第1篇一、前言為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的靜默管理，包括但不限于以下情況：1.疫情爆發(fā)，需要采取靜默措施進(jìn)行防控；2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需要采取靜默措施進(jìn)行隔離；3.其他需要采取靜默措施的情況。三、組織體系1.成立靜默應(yīng)急指揮部。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮靜默管理工作。2.成立靜默應(yīng)急指揮部辦公室。設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施靜默管理工作。3.成立靜默應(yīng)急專家組。由衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、疾控中心等部門專家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和決策建議。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）當(dāng)出現(xiàn)疑似病例、確診病例或者疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）靜默應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定靜默范圍和期限。（3）發(fā)布靜默通告，告知市民靜默措施和相關(guān)要求。2.靜默響應(yīng)（1）靜默期間，全市范圍內(nèi)暫停人員流動(dòng)、交通管制、企業(yè)停產(chǎn)、學(xué)校停課等。（2）靜默區(qū)域內(nèi)的居民實(shí)行居家隔離，不得外出。（3）靜默區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、超市等生活必需品供應(yīng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)，確保居民生活需求。（4）靜默期間，加強(qiáng)疫情防控宣傳，提高市民防疫意識(shí)。3.解除靜默（1）當(dāng)疫情得到有效控制，靜默措施已達(dá)到預(yù)期效果時(shí)，由靜默應(yīng)急指揮部辦公室提出解除靜默申請(qǐng)。（2）靜默應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)解除靜默條件。（3）發(fā)布解除靜默通告，告知市民恢復(fù)正常生活秩序。五、保障措施1.人員保障（1）靜默期間，確保醫(yī)務(wù)人員、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門工作人員正常履職。（2）動(dòng)員志愿者參與靜默管理工作，協(xié)助做好居民生活保障。2.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的防疫物資，包括口罩、消毒液、防護(hù)服等。（2）確保生活必需品供應(yīng)，滿足居民基本生活需求。3.通信保障（1）加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，確保靜默期間通信暢通。（2）充分利用新媒體平臺(tái)，發(fā)布靜默信息，提高市民知曉率。4.安全保障（1）加強(qiáng)靜默區(qū)域治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的巡邏防控，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。2.演練內(nèi)容包括：靜默響應(yīng)、物資保障、人員調(diào)配、信息發(fā)布等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由靜默應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保我市公共衛(wèi)生安全。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、預(yù)案背景隨著我國(guó)疫情防控形勢(shì)的嚴(yán)峻，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，確保在發(fā)生疫情時(shí)能夠迅速、有序、有效地采取應(yīng)急處置措施。2.最大程度減少疫情對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響，保障社會(huì)穩(wěn)定。3.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置水平。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等。四、組織體系1.成立應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.建立應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在衛(wèi)生健康部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，組織實(shí)施應(yīng)急指揮部決策部署。3.建立應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急指揮部成員單位包括衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、教育、民政、商務(wù)、文化和旅游等部門。五、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事發(fā)地衛(wèi)生健康部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)，評(píng)估事件等級(jí)，確定應(yīng)急處置級(jí)別。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事件等級(jí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、隔離觀察等工作。（2）公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（3）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織物資運(yùn)輸、車輛調(diào)配等工作。（4）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品、藥品等市場(chǎng)監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。（5）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理等工作。（6）其他成員單位按照職責(zé)分工，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。4.信息發(fā)布應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。5.應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，疫情得到穩(wěn)定，應(yīng)急處置工作基本完成。（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織評(píng)估應(yīng)急處置工作，提出改進(jìn)措施。六、靜默管理措施1.確定靜默范圍根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，確定靜默管理的范圍。2.實(shí)施靜默措施（1）暫停集會(huì)、聚餐、演出、體育比賽等活動(dòng)。（2）限制人員流動(dòng)，非必要不出行。（3）加強(qiáng)交通管制，限制車輛通行。（4）加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理，實(shí)行分時(shí)、分區(qū)域開(kāi)放。3.生活保障（1）保障居民基本生活需求，確保食品、藥品、醫(yī)療物資供應(yīng)。（2）加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳，提高居民自我防護(hù)意識(shí)。（3）開(kāi)展心理疏導(dǎo)，緩解居民心理壓力。七、保障措施1.人員保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)分工。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。（2）鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，支持應(yīng)急處置工作。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急處置信息化水平。（2）開(kāi)展科研攻關(guān)，提高應(yīng)急處置技術(shù)能力。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。2.針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急演練。3.演練結(jié)束后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。4.各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，切實(shí)履行職責(zé)，確保本預(yù)案得到有效執(zhí)行。特此印發(fā)。（印發(fā)機(jī)關(guān)名稱）年月日第3篇一、背景為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、目的1.提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。2.確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.最大程度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1.突發(fā)傳染病疫情；2.有毒有害物質(zhì)泄露；3.食品安全事故；4.突發(fā)環(huán)境污染事件；5.其他可能造成重大影響的公共衛(wèi)生事件。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立靜默應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。2.工作機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。3.專家組：成立專家組，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估、分析，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。五、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.初步判斷：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報(bào)告信息，初步判斷事件性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度等。3.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。5.信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。6.恢復(fù)重建：事件得到有效控制后，組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作。七、應(yīng)急處置措施1.傳染病疫情（1）隔離病患：對(duì)確診病患進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。（2）密切接觸者管理：對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、隔離病患。（3）疫苗接種：根據(jù)疫情需要，開(kāi)展疫苗接種工作。（4）健康教育：加強(qiáng)健康教育，提高公眾防疫意識(shí)。2.有毒有害物質(zhì)泄露（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即采取隔離、封鎖、清理等措施，防止有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)泄露區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。（3）人員疏散：對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散，確保人員安全。（4）醫(yī)療救治：對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保生命安全。3.食品安全事故（1）食品安全監(jiān)管：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品安全。（2）溯源調(diào)查：對(duì)食品安全事故進(jìn)行溯源調(diào)查，查明原因。（3）召回處理：對(duì)不合格食品進(jìn)行召回處理，防止食品安全事故擴(kuò)大。（4）醫(yī)療救治：對(duì)食用不合格食品造成健康損害的人員進(jìn)行救治。4.突發(fā)環(huán)境污染事件（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。（2）污染治理：采取有效措施，對(duì)污染源進(jìn)行治理。（3）人員疏散：對(duì)受污染區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散，確保人員安全。（4）醫(yī)療救治：對(duì)受污染影響造成健康損害的人員進(jìn)行救治。5.其他公共衛(wèi)生事件根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，確保人民群眾生命安全和身體健康。八、應(yīng)急保障1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置水平。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。3.演練