jié)選）3）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（新固廢法）4）江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例5）關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系的通知（環(huán)保部）6）江蘇省環(huán)保廳《工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理實(shí)施指南》7）國(guó)家危廢管理名錄8）固體廢物鑒定標(biāo)準(zhǔn)通則9）危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)10)危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理相關(guān)法律法規(guī)（1）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；（2）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；（3）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（4）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；（5）兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；（6）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；（7）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（8）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的；（9）致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；（10）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；（11）致使三十人以上中毒的；（12）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；（13）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；（14）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。最高法、最高檢“污染環(huán)境罪”解釋第一條：“嚴(yán)重污染環(huán)境”的十四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范參考如下法規(guī)：1）關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系的通知（環(huán)保部）2）江蘇省環(huán)保廳《工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理實(shí)施指南》3）危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）

主要管理要素：

1）合法的網(wǎng)上申報(bào)（手續(xù)合法合規(guī)）2）合規(guī)的臺(tái)賬建設(shè)（軟件合法合規(guī)）3）合規(guī)的貯存?zhèn)}庫(kù)（硬件合法合規(guī)）4）合法的轉(zhuǎn)移處置（處置合法合規(guī)）03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范1合法的網(wǎng)上申報(bào)江蘇省危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)(老系統(tǒng)):/login.jsp，管理計(jì)劃、月度申報(bào)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)(新系統(tǒng))：1:20002/，新系統(tǒng)使用原動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的賬號(hào)密碼登錄?；拘畔⒕S護(hù)，環(huán)評(píng)信息申報(bào)，設(shè)施清單數(shù)據(jù)申報(bào)（產(chǎn)生源、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施、利用處置設(shè)施），日常數(shù)據(jù)申報(bào)（產(chǎn)生申報(bào)、貯存申報(bào)）江蘇省污染源一企一檔動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)：6:20008/mlsc-web/web/usercenter/login/login.htm，為企業(yè)提供環(huán)保服務(wù)，企業(yè)辦事統(tǒng)一入口。江蘇省企業(yè)“環(huán)保臉譜”二維碼系統(tǒng)：構(gòu)建“環(huán)保臉譜”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全省污染監(jiān)管企業(yè)的環(huán)保信用、執(zhí)法監(jiān)管、在線監(jiān)控、應(yīng)急管理、生態(tài)紅線等方面進(jìn)行評(píng)估。里面集成了江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)微信小程序。使用一企一檔賬號(hào)登錄環(huán)保臉譜微信小程序，危險(xiǎn)廢物日常數(shù)據(jù)申報(bào)（產(chǎn)廢申報(bào)、貯存申報(bào)）新系統(tǒng)日常申報(bào)數(shù)據(jù)后，老系統(tǒng)月度申報(bào)自動(dòng)關(guān)聯(lián)，轉(zhuǎn)移管理時(shí)需使用按包裝創(chuàng)建聯(lián)單。新系統(tǒng)中只做基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)申報(bào)。許可證，經(jīng)營(yíng)記錄，轉(zhuǎn)移聯(lián)單等仍在動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)。03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范臺(tái)賬一式兩份，一份存放現(xiàn)場(chǎng)，另一份及時(shí)存檔備案2.合規(guī)的臺(tái)賬建設(shè)危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范3合規(guī)的貯存?zhèn)}庫(kù)03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范包裝物破損（錯(cuò)誤）原料與危廢混合貯存（錯(cuò)誤）03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范（粘貼于危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存容器上的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽）說(shuō)明危廢監(jiān)管碼標(biāo)簽打印，貼到包裝上，賦予每個(gè)固廢包裝唯一、防偽的“身份證”。微信小程序端貯存申報(bào)，掃描包裝上危廢監(jiān)管碼貯存入庫(kù)。標(biāo)識(shí)制度03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范污染環(huán)境防治責(zé)任制度正確示范要點(diǎn)1：建立危廢管理制度（污染防治責(zé)任制度、內(nèi)部管理制度、應(yīng)對(duì)污染的防治措施）要點(diǎn)2：建立危廢管理圖表（有危廢管理領(lǐng)導(dǎo)小組及分工）要點(diǎn)3：建立崗位責(zé)任制度（企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、主管人員、生產(chǎn)單位主管人員和生產(chǎn)班組在危廢管理工作方面的崗位職責(zé)和責(zé)任）要點(diǎn)4：建立安全操作規(guī)程（制定產(chǎn)生危廢的工藝環(huán)節(jié)安全操作的相關(guān)規(guī)定）03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范源頭分類(lèi)制度正確示范達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：危廢包裝容器上的標(biāo)識(shí)明確，危廢按種類(lèi)分別堆放，不同類(lèi)廢物間有明顯間隔。危廢與一般固廢分開(kāi)工業(yè)固廢與辦公、生活垃圾分開(kāi)固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、至于容器中的氣態(tài)廢物分開(kāi)可利用與不可利用分開(kāi)有熱值和無(wú)熱值分開(kāi)性質(zhì)不相容的廢物分開(kāi)利用和處置方法不同的分開(kāi)大類(lèi)要分清，每一類(lèi)別要區(qū)分03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范正確示范：達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：全部提供或者委托給有危廢經(jīng)營(yíng)許可證的單位，與有證單位簽訂合同注意事項(xiàng)：核實(shí)許可范圍（8位碼和危廢名稱(chēng)）、核實(shí)是否可接納量、核實(shí)許可期限、協(xié)議要明確擬委托危廢的種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)格、危廢形態(tài)（固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)）、包裝方式、運(yùn)輸方式03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理環(huán)保監(jiān)管部門(mén)例行檢查要求環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查什么⊙污染環(huán)境防治責(zé)任制度是否完善

