鐵路工務(wù)專業(yè)保列車運(yùn)行安全控制措施一、總則（一）制定目的為全面強(qiáng)化鐵路工務(wù)專業(yè)安全管理，建立“預(yù)防為主、防治結(jié)合、閉環(huán)管控”的安全保障體系，通過標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備維護(hù)、規(guī)范化作業(yè)流程、科學(xué)化風(fēng)險(xiǎn)防控，防范線路晃車、設(shè)備失效、列車脫軌等安全事故，保障列車運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序，結(jié)合《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》《鐵路線路修理規(guī)則》等規(guī)章制定本措施。（二）適用范圍本措施適用于各鐵路局集團(tuán)公司工務(wù)系統(tǒng)所有生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，覆蓋普速鐵路、高速鐵路的正線、到發(fā)線、站線等各類線路，包括線路設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修、施工改造、故障搶險(xiǎn)、日常巡查等全場(chǎng)景安全管控。（三）核心目標(biāo)設(shè)備安全：線路幾何尺寸、橋隧結(jié)構(gòu)狀態(tài)、軌道部件質(zhì)量持續(xù)符合運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，重大設(shè)備缺陷整改率100%；作業(yè)安全：天窗點(diǎn)作業(yè)合規(guī)率100%，防護(hù)措施到位率100%，無違章作業(yè)引發(fā)的安全事故；應(yīng)急安全：突發(fā)故障響應(yīng)時(shí)間≤30分鐘，處置完成后線路狀態(tài)滿足安全運(yùn)行要求；長(zhǎng)效安全：建立全周期安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“設(shè)備零隱患、作業(yè)零違章、安全零事故”。（四）參考依據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》（TB10301-2017）；《鐵路線路修理規(guī)則》（TB10301-2020）；《高速鐵路工務(wù)安全規(guī)則》（TB10301.1-2013）；《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》；《鐵路橋隧建筑物修理規(guī)則》（TB10303-2019）。二、設(shè)備質(zhì)量安全控制措施（一）線路設(shè)備管控1.軌道幾何尺寸控制日常巡查：每日安排專人對(duì)線路軌距、水平、高低、方向等幾何參數(shù)進(jìn)行全覆蓋巡查，普速鐵路使用軌距尺檢測(cè)，高速鐵路使用軌道檢查儀（CPⅢ）精準(zhǔn)測(cè)量，偏差超允許范圍（普速±2mm、高鐵±1mm）立即標(biāo)記并整改；周期性養(yǎng)護(hù)：普速鐵路每季度開展1次線路搗固、起道作業(yè)，高速鐵路每半年開展1次精細(xì)化搗固，確保線路平順性，高低偏差≤3mm/20m弦；重點(diǎn)地段管控：對(duì)曲線地段（半徑＜800m）、坡道地段（坡度＞6‰）、道岔區(qū)等關(guān)鍵部位，增加巡查頻次（每日2次），安裝軌距拉桿、防爬設(shè)備，限制線路爬行量（普速≤10mm、高鐵≤5mm）。2.軌道部件管控鋼軌管理：定期開展鋼軌傷損檢測(cè)，普速鐵路每半年1次超聲波探傷，高速鐵路每季度1次全斷面探傷，發(fā)現(xiàn)輕傷鋼軌及時(shí)加固、重傷鋼軌立即更換；鋼軌接頭螺栓扭矩達(dá)標(biāo)（60kg/m鋼軌≥500N?m），定期復(fù)緊；軌枕管理：混凝土枕無裂縫、掉塊，木枕無腐朽、折斷，軌枕間距偏差≤20mm，扣件扣壓力符合標(biāo)準(zhǔn)（彈條扣件扭矩≥120N?m），缺失、損壞扣件24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊更換；道碴管理：道床飽滿、密實(shí)，無空吊板（空吊率≤3%），普速鐵路道床厚度≥30cm，高速鐵路無砟軌道板下填充層無破損、脫空，定期清理道床臟污，保持排水暢通。（二）橋隧涵設(shè)備管控1.橋梁設(shè)備日常檢查：每日巡查橋梁梁體、支座、墩臺(tái)，重點(diǎn)檢查梁體裂縫（寬度≤0.2mm）、支座變位（≤5mm）、墩臺(tái)沉降（年沉降量≤3mm），發(fā)現(xiàn)異常立即監(jiān)測(cè)；周期性養(yǎng)護(hù)：每年開展1次橋梁支座清掃、潤(rùn)滑，每3年開展1次梁體加固、墩臺(tái)防護(hù)，汛期前對(duì)橋梁基礎(chǔ)、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，增設(shè)防撞裝置；特殊橋梁管控：對(duì)連續(xù)梁、剛構(gòu)橋等復(fù)雜橋梁，安裝沉降觀測(cè)樁、應(yīng)力監(jiān)測(cè)設(shè)備，每月分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。2.