第1篇一、編制目的為提高涵管排洪應(yīng)急處置能力，確保涵管排洪安全，最大程度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程安全管理工作的通知》4.《水利部關(guān)于做好防汛抗旱工作的通知》5.涵管排洪工程相關(guān)設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)三、適用范圍本預(yù)案適用于涵管排洪工程在遭遇洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害以及人為因素造成的突發(fā)性災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急組織體系及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：涵管排洪工程主要負(fù)責(zé)人。（2）副指揮長(zhǎng)：分管防汛抗旱工作的副職領(lǐng)導(dǎo)。（3）成員：涵管排洪工程各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度涵管排洪工程的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在涵管排洪工程管理單位，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。3.應(yīng)急指揮部成員職責(zé)（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)應(yīng)急處置工作的決策負(fù)責(zé)。（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的各項(xiàng)工作。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警涵管排洪工程管理單位應(yīng)密切關(guān)注氣象、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。2.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)涵管排洪工程的日常巡查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好。（2）完善涵管排洪工程的應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高職工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（4）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。六、應(yīng)急處置1.災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急指揮部成員到位。（2）根據(jù)災(zāi)害情況，采取以下措施：①加強(qiáng)涵管排洪設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。②加強(qiáng)排水泵站、閘門等設(shè)施的運(yùn)行管理，確保排水暢通。③加強(qiáng)涵管排洪工程周邊地區(qū)的巡查，及時(shí)疏散人員，確保人員安全。④加強(qiáng)與上下游、左右岸水利工程的協(xié)調(diào)配合，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。（3）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)害情況，請(qǐng)求支援。2.災(zāi)害結(jié)束后應(yīng)急處置（1）組織人員對(duì)涵管排洪工程進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)施設(shè)備完好。（2）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)，恢復(fù)正常運(yùn)行。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障1.物資保障涵管排洪工程管理單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，包括排水泵、沙袋、編織袋、照明設(shè)備等。2.人員保障涵管排洪工程管理單位應(yīng)建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障涵管排洪工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位的合作，提高應(yīng)急處置技術(shù)支持能力。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：（1）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)、應(yīng)急物資調(diào)度等。（2）涵管排洪設(shè)施巡查、排水泵站運(yùn)行、閘門操作等。（3）人員疏散、物資轉(zhuǎn)移、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案由涵管排洪工程管理單位負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)部門政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)部門政策為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由涵管排洪工程管理單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《防洪工程管理實(shí)施細(xì)則》4.《水利工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》5.《涵管排洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》6.《應(yīng)急預(yù)案編制指南》二、適用范圍本預(yù)案適用于涵管排洪工程在遭遇洪水、暴雨等自然災(zāi)害或人為事故時(shí)，確保工程安全、人員生命財(cái)產(chǎn)安全以及減少經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)急響應(yīng)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由涵管排洪工程項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副總指揮：由涵管排洪工程項(xiàng)目建設(shè)單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：涵管排洪工程項(xiàng)目建設(shè)單位各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮涵管排洪工程應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）制定應(yīng)急響應(yīng)方案，并組織實(shí)施。（3）組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。（5）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況。3.應(yīng)急指揮部下設(shè)工作組（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)。（2）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援力量，開展搶險(xiǎn)救援工作。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳。四、預(yù)警及信息報(bào)告1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向公眾發(fā)布。2.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。（3）應(yīng)急指揮部向上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）涵管排洪工程發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，立即組織搶險(xiǎn)救援。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)。（4）搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援力量，開展搶險(xiǎn)救援工作。（5）物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。（6）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)受傷人員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）涵管排洪工程發(fā)生較大險(xiǎn)情，可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救援。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)。（4）搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援力量，開展搶險(xiǎn)救援工作。（5）物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。（6）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)受傷人員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）涵管排洪工程發(fā)生一般險(xiǎn)情，可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救援。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)。（4）搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援力量，開展搶險(xiǎn)救援工作。（5）物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。（6）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)受傷人員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。六、應(yīng)急處置措施1.防洪措施（1）加強(qiáng)涵管排洪工程巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理險(xiǎn)情。（2）加強(qiáng)涵管排洪工程排水能力，確保排水暢通。（3）加強(qiáng)涵管排洪工程周邊排水設(shè)施維護(hù)，防止內(nèi)澇。2.搶險(xiǎn)救援措施（1）組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作。（2）采取有效措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。