第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》4.《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》5.《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》6.《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制管理規(guī)定》二、預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)煤礦圍攻事件，保障煤礦生產(chǎn)安全，維護(hù)煤礦企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類煤礦企業(yè)發(fā)生的圍攻事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由煤礦企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、保衛(wèi)等工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由煤礦企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由應(yīng)急指揮部成員單位中安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由應(yīng)急指揮部成員單位中生產(chǎn)、保衛(wèi)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由應(yīng)急指揮部成員單位相關(guān)部門工作人員組成。3.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)圍攻事件的處置工作。（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員的救治工作。（3）交通保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制和疏導(dǎo)工作。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)工作。（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)事件宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.完善安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。3.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。4.加強(qiáng)與周邊社區(qū)、村民的溝通協(xié)調(diào)，化解矛盾糾紛。5.建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急演練。六、應(yīng)急響應(yīng)1.事件報(bào)告（1）發(fā)生圍攻事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解事件情況，制定處置方案。（2）采取有效措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保生命安全。3.交通保障（1）交通保障組應(yīng)立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。（2）疏導(dǎo)圍觀群眾，避免交通擁堵。4.后勤保障（1）后勤保障組應(yīng)立即調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（2）為受傷人員提供必要的醫(yī)療救治和生活保障。5.宣傳報(bào)道（1）宣傳報(bào)道組應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。（2）做好輿論引導(dǎo)工作，避免謠言傳播。七、應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)圍攻事件得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.資金保障：企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急基金，用于應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。2.物資保障：企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如醫(yī)療救護(hù)器材、交通管制設(shè)備等。3.人員保障：企業(yè)應(yīng)組織專門應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急演練。4.技術(shù)保障：企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、預(yù)案修訂1.隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，本預(yù)案應(yīng)適時(shí)修訂。2.修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批。本預(yù)案旨在為煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)圍攻事件提供指導(dǎo)，確保煤礦生產(chǎn)安全，維護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)煤礦圍攻事件，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)煤礦實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類煤礦發(fā)生的圍攻事件，包括但不限于：因安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、資源開發(fā)等原因引發(fā)的群眾圍攻煤礦企業(yè)或政府部門的事件。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.組織體系：成立煤礦圍攻事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。2.預(yù)案體系：包括本預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。3.保障體系：包括物資保障、人員保障、技術(shù)保障、經(jīng)費(fèi)保障等。四、事件分級(jí)根據(jù)事件規(guī)模、影響范圍、危害程度等因素，將煤礦圍攻事件分為以下四個(gè)等級(jí)：1.特別重大（Ⅰ級(jí)）：造成重大人員傷亡，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，波及范圍廣。2.重大（Ⅱ級(jí)）：造成較大人員傷亡，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，波及范圍較大。3.較大（Ⅲ級(jí)）：造成一定人員傷亡，影響社會(huì)穩(wěn)定，波及范圍一般。4.一般（Ⅳ級(jí)）：造成輕微人員傷亡，影響較小，波及范圍較小。五、應(yīng)急處置原則1.安全第一，生命至上。2.快速反應(yīng)，高效處置。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合。4.依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。5.社會(huì)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)。六、組織指揮體系1.成立煤礦圍攻事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急處置措施1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)圍攻事件后，立即向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。（2）按照要求，逐級(jí)上報(bào)，確保信息暢通。2.先期處置（1）迅速組織警力、醫(yī)護(hù)人員等力量，現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，救治傷員。（2）及時(shí)疏散圍觀群眾，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）安撫圍攻者情緒，避免暴力沖突。3.事件調(diào)查（1）成立調(diào)查組，全面調(diào)查事件原因、過程、后果等。（2）依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人。4.穩(wěn)定局勢(shì)（1）加強(qiáng)與圍攻者的溝通，了解訴求，尋求解決問題的途徑。（2）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（3）做好群眾工作，穩(wěn)定社會(huì)情緒。5.恢復(fù)生產(chǎn)（1）在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)煤礦生產(chǎn)。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止類似事件再次發(fā)生。6.輿情引導(dǎo)（1）加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，引導(dǎo)輿論。（2）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)。（3）對(duì)惡意炒作、造謠傳謠等行為依法查處。八、應(yīng)急保障1.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。2.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障：建立健全應(yīng)急信息系統(tǒng)，提高信息傳遞速度。4.經(jīng)費(fèi)保障：確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。九、預(yù)案管理1.本預(yù)案由當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。4.各級(jí)政府、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。十、附則1.本預(yù)案未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.各級(jí)政府、企事業(yè)單位應(yīng)將本預(yù)案納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，提高應(yīng)急處置能力。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原相關(guān)預(yù)案同時(shí)廢止。第3篇一、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對(duì)煤礦圍攻事件，保障礦工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類煤礦在發(fā)生圍攻事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。三、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《煤礦安全規(guī)程》4.《煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》5.國(guó)家、地方有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立煤礦圍攻事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮煤礦圍攻事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部組成人員如下：（1）指揮長(zhǎng)：由市（縣）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市（縣）人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市（縣）人民政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市（縣）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。3.專業(yè)救援隊(duì)伍成立專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)圍攻事件的現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、傷員救治等工作。4.政治穩(wěn)定組負(fù)責(zé)維護(hù)圍攻事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好群眾工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。5.信息報(bào)道組負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布圍攻事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。6.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛等后勤保障工作。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）建立健全煤礦圍攻事件預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)圍攻事件的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。（2）加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.監(jiān)測(cè)（1）加強(qiáng)對(duì)煤礦周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。（2）加強(qiáng)對(duì)圍攻事件相關(guān)信息的收集、分析和研判。六、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）接到圍攻事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（2）專業(yè)救援隊(duì)伍迅速開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、傷員救治等工作。（3）政治穩(wěn)定組協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好群眾工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.綜合處置（1）根據(jù)圍攻事件情況，采取以下措施：①加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止事態(tài)擴(kuò)大；②組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，查明事件原因；③協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作；④做好善后處理工作，安撫受影響群眾。（2）對(duì)圍攻事件涉及的煤礦，依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.應(yīng)急結(jié)束（1）圍攻事件得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)秩序恢復(fù)正常。（2）應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。七、后期處置1.調(diào)查處理（1）對(duì)圍攻事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。（2）對(duì)涉及圍攻事件的煤礦，依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.整改落實(shí)（1）針對(duì)圍攻事件暴露出的問題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。（2）加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，確保整改措施落實(shí)到位。3.宣傳教育（1）加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，提高礦工安全意識(shí)。（2）開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高礦工安全技能。八、應(yīng)急保障1.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保其處于良好狀態(tài)。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。3.資金保障（1）設(shè)立煤礦圍攻事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，保障應(yīng)急處置工作需要。九、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況，定期