一、村莊布局的基礎(chǔ)認(rèn)知：從概念到現(xiàn)狀演講人村莊布局的基礎(chǔ)認(rèn)知：從概念到現(xiàn)狀01村莊布局的規(guī)劃方法：從理論到實(shí)踐02村莊布局的核心要素：自然、人文與發(fā)展的協(xié)同03典型案例：從“問題村”到“示范村”的蛻變04目錄2025高中城鄉(xiāng)規(guī)劃之村莊布局課件各位同學(xué)：今天，我們共同開啟“村莊布局”這一主題的學(xué)習(xí)。作為城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的基礎(chǔ)內(nèi)容，村莊布局不僅是地理學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的交叉課題，更是理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要切入點(diǎn)。2025年，我國(guó)鄉(xiāng)村振興進(jìn)入深化階段，村莊作為鄉(xiāng)村空間的基本單元，其布局合理性直接影響著農(nóng)民生活質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率與生態(tài)保護(hù)成效。作為未來的城鄉(xiāng)建設(shè)參與者，我們需要從基礎(chǔ)認(rèn)知出發(fā)，逐步構(gòu)建系統(tǒng)的分析框架，最終形成科學(xué)的規(guī)劃思維。01村莊布局的基礎(chǔ)認(rèn)知：從概念到現(xiàn)狀村莊的定義與類型劃分村莊是“以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，人口規(guī)模較小，居民點(diǎn)分散或集中分布的農(nóng)村社區(qū)”（《國(guó)土空間規(guī)劃術(shù)語(yǔ)指南》2024版）。理解村莊布局，首先要明確其分類邏輯——根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，村莊可劃分為多種類型：按功能定位：可分為聚居村（人口集中、公共服務(wù)完善）、特色村（如旅游村、文化村、產(chǎn)業(yè)村）、保留村（歷史文化或生態(tài)價(jià)值突出）、收縮村（人口外流、規(guī)?？s減）；按空間形態(tài)：包括團(tuán)狀村（平原地區(qū)集中分布）、帶狀村（沿交通線或河流延伸）、散點(diǎn)村（山區(qū)或丘陵地帶分散分布）；按發(fā)展階段：可分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村（以種植養(yǎng)殖為主）、轉(zhuǎn)型融合村（一三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)）、空心化村（青壯年人口流失）。村莊的定義與類型劃分去年暑期，我參與某縣村莊調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，該縣60%的村莊屬于“轉(zhuǎn)型融合村”，依托鄰近景區(qū)發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，但因早期缺乏規(guī)劃，出現(xiàn)了“民宿扎堆、道路擁堵”的問題——這正是村莊布局不合理的典型表現(xiàn)。當(dāng)前村莊布局的突出問題1結(jié)合2023年自然資源部《全國(guó)村莊規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告》，我國(guó)村莊布局普遍存在以下矛盾：2空間無序擴(kuò)張：部分村莊“攤大餅”式向外延伸，占用耕地現(xiàn)象突出。例如，某平原縣2018-2022年村莊建設(shè)用地增加12%，但耕地減少了8%；3功能混雜低效：居住、養(yǎng)殖、倉(cāng)儲(chǔ)用地交錯(cuò)，既影響居住環(huán)境，又制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我曾在某蔬菜種植村看到，村民住房旁直接搭建蔬菜分揀棚，污水橫流、交通堵塞；4公共服務(wù)缺位：教育、醫(yī)療、養(yǎng)老設(shè)施覆蓋半徑過大，導(dǎo)致“上學(xué)難、看病遠(yuǎn)”。西部某山區(qū)縣調(diào)查顯示，30%的行政村到最近衛(wèi)生院的距離超過10公里；5文化特色流失：新建住宅“千村一面”，傳統(tǒng)街巷、古樹名木被拆除，地域文化載體遭到破壞。當(dāng)前村莊布局的突出問題這些問題的根源，在于缺乏系統(tǒng)的布局規(guī)劃——這正是我們今天學(xué)習(xí)的意義所在：通過科學(xué)規(guī)劃，讓村莊“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。02村莊布局的核心要素：自然、人文與發(fā)展的協(xié)同村莊布局的核心要素：自然、人文與發(fā)展的協(xié)同村莊布局不是簡(jiǎn)單的“畫圖紙”，而是對(duì)自然條件、人文傳統(tǒng)、發(fā)展需求的綜合回應(yīng)。我們需要從以下維度展開分析：自然地理要素：布局的“硬約束”自然條件是村莊選址與形態(tài)的天然基礎(chǔ)，直接決定布局的可能性與合理性：地形地貌：平原地區(qū)地形平坦，村莊多呈團(tuán)狀集中布局（如華北平原的“方村”），便于集中建設(shè)公共設(shè)施；丘陵山區(qū)受地形限制，村莊多沿山谷、臺(tái)地呈帶狀或散點(diǎn)分布（如浙南山區(qū)的“串珠村”），需避免在滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)選址；水文條件：村莊需靠近水源（河流、水庫(kù)或地下水），但需避開行洪區(qū)。