第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《防洪標(biāo)準(zhǔn)》4.《防洪規(guī)劃》5.《防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》6.地方政府及相關(guān)部門發(fā)布的防汛文件和通知二、適用范圍本預(yù)案適用于我國春季可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，包括江河、湖泊、水庫、渠道等水體發(fā)生的洪水災(zāi)害。本預(yù)案適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)和個(gè)人。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；3.保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失；4.科學(xué)決策，高效處置。四、組織指揮體系1.預(yù)案啟動(dòng)（1）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定本單位的春汛應(yīng)急預(yù)案。（2）當(dāng)預(yù)報(bào)出現(xiàn)可能引發(fā)春汛的天氣或水文情況時(shí)，各級(jí)防汛指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)案實(shí)施（1）各級(jí)防汛指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)的春汛防御工作。（2）各級(jí)防汛指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常值班、信息收集、情況報(bào)告、物資調(diào)配等工作。（3）各級(jí)防汛指揮部成員單位按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同做好春汛防御工作。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警等級(jí)根據(jù)洪水預(yù)警等級(jí)，分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.預(yù)警發(fā)布（1）各級(jí)防汛指揮部根據(jù)氣象、水文等部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。（2）預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道向社會(huì)發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)（1）各級(jí)防汛指揮部根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)防汛指揮部成員單位按照職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)防御措施。六、防御措施1.巡查檢查（1）各級(jí)防汛指揮部組織對(duì)堤防、水庫、涵閘、渠道等水利設(shè)施進(jìn)行巡查檢查，確保設(shè)施完好。（2）對(duì)可能發(fā)生潰壩、漫溢等風(fēng)險(xiǎn)的工程，及時(shí)采取加固措施。2.人員轉(zhuǎn)移（1）各級(jí)防汛指揮部根據(jù)洪水預(yù)警等級(jí)，及時(shí)組織受威脅地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移。（2）轉(zhuǎn)移過程中，確保人員生命安全，妥善安置轉(zhuǎn)移群眾。3.防洪工程調(diào)度（1）各級(jí)防汛指揮部根據(jù)洪水情況，及時(shí)調(diào)度防洪工程，確保工程發(fā)揮最大效益。（2）加強(qiáng)水庫、涵閘、渠道等工程的調(diào)度管理，確保工程安全運(yùn)行。4.河道清障（1）各級(jí)防汛指揮部組織對(duì)河道、水庫、渠道等進(jìn)行清障，確保行洪暢通。（2）加強(qiáng)對(duì)非法采砂、侵占河道等行為的打擊力度。5.河道巡查（1）各級(jí)防汛指揮部組織對(duì)河道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，采取措施。（2）加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的監(jiān)控，確保工程安全。6.防汛物資儲(chǔ)備（1）各級(jí)防汛指揮部根據(jù)實(shí)際情況，儲(chǔ)備足夠的防汛物資。（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資及時(shí)到位。7.防汛宣傳（1）各級(jí)防汛指揮部加強(qiáng)防汛宣傳，提高公眾防汛意識(shí)。（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道，發(fā)布防汛信息。七、應(yīng)急處置1.險(xiǎn)情報(bào)告（1）各級(jí)防汛指揮部接到險(xiǎn)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)，確保工程安全。2.搶險(xiǎn)措施（1）對(duì)潰壩、漫溢等險(xiǎn)情，立即采取封堵、排水等措施。（2）對(duì)堤防、水庫、涵閘、渠道等工程進(jìn)行加固，確保工程安全。3.人員救助（1）對(duì)被困、受傷人員，立即進(jìn)行救援。（2）對(duì)轉(zhuǎn)移群眾，妥善安置，確保生活必需。4.信息報(bào)告（1）各級(jí)防汛指揮部及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情、搶險(xiǎn)情況。（2）加強(qiáng)信息共享，確保信息暢通。八、恢復(fù)重建1.恢復(fù)生產(chǎn)（1）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)組織受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)。（2）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的扶持，幫助受災(zāi)群眾重建家園。2.重建工程（1）各級(jí)防汛指揮部組織對(duì)受損工程進(jìn)行修復(fù)。（2）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保修復(fù)工程安全可靠。3.防汛工作總結(jié)（1）各級(jí)防汛指揮部對(duì)春汛防御工作進(jìn)行總結(jié)，查找不足，改進(jìn)工作。（2）加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，提高防汛能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由各級(jí)防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由各級(jí)防汛指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善。4.各級(jí)防汛指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)的春汛應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案的修訂由各級(jí)防汛指揮部負(fù)責(zé)。6.本預(yù)案的解釋權(quán)歸各級(jí)防汛指揮部所有。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)春季可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)春季可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，包括江河洪水、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的方針，加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，減少災(zāi)害損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，明確各級(jí)政府、各部門的職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，各部門、各單位協(xié)同配合，形成合力，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害。4.安全第一，確保民生：把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。四、組織指揮體系1.應(yīng)急指揮部成立防春汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)的防春汛工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急指揮部決定的落實(shí)。2.分級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)害級(jí)別和范圍，設(shè)立縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防春汛工作。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立健全江河、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握水雨情、災(zāi)情等信息。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間等。3.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的防御措施。六、應(yīng)急響應(yīng)1.I級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生特別重大洪水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部全體成員立即到崗到位，組織開展搶險(xiǎn)救援工作。2.II級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大洪水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部主要成員到崗到位，組織開展搶險(xiǎn)救援工作。