某包裝機械廠應急救援預案管理制度

一、總則（一）目的為加強包裝機械廠應急管理工作，提高應對各類突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和身體健康，減少財產(chǎn)損失，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本應急救援預案管理制度。（二）適用范圍本制度適用于包裝機械廠內(nèi)各部門、車間及全體員工在應對各類突發(fā)事件時的應急救援管理活動。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應急救援工作的首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領導，分級負責在廠領導的統(tǒng)一領導下，建立健全分級管理、分級響應的應急救援管理體制，明確各部門、車間的應急職責，確保應急救援工作高效有序進行。3.快速反應，協(xié)同應對加強應急隊伍建設，提高快速反應能力。各部門、車間之間要加強協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。4.預防為主，平戰(zhàn)結合堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好突發(fā)事件的預防工作。加強應急培訓和演練，提高員工的應急意識和應急處置能力。（四）編制依據(jù)依據(jù)國家相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等，以及行業(yè)標準和企業(yè)實際情況編制本制度。二、應急救援組織機構及職責（一）應急救援指揮中心成立以廠長為總指揮，副廠長為副總指揮，各部門負責人為成員的應急救援指揮中心。指揮中心下設辦公室，設在行政辦公室，負責日常應急管理工作。1.總指揮職責全面負責應急救援指揮工作，下達應急救援啟動和終止指令；組織制定應急救援策略和措施；協(xié)調(diào)各方面資源，確保應急救援工作順利進行。2.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應急救援工作，負責現(xiàn)場應急指揮和協(xié)調(diào)；及時向總指揮匯報現(xiàn)場情況，提出應急處置建議；在總指揮無法履行職責時，代行總指揮職責。3.指揮中心辦公室職責負責應急救援指揮中心的日常工作，起草、修訂應急救援預案；組織開展應急培訓和演練；收集、整理和分析應急信息，及時向指揮中心報告；協(xié)調(diào)各部門之間的應急工作。（二）應急救援工作小組根據(jù)應急救援工作需要，設立搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應急救援工作小組。1.搶險救援組由生產(chǎn)部門牽頭，設備維修人員、技術骨干等組成。負責組織實施搶險救援行動，控制事故現(xiàn)場，消除事故隱患，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護組由廠醫(yī)務室人員組成，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構。負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.后勤保障組由行政部門和采購部門組成。負責提供應急救援所需的物資、設備、器材等保障，確保應急救援工作的物資供應。4.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門負責，組織保安人員實施。負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止事故擴大，保障救援人員和群眾的安全。5.事故調(diào)查組由安全管理部門牽頭，相關技術人員和專家組成。負責對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故經(jīng)過和損失情況，提出事故處理意見和防范措施建議。三、預防與預警（一）風險評估與隱患排查1.定期組織開展風險評估工作，對包裝機械廠內(nèi)的生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境等進行全面分析，識別潛在的危險因素，評估事故發(fā)生的可能性和危害程度。2.建立健全隱患排查治理制度，各部門、車間定期進行隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對排查出的隱患要進行登記、評估，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，確保隱患得到有效治理。（二）預警發(fā)布與處置1.建立預警監(jiān)測系統(tǒng)，通過安全檢查、設備運行監(jiān)測、員工報告等多種渠道收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息。2.當發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的跡象時，由應急救援指揮中心辦公室進行分析評估，確定預警級別。預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示，紅色為最高級別。3.根據(jù)預警級別，及時發(fā)布預警信息，通過廣播、短信、公告欄等方式通知全體員工。預警信息應包括突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、應采取的防范措施等內(nèi)容。4.發(fā)布預警信息后，各部門、車間應立即啟動相應的預警響應措施，做好應急準備工作。如組織人員對重點部位進行檢查，提前準備應急物資和設備等。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應急響應分為三級：Ⅰ級響應（重大突發(fā)事件）、Ⅱ級響應（較大突發(fā)事件）、Ⅲ級響應（一般突發(fā)事件）。1.Ⅰ級響應當發(fā)生重大突發(fā)事件，如火災、爆炸、重大設備事故等，造成多人傷亡或重大財產(chǎn)損失，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響時，啟動Ⅰ級響應。由總指揮全面負責應急救援指揮工作，各應急救援工作小組按照職責分工迅速開展救援行動。同時，及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況，請求支援。2.Ⅱ級響應當發(fā)生較大突發(fā)事件，如局部火災、多人受傷等，造成一定的人員傷亡和財產(chǎn)損失，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響時，啟動Ⅱ級響應。