一、開篇引言：為什么要學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖？演講人01開篇引言：為什么要學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖？02城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖的基礎(chǔ)認(rèn)知：從概念到核心價值03城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖的工具與規(guī)范：從“筆”到“數(shù)字平臺”04城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖的核心流程：從“現(xiàn)狀調(diào)查”到“成果輸出”05實踐訓(xùn)練建議：從“課堂”到“真實場景”06結(jié)語：制圖是規(guī)劃的“空間語言”，更是思維的“可視化表達(dá)”目錄2025高中城鄉(xiāng)規(guī)劃之城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖基礎(chǔ)課件01開篇引言：為什么要學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖？開篇引言：為什么要學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖？作為一名從事城鄉(xiāng)規(guī)劃教育十余年的教師，我常被學(xué)生問：“制圖不就是畫圖嗎？學(xué)規(guī)劃為什么要花這么多時間練制圖？”每到這時，我總會想起2021年帶學(xué)生參與某鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃實踐的場景——當(dāng)17歲的小宇用手繪制的現(xiàn)狀建筑分布圖被規(guī)劃師團(tuán)隊采納，成為調(diào)整村莊公共服務(wù)設(shè)施布局的依據(jù)時，他眼里的光讓我明白：城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖從來不是簡單的“技術(shù)活”，而是規(guī)劃師與土地、與人對話的“語言系統(tǒng)”。在高中階段開設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖基礎(chǔ)課程，本質(zhì)上是為學(xué)生建立“用圖形傳遞規(guī)劃思維”的能力。無論是未來從事規(guī)劃專業(yè)學(xué)習(xí)，還是作為普通公民參與社區(qū)治理，能讀懂、會繪制基礎(chǔ)規(guī)劃圖件，都是理解城鄉(xiāng)空間邏輯的第一步。接下來，我們將從基礎(chǔ)認(rèn)知、工具規(guī)范、操作流程到實踐應(yīng)用，系統(tǒng)展開這一“空間語言”的學(xué)習(xí)。02城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖的基礎(chǔ)認(rèn)知：從概念到核心價值1什么是城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖？城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖是運用圖形語言，將城鄉(xiāng)空間要素（土地利用、建筑、道路、公共設(shè)施等）及其規(guī)劃意圖（布局、規(guī)模、時序）進(jìn)行可視化表達(dá)的技術(shù)與藝術(shù)結(jié)合的過程。它既包含對現(xiàn)狀空間的客觀記錄（如現(xiàn)狀圖），也包含對未來空間的科學(xué)設(shè)想（如規(guī)劃圖），是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施全過程的“技術(shù)底圖”。