兩個規(guī)定配套文件：《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》引言一、《規(guī)定》的背景與重要性特種設(shè)備因其運行特性，涉及較高的安全風(fēng)險。從鍋爐、壓力容器到電梯、大型游樂設(shè)施，一旦發(fā)生事故，可能造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。在此背景下，《規(guī)定》的出臺具有多重重要意義：1.明確責(zé)任主體：通過要求特種設(shè)備使用單位主要負責(zé)人、安全總監(jiān)和安全員依法履行職責(zé)，建立清晰的責(zé)任體系，確保“找得到人、查得清事、落得了責(zé)”。2.強化風(fēng)險防控：推動使用單位建立動態(tài)的安全風(fēng)險防控機制，通過“日管控、周排查、月調(diào)度”等管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.提升管理能力：通過細化崗位職責(zé)、加強人員培訓(xùn)，提升安全管理人員的技術(shù)水平和實操能力，確保管理措施的有效執(zhí)行。4.保障制度落實：通過市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，確?！兑?guī)定》要求在實際操作中得到全面落實，從而提升特種設(shè)備安全治理的規(guī)范化水平。二、《規(guī)定》的核心內(nèi)容1.責(zé)任主體與職責(zé)分工：使用單位主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人，全面負責(zé)特種設(shè)備的安全管理工作。安全總監(jiān)和安全員分別承擔(dān)管理和技術(shù)層面的職責(zé)，如制定安全管理制度、開展隱患排查、組織應(yīng)急演練等。2.安全管理制度建設(shè)：使用單位需建立健全包括《安全風(fēng)險管控清單》、《每日安全檢查記錄》、《每周安全排查治理報告》和《每月安全調(diào)度會議紀(jì)要》等在內(nèi)的安全管理制度。通過“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，實現(xiàn)動態(tài)化的風(fēng)險管理和隱患排查。3.人員配備與培訓(xùn)：要求根據(jù)特種設(shè)備數(shù)量和使用環(huán)境，合理配備安全總監(jiān)和安全員，并確保其具備相應(yīng)的法律法規(guī)知識、安全操作技能和管理能力。強化安全總監(jiān)和安全員的培訓(xùn)與考核，未經(jīng)考核合格的人員不得擔(dān)任相關(guān)崗位。4.監(jiān)督檢查與法律責(zé)任：市場監(jiān)督管理部門將《規(guī)定》要求的落實情況納入日常監(jiān)督檢查范圍，對未按規(guī)定執(zhí)行的單位依法進行處罰。明確未建立安全管理制度、未配備安全管理人員等違法行為的法律責(zé)任，確保《規(guī)定》的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。三、實施案例與成效自《規(guī)定》施行以來，各地市場監(jiān)管部門積極推動其落實。例如，小店區(qū)市場監(jiān)管局通過創(chuàng)新培訓(xùn)模式，將法規(guī)條款與實際操作相結(jié)合，顯著提升了參訓(xùn)人員的安全管理能力。這種“場景+實操+體驗”的教學(xué)方式，不僅增強了企業(yè)對法規(guī)的理解，還促進了安全管理制度的落地實施。禪城區(qū)市場監(jiān)督管理局通過精準(zhǔn)指導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)督，推動轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位將安全主體責(zé)任落到實處，進一步筑牢了企業(yè)安全生產(chǎn)的防線。《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的實施，標(biāo)志著我國特種設(shè)備安全治理邁入了一個新的階段。通過明確責(zé)任、強化管理、嚴(yán)格監(jiān)督，《規(guī)定》為特種設(shè)備使用單位提供了清晰的行為指引，同時也為監(jiān)管部門提供了有力的執(zhí)法依