單位消防安全預(yù)案一、總則

（一）編制目的

為規(guī)范單位消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力，保障員工生命財產(chǎn)安全和單位生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及單位實際，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

1.《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)；

2.《人員密集場所消防安全管理》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)范》等國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

3.單位消防安全管理制度、建筑消防設(shè)施現(xiàn)狀及火災(zāi)風(fēng)險評估報告。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于單位所屬所有區(qū)域（包括辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、生活區(qū)等）的火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置及事后恢復(fù)等工作，涵蓋全體員工、外來施工單位人員及訪客。

（四）工作原則

1.預(yù)防為主，防消結(jié)合：落實消防安全責(zé)任制，定期開展隱患排查，強化日常管理，從源頭上預(yù)防火災(zāi)發(fā)生；

2.統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)：建立應(yīng)急指揮體系，明確各部門及人員職責(zé)，確保應(yīng)急處置高效有序；

3.快速響應(yīng)，協(xié)同處置：整合應(yīng)急資源，加強與消防救援部門、醫(yī)療救護單位的聯(lián)動，最大限度減少火災(zāi)損失；

4.以人為本，安全第一：優(yōu)先保障人員生命安全，科學(xué)組織疏散和救援，避免次生災(zāi)害發(fā)生。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組成人員

單位消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理擔(dān)任組長，分管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括各部門負責(zé)人、安全管理部門主管及重點崗位代表。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部，負責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。

2.主要職責(zé)

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃單位消防安全工作，審定年度消防工作計劃和預(yù)算；

（2）組織制定和修訂消防安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案；

（3）定期召開消防安全工作會議，分析研判火災(zāi)風(fēng)險，部署重點工作；

（4）協(xié)調(diào)解決消防安全管理中的重大問題，如消防設(shè)施改造、隱患整改等；

（5）監(jiān)督各部門消防安全責(zé)任落實情況，組織開展年度考核評估。

3.工作機制

（1）建立月度例會制度，每月首周召開工作例會，總結(jié)上月工作，部署當(dāng)月任務(wù)；

（2）實行重大事項會簽制度，涉及消防設(shè)施更新、制度修訂等事項需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員簽字確認；

（3）設(shè)立專項工作組，針對重大活動或季節(jié)性風(fēng)險（如夏季高溫、冬季用電高峰）成立臨時工作組，強化專項管理。

（二）消防安全工作小組

1.日常管理組

（1）組成：由安全管理部牽頭，各區(qū)域安全員、設(shè)備維護人員組成；

（2）職責(zé)：負責(zé)日常消防巡查、設(shè)施維護、員工培訓(xùn)及檔案管理；

（3）工作要求：每日開展不少于2次全區(qū)域巡查，重點檢查消防通道、滅火器、應(yīng)急照明等設(shè)施狀態(tài)，建立巡查臺賬并實時更新。

2.應(yīng)急處置組

（1）組成：由保衛(wèi)部門牽頭，義務(wù)消防隊員、醫(yī)療救護人員及工程技術(shù)人員組成；

（2）職責(zé)：承擔(dān)初期火災(zāi)撲救、人員疏散引導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護及與外部救援力量的對接；

（3）工作要求：每季度組織一次實戰(zhàn)演練，模擬不同場景（如電氣火災(zāi)、倉庫起火）的處置流程，確保隊員熟練操作消防器材和疏散引導(dǎo)技巧。

3.宣傳教育組

（1）組成：由人力資源部、行政部及工會代表組成；

（2）職責(zé)：開展消防安全知識普及、應(yīng)急技能培訓(xùn)及警示教育活動；

（3）工作要求：每年組織不少于4次全員培訓(xùn)，新員工入職培訓(xùn)中消防知識占比不低于30%；利用宣傳欄、內(nèi)部刊物、電子屏等載體常態(tài)化推送消防安全提示。

（三）基層單位職責(zé)