由副總指揮負責現(xiàn)場應急指揮，組織各應急救援工作小組進行救援?？傊笓]協(xié)調(diào)各方資源，提供必要的支持。3.Ⅲ級響應當發(fā)生一般突發(fā)事件，如輕微火災、個別人員受傷等，造成較小的人員傷亡和財產(chǎn)損失，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較小時，啟動Ⅲ級響應。由事故發(fā)生部門負責人負責現(xiàn)場應急處置，組織本部門人員進行救援，并及時向應急救援指揮中心報告情況。應急救援指揮中心辦公室視情況協(xié)調(diào)相關工作小組給予支持。（二）響應程序1.事件報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當立即報告本部門負責人，部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急救援指揮中心辦公室報告。報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、事件類型、人員傷亡情況、初步估計的損失等。2.應急啟動應急救援指揮中心辦公室接到報告后，立即向總指揮和副總指揮報告，并根據(jù)事件情況判斷響應級別，建議啟動相應的應急響應程序?？傊笓]下達應急啟動指令后，各應急救援工作小組迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。3.現(xiàn)場處置各應急救援工作小組到達事故現(xiàn)場后，按照職責分工開展現(xiàn)場處置工作。搶險救援組迅速采取措施控制事故現(xiàn)場，搶救受傷人員；醫(yī)療救護組對受傷人員進行緊急救治；后勤保障組提供必要的物資和設備支持；治安保衛(wèi)組維護現(xiàn)場秩序，保障救援工作安全進行。4.應急結束當突發(fā)事件得到有效控制，事故現(xiàn)場得以清理，受傷人員得到妥善救治，且危害因素已消除，由應急救援指揮中心辦公室提出應急結束建議，經(jīng)總指揮批準后，宣布應急結束。（三）信息發(fā)布應急救援指揮中心設立新聞發(fā)言人，負責統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)事件的信息。信息發(fā)布應及時、準確、客觀，避免造成不必要的恐慌和誤解。新聞發(fā)言人應根據(jù)事件的發(fā)展情況，適時召開新聞發(fā)布會或通過其他媒體渠道向社會公布事件進展和處置情況。五、后期處置（一）善后處理1.應急結束后，由后勤保障組和行政部門負責對受災員工進行妥善安置，做好受傷員工的康復和慰問工作。對員工的損失進行統(tǒng)計和評估，按照相關規(guī)定給予相應的補償。2.對事故現(xiàn)場進行清理和恢復，盡快消除事故造成的影響，恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。由生產(chǎn)部門和設備管理部門組織對受損的設備設施進行修復和調(diào)試，確保其正常運行。（二）事故調(diào)查與評估1.事故調(diào)查組按照“四不放過”的原則，對突發(fā)事件進行全面調(diào)查分析，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故責任，提出處理建議和防范措施。事故調(diào)查結束后，應提交詳細的事故調(diào)查報告。2.應急救援指揮中心組織對本次應急救援工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析存在的問題，提出改進措施和建議，完善應急救援預案和管理制度。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立應急救援通信聯(lián)絡機制，明確應急救援指揮中心、各應急救援工作小組和各部門、車間負責人的聯(lián)系方式，并定期進行更新和維護。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機等，確保在應急狀態(tài)下通信暢通。同時，保障企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡、電話等通信系統(tǒng)的正常運行。（二）應急隊伍保障1.加強應急救援隊伍建設，定期組織應急救援人員進行培訓和演練，提高其應急處置能力。應急救援人員應熟悉應急救援流程和職責，掌握相關救援技能和設備的使用方法。2.鼓勵員工積極參與應急救援工作，建立兼職應急救援隊伍，作為專業(yè)應急救援隊伍的補充力量。（三）物資與裝備保障1.制定應急物資和裝備儲備計劃，明確應急物資和裝備的種類、數(shù)量、存放地點等。應急物資和裝備應包括消防器材、防護用品、救援工具、醫(yī)療設備和藥品等。2.定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好、數(shù)量充足。建立應急物資和裝備的調(diào)配機制，在應急狀態(tài)下能夠及時、有效地調(diào)配使用。（四）經(jīng)費保障設立應急救援專項經(jīng)費，納入企業(yè)年度預算，用于應急救援預案的編制、培訓、演練、物資儲備、設備購置等方面的支出。應急救援專項經(jīng)費應專款專用，確保應急救援工作的順利開展。七、培訓與演練（一）應急培訓1.制定年度應急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓方式和培訓時間等。培訓內(nèi)容應包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急救援技能、安全知識等。2.定期組織全體員工參加應急培訓，新員工入職時應進行專門的應急培訓。通過培訓，使員工熟悉應急救援程序，掌握必要的應急救援技能，提高應急意識和自我保護能力。3.采用多種培訓方式，如課堂講授、現(xiàn)場演示、模擬演練等，提高培訓效果。邀請專業(yè)人員進行授課，分享應急救援經(jīng)驗和案例。（二）應急演練1.制定應急演練計劃，每年至少組織一次綜合應急演練，每半年至少組織一次專項應急演練。演練內(nèi)容應涵蓋火災、地震、設備故障等各類突發(fā)事件。2.應急演練應模擬真實的應急場景，檢驗和鍛煉應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力，提高各部門、車間之間的協(xié)調(diào)配合能力。演練結束后，對演練效果進行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改，完善應急預案。八、附則（一）預案修訂本應急救援預案管理制度應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化以及企業(yè)生產(chǎn)