第1篇一、編制目的為確保在遭遇洪水等自然災(zāi)害時(shí)，能夠迅速、有效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》4.國(guó)家和地方有關(guān)防洪工作的政策法規(guī)5.地方實(shí)際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)地面防洪工作，包括城市、鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位等防洪應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急組織體系4.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立地面防洪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)地面防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。4.2組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急響應(yīng)的具體實(shí)施。4.3職責(zé)分工-應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)制定防洪應(yīng)急工作方針、政策和措施，協(xié)調(diào)各部門工作，組織應(yīng)急救援。-辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)。-各相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的防洪應(yīng)急工作，配合指揮部開展應(yīng)急救援。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)5.1預(yù)警系統(tǒng)建立健全地面防洪預(yù)警系統(tǒng)，包括氣象預(yù)警、水文預(yù)警、地質(zhì)預(yù)警等。5.2監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立地面防洪監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、雨量、地質(zhì)變化等情況。5.3預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、應(yīng)對(duì)措施等。六、應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。6.2響應(yīng)流程1.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)洪水風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.確認(rèn)預(yù)警：應(yīng)急指揮部確認(rèn)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)：按照響應(yīng)級(jí)別，組織各部門和單位開展應(yīng)急救援工作。4.恢復(fù)重建：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織開展恢復(fù)重建工作。6.3應(yīng)急措施1.預(yù)防措施：加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪能力；加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防洪意識(shí)。2.應(yīng)急措施：組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域；疏散物資，確保重要設(shè)施安全；加強(qiáng)巡邏，防止盜竊和破壞。3.恢復(fù)措施：組織搶修受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。七、保障措施7.1人員保障組織專業(yè)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高救援能力。7.2物資保障儲(chǔ)備必要的救援物資，包括食品、藥品、帳篷、救生器材等。7.3資金保障設(shè)立防洪應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。7.4技術(shù)保障建立防洪應(yīng)急技術(shù)支持體系，提供技術(shù)指導(dǎo)和保障。八、應(yīng)急演練8.1演練內(nèi)容防洪應(yīng)急演練包括預(yù)防演練、應(yīng)急響應(yīng)演練、恢復(fù)重建演練等。8.2演練組織由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織，相關(guān)部門和單位參與。8.3演練評(píng)估演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則9.1預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急工作需要，適時(shí)進(jìn)行修訂。9.2預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。9.3預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、結(jié)束語(yǔ)地面防洪應(yīng)急預(yù)案是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。各級(jí)政府、各部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保在洪水等自然災(zāi)害面前，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少損失。第2篇一、總則1.目的：為了確保在地面防洪工作中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于本地區(qū)所有地面防洪工作，包括河道、水庫(kù)、城市排水系統(tǒng)等。3.工作原則：-預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持以預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)日常防洪工作，提高防洪能力。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)防汛指揮部分級(jí)負(fù)責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的防洪工作格局。-快速反應(yīng)，高效處置：建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保在發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)能夠迅速反應(yīng)，高效處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.組織機(jī)構(gòu)：-防汛指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)的防洪工作。-防汛辦公室：負(fù)責(zé)日常防洪工作的具體實(shí)施和監(jiān)督。-專業(yè)技術(shù)小組：負(fù)責(zé)防洪工程的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置。2.職責(zé)：-防汛指揮部：負(fù)責(zé)制定防洪工作規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防洪工作，指揮應(yīng)急處置。-防汛辦公室：負(fù)責(zé)日常防洪工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，及時(shí)收集、匯總、上報(bào)防洪信息。-專業(yè)技術(shù)小組：負(fù)責(zé)防洪工程的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)預(yù)警，提出應(yīng)急處置建議。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：-建立健全地面防洪監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括水文監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)、地質(zhì)監(jiān)測(cè)等。-配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.預(yù)警發(fā)布：-根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。-通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，廣泛傳播預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置1.預(yù)警響應(yīng)：-根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。-通知各級(jí)防汛指揮部和相關(guān)部門，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.人員疏散：-根據(jù)洪水可能影響的范圍，組織受威脅區(qū)域的人員進(jìn)行疏散。-疏散過(guò)程中，確保人員生命安全，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。3.工程措施：-啟動(dòng)防洪工程，如啟閉閘門、加大排水量等，降低水位。-加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)防洪工程損壞部分。4.物資保障：-確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，包括救援船只、救生衣、食品、藥品等。-及時(shí)調(diào)配物資，確保救援工作順利進(jìn)行。