隧道設(shè)備結(jié)構(gòu)檢查：每月巡查隧道襯砌、拱頂、邊墻，重點(diǎn)排查裂縫、掉塊、滲漏水，襯砌裂縫寬度＞0.3mm時(shí)立即注漿加固；防排水管控：保持隧道排水溝、盲溝暢通，汛期前清理淤積物，滲漏水地段增設(shè)防水板、止水帶，避免道床積水影響線路穩(wěn)定性；通風(fēng)照明：定期檢查隧道通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明，確保通風(fēng)良好（粉塵濃度≤10mg/m3）、照明達(dá)標(biāo)（亮度≥50lx），應(yīng)急照明斷電后自動(dòng)啟動(dòng)。（三）防護(hù)設(shè)備管控防爬設(shè)備：按規(guī)定間距安裝防爬器、防爬支撐（普速直線≤6m、曲線≤4m，高鐵≤3m），定期檢查緊固狀態(tài)，螺栓扭矩≥35N?m，防止線路縱向位移；防護(hù)柵欄：線路兩側(cè)防護(hù)柵欄完好無損，高度≥1.8m，間距≤10cm，發(fā)現(xiàn)破損、缺口24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員、牲畜進(jìn)入線路；道口設(shè)備：有人看守道口設(shè)置警示燈、欄桿、鳴笛標(biāo)，無人看守道口增設(shè)減速帶、警示標(biāo)志，定期檢查設(shè)備狀態(tài)，確保信號(hào)顯示正常、欄桿動(dòng)作靈活。三、作業(yè)安全防護(hù)控制措施（一）天窗點(diǎn)作業(yè)管控1.作業(yè)計(jì)劃管理作業(yè)前3個(gè)工作日提交天窗點(diǎn)申請(qǐng)，明確作業(yè)地點(diǎn)、內(nèi)容、時(shí)間、人員、機(jī)具及影響范圍，經(jīng)調(diào)度部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施；嚴(yán)禁無計(jì)劃、超范圍作業(yè)，天窗點(diǎn)結(jié)束前15分鐘必須停止作業(yè)，清理現(xiàn)場(chǎng)，確保人員、機(jī)具全部撤離至安全區(qū)域。2.安全防護(hù)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員：提前30分鐘到車站行車室辦理登記，實(shí)時(shí)傳遞列車動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行“復(fù)誦制度”，確保信息傳遞準(zhǔn)確；現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員：提前20分鐘到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)，按規(guī)定設(shè)置防護(hù)標(biāo)志（普速鐵路兩端800m設(shè)減速信號(hào)牌、200m設(shè)作業(yè)標(biāo)；高速鐵路兩端2000m設(shè)防護(hù)標(biāo)志），視線不良地段增設(shè)遠(yuǎn)端防護(hù)員；通訊保障：作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員配備對(duì)講機(jī)，調(diào)試至專用頻道，備用電池充足，確保通訊暢通。3.作業(yè)過程管控人員資質(zhì)：作業(yè)人員必須持證上崗，崗前開展安全技術(shù)交底，明確作業(yè)流程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施；機(jī)具管理：作業(yè)機(jī)具貼反光標(biāo)識(shí)，放置在鋼軌外側(cè)安全區(qū)域（距鋼軌≥1.5m），嚴(yán)禁侵入行車限界，使用撬棍、道釘錘等工具時(shí)設(shè)置防滑支點(diǎn)，避免滑脫傷人；高鐵專項(xiàng)要求：高速鐵路作業(yè)人員穿戴絕緣防護(hù)用品，工具加裝絕緣套，與接觸網(wǎng)保持≥2m安全距離，嚴(yán)禁觸碰帶電設(shè)備。（二）鄰近營(yíng)業(yè)線作業(yè)管控施工前辦理鄰近營(yíng)業(yè)線施工審批手續(xù)，制定專項(xiàng)安全方案，設(shè)置物理隔離屏障（如防護(hù)網(wǎng)、警示帶），嚴(yán)禁施工設(shè)備、材料侵入限界；安排專職防護(hù)員全程監(jiān)控，列車通過時(shí)停止作業(yè)，人員、機(jī)具撤離至安全區(qū)域；涉及線路沉降、震動(dòng)的施工（如基坑開挖、爆破作業(yè)），設(shè)置沉降觀測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)線路狀態(tài)，沉降超預(yù)警值（≥3mm）立即停止施工，采取加固措施。（三）特殊天氣作業(yè)管控暴雨、暴雪、大風(fēng)（普速＞8m/s、高鐵＞10m/s）、濃霧（能見度＜200m）等惡劣天氣，暫停室外作業(yè)，已開工的立即停工撤離；汛期前開展線路防洪排查，對(duì)高路堤、深路塹、地質(zhì)不良地段增設(shè)排水設(shè)施、防護(hù)樁，安排專人24小時(shí)看守；冬季提前做好除冰雪準(zhǔn)備，配備除雪車、融雪劑等物資，雪后及時(shí)清理線路積雪積冰，確保道岔動(dòng)作靈活、線路無結(jié)冰。