以我參與的某縣城總規(guī)修編為例，前期需要繪制1:10000的現(xiàn)狀土地利用圖，準(zhǔn)確標(biāo)注每塊用地的性質(zhì)（居住/工業(yè)/綠地等）、建筑密度；中期要繪制1:5000的總體規(guī)劃布局圖，用不同色塊區(qū)分規(guī)劃功能分區(qū)；后期還要繪制1:2000的重點地段詳細(xì)規(guī)劃圖，標(biāo)注建筑高度、退線要求——這些圖件環(huán)環(huán)相扣，共同構(gòu)成規(guī)劃方案的“空間說明書”。2制圖在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的核心作用信息傳遞的載體：一張規(guī)范的現(xiàn)狀地形圖，能讓規(guī)劃師在5分鐘內(nèi)掌握區(qū)域地形、水系、交通等關(guān)鍵信息；一份清晰的規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖，能讓決策者快速理解“中心-組團(tuán)-節(jié)點”的空間布局邏輯。方案推敲的工具：在規(guī)劃方案設(shè)計階段，繪制不同比例尺的草圖（如1:20000的宏觀結(jié)構(gòu)草圖、1:500的地塊設(shè)計草圖），是規(guī)劃師驗證功能合理性、空間尺度的核心手段。我曾見過學(xué)生用手工草圖反復(fù)調(diào)整社區(qū)幼兒園位置——從距小區(qū)入口200米到80米，僅通過圖上量算就發(fā)現(xiàn)了服務(wù)半徑的優(yōu)化空間。實施管理的依據(jù)：規(guī)劃獲批后，控制性詳細(xì)規(guī)劃圖則（含用地性質(zhì)、容積率、建筑限高等指標(biāo)）是國土空間管理的法定文件。某社區(qū)曾因開發(fā)商未按規(guī)劃圖件要求退讓道路紅線，最終通過比對規(guī)劃圖件完成了違規(guī)認(rèn)定。3高中階段學(xué)習(xí)的特殊性與目標(biāo)與專業(yè)院校的制圖課程不同，高中階段更側(cè)重“基礎(chǔ)能力+思維啟蒙”：基礎(chǔ)能力：掌握1:5000至1:20000比例尺下的基礎(chǔ)圖件繪制（如現(xiàn)狀土地利用圖、簡單規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖），能識別常見規(guī)劃圖件的要素（圖例、比例尺、指北針等）；思維啟蒙：通過制圖過程，理解“空間要素-功能需求-規(guī)劃意圖”的邏輯鏈，培養(yǎng)“用圖形思考空間”的習(xí)慣。例如，繪制村莊現(xiàn)狀圖時，學(xué)生需要觀察房屋分布與河流、道路的關(guān)系，進(jìn)而思考“為什么有的村莊沿公路線性延伸，有的沿山體呈團(tuán)塊狀”。03城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖的工具與規(guī)范：從“筆”到“數(shù)字平臺”1傳統(tǒng)工具與現(xiàn)代工具的協(xié)同應(yīng)用1.1傳統(tǒng)制圖工具：基礎(chǔ)訓(xùn)練的“壓艙石”對于高中生而言，傳統(tǒng)工具的練習(xí)不僅是技術(shù)訓(xùn)練，更是空間感知的培養(yǎng)：繪圖板與比例尺：手工繪圖時，學(xué)生需用比例尺（如1:10000）將實地距離轉(zhuǎn)化為圖上長度（1厘米=100米），這種“手-眼-腦”的協(xié)調(diào)能強(qiáng)化對空間尺度的直觀認(rèn)知。我?guī)W(xué)生測量校園現(xiàn)狀圖時，有學(xué)生誤用1:5000比例尺繪制1:10000的內(nèi)容，結(jié)果圖上建筑擠成一團(tuán)——這讓他深刻理解了“比例尺選擇需與圖件精度匹配”的原則。繪圖筆與模板：針管筆（0.1-0.5mm）用于繪制不同粗細(xì)的線條（如道路用粗線、建筑輪廓用細(xì)線），云形板、圓模板用于繪制綠地、廣場等特殊形狀，這些工具的使用能培養(yǎng)“圖形語言的規(guī)范性”。1傳統(tǒng)工具與現(xiàn)代工具的協(xié)同應(yīng)用1.1傳統(tǒng)制圖工具：基礎(chǔ)訓(xùn)練的“壓艙石”硫酸紙與拷貝紙：在方案推敲階段，覆蓋硫酸紙重復(fù)修改草圖，是規(guī)劃師“試錯-優(yōu)化”思維的具象化。我曾讓學(xué)生用硫酸紙疊加繪制“社區(qū)公共空間規(guī)劃”，第一層畫現(xiàn)狀建筑，第二層疊加規(guī)劃綠地，第三層調(diào)整道路——這種“分層思維”后來被學(xué)生應(yīng)用到了地理課的區(qū)域分析中。