第1篇一、前言港口作為國(guó)際貿(mào)易的重要樞紐，承擔(dān)著大量的貨物吞吐任務(wù)。然而，由于各種原因，如船舶事故、設(shè)備故障等，港口漏油事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境和周邊地區(qū)造成嚴(yán)重危害。為有效應(yīng)對(duì)港口漏油事件，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)海洋環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國(guó)港口法》4.《港口和航道環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》5.《港口應(yīng)急預(yù)案編制指南》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)所有港口發(fā)生的漏油事件，包括船舶、碼頭、油庫(kù)等場(chǎng)所的漏油事故。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由港口管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮港口漏油事件應(yīng)急處置工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由港口管理局副局長(zhǎng)、海事局、環(huán)保局、公安消防等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由港口管理局、海事局、環(huán)保局、公安消防、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生防疫、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由港口管理局副局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。（2）副主任：由海事局、環(huán)保局、公安消防等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由港口管理局、海事局、環(huán)保局、公安消防、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生防疫、通信等部門工作人員組成。3.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下幾個(gè)小組：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的指揮調(diào)度。（2）搶險(xiǎn)救援小組：負(fù)責(zé)漏油事故的搶險(xiǎn)救援工作。（3）環(huán)保監(jiān)測(cè)小組：負(fù)責(zé)對(duì)漏油事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（4）醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（5）信息宣傳小組：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事件分級(jí)根據(jù)漏油事故的規(guī)模、危害程度和影響范圍，將漏油事故分為四個(gè)等級(jí)：（1）特別重大事故：造成重大環(huán)境污染，影響范圍超過兩個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。（2）重大事故：造成較大環(huán)境污染，影響范圍超過一個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）。（3）較大事故：造成一定環(huán)境污染，影響范圍在一個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)。（4）一般事故：造成輕微環(huán)境污染，影響范圍在一個(gè)市（地）內(nèi)。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：發(fā)生漏油事故后，事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。（2）啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急處置：各小組按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布：信息宣傳小組負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作。（5）應(yīng)急處置結(jié)束：事故得到有效控制，環(huán)境得到恢復(fù)，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束。六、應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)指揮小組（1）組織人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況。（2）組織搶險(xiǎn)救援小組進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。（3）組織環(huán)保監(jiān)測(cè)小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（4）組織醫(yī)療救護(hù)小組對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。2.搶險(xiǎn)救援小組（1）迅速控制漏油源，防止漏油擴(kuò)散。（2）使用吸油氈、圍油欄等設(shè)備，將泄漏的油品圍堵、收集。（3）對(duì)泄漏的油品進(jìn)行無害化處理。3.環(huán)保監(jiān)測(cè)小組（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，了解污染情況。（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定相應(yīng)的環(huán)保措施。4.醫(yī)療救護(hù)小組（1）對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）對(duì)受污染人員提供必要的醫(yī)療救治。5.信息宣傳小組（1）對(duì)外發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作。（2）及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾恐慌。七、后期處置1.事故調(diào)查應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.環(huán)境恢復(fù)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行治理，恢復(fù)原狀。3.賠償處理根據(jù)事故原因和損失情況，對(duì)受損單位和個(gè)人進(jìn)行賠償。八、應(yīng)急保障1.人員保障應(yīng)急指揮部成員單位要配備足夠的應(yīng)急人員，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.物資保障應(yīng)急指揮部要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如吸油氈、圍油欄、防護(hù)服等。3.通信保障應(yīng)急指揮部要確保應(yīng)急通信暢通，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。4.資金保障應(yīng)急指揮部要確保應(yīng)急處置工作所需資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。九、附則1.本預(yù)案由港口管理局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。第2篇一、引言港口作為國(guó)際貿(mào)易的重要樞紐，承擔(dān)著大量的貨物運(yùn)輸任務(wù)。然而，由于各種原因，如船舶事故、設(shè)備故障等，港口可能會(huì)發(fā)生漏油事件，對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重污染。為應(yīng)對(duì)此類突發(fā)環(huán)境事件，制定一套科學(xué)、有效的港口漏油應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。本預(yù)案旨在明確港口漏油事故的應(yīng)急響應(yīng)程序、措施和責(zé)任，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開展救援工作，最大限度地減少事故損失。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國(guó)海洋石油污染損害賠償法》4.《港口和航道安全管理?xiàng)l例》5.國(guó)家及地方有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和政策6.國(guó)際海事組織（IMO）有關(guān)海洋污染防治的國(guó)際公約和規(guī)定三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有港口及其附近海域發(fā)生的漏油事故，包括船舶、碼頭、裝卸設(shè)施等造成的漏油事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是港口漏油事故應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮港口漏油事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由港口行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮港口漏油事故應(yīng)急工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由港口分管安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：包括港口安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、船舶管理、航道管理、消防、公安、海事、環(huán)保、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在港口安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）組織編制、修訂和發(fā)布港口漏油事故應(yīng)急預(yù)案。（2）收集、整理、分析港口漏油事故相關(guān)信息。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理。（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報(bào)送和發(fā)布。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由港口安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、船舶管理、航道管理、消防、公安、海事、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組成，負(fù)責(zé)港口漏油事故的現(xiàn)場(chǎng)救援工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.初步響應(yīng)（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（3）現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、事故原因分析、人員疏散等工作。2.全面響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否啟動(dòng)全面響應(yīng)。（2）全面響應(yīng)階段，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門和人員開展以下工作：①現(xiàn)場(chǎng)救援：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，包括清理泄漏物質(zhì)、修復(fù)受損設(shè)施、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等。