1.各部門負責(zé)人

（1）為本部門消防安全第一責(zé)任人，需將消防安全納入部門日常管理；

（2）組織本部門員工學(xué)習(xí)消防制度，落實崗位防火職責(zé)；

（3）配合工作小組開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改并反饋；

（4）確保部門區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施完好，嚴禁占用、堵塞消防通道。

2.班組長及崗位員工

（1）嚴格執(zhí)行崗位防火規(guī)定，如下班前切斷非必要電源、清理易燃雜物；

（2）熟練掌握本崗位消防器材使用方法和疏散逃生路線；

（3）發(fā)現(xiàn)火情立即報警并采取初期撲救措施，同時引導(dǎo)周邊人員疏散；

（4）參與部門組織的消防演練，主動提出消防安全改進建議。

3.外來單位及人員

（1）對進入單位的施工單位、供應(yīng)商等實行準(zhǔn)入備案，簽訂消防安全責(zé)任書；

（2）明確施工區(qū)域的防火要求，如動火作業(yè)需審批并配備監(jiān)護人員；

（3）對來訪人員進行消防安全須知告知，禁止攜帶易燃易爆物品；

（4）建立外來單位消防管理臺賬，定期檢查其防火措施落實情況。

（四）協(xié)同聯(lián)動機制

1.內(nèi)部協(xié)同

（1）建立跨部門信息共享平臺，通過OA系統(tǒng)實時發(fā)布消防隱患整改通知及演練計劃；

（2）應(yīng)急處置組與各基層單位簽訂應(yīng)急聯(lián)絡(luò)協(xié)議，明確火情上報流程及響應(yīng)時限；

（3）定期召開協(xié)同會議，由工作小組通報各部門消防工作進展，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。

2.外部聯(lián)動

（1）與屬地消防救援部門建立常態(tài)化溝通，每半年聯(lián)合開展一次實戰(zhàn)演練；

（2）與轄區(qū)醫(yī)院簽訂醫(yī)療救援協(xié)議，明確火災(zāi)事故中的傷員救治流程；

（3）與周邊單位建立應(yīng)急互助機制，共享消防資源（如應(yīng)急物資、疏散場地）。

（五）考核與獎懲

1.考核指標(biāo)

（1）日常管理：隱患整改率、設(shè)施完好率、培訓(xùn)覆蓋率；

（2）應(yīng)急處置：演練參與率、報警及時性、初期撲救成功率；

（3）宣傳教育：員工消防知識測試合格率、消防活動參與率。

2.獎懲措施

（1）對年度考核優(yōu)秀的部門和個人給予表彰獎勵，如頒發(fā)“消防安全標(biāo)兵”稱號及物質(zhì)獎勵；

（2）對未履行消防職責(zé)導(dǎo)致事故的，視情節(jié)輕重給予通報批評、經(jīng)濟處罰直至紀律處分；

（3）建立消防工作“一票否決”機制，發(fā)生重大火災(zāi)事故的部門取消年度評優(yōu)資格。

三、預(yù)防與準(zhǔn)備措施

（一）日常管理

1.巡查制度

單位實行三級巡查機制，每日由區(qū)域安全員進行基礎(chǔ)巡查，每周由部門負責(zé)人開展專項巡查，每月由領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面排查。巡查內(nèi)容涵蓋消防通道暢通情況、滅火器壓力指示、應(yīng)急照明功能、安全出口標(biāo)識完好度等關(guān)鍵項目。巡查記錄需在24小時內(nèi)錄入電子管理系統(tǒng)，異常情況即時上報并跟蹤整改。

2.值班值守

重點區(qū)域如配電室、倉庫、廚房等實行24小時雙人值班制度，值班人員每小時進行一次防火巡查，并填寫值班日志。非重點區(qū)域安排夜間值班人員，每兩小時巡查一次，重點檢查用電設(shè)備關(guān)閉狀態(tài)和易燃物品存放情況。

