第1篇一、總則1.1編制目的為提高云南省應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)政策。1.3適用范圍本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本、安全第一；（4）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開、公眾參與。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“省指揮部”）負(fù)責(zé)全省突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。省指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急專家組和宣傳報道組。2.2職責(zé)（1）省指揮部：①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全省突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；②制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；③協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)開展應(yīng)急處置工作；④組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練；⑤對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）辦公室：①負(fù)責(zé)省指揮部日常工作；②收集、整理、分析突發(fā)環(huán)境事件信息；③組織開展應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；④負(fù)責(zé)應(yīng)急資金管理；⑤組織開展應(yīng)急培訓(xùn)。（3）現(xiàn)場指揮部：①負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；②組織開展現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測、評估和處置；③協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作；④負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的收集、匯總和上報。（4）應(yīng)急專家組：①為省指揮部提供技術(shù)支持；②參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案的制定；③對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)評估。（5）宣傳報道組：①負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的宣傳報道；②及時發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息，引導(dǎo)輿論。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況；（2）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險源排查，及時消除環(huán)境安全隱患；（3）加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識；（4）完善環(huán)境應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置需要；（5）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化；（2）建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險源進(jìn)行預(yù)警；（3）建立健全信息報告制度，確保突發(fā)環(huán)境事件信息及時上報。四、應(yīng)急處置4.1突發(fā)環(huán)境事件分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：①特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由省指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)；②較大、一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：①迅速開展現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測、評估和處置；②采取有效措施，控制污染擴(kuò)散，減輕危害；③組織開展人員疏散、安置和救助；④加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化；⑤及時發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)輿論。4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場調(diào)查：①了解突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、規(guī)模、危害程度等；②對污染源、污染物、污染范圍進(jìn)行調(diào)查。（2）監(jiān)測與評估：①對污染源、污染物、污染范圍進(jìn)行監(jiān)測；②對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)影響進(jìn)行評估。（3）應(yīng)急處置：①采取有效措施，控制污染擴(kuò)散，減輕危害；②組織開展人員疏散、安置和救助；③加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化。4.4應(yīng)急終止（1）突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，污染源得到妥善處理，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常；（2）應(yīng)急處置工作基本完成，應(yīng)急響應(yīng)終止。五、后期處置5.1后期處置措施（1）對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行總結(jié)評估，查明原因，提出改進(jìn)措施；（2）對受損環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能；（3）對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，保障其基本生活；（4）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。5.2后期處置程序（1）事發(fā)地人民政府組織調(diào)查評估，提出后期處置方案；（2）省指揮部審核批準(zhǔn)后期處置方案；（3）事發(fā)地人民政府組織實(shí)施后期處置工作。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員業(yè)務(wù)水平。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急處置需要；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保物資及時調(diào)配。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）加強(qiáng)應(yīng)急資金管理，確保資金合理使用。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)測技術(shù)和應(yīng)急技術(shù)研究；（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。六、附則7.1本預(yù)案由云南省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對云南省各類環(huán)境突發(fā)事件，減輕或消除環(huán)境突發(fā)事件對人民群眾生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害，保障環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（3）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（4）其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于環(huán)境污染、生態(tài)破壞、輻射事故、生物安全事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對（4）信息公開、透明度原則二、組織體系2.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。2.2指揮部組成指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財政廳、省水利廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省通信管理局、省地震局、省氣象局、省安監(jiān)局、省國資委、省工信委、省教育廳、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、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省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省國資委、省第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制云南省環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省環(huán)境保護(hù)條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故、生物安全事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1省級環(huán)境應(yīng)急指揮部省級環(huán)境應(yīng)急指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳、省工業(yè)和信息化委員會、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省地震局、省氣象局、省通信管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2市級環(huán)境應(yīng)急指揮部市級環(huán)境應(yīng)急指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市工業(yè)和信息化委員會、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市林業(yè)局、市地震局、市氣象局、市通信管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3縣級環(huán)境應(yīng)急指揮部縣級環(huán)境應(yīng)急指揮部由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，縣環(huán)境保護(hù)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣工業(yè)和信息化委員會、縣財政局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣地震局、縣氣象局、縣通