②環(huán)境保護(hù)：組織環(huán)保部門開展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度，采取必要措施控制污染擴(kuò)散。③醫(yī)療救護(hù)：組織衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救護(hù)工作，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。④物資保障：組織物資保障部門調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。⑤信息發(fā)布：組織宣傳部門發(fā)布事故信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.結(jié)束響應(yīng)（1）事故得到有效控制，污染得到消除，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常后，應(yīng)急指揮部決定結(jié)束響應(yīng)。（2）結(jié)束響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和人員開展事故調(diào)查、總結(jié)評(píng)估和應(yīng)急演練等工作。六、應(yīng)急措施1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)船舶管理，嚴(yán)格執(zhí)行船舶安全操作規(guī)程。（2）定期檢查港口設(shè)施，確保設(shè)備安全可靠。（3）加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，包括清理泄漏物質(zhì)、修復(fù)受損設(shè)施、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等。（2）環(huán)境保護(hù)：組織環(huán)保部門開展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度，采取必要措施控制污染擴(kuò)散。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救護(hù)工作，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（4）物資保障：組織物資保障部門調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（5）信息發(fā)布：組織宣傳部門發(fā)布事故信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、應(yīng)急物資及裝備1.應(yīng)急物資（1）防油布、吸附劑、圍油欄等污染控制物資。（2）防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等個(gè)人防護(hù)用品。（3）消防器材、救生器材等應(yīng)急救援物資。2.應(yīng)急裝備（1）油污回收船、吸油泵、圍油欄等污染控制設(shè)備。（2）應(yīng)急通訊設(shè)備、衛(wèi)星定位設(shè)備等。八、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)港口漏油事故應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（3）增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)程序演練。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援演練。（3）環(huán)境保護(hù)演練。（4）醫(yī)療救護(hù)演練。3.演練組織（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮演練工作。（2）各部門和人員按照演練方案，認(rèn)真履行職責(zé)，確保演練順利進(jìn)行。九、附則1.本預(yù)案由港口安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。4.本預(yù)案如需修訂，由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)港口行政主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布。以上是港口漏油應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容，希望能為我國(guó)港口漏油事故的應(yīng)急處置提供參考。在實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)具體情況，不斷完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保港口安全生產(chǎn)和海洋環(huán)境保護(hù)。第3篇一、引言港口作為國(guó)際貿(mào)易的重要樞紐，承擔(dān)著大量的貨物運(yùn)輸任務(wù)。然而，由于油輪運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，一旦發(fā)生漏油事故，將對(duì)海洋環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)和人類健康造成嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對(duì)港口漏油事故，制定一套科學(xué)、合理的應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。本預(yù)案旨在明確港口漏油事故的應(yīng)急響應(yīng)程序、措施和責(zé)任，確保事故得到及時(shí)、有效的處理。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國(guó)港口法》4.《港口船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》5.《港口和船舶污染事故應(yīng)急能力建設(shè)指南》6.《港口和船舶污染事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法》三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)所有港口及其附近海域發(fā)生的油輪漏油事故，包括但不限于船舶溢油、貨物泄漏、設(shè)備故障等引起的漏油事故。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）成立港口漏油事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度港口漏油事故的應(yīng)急工作。（2）應(yīng)急指揮部由以下部門組成：港口管理局、海事局、環(huán)境保護(hù)局、公安消防局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生防疫部門、軍隊(duì)、企事業(yè)單位等。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施港口漏油事故應(yīng)急預(yù)案。（2）協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急工作。（3）指揮、調(diào)度應(yīng)急物資和設(shè)備。（4）組織開展應(yīng)急演練。（5）對(duì)事故處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.各部門職責(zé)（1）港口管理局：負(fù)責(zé)港口漏油事故的應(yīng)急處置、事故調(diào)查和責(zé)任追究。（2）海事局：負(fù)責(zé)船舶污染事故的應(yīng)急處置、事故調(diào)查和責(zé)任追究。（3）環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)污染事故的環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理和生態(tài)修復(fù)。（4）公安消防局：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急處置。（5）交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)船舶交通管理、事故現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)。（6）衛(wèi)生防疫部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。（7）軍隊(duì)：負(fù)責(zé)海上搜救、應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。?）企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)自身設(shè)施設(shè)備的安全管理，積極配合政府開展應(yīng)急工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.報(bào)告與預(yù)警（1）發(fā)生港口漏油事故時(shí)，事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即向相關(guān)部門和單位通報(bào)事故情況，并啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。（3）各部門、單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）事故單位應(yīng)立即采取措施，控制事故源，防止漏油擴(kuò)散。（2）海事局負(fù)責(zé)組織船舶、清污船等開展現(xiàn)場(chǎng)清理、收油作業(yè)。（3）環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。（4）公安消防局負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急處置。（5）衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。（6）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)。4.后期處置（1）事故單位應(yīng)繼續(xù)做好事故現(xiàn)場(chǎng)清理、收油等工作。（2）環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（3）衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。（4）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究責(zé)任。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括海事、環(huán)保、消防、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門人員。（2）企事業(yè)單位應(yīng)組織本單位的應(yīng)急隊(duì)伍，參與應(yīng)急處置工作。2.物資保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括收油設(shè)備、防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。（2）企事業(yè)單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.資金保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（2）企事業(yè)單位應(yīng)積極爭(zhēng)取政府支持，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。七、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高各部門、單位的應(yīng)急處置能力。（3）增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。2.演練內(nèi)容（1）