⊙

標(biāo)識(shí)制度是否完善⊙管理計(jì)劃是否完善

⊙申報(bào)登記是否正確⊙源頭分類(lèi)是否做到

⊙轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否規(guī)范⊙危廢接受單位是否合格

⊙應(yīng)急預(yù)案是否制定和實(shí)施⊙貯存設(shè)施是否合格

⊙是否開(kāi)展本單位人員培訓(xùn)

核查位置危廢污染防治責(zé)任信息張貼場(chǎng)所危廢產(chǎn)生環(huán)節(jié)及收集設(shè)施、場(chǎng)所危廢貯存設(shè)施、場(chǎng)所危廢廠內(nèi)綜合處置設(shè)施、場(chǎng)所收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危廢的設(shè)施或場(chǎng)所的危廢標(biāo)志設(shè)置點(diǎn)03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理企業(yè)面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查需要準(zhǔn)備什么書(shū)面材料目錄1、企業(yè)概況2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收材料3、危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度4、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃（網(wǎng)上導(dǎo)出）5、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記材料6、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批材料7、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（至少最近2年的聯(lián)單）8、危險(xiǎn)廢物委外利用、處置的相關(guān)合同9、危險(xiǎn)廢物接受單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證（復(fù)印件）10、環(huán)保意外事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄11、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況臺(tái)帳12、職工培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)記錄企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保負(fù)責(zé)人危險(xiǎn)廢物貯存負(fù)責(zé)人危險(xiǎn)廢物廠內(nèi)利用或處置負(fù)責(zé)人與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)有關(guān)的負(fù)責(zé)人陪同人員《排污許可管理?xiàng)l例》解讀03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—《排污許可管理?xiàng)l例》解讀危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范03重點(diǎn)問(wèn)題解讀—《排污許可管理?xiàng)l例》解讀危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范排污許可執(zhí)法要點(diǎn)按照排污許可證“登記事項(xiàng)”、“許可事項(xiàng)”、“管理要求”等內(nèi)容，結(jié)合執(zhí)行報(bào)告、環(huán)境管理臺(tái)賬、自行檢測(cè)數(shù)據(jù)等材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。（1）無(wú)證排污（2）違反排污許可證的行為（3）違反自行監(jiān)測(cè)要求的行為（4）違反其他管理要求的行為何時(shí)領(lǐng)證條例第二條：排污單位應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。即：排放污染物之前；動(dòng)工前環(huán)評(píng)，排污前許可證，運(yùn)行穩(wěn)定后驗(yàn)收排污許可管理?xiàng)l例解讀何時(shí)重新申請(qǐng)?jiān)谂盼墼S可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證：（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；（三）污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類(lèi)、排放量、排放濃度增加?！妒∩鷳B(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)涉變動(dòng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可管理銜接的通知》（蘇環(huán)辦[2021]122號(hào)）驗(yàn)收前：分重大變動(dòng)和一般變動(dòng)驗(yàn)收后：變動(dòng)內(nèi)容對(duì)照《環(huán)評(píng)名錄》是否納入環(huán)評(píng)管理，是否屬于《排污許可管理?xiàng)l例》重新申請(qǐng)排污許可證情形，均不屬于附《建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后變動(dòng)環(huán)境影響分析》進(jìn)行排污許可變更首先查證和實(shí)際的一致性；依據(jù)環(huán)評(píng)？依據(jù)驗(yàn)收？現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)？管理類(lèi)別，基本信息，登記事項(xiàng)（從原料，生產(chǎn)設(shè)施，產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)，排放口，無(wú)組織排放控制等方面自查），許可事項(xiàng)（監(jiān)測(cè)信息記錄，是否有自動(dòng)監(jiān)測(cè)，不能照抄，需根據(jù)實(shí)際情況，但規(guī)范內(nèi)容不能少，報(bào)告內(nèi)容頻次滿足規(guī)范要求，年報(bào)，季報(bào)，月報(bào)提交時(shí)間）核發(fā)排污許可證僅僅是管理的開(kāi)端而不是結(jié)束，要把排污許可證執(zhí)法納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃。排污單位應(yīng)該遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)置，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放。