我在江西某濱江村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，因早期未劃定洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，2022年汛期該村1/3房屋被淹；氣候特征：北方村莊需考慮冬季防風(fēng)（如東北“南敞北閉”的院落布局），南方村莊需注重通風(fēng)散熱（如徽州“天井”設(shè)計(jì)）；生態(tài)敏感區(qū)：需避讓基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線（如自然保護(hù)區(qū)、濕地），避免布局對(duì)生態(tài)造成破壞的產(chǎn)業(yè)（如污染型作坊）。人口與經(jīng)濟(jì)要素：布局的“動(dòng)力源”村莊布局需匹配人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化：人口分布：根據(jù)第七次人口普查，我國(guó)農(nóng)村常住人口中60歲以上占比達(dá)23.8%，且呈現(xiàn)“空心化”特征（青壯年外流）。因此，布局需考慮“適老化”（如增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心）與“留守群體需求”（如兒童活動(dòng)空間）；產(chǎn)業(yè)類型：農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型村莊需靠近耕地（減少運(yùn)輸成本），產(chǎn)業(yè)融合型村莊（如電商村、文旅村）需臨近交通干線（如公路、景區(qū)）。浙江某“網(wǎng)紅村”因緊鄰高速出口，2023年游客量突破50萬人次，但其初期因未規(guī)劃停車場(chǎng)，導(dǎo)致節(jié)假日交通癱瘓——這提示我們，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需與交通、服務(wù)設(shè)施布局同步規(guī)劃；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)村莊可承擔(dān)更高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)（如建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、文化禮堂），而經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)需優(yōu)先保障“基礎(chǔ)版”設(shè)施（如衛(wèi)生室、便民超市），避免“過度規(guī)劃”造成資源浪費(fèi)。文化與社會(huì)要素：布局的“靈魂”村莊是地域文化的載體，布局需延續(xù)歷史脈絡(luò)、尊重村民意愿：歷史文化保護(hù)：傳統(tǒng)村落的街巷肌理、建筑風(fēng)格需整體保護(hù)（如福建土樓村的環(huán)形布局），新建建筑需與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)（如白墻黛瓦的徽派風(fēng)格）；民俗活動(dòng)需求：需預(yù)留宗祠、曬場(chǎng)、戲臺(tái)等公共空間。我在廣東某僑鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，村民堅(jiān)持保留村口的“曬谷場(chǎng)”，因?yàn)檫@是每年“打新米”儀式的核心場(chǎng)所——這提醒我們，布局不能忽視村民的文化情感；社會(huì)治理需求：通過布局優(yōu)化促進(jìn)鄰里互動(dòng)（如設(shè)置中心廣場(chǎng)、鄰里公園），增強(qiáng)村莊凝聚力。江蘇某村將原分散的宅基地整合為集中居住區(qū)，配套建設(shè)“村民議事廳”，村民參與公共事務(wù)的積極性提升了40%。03村莊布局的規(guī)劃方法：從理論到實(shí)踐村莊布局的規(guī)劃方法：從理論到實(shí)踐明確核心要素后，我們需要掌握科學(xué)的規(guī)劃方法。根據(jù)《村莊規(guī)劃編制指南（2023年修訂版）》，村莊布局規(guī)劃需遵循“多規(guī)合一、問題導(dǎo)向、村民參與”三大原則，具體可分為以下步驟：現(xiàn)狀調(diào)研與分析：“把脈”村莊這是規(guī)劃的起點(diǎn)，需通過“資料收集+實(shí)地踏勘+村民訪談”全面掌握信息：數(shù)據(jù)收集：包括地形地貌圖（1:2000比例尺）、土地利用現(xiàn)狀圖、人口年齡結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等；實(shí)地調(diào)研：重點(diǎn)關(guān)注“痛點(diǎn)區(qū)域”（如積水點(diǎn)、交通堵點(diǎn)、環(huán)境臟亂點(diǎn)），我常用“步行觀測(cè)法”——沿著村莊主路走一圈，記錄遇到的問題（如“第3個(gè)路口有電線桿遮擋視線”“第5戶門前堆放大件垃圾”）；村民訪談：通過問卷調(diào)查、村民會(huì)議了解需求（如“希望增加快遞點(diǎn)”“建議拓寬進(jìn)村道路”）。