第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.本地區(qū)實(shí)際情況二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)小型河溝可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)小型河溝可能發(fā)生的洪水災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；3.安全第一，確保人員生命安全；4.科學(xué)決策，高效處置；5.社會(huì)參與，全民動(dòng)員。五、組織體系1.預(yù)案指揮部成立小型河溝防洪應(yīng)急預(yù)案指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)小型河溝防洪應(yīng)急工作。總指揮：XX（政府主要負(fù)責(zé)人）副總指揮：XX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：XX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）2.分指揮部根據(jù)實(shí)際情況，成立分指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)小型河溝防洪應(yīng)急工作的具體實(shí)施。分指揮部成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。3.應(yīng)急工作組成立應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)、救援、轉(zhuǎn)移、安置等工作。應(yīng)急工作組下設(shè)以下小組：（1）信息報(bào)送組：負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)災(zāi)害信息。（2）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展救援工作。（3）轉(zhuǎn)移安置組：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移、安置工作。（4）物資保障組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的調(diào)撥、供應(yīng)。（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道應(yīng)急工作情況。六、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測體系建立健全小型河溝洪水監(jiān)測體系，對(duì)河溝水位、流量、雨量等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。2.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間等。3.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取預(yù)防措施，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。七、應(yīng)急響應(yīng)1.I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)小型河溝發(fā)生洪水，威脅到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（1）立即報(bào)告總指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）分指揮部成員立即到位，組織各部門開展工作。（3）應(yīng)急工作組迅速行動(dòng)，開展搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置等工作。2.II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)小型河溝發(fā)生洪水，部分區(qū)域受到威脅時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（1）立即報(bào)告總指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）分指揮部成員立即到位，組織各部門開展工作。（3）應(yīng)急工作組迅速行動(dòng)，開展搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置等工作。3.III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)小型河溝發(fā)生洪水，部分區(qū)域出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（1）立即報(bào)告總指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）分指揮部成員立即到位，組織各部門開展工作。（3）應(yīng)急工作組迅速行動(dòng)，開展搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置等工作。八、搶險(xiǎn)救援1.救援隊(duì)伍組建專業(yè)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備，確保救援工作的順利進(jìn)行。2.救援措施（1）組織力量，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。（2）對(duì)被困群眾進(jìn)行搜救，確保生命安全。（3）對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行排查，采取有效措施進(jìn)行處置。（4）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。九、轉(zhuǎn)移安置1.轉(zhuǎn)移對(duì)象對(duì)受洪水威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保生命安全。2.轉(zhuǎn)移措施（1）制定轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移路線、時(shí)間、地點(diǎn)等。（2）組織轉(zhuǎn)移力量，確保轉(zhuǎn)移工作有序進(jìn)行。（3）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供基本生活保障。（4）做好轉(zhuǎn)移后的安置工作，確保受災(zāi)群眾生活有序。十、物資保障1.物資儲(chǔ)備建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。2.物資調(diào)撥根據(jù)應(yīng)急需要，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。十一、信息發(fā)布1.信息發(fā)布渠道通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息、應(yīng)急響應(yīng)情況、救援進(jìn)展等。2.信息發(fā)布要求（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布信息。（2）加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布的管理，確保信息真實(shí)、可靠。十二、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.恢復(fù)重建措施（1）組織力量，開展災(zāi)后重建工作。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，保障基本生活。（3）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常功能。十三、應(yīng)急保障1.人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。2.財(cái)務(wù)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作的資金需求。3.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急工作的科技含量。十四、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由小型河溝防洪應(yīng)急預(yù)案指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，以國家、地方法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案如有需要修改，由小型河溝防洪應(yīng)急預(yù)案指揮部提出修改意見，經(jīng)批準(zhǔn)后予以發(fā)布。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《防洪法》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.地方政府及相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)政策法規(guī)二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)域內(nèi)小型河溝發(fā)生洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害，以及因人為因素導(dǎo)致的小型河溝災(zāi)害。三、組織指揮體系1.成立小型河溝災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：水利、氣象、公安、交通、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、住建、教育、商務(wù)、通信、環(huán)保等部門。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)小型河溝災(zāi)害信息后，相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)。2.預(yù)警（1）根據(jù)災(zāi)害情況，應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息包括：災(zāi)害類型、影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)措施等。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)災(zāi)害情況確定響應(yīng)級(jí)別。（2）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.現(xiàn)場處置（1）采取封堵、疏導(dǎo)、排水等措施，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行緊急疏散、轉(zhuǎn)移和安置。（3）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒、防疫等工作。5.