1傳統(tǒng)工具與現(xiàn)代工具的協(xié)同應(yīng)用1.2數(shù)字工具：新時代的“效率引擎”隨著國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺的普及，高中階段需初步接觸基礎(chǔ)數(shù)字工具，為未來學(xué)習(xí)奠基：AutoCAD：用于繪制精確的矢量圖（如道路紅線、建筑輪廓），其“圖層管理”功能（將道路、建筑、綠地設(shè)為不同圖層）能幫助學(xué)生理解“要素分類表達(dá)”的邏輯。我指導(dǎo)學(xué)生用CAD繪制校園規(guī)劃圖時，要求將“現(xiàn)狀建筑”“規(guī)劃新增建筑”“綠地”分圖層顯示，學(xué)生反饋“關(guān)閉現(xiàn)狀圖層后，規(guī)劃效果更清晰了”。GIS（地理信息系統(tǒng)）：通過ArcGIS等軟件加載地形、人口、交通等數(shù)據(jù)，能生成“現(xiàn)狀分析圖”（如人口密度分級圖、坡度分析圖）。某節(jié)課上，學(xué)生用GIS疊加“村莊現(xiàn)狀建筑”與“30分鐘步行圈”數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)80%的村民需繞行1公里才能到達(dá)村委會——這直接推動了他們在規(guī)劃圖中調(diào)整公共服務(wù)中心位置。1傳統(tǒng)工具與現(xiàn)代工具的協(xié)同應(yīng)用1.2數(shù)字工具：新時代的“效率引擎”PS與AI（AdobeIllustrator）：用于圖件美化（如調(diào)整色彩、添加標(biāo)注），讓規(guī)劃圖件更具可讀性。學(xué)生曾用AI為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局圖”設(shè)計特色圖例（用稻穗符號代表農(nóng)業(yè)區(qū)、齒輪代表工業(yè)區(qū)），這種“信息可視化”能力正是未來規(guī)劃表達(dá)的關(guān)鍵。2必須掌握的制圖規(guī)范：從“圖面”到“邏輯”2.1國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖必須遵循《城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50103-2010）《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》等規(guī)范，這是圖件“合法性”的基礎(chǔ)：比例尺選擇：總體規(guī)劃常用1:10000-1:50000，詳細(xì)規(guī)劃常用1:1000-1:5000，現(xiàn)狀圖需比規(guī)劃圖精度更高（如總規(guī)現(xiàn)狀圖用1:10000，規(guī)劃圖用1:25000）。圖例設(shè)計：必須包含用地性質(zhì)符號（如R代表居住用地、G代表綠地）、線型（如粗實線為現(xiàn)狀道路、虛線為規(guī)劃道路）、色彩（如居住用地用粉色、工業(yè)用地用紫色，需符合行業(yè)通用色標(biāo)）。圖幅要素：每張圖必須標(biāo)注圖名（如“XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局圖”）、比例尺、指北針、圖例、編制單位、日期，缺一不可。我曾見過學(xué)生繪制的圖件漏標(biāo)比例尺，導(dǎo)致其他同學(xué)誤將“1厘米=100米”理解為“1厘米=10米”，這正是忽視規(guī)范的典型教訓(xùn)。12342必須掌握的制圖規(guī)范：從“圖面”到“邏輯”2.2邏輯一致性原則除了圖面規(guī)范，更要關(guān)注“圖-文-數(shù)據(jù)”的邏輯統(tǒng)一：現(xiàn)狀圖與規(guī)劃圖的銜接：規(guī)劃圖中的“新增建設(shè)用地”必須對應(yīng)現(xiàn)狀圖中的“非建設(shè)用地”，且規(guī)模需符合國土空間規(guī)劃的“三區(qū)三線”管控要求（如生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)禁止開發(fā)）。