某村曾因規(guī)劃師忽視村民“保留老井”的訴求，導(dǎo)致規(guī)劃方案被否決——這說明，村民參與是規(guī)劃落地的關(guān)鍵。目標(biāo)定位與分區(qū)：“定調(diào)”方向基于現(xiàn)狀分析，明確村莊的發(fā)展目標(biāo)（如“生態(tài)宜居村”“文旅特色村”“農(nóng)業(yè)示范村”），并劃定功能分區(qū)：01居住生活區(qū)：選擇地形平坦、環(huán)境安靜、靠近公共服務(wù)的區(qū)域，避免與養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)區(qū)混雜；02產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：農(nóng)業(yè)區(qū)需靠近耕地，工業(yè)區(qū)（如農(nóng)產(chǎn)品加工廠）需考慮交通與環(huán)保（遠(yuǎn)離居住區(qū)），文旅區(qū)需突出景觀資源（如沿溪、靠山）；03公共服務(wù)區(qū)：集中布局村委會(huì)、衛(wèi)生室、文化站等，形成“15分鐘生活圈”（即村民步行15分鐘可達(dá)主要設(shè)施）；04生態(tài)保護(hù)區(qū)：劃定山林、河流、濕地的保護(hù)范圍，禁止建設(shè)活動(dòng)。05空間優(yōu)化與方案設(shè)計(jì)：“繪制”藍(lán)圖在分區(qū)基礎(chǔ)上，具體優(yōu)化空間布局：1道路系統(tǒng)：主路寬度需滿足消防車、救護(hù)車通行（一般4-6米），支路寬度2-3米；避免“斷頭路”，保障應(yīng)急疏散；2公共設(shè)施：按“村級(jí)-組級(jí)”分級(jí)配置——村級(jí)設(shè)綜合服務(wù)中心，組級(jí)設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)（如小超市、快遞代收點(diǎn)）；3建筑布局：新建住宅需控制高度（平原地區(qū)不超過3層，山區(qū)不超過2層），間距滿足采光（北方大寒日至少2小時(shí)日照）；4景觀設(shè)計(jì)：利用原有水系、樹木打造“村口景觀節(jié)點(diǎn)”，保留傳統(tǒng)建筑（如老祠堂）并活化利用（如改造成村史館）。5實(shí)施保障與動(dòng)態(tài)調(diào)整：“落地”關(guān)鍵政策保障：爭(zhēng)取“增減掛鉤”指標(biāo)（通過復(fù)墾閑置宅基地獲得建設(shè)用地指標(biāo)）、財(cái)政補(bǔ)貼（如廁所改造補(bǔ)貼）；動(dòng)態(tài)評(píng)估：每3-5年評(píng)估一次，根據(jù)人口變化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整布局（如收縮村可合并公共服務(wù)設(shè)施）。規(guī)劃不是“紙上畫畫”，需配套實(shí)施機(jī)制：村民參與：成立“村民監(jiān)督委員會(huì)”，定期公示規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展；04典型案例：從“問題村”到“示范村”的蛻變典型案例：從“問題村”到“示范村”的蛻變?yōu)閹椭蠹腋庇^理解，我以2023年參與規(guī)劃的“浙江安吉余村”為例，解析村莊布局的優(yōu)化過程：現(xiàn)狀問題居住分散：23個(gè)自然村散落在山谷中，公共設(shè)施重復(fù)建設(shè)；產(chǎn)業(yè)混雜：民宿、農(nóng)家樂沿主路無序分布，污水直排河道；景觀割裂：采礦留下的宕口（廢棄礦坑）破壞生態(tài)，傳統(tǒng)竹林被侵占。余村曾是“采礦村”，2005年關(guān)閉礦山后面臨轉(zhuǎn)型，但存在：規(guī)劃策略空間重組：將分散的自然村合并為3個(gè)集中居住區(qū)（保留1個(gè)傳統(tǒng)村落），節(jié)約建設(shè)用地20%；功能分區(qū)：沿“村道-河道”劃定“三區(qū)”——北部為生態(tài)保護(hù)區(qū)（修復(fù)宕口為濕地公園）、中部為居住服務(wù)區(qū)（配套游客中心、村史館）、南部為產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)（集中布局民宿、竹編工坊）；設(shè)施提升：建設(shè)“15分鐘生活圈”（步行范圍內(nèi)有衛(wèi)生室、超市、兒童樂園），沿河道打造“綠道系統(tǒng)”（串聯(lián)各功能區(qū)）；文化傳承：修復(fù)老村部為“兩山理論紀(jì)念館”，保留10棟明清古宅作為“民宿樣板”，統(tǒng)一新建民宿風(fēng)格（白墻灰瓦、坡屋頂）。實(shí)施成效2024年評(píng)估顯示，余村游客量增長(zhǎng)50%，村民人均收入提高30%，生活污水集中處理率達(dá)100%，傳統(tǒng)竹林面積恢復(fù)至80%——這正是科學(xué)布局帶來的“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化”多贏。結(jié)語(yǔ)：以規(guī)劃之力，守護(hù)鄉(xiāng)村的未來同學(xué)們，村莊布局不僅是“畫地圖”，更是對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的深層思考：它需要我們平衡自然與人類、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、保護(hù)與