3.III級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大洪水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部部分成員到崗到位，組織開展搶險(xiǎn)救援工作。4.IV級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般洪水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部部分成員到崗到位，組織開展搶險(xiǎn)救援工作。七、搶險(xiǎn)救援1.救援隊(duì)伍組建專業(yè)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，包括消防、公安、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等。2.救援物資儲(chǔ)備足夠的救援物資，包括救生器材、醫(yī)療藥品、食品、帳篷等。3.救援行動(dòng)根據(jù)災(zāi)情，迅速組織救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，確保受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。八、轉(zhuǎn)移安置1.轉(zhuǎn)移對(duì)象根據(jù)災(zāi)情，確定轉(zhuǎn)移安置對(duì)象，包括危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的居民、受災(zāi)嚴(yán)重的居民等。2.轉(zhuǎn)移路線制定合理的轉(zhuǎn)移路線，確保轉(zhuǎn)移過程安全、有序。3.轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)選定合適的轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。九、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評(píng)估對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建計(jì)劃制定恢復(fù)重建計(jì)劃，包括房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、生態(tài)恢復(fù)等。3.恢復(fù)重建實(shí)施按照恢復(fù)重建計(jì)劃，有序開展災(zāi)后重建工作。十、保障措施1.資金保障加大財(cái)政投入，確保防春汛工作所需資金。2.物資保障儲(chǔ)備足夠的防春汛物資，包括防汛物資、救援物資等。3.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障加強(qiáng)防春汛科技支撐，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置水平。十一、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容定期開展防春汛應(yīng)急演練，包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置等環(huán)節(jié)。2.演練形式采取桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，提高應(yīng)急演練效果。3.演練評(píng)估對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)應(yīng)急工作。十二、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門要按照本預(yù)案的要求，切實(shí)做好防春汛工作。4.本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、地方法律法規(guī)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案背景春汛是我國北方地區(qū)春季常見的自然災(zāi)害之一，主要發(fā)生在每年的3月至5月，由融雪、降雨等因素引起。春汛災(zāi)害嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，給國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)春汛災(zāi)害，降低災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.提高春汛防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)自救能力。2.建立健全春汛預(yù)警機(jī)制，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布。3.優(yōu)化應(yīng)急救援力量，提高應(yīng)急救援能力。4.加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)，提高防洪排澇能力。5.最大限度地減少春汛災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立春汛防災(zāi)減災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)春汛防災(zāi)減災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（1）指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市水利、氣象、防汛等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）指揮部辦公室設(shè)在市水利局，負(fù)責(zé)日常工作。2.防汛指揮部下設(shè)以下工作組：（1）預(yù)警預(yù)報(bào)組：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布春汛預(yù)警信息。（2）應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援力量，開展救援工作。（3）工程設(shè)施組：負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和調(diào)度。（4）物資保障組：負(fù)責(zé)春汛應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和分配。（5）宣傳培訓(xùn)組：負(fù)責(zé)春汛防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作。四、預(yù)警預(yù)報(bào)1.預(yù)警信息來源：氣象、水利、水文等部門。2.預(yù)警等級(jí)劃分：根據(jù)春汛可能造成的災(zāi)害程度，將預(yù)警等級(jí)劃分為四個(gè)等級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。4.預(yù)警傳遞：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，將預(yù)警信息傳遞給各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)居民。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指揮部進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)。（2）各相關(guān)部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急救援組組織應(yīng)急救援力量，做好救援準(zhǔn)備。（4）工程設(shè)施組加強(qiáng)水利工程設(shè)施的巡查、維護(hù)和調(diào)度。（5）物資保障組做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和分配。2.Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指揮部進(jìn)入局部應(yīng)急狀態(tài)。（2）相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急救援組做好救援準(zhǔn)備，必要時(shí)開展救援行動(dòng)。（4）工程設(shè)施組加強(qiáng)水利工程設(shè)施的巡查、維護(hù)和調(diào)度。（5）物資保障組做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和分配。六、應(yīng)急處置1.人員轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)預(yù)警信息，對(duì)可能受到影響的地區(qū)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移。（2）轉(zhuǎn)移過程中，確保人員生命安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。2.救援行動(dòng)（1）應(yīng)急救援組組織救援力量，迅速開展救援行動(dòng)。（2）救援過程中，確保救援人員安全，避免傷亡事故。3.工程設(shè)施維護(hù)（1）工程設(shè)施組加強(qiáng)水利工程設(shè)施的巡查、維護(hù)和調(diào)度。（2）確保水利工程設(shè)施正常運(yùn)行，提高防洪排澇能力。4.物資保障（1）物資保障組做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和分配。（2）確保應(yīng)急物資供應(yīng)充足，滿足救援需求。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門按照職責(zé)分工開展。2.恢復(fù)重建工作主要包括：（1）災(zāi)后重建規(guī)劃編制。（2）受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建。（3）受災(zāi)群眾安置。（4）受災(zāi)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。八、保障措施1.資金保障：市財(cái)政設(shè)立春汛防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)資金，用于