第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》，結(jié)合沈陽市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》、《沈陽市防震減災(zāi)規(guī)劃》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于沈陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，有序救援。二、組織體系2.1指揮機(jī)構(gòu)2.1.1沈陽市地震應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）市指揮部是沈陽市地震應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市地震應(yīng)急工作。市指揮部組成人員如下：總指揮：市長副總指揮：分管副市長、市地震局局長成員：市政府有關(guān)部門、市地震局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志。2.1.2縣（市）區(qū)地震應(yīng)急指揮部縣（市）區(qū)地震應(yīng)急指揮部是縣（市）區(qū)地震應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急工作。2.2分級響應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，地震應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。Ⅰ級響應(yīng)：地震災(zāi)害造成特別重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。Ⅱ級響應(yīng)：地震災(zāi)害造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。Ⅲ級響應(yīng)：地震災(zāi)害造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失，影響社會穩(wěn)定。Ⅳ級響應(yīng)：地震災(zāi)害造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失，影響社會穩(wěn)定。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)報市地震局負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測預(yù)報工作，建立健全地震監(jiān)測預(yù)報體系，加強(qiáng)地震監(jiān)測，提高地震預(yù)報水平。3.2預(yù)警發(fā)布市地震局根據(jù)地震監(jiān)測預(yù)報結(jié)果，及時發(fā)布地震預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)各級政府、各部門和單位根據(jù)地震預(yù)警信息，啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1人員疏散與安置4.1.1疏散組織各級政府、各部門和單位要建立健全地震疏散組織體系，明確疏散責(zé)任人，制定疏散方案。4.1.2疏散路線各級政府、各部門和單位要制定疏散路線，確保疏散安全、有序。4.1.3疏散安置各級政府、各部門和單位要建立臨時安置點(diǎn)，做好受災(zāi)群眾的生活保障工作。4.2應(yīng)急救援4.2.1救援隊(duì)伍各級政府、各部門和單位要組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援能力。4.2.2救援物資各級政府、各部門和單位要儲備地震應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利開展。4.2.3救援行動各級政府、各部門和單位要按照救援方案，迅速開展救援行動。4.3醫(yī)療救護(hù)4.3.1醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍各級政府、各部門和單位要組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，提高醫(yī)療救護(hù)能力。4.3.2醫(yī)療救護(hù)物資各級政府、各部門和單位要儲備醫(yī)療救護(hù)物資，確保醫(yī)療救護(hù)工作順利開展。4.3.3醫(yī)療救護(hù)行動各級政府、各部門和單位要按照醫(yī)療救護(hù)方案，迅速開展醫(yī)療救護(hù)行動。4.4水電油氣供應(yīng)4.4.1供應(yīng)保障各級政府、各部門和單位要確保地震災(zāi)區(qū)水電油氣供應(yīng)，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活。4.4.2供應(yīng)調(diào)度各級政府、各部門和單位要建立健全水電油氣供應(yīng)調(diào)度機(jī)制，確保供應(yīng)穩(wěn)定。4.5交通保障4.5.1交通管制各級政府、各部門和單位要加強(qiáng)對地震災(zāi)區(qū)的交通管制，確保救援車輛通行。4.5.2交通調(diào)度各級政府、各部門和單位要建立健全交通調(diào)度機(jī)制，確保救援物資運(yùn)輸。4.6防災(zāi)減災(zāi)4.6.1防災(zāi)減災(zāi)措施各級政府、各部門和單位要采取有效措施，減輕地震災(zāi)害損失。4.6.2防災(zāi)減災(zāi)宣傳各級政府、各部門和單位要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建規(guī)劃各級政府、各部門和單位要根據(jù)地震災(zāi)害損失情況，制定恢復(fù)重建規(guī)劃。5.2恢復(fù)重建資金各級政府、各部門和單位要積極爭取上級支持，確?；謴?fù)重建資金到位。5.3恢復(fù)重建項(xiàng)目各級政府、各部門和單位要優(yōu)先安排恢復(fù)重建項(xiàng)目，確保災(zāi)區(qū)群眾早日恢復(fù)正常生活。六、保障措施6.1人員保障各級政府、各部門和單位要加強(qiáng)地震應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。6.2資金保障各級政府、各部門和單位要加大地震應(yīng)急資金投入，確保地震應(yīng)急工作順利開展。6.3物資保障各級政府、各部門和單位要儲備地震應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利開展。6.4技術(shù)保障各級政府、各部門和單位要加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報、應(yīng)急救援、恢復(fù)重建等方面的技術(shù)研究，提高地震應(yīng)急技術(shù)水平。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由沈陽市地震局負(fù)責(zé)解釋。7.3各級政府、各部門和單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門、本單位的地震應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》2.《國家地震應(yīng)急預(yù)案》3.《遼寧省地震應(yīng)急預(yù)案》4.《沈陽市地震應(yīng)急預(yù)案》5.沈陽市地震局實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于沈陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)1.及時、有效地組織地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.提高地震應(yīng)急救援能力，增強(qiáng)人民群眾的防震減災(zāi)意識。四、組織體系1.沈陽市地震應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）2.市指揮部辦公室3.各區(qū)、縣（市）地震應(yīng)急指揮部4.各級地震應(yīng)急救援隊(duì)伍五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）市地震局根據(jù)地震監(jiān)測預(yù)警信息，及時向市指揮部報告地震預(yù)警信息。