四、應(yīng)急處置安全控制措施（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立“分級(jí)響應(yīng)、快速處置”機(jī)制，接到設(shè)備故障、線路異常等突發(fā)情況報(bào)告后，30分鐘內(nèi)應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按“先防護(hù)、后處置”原則開展工作；突發(fā)故障（如鋼軌折斷、橋梁坍塌、線路塌方）時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即設(shè)置停車信號(hào)（如火炬、響墩），駐站聯(lián)絡(luò)員通知車站值班員封鎖線路，嚴(yán)禁列車通行。（二）常見故障處置流程1.鋼軌折斷處置立即封鎖故障地段線路，組織人員設(shè)置防護(hù)；輕傷鋼軌采用加固夾板臨時(shí)加固，重傷鋼軌立即更換，更換后打磨接頭，確保軌面平順，經(jīng)檢測(cè)幾何尺寸達(dá)標(biāo)后方可開通線路；開通后限制列車速度（普速≤45km/h、高鐵≤160km/h），安排專人監(jiān)護(hù)，后續(xù)跟蹤觀測(cè)。2.線路塌方處置迅速清理塌方體，優(yōu)先保障線路通行，清理過程中設(shè)置防護(hù)，防止二次塌方；對(duì)塌方地段路基、邊坡進(jìn)行加固（如沙袋堆砌、錨桿支護(hù)），恢復(fù)排水系統(tǒng)；開通前檢查線路幾何尺寸、路基穩(wěn)定性，達(dá)標(biāo)后按規(guī)定速度放行列車，后續(xù)加強(qiáng)巡查。3.道岔故障處置立即停止道岔使用，組織人員排查故障原因（如卡異物、部件損壞、電氣故障）；清除異物、更換損壞部件，調(diào)試道岔動(dòng)作，確保轉(zhuǎn)換靈活、鎖閉可靠；故障排除后進(jìn)行空載、重載試驗(yàn)，確認(rèn)無誤后恢復(fù)使用，無法當(dāng)場(chǎng)修復(fù)的啟用備用道岔。（三）應(yīng)急保障措施物資保障：在沿線工區(qū)、車站儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資（如鋼軌、夾板、道釘、撬棍、急救箱、發(fā)電機(jī)等），定期檢查更新，確保隨時(shí)可用；隊(duì)伍保障：組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，每年開展2次以上應(yīng)急演練（如鋼軌更換、塌方清理、防洪搶險(xiǎn)），提升處置能力；信息保障：建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，確保故障信息快速傳遞，協(xié)調(diào)鐵路調(diào)度、地方應(yīng)急等部門聯(lián)動(dòng)處置。五、日常管理安全控制措施（一）人員安全管理培訓(xùn)教育：每月開展1次安全法規(guī)、操作規(guī)程培訓(xùn)，每季度開展1次事故案例警示教育，新員工崗前培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，考核合格后方可上崗；資質(zhì)管理：特種作業(yè)人員（如探傷工、起重工、接觸網(wǎng)工）必須取得相應(yīng)資格證書，定期參加復(fù)審，嚴(yán)禁無證上崗；健康管理：定期組織作業(yè)人員體檢，對(duì)患有高血壓、癲癇、色盲等妨礙作業(yè)疾病的人員，調(diào)整工作崗位，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。（二）安全監(jiān)督檢查日常檢查：車間、工區(qū)每日開展安全巡查，重點(diǎn)檢查作業(yè)合規(guī)性、設(shè)備狀態(tài)、防護(hù)措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；專項(xiàng)檢查：每季度開展1次安全專項(xiàng)檢查（如防洪、防脹、防寒），每年開展1次安全大檢查，排查安全隱患，建立臺(tái)賬，限期整改；監(jiān)督考核：設(shè)立安全監(jiān)督小組，對(duì)違規(guī)作業(yè)、隱患整改不力等情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）技術(shù)創(chuàng)新保障推廣智能化監(jiān)測(cè)設(shè)備：在重點(diǎn)線路、橋隧安裝軌道健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、沉降觀測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)實(shí)時(shí)預(yù)警；應(yīng)用先進(jìn)作業(yè)技術(shù)：采用大型搗固車、鋼軌打磨車等機(jī)械化設(shè)備開展線路養(yǎng)護(hù)，提高作業(yè)效率與質(zhì)量；建立設(shè)備全生命周期管理檔案：記錄設(shè)備投運(yùn)、檢修、故障、更換等信息，分析設(shè)備老化規(guī)律，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形因設(shè)備維護(hù)不到位、作業(yè)違規(guī)操作引發(fā)安全事故的；隱患排查不全面、整改不