將許可證執(zhí)行率納入考核目標(biāo)，雙百任務(wù)目標(biāo)（3年內(nèi)排污許可證質(zhì)量檢查率100%—各地今年要對(duì)至少三分之一以上排污許可證質(zhì)量進(jìn)行檢查，1年內(nèi)執(zhí)行報(bào)告提交率100%）后期監(jiān)管執(zhí)法要點(diǎn)企業(yè)自查要點(diǎn)信息公開(kāi)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)公布重點(diǎn)排污單位名錄后九十日內(nèi)公開(kāi)環(huán)境信息（企業(yè)信息，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，年度報(bào)告，環(huán)保行政許可，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案），發(fā)生變更，變更之日起三十日內(nèi)予以公開(kāi)，其他企業(yè)按照《辦法》規(guī)定公開(kāi)。證后管理移交執(zhí)法未提交的，自行監(jiān)測(cè)頻次不滿足規(guī)定的，未信息公開(kāi)的，超標(biāo)，超總量排污的，撤銷(xiāo)，注銷(xiāo)排污許可證的，通過(guò)排污許可執(zhí)行報(bào)告認(rèn)為降級(jí)的，整改到期未完成整改的第二十二條排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，向?qū)徟块T(mén)提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。其他環(huán)境管理信息填報(bào)：1.無(wú)組織廢氣污染防治措施管理維護(hù)信息：管理維護(hù)時(shí)間及主要內(nèi)容等。（如無(wú)組織灑水噴頭易堵）2.特殊時(shí)段環(huán)境管理信息：具體管理要求及其執(zhí)行情況。特殊時(shí)段是指根據(jù)地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃或其他相關(guān)環(huán)境管理文件，對(duì)排污單位的污染物排放有特殊要求的時(shí)段，包括重污染天氣應(yīng)對(duì)期間和冬防期間等。特殊時(shí)段的排污控制措施和重污染應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)措施等。注：停產(chǎn)仍需要提交報(bào)告。并且需有企業(yè)停產(chǎn)證明。排污許可證執(zhí)行報(bào)告中報(bào)告的污染物排放量可以作為年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)污染物排放總量考核、污染源排放清單編制的依據(jù)。關(guān)注點(diǎn)整體要求執(zhí)行報(bào)告執(zhí)行報(bào)告是排污單位對(duì)自行監(jiān)測(cè)、污染物排放及落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境管理要求等行為的定期報(bào)告。排污單位在執(zhí)行報(bào)告中應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，是每個(gè)排污單位的法定義務(wù)。依據(jù)《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則（試行）HJ944—2018》固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）HJ/T373-2007排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則HJ819-2017監(jiān)測(cè)規(guī)范要求所有點(diǎn)位，所有監(jiān)測(cè)指標(biāo)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，且滿足監(jiān)測(cè)頻次要求。實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，并進(jìn)行檢查、修復(fù)。（第二十條）排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（檢查自行監(jiān)測(cè)方案，取75個(gè)行業(yè)規(guī)范與環(huán)評(píng)更嚴(yán)格者），依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。自行監(jiān)測(cè)易忽略未編制自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備故障期的手工監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案。在線監(jiān)測(cè)設(shè)備不能正常運(yùn)行期間，應(yīng)按要求將手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送，每天不少于4此，間隔不得超過(guò)6小時(shí)。（《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》第十五條）企業(yè)自行監(jiān)測(cè)（沒(méi)有CMA）也可以，需滿足取樣，頻次要求，設(shè)施運(yùn)行，維護(hù)要滿足相應(yīng)規(guī)范。意義關(guān)注點(diǎn)環(huán)境管理臺(tái)賬監(jiān)督檢查時(shí)，核查臺(tái)賬記錄時(shí)檢查許可證執(zhí)行情況的重要手段。環(huán)境管理臺(tái)賬是排污單位對(duì)自行監(jiān)測(cè)、落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境管理要求行為的具體記錄。建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量，時(shí)排污單位落實(shí)排污許可管理要求，自證清白的重要依據(jù)——原始證據(jù)鏈。1.企業(yè)建立制度：法人（承擔(dān)主要責(zé)任）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)審核）、崗位記錄人（記錄）2.異常情況記錄：需要記錄，異常情況不一定代表超標(biāo)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)（自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備情況說(shuō)明），并進(jìn)行檢查，修復(fù)）。3.灑水降塵等措施也需體現(xiàn)。處罰危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范對(duì)未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度、未按規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告等違法行為，規(guī)定了“按次處罰”的規(guī)則。這是繼環(huán)境保護(hù)法規(guī)定“按日計(jì)罰”之后，首次規(guī)定“按次計(jì)罰”，是處罰規(guī)則設(shè)計(jì)上的新突破?？傮w思路排污許可證是對(duì)排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)（第十七條）持證排污，按證排污，配合監(jiān)督檢查，合法取得排污許可證到2025年實(shí)現(xiàn)一證式管理04違法案例介紹04

違法案例介紹涉未批先建違法案例