（2）市指揮部根據(jù)地震預(yù)警信息，及時向市政府報告，并啟動本預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。（1）Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生7.0級以上地震，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生6.0-6.9級地震，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生5.0-5.9級地震，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。（4）Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生4.0-4.9級地震，造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級響應(yīng)①市指揮部啟動Ⅰ級響應(yīng)，立即召開緊急會議，分析地震災(zāi)害情況，部署應(yīng)急救援工作。②各級地震應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速集結(jié)，按照市指揮部指令，開展救援行動。③組織醫(yī)療救護(hù)、消防、公安、交通、電力、通信等部門，全力保障受災(zāi)群眾的基本生活。④加強(qiáng)震區(qū)監(jiān)測，及時掌握地震發(fā)展趨勢，為應(yīng)急救援提供科學(xué)依據(jù)。（2）Ⅱ級響應(yīng)①市指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)，立即召開緊急會議，分析地震災(zāi)害情況，部署應(yīng)急救援工作。②各級地震應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速集結(jié)，按照市指揮部指令，開展救援行動。③組織醫(yī)療救護(hù)、消防、公安、交通、電力、通信等部門，全力保障受災(zāi)群眾的基本生活。④加強(qiáng)震區(qū)監(jiān)測，及時掌握地震發(fā)展趨勢，為應(yīng)急救援提供科學(xué)依據(jù)。（3）Ⅲ級響應(yīng)①市指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)，立即召開緊急會議，分析地震災(zāi)害情況，部署應(yīng)急救援工作。②各級地震應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速集結(jié)，按照市指揮部指令，開展救援行動。③組織醫(yī)療救護(hù)、消防、公安、交通、電力、通信等部門，全力保障受災(zāi)群眾的基本生活。④加強(qiáng)震區(qū)監(jiān)測，及時掌握地震發(fā)展趨勢，為應(yīng)急救援提供科學(xué)依據(jù)。（4）Ⅳ級響應(yīng)①市指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)，立即召開緊急會議，分析地震災(zāi)害情況，部署應(yīng)急救援工作。②各級地震應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速集結(jié)，按照市指揮部指令，開展救援行動。③組織醫(yī)療救護(hù)、消防、公安、交通、電力、通信等部門，全力保障受災(zāi)群眾的基本生活。④加強(qiáng)震區(qū)監(jiān)測，及時掌握地震發(fā)展趨勢，為應(yīng)急救援提供科學(xué)依據(jù)。六、應(yīng)急處置1.災(zāi)情評估（1）市地震局組織專家對地震災(zāi)害進(jìn)行評估，確定地震災(zāi)害等級。（2）市指揮部根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，決定應(yīng)急響應(yīng)級別。2.應(yīng)急救援（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對傷員進(jìn)行救治。（2）組織消防隊(duì)伍，撲滅地震引發(fā)的火災(zāi)。（3）組織公安隊(duì)伍，維護(hù)震區(qū)治安秩序。（4）組織交通、電力、通信等部門，保障震區(qū)基本生活。3.災(zāi)后重建（1）組織專家對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評估，制定災(zāi)后重建規(guī)劃。（2）組織相關(guān)部門，開展災(zāi)后重建工作。七、保障措施1.人力資源保障（1）市指揮部負(fù)責(zé)組織各級地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展應(yīng)急救援工作。（2）各級政府、企事業(yè)單位、社會組織等，積極參與應(yīng)急救援工作。2.物資保障（1）市指揮部負(fù)責(zé)組織物資儲備，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。（2）各級政府、企事業(yè)單位、社會組織等，積極參與物資儲備和供應(yīng)。3.資金保障（1）市指揮部負(fù)責(zé)組織資金籌措，確保應(yīng)急救援資金需求。（2）各級政府、企事業(yè)單位、社會組織等，積極參與資金籌措。4.技術(shù)保障（1）市地震局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)情評估等技術(shù)支持。（2）各級地震應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。八、應(yīng)急演練1.定期組織地震應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和實(shí)用性。2.通過演練，提高各級地震應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急演練的宣傳報道，提高人民群眾的防震減災(zāi)意識。九、附則1.本預(yù)案由沈陽市地震局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各區(qū)、縣（市）地震應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)本預(yù)案制定。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由市指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。本預(yù)案共分為九個部分，包括編制依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、保障措施、應(yīng)急演練和附則。通過本預(yù)案的實(shí)施，旨在提高沈陽市地震應(yīng)急救援能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》，結(jié)合沈陽市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》、《遼寧省地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于沈陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立沈陽市地震應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。市指揮部組成人員如下：總指揮：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)副總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)成員：市應(yīng)急管理局、市地震局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援總隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市供電公司、市通信管理局、市住建局、市教育局、市工信局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市國資委、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市統(tǒng)計局、市信訪局、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、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