圖件與文本的匹配：規(guī)劃文本中“公共服務(wù)設(shè)施用地占比15%”需在圖件中通過面積量算（如用CAD的“面積統(tǒng)計”功能）驗證，避免“圖上畫得大、實際比例小”的矛盾。多圖件的協(xié)同：總體規(guī)劃圖、道路系統(tǒng)規(guī)劃圖、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖需在空間布局上一致（如綠地規(guī)劃中的公園位置需與道路規(guī)劃中的入口銜接）。我?guī)W(xué)生做“校園微更新規(guī)劃”時，曾出現(xiàn)“綠地規(guī)劃圖”中的小廣場與“道路規(guī)劃圖”中的主路不對接的問題，最終通過多圖件比對才完成修正。04城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖的核心流程：從“現(xiàn)狀調(diào)查”到“成果輸出”1前期準(zhǔn)備：資料收集與現(xiàn)場踏勘制圖不是“閉門畫圖”，而是“基于現(xiàn)實的科學(xué)表達(dá)”。以“某鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀土地利用圖”繪制為例，流程如下：資料收集：獲取最新的地形圖（1:10000）、國土三調(diào)數(shù)據(jù)（用地分類信息）、衛(wèi)星影像（輔助識別建筑、道路），這些是圖件的“底圖”?，F(xiàn)場踏勘：帶著底圖實地核查，重點標(biāo)注“資料未更新的內(nèi)容”（如新建的廠房、廢棄的學(xué)校），并記錄空間特征（如某地塊雖標(biāo)注為“耕地”，但實際已撂荒多年）。我曾帶學(xué)生在踏勘時發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)星影像中的“綠色區(qū)域”實際是未開發(fā)的裸地——這提醒我們“數(shù)據(jù)需結(jié)合實地驗證”。要素分類：將收集的信息按“自然要素（地形、水系）”“人工要素（建筑、道路）”“社會要素（人口、產(chǎn)業(yè)）”分類整理，為制圖做準(zhǔn)備。4.2草圖繪制：從“感性記錄”到“理性表達(dá)”1前期準(zhǔn)備：資料收集與現(xiàn)場踏勘2.1現(xiàn)狀圖的繪制現(xiàn)狀圖是“規(guī)劃的鏡子”，需客觀反映空間真實狀態(tài)：底圖處理：將地形圖掃描導(dǎo)入CAD，校準(zhǔn)坐標(biāo)（確保圖上1厘米=實地100米），刪除冗余信息（如等高線過密時可簡化）。要素標(biāo)注：用不同顏色標(biāo)注用地性質(zhì)（如耕地用綠色、宅基地用淺粉色），用虛線標(biāo)注現(xiàn)狀道路、實線標(biāo)注建筑輪廓，用文字標(biāo)注特殊地物（如“百年古樹”“歷史建筑”）。誤差修正：通過現(xiàn)場測量（如用測距儀測量建筑長度）修正底圖誤差，確保圖件精度。我曾讓學(xué)生用手機(jī)定位軟件（如高德地圖的“測距”功能）輔助校準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)底圖中某條道路實際比圖上短15米，及時修正了數(shù)據(jù)。1前期準(zhǔn)備：資料收集與現(xiàn)場踏勘2.2規(guī)劃圖的繪制規(guī)劃圖是“未來的藍(lán)圖”，需體現(xiàn)規(guī)劃意圖的合理性：功能分區(qū)：根據(jù)上位規(guī)劃（如縣總規(guī)）和現(xiàn)狀分析（如人口分布、交通條件），用不同色塊劃分居住、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等功能區(qū)。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀工業(yè)集中在南部，且靠近高速出口，規(guī)劃圖中應(yīng)將工業(yè)區(qū)延續(xù)至南部，避免“跨河發(fā)展”增加成本。指標(biāo)控制：在圖件中用標(biāo)注框注明關(guān)鍵指標(biāo)（如“居住用地容積率≤1.2”“建筑限高12米”），這些指標(biāo)需符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）。