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害信息、應(yīng)急處置進(jìn)展情況等。（2）信息發(fā)布渠道包括：新聞媒體、政府網(wǎng)站、手機(jī)短信等。6.應(yīng)急結(jié)束（1）災(zāi)害得到有效控制，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）相關(guān)部門和單位進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。五、應(yīng)急處置措施1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)河溝巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。（2）對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的河溝進(jìn)行加固、疏浚等工程措施。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：根據(jù)災(zāi)害情況，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行緊急疏散、轉(zhuǎn)移和安置。（2）搶險(xiǎn)救援：組織救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員安全。（3）工程搶險(xiǎn)：對(duì)受損的河溝進(jìn)行加固、疏浚等工程措施，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（5）防疫消毒：對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒、防疫等工作，防止疫情蔓延。（6）生活救助：為受災(zāi)群眾提供食物、飲用水、帳篷等生活必需品。（7）心理疏導(dǎo)：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。（2）組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、防疫消毒等。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括帳篷、食品、飲用水、藥品等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。3.資金保障（1）設(shè)立小型河溝災(zāi)害應(yīng)急基金，用于應(yīng)急工作。（2）根據(jù)災(zāi)害情況，申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政資金支持。4.通信保障（1）確保應(yīng)急指揮部的通信暢通。（2）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息傳遞。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）培訓(xùn)內(nèi)容包括：應(yīng)急處置流程、操作技能、心理疏導(dǎo)等。2.應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）演練內(nèi)容包括：人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等。八、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂和發(fā)布。（2）相關(guān)部門和單位應(yīng)按照預(yù)案要求，落實(shí)應(yīng)急工作。2.預(yù)案更新（1）根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。（2）將修訂后的預(yù)案報(bào)上級(jí)部門備案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。4.本預(yù)案的修訂、廢止由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)相關(guān)部門和單位討論通過后，報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)。5.本預(yù)案未盡事宜，按國家法律法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.本地區(qū)實(shí)際情況二、編制目的為提高本地區(qū)對(duì)小型河溝突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)的小型河溝發(fā)生的洪水、泥石流、山體滑坡等突發(fā)事件。四、組織指揮體系及職責(zé)1.成立小型河溝突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)小型河溝突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部組成人員：（1）指揮長：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人及專家組成。3.應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）制定和實(shí)施應(yīng)急處置方案。（2）組織協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急處置工作。（3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件情況。（4）組織開展災(zāi)后重建工作。4.各相關(guān)部門職責(zé)：（1）水利部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警、調(diào)度水庫、堤防等防洪工程設(shè)施。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通、通訊暢通。（4）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸救援物資、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。（5）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作。（6）民政部門：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、發(fā)放救災(zāi)物資。（7）教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校停課、轉(zhuǎn)移學(xué)生。（8）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作。五、監(jiān)測預(yù)警1.建立健全小型河溝監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測雨情、水情、汛情等信息。2.氣象部門負(fù)責(zé)提供短期、中期、長期天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。3.水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)測河流水位、流量等水情信息。4.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注氣象、水情變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急處置1.預(yù)警響應(yīng)（1）當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警信息時(shí)，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，組織人員、物資、設(shè)備等應(yīng)急資源，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。2.應(yīng)急處置措施（1）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾：對(duì)居住在危險(xiǎn)區(qū)域的群眾，應(yīng)立即組織轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）封堵道路：對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的道路進(jìn)行封堵，確保車輛、行人安全。（3）搶修水利設(shè)施：對(duì)受損的堤防、水庫等水利設(shè)施進(jìn)行搶修，確保防洪安全。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療隊(duì)伍開展醫(yī)療救護(hù)，確保傷員得到及時(shí)救治。（5）衛(wèi)生防疫：對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫，防止疫情發(fā)生。（6）供電、供水、供氣保障：確保受災(zāi)區(qū)域供電、供水、供氣正常。（7）通訊保障：確保受災(zāi)區(qū)域通訊暢通。3.應(yīng)急救援（1）成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)救援行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮。（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備以下條件：-具備一定的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。-配備必要的救援裝備和物資。-能夠快速響應(yīng)，迅速到達(dá)現(xiàn)場。（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照以下程序開展救援行動(dòng)：-接到救援指令后，立即組織人員、裝備、物資等，迅速趕赴現(xiàn)場。-分析現(xiàn)場情況，制定救援方案。-按照救援方案，開展救援行動(dòng)。-救援結(jié)束后，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援情況。七、信息報(bào)告1.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件情況。2.信息報(bào)告內(nèi)容包括：（1）突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因。（2）人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況。（3）應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況。（4）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障：各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置工作需要。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置和災(zāi)后重建。4.技術(shù)保障：建立健全應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支