（3）確保搶險(xiǎn)救援人員安全。3.人員疏散措施（1）根據(jù)險(xiǎn)情，及時(shí)組織受威脅區(qū)域人員疏散。（2）確保疏散路線暢通，防止發(fā)生踩踏事故。（3）妥善安置疏散人員。4.醫(yī)療救護(hù)措施（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展醫(yī)療救護(hù)工作。（2）確保受傷人員得到及時(shí)救治。（3）做好防疫工作。七、應(yīng)急恢復(fù)1.險(xiǎn)情排除后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，評(píng)估損失。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)方案，并組織實(shí)施。3.加強(qiáng)涵管排洪工程維護(hù)，確保工程安全運(yùn)行。八、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援物資。（2）確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足。2.人員保障（1）組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，確保人員充足。（2）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.資金保障（1）確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。（2）合理使用應(yīng)急資金。九、附則1.本預(yù)案由涵管排洪工程項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第3篇一、總則1.1編制目的為保障涵管排洪設(shè)施在汛期及特殊天氣條件下的正常運(yùn)行，提高防洪排澇能力，最大限度地減少洪水災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于涵管排洪設(shè)施在汛期及特殊天氣條件下的應(yīng)急管理工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立涵管排洪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督涵管排洪應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成指揮部由以下人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由水利部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定涵管排洪應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門、單位開展涵管排洪應(yīng)急工作。（3）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍開展救援工作。（4）負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急工作情況。2.2應(yīng)急指揮部辦公室成立涵管排洪應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.2.1辦公室組成辦公室由以下人員組成：（1）主任：由水利部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.2.2辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮部決策，組織實(shí)施應(yīng)急工作。（2）負(fù)責(zé)收集、整理、分析涵管排洪設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)，及時(shí)向指揮部報(bào)告。（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警等級(jí)根據(jù)氣象、水文部門提供的預(yù)報(bào)信息，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。3.1.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由氣象、水文部門發(fā)布，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)接收、核實(shí)、轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息。3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)3.2.1預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急指揮部辦公室立即向指揮部報(bào)告。3.2.2指揮部根據(jù)預(yù)警等級(jí)，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.3應(yīng)急響應(yīng)措施3.3.1藍(lán)色預(yù)警（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注涵管排洪設(shè)施運(yùn)行情況。（2）組織人員開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。（3）加強(qiáng)宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。3.3.2黃色預(yù)警（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注涵管排洪設(shè)施運(yùn)行情況。（2）組織人員開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。（3）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。（4）加強(qiáng)宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。3.3.3橙色預(yù)警（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注涵管排洪設(shè)施運(yùn)行情況。（2）組織人員開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。（3）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。（4）加強(qiáng)宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（5）組織應(yīng)急隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。3.3.4紅色預(yù)警（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注涵管排洪設(shè)施運(yùn)行情況。（2）組織人員開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。（3）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。（4）加強(qiáng)宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（5）組織應(yīng)急隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。（6）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急保障4.1物資保障4.1.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括：搶險(xiǎn)救援設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急食品、應(yīng)急藥品等。4.1.2物資調(diào)配應(yīng)急物資調(diào)配由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)應(yīng)急需要，及時(shí)調(diào)配物資。4.2人員保障4.2.1應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急隊(duì)伍由以下人員組成：（1）水利部門工作人員。（2）相關(guān)部門、單位工作人員。（3）志愿者。4.2.2人員培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。4.3通訊保障4.3.1應(yīng)急通訊設(shè)備應(yīng)急通訊設(shè)備包括：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電源等。4.3.2通訊保障措施確保應(yīng)急通訊設(shè)備正常運(yùn)行，保障應(yīng)急指揮、調(diào)度、救援等通訊暢通。五、應(yīng)急恢復(fù)5.1應(yīng)急恢復(fù)原則應(yīng)急恢復(fù)工作應(yīng)遵循以下原則：（1）以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）科學(xué)決策，合理調(diào)配資源。（3）迅速行動(dòng)，高效處置。5.2應(yīng)急恢復(fù)措施5.2.1恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施組織力量對(duì)受損的涵管排洪設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。5.2.2恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.2.3調(diào)查評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。六、附則6.1本預(yù)案由涵管排洪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3各相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案，并報(bào)應(yīng)急指揮部備案。6.4本預(yù)案如有未盡事宜，由涵管排洪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。七、應(yīng)急預(yù)案演練7.1演練目的通過應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急工作。7.2演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。（2）應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)。（3）應(yīng)急物資調(diào)配。（4）應(yīng)急救援行動(dòng)。（5）應(yīng)急恢復(fù)工作。7.3演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、物資等。（3）組織開展演練，確保演練順利進(jìn)行。（4）對(duì)演練過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。八、應(yīng)急預(yù)案修訂8.1