方案比選：繪制2-3版規(guī)劃草圖（如“緊湊發(fā)展型”“軸向拓展型”），通過疊圖分析（如與生態(tài)保護(hù)紅線疊加）選擇最優(yōu)方案。我曾讓學(xué)生用透明紙覆蓋不同方案，對比“耕地占用量”“公共服務(wù)半徑”等指標(biāo)，最終確定“沿現(xiàn)有道路線性擴(kuò)展”的方案。3成果輸出：從“草稿”到“正式圖件”3.1圖面整飾正式圖件需兼顧專業(yè)性與美觀性：線條優(yōu)化：刪除草圖中的冗余線條（如多次修改的輔助線），統(tǒng)一線型（如道路用0.5mm粗線、建筑輪廓用0.25mm細(xì)線）。色彩調(diào)整：使用行業(yè)通用色標(biāo)（如居住用地#FFB6C1、工業(yè)用地#87CEFA），避免高飽和度色彩干擾信息讀取。標(biāo)注完善：添加圖名（居中，黑體12號字）、比例尺（右下角，分式表示如1:10000）、指北針（右上角，經(jīng)典箭頭樣式）、圖例（左下角，按用地性質(zhì)順序排列），必要時添加“編制說明”（如“本圖坐標(biāo)采用2000國家大地坐標(biāo)系”）。3成果輸出：從“草稿”到“正式圖件”3.2成果驗證輸出前需進(jìn)行三級驗證：自我檢查：核對圖件要素是否完整（是否有圖例？比例尺是否正確？），邏輯是否一致（規(guī)劃用地是否超出現(xiàn)狀建設(shè)邊界？）。小組互查：分組交換圖件，從“讀者視角”檢查可讀性（色彩是否清晰？標(biāo)注是否易懂？），我曾讓學(xué)生用“盲測法”——隨機(jī)抽取同學(xué)，僅看圖件能否說出“該區(qū)域的主要功能”。教師審核：重點核查規(guī)范符合性（是否符合用地分類標(biāo)準(zhǔn)？指標(biāo)是否合理？），并提出優(yōu)化建議（如“綠地符號可增加陰影，提升立體感”）。05實踐訓(xùn)練建議：從“課堂”到“真實場景”1基礎(chǔ)訓(xùn)練：校園微更新制圖選擇學(xué)生最熟悉的校園作為實踐對象，分階段訓(xùn)練：第一階段（1課時）：繪制1:2000的校園現(xiàn)狀圖，標(biāo)注建筑（教學(xué)樓、食堂）、道路、綠地、停車場等要素，重點訓(xùn)練比例尺運用與要素分類。第二階段（2課時）：提出“校園微更新”規(guī)劃（如增設(shè)共享書吧、優(yōu)化自行車停放區(qū)），繪制1:1000的規(guī)劃圖，訓(xùn)練功能分區(qū)與指標(biāo)控制。第三階段（1課時）：制作圖件說明書，結(jié)合圖件講解“為什么書吧選在連廊處”“自行車停放區(qū)為何調(diào)整到教學(xué)樓入口”，培養(yǎng)“以圖釋理”的能力。2進(jìn)階訓(xùn)練：鄉(xiāng)村振興主題制圖聯(lián)系本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲取簡化版現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（如1:20000的村莊地形圖），開展“我為家鄉(xiāng)繪藍(lán)圖”活動：任務(wù)1：繪制村莊現(xiàn)狀土地利用圖，識別“閑置宅基地”“廢棄曬谷場”等可利用空間。任務(wù)2：結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”要求（如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游），繪制“村莊特色產(chǎn)業(yè)布局圖”，標(biāo)注民宿區(qū)、采摘園、文化廣場等功能區(qū)。任務(wù)3：將圖件提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所，邀請規(guī)劃師點評，讓學(xué)生感受“制圖的社會價值”。我曾帶學(xué)生為某村繪制的“古厝保護(hù)與旅游規(guī)劃圖”，最終被納入該村的“一事一議”項目申報材料，這種“被需要”的體驗比任何說教都更能激發(fā)學(xué)習(xí)動力。06結(jié)語：制圖是規(guī)劃的“空間語言”，更是思維的“可視化表達(dá)”結(jié)語：制圖是規(guī)劃的“空間語言”，更是思維的“可視化表達(dá)”回顧整節(jié)課，我們從“為什么學(xué)”到“學(xué)什么”，從“工具規(guī)范”到“實踐應(yīng)用”，系統(tǒng)