5.信息報(bào)告：-及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部報(bào)告洪水情況、應(yīng)急處置情況。-向社會(huì)發(fā)布洪水信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。五、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評(píng)估：-對(duì)洪水災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。-分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)防洪工作。2.重建規(guī)劃：-制定災(zāi)后重建規(guī)劃，包括防洪工程重建、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、受災(zāi)群眾安置等。-優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。3.長(zhǎng)效機(jī)制：-建立健全防洪長(zhǎng)效機(jī)制，包括日常防洪工作、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后重建等。-加強(qiáng)防洪宣傳教育，提高全民防洪意識(shí)。六、附則1.預(yù)案實(shí)施：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況和防洪工作需要，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。3.預(yù)案解釋：本預(yù)案由防汛指揮部負(fù)責(zé)解釋。七、附錄1.防洪工程名錄：包括河道、水庫(kù)、堤壩等防洪工程。2.應(yīng)急物資清單：包括救援船只、救生衣、食品、藥品等。3.應(yīng)急聯(lián)系方式：包括防汛指揮部電話、救援隊(duì)伍聯(lián)系方式等。本預(yù)案旨在提高地面防洪工作的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保防洪工作取得實(shí)效。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《防洪應(yīng)急管理體系》4.《本地區(qū)防洪規(guī)劃》5.《本地區(qū)防汛抗旱指揮部工作規(guī)則》6.《本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因強(qiáng)降雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的地面防洪應(yīng)急工作。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由本地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由水利、氣象、交通、公安、消防、衛(wèi)生、民政、通訊等部門負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮地面防洪應(yīng)急工作。2.制定、調(diào)整和發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)措施。3.協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急工作。4.組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和發(fā)布。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由水利部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由水利、氣象、交通、公安、消防、衛(wèi)生、民政、通訊等部門人員組成。應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：1.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。2.協(xié)助指揮長(zhǎng)處理應(yīng)急事務(wù)。3.組織編制、修訂和發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)措施。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和發(fā)布。（三）各相關(guān)部門職責(zé)1.水利部門：負(fù)責(zé)防洪工程設(shè)施的巡查、維護(hù)和應(yīng)急搶護(hù)。2.氣象部門：負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象信息和預(yù)警。3.交通部門：負(fù)責(zé)交通管制和應(yīng)急運(yùn)輸。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序。5.消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。6.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)防疫和醫(yī)療救護(hù)。7.民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資發(fā)放。8.通訊部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障。四、預(yù)警響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.氣象部門根據(jù)降雨預(yù)報(bào)和洪水預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，立即通知相關(guān)部門和單位。（二）預(yù)警響應(yīng)等級(jí)根據(jù)降雨量、洪水位等指標(biāo)，將預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：1.I級(jí)（特別重大）：降雨量達(dá)到50毫米/小時(shí)以上，或洪水位達(dá)到警戒水位。2.II級(jí)（重大）：降雨量達(dá)到30毫米/小時(shí)以上，或洪水位達(dá)到預(yù)警水位。3.III級(jí)（較大）：降雨量達(dá)到10毫米/小時(shí)以上，或洪水位接近警戒水位。4.IV級(jí)（一般）：降雨量達(dá)到5毫米/小時(shí)以上，或洪水位接近預(yù)警水位。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）I級(jí)、II級(jí)響應(yīng)1.應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急狀態(tài)。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，立即采取應(yīng)急措施。3.采取交通管制、人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等措施。4.加強(qiáng)巡查，確保防洪工程設(shè)施安全。（二）III級(jí)、IV級(jí)響應(yīng)1.應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，采取相應(yīng)應(yīng)急措施。3.加強(qiáng)巡查，做好預(yù)警和信息發(fā)布工作。六、應(yīng)急處置（一）工程設(shè)施搶護(hù)1.水利部門負(fù)責(zé)組織工程設(shè)施的巡查、維護(hù)和應(yīng)急搶護(hù)。2.發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即組織搶護(hù)，確保工程設(shè)施安全。（二）人員疏散1.公安部門負(fù)責(zé)組織人員疏散，確保人員安全。2.民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置。（三）物資轉(zhuǎn)移1.交通部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸。2.民政部門負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的發(fā)放。（四）醫(yī)療救護(hù)1.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)防疫和醫(yī)療救護(hù)。2.組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展醫(yī)療救護(hù)工作。七、應(yīng)急恢復(fù)（一）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)洪水退去，工程設(shè)施安全，社會(huì)秩序恢復(fù)正常后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。2.各相關(guān)部門恢復(fù)正常工作。（二）善后處理1.水利部門負(fù)責(zé)工程設(shè)施的修復(fù)和重建。2.民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的救助和安置。3.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)防疫和醫(yī)療救治。4.公安部門負(fù)責(zé)社會(huì)治安和交通秩序的維護(hù)。八、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急物資1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。2.各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。（二）應(yīng)急資金1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌措和使用。2.各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部