3.動火作業(yè)管控

所有動火作業(yè)需提前48小時提交申請，經(jīng)安全管理部現(xiàn)場勘查并簽署《動火作業(yè)許可證》后方可實施。作業(yè)時配備不少于2名監(jiān)護人員，配備滅火器材，作業(yè)結(jié)束后2小時內(nèi)復(fù)查現(xiàn)場，確認無火源殘留。

（二）設(shè)施維護

1.消防設(shè)施檢測

火災(zāi)自動報警系統(tǒng)每季度由專業(yè)機構(gòu)檢測一次，確保探測器靈敏度、報警功能正常。自動噴水滅火系統(tǒng)每半年進行管道沖洗和末端試水測試。防排煙系統(tǒng)每季度測試風(fēng)機運行狀態(tài)和風(fēng)閥啟閉功能。

2.滅火器材管理

建立滅火器材電子臺賬，每具滅火器標(biāo)注唯一編號，實行"一器一卡"管理。干粉滅火器每半年稱重檢查，二氧化碳滅火器每月稱重，壓力不足時立即充裝。滅火器箱體保持完好，箱內(nèi)無雜物遮擋。

3.消防設(shè)施改造

對超過設(shè)計使用年限的消防設(shè)施，如老化管道、損壞的防火門等，列入年度改造計劃。改造前進行風(fēng)險評估，改造后由第三方機構(gòu)驗收，確保符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）培訓(xùn)教育

1.新員工培訓(xùn)

新員工入職首日必須接受不少于2小時的消防安全培訓(xùn)，包括火災(zāi)案例警示、滅火器使用方法、疏散逃生技巧等實操內(nèi)容。培訓(xùn)后進行閉卷考試，80分以上方可上崗。

2.全員復(fù)訓(xùn)

每年組織兩次全員消防知識復(fù)訓(xùn)，采用"理論+實操"模式。理論培訓(xùn)通過內(nèi)部視頻平臺進行，實操培訓(xùn)在模擬火場環(huán)境進行，重點訓(xùn)練初期火災(zāi)撲救和疏散引導(dǎo)。

3.專項培訓(xùn)

對電工、焊工、倉庫管理員等特殊崗位人員，每季度開展針對性培訓(xùn)。電氣防火培訓(xùn)重點講解線路過載識別、設(shè)備異常處理；?；饭芾砼嘤?xùn)側(cè)重泄漏應(yīng)急處置和防火間距要求。

（四）隱患排查

1.隱患分級

將隱患分為三級：一級隱患（立即整改）如堵塞消防通道、損壞消防設(shè)施；二級隱患（限期整改）如安全出口鎖閉、滅火器過期；三級隱患（持續(xù)改進）如員工消防知識不足、應(yīng)急標(biāo)識模糊。

2.排查方式

采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）進行突擊檢查。同時鼓勵員工通過手機APP隨時上報隱患，對有效舉報給予50-200元獎勵。

3.整改閉環(huán)

建立隱患整改"五定"機制：定責(zé)任人、定措施、定資金、定時限、定預(yù)案。整改完成后由安全管理部復(fù)查驗收，驗收結(jié)果與部門績效考核掛鉤。

（五）重點管理

1.倉庫管理

?；穫}庫實行"五距"管理：垛與垛間距不小于0.5米，垛與墻間距不小于0.8米，垛與梁間距不小于0.3米，垛與柱間距不小于0.2米，主通道寬度不小于2米。每日記錄溫濕度，超過臨界值立即啟動通風(fēng)系統(tǒng)。

2.廚房管理

廚房油煙管道每季度清洗一次，清洗前后進行拍照存檔。燃氣設(shè)備每日檢查閥門密封性，使用后關(guān)閉總閥門。油炸區(qū)配備專用滅火毯和滅火器，油鍋起火時立即用鍋蓋覆蓋。

3.電氣管理

配電室設(shè)置絕緣墊、絕緣手套等防護用品，嚴禁非電工人員操作。電氣線路每兩年進行紅外測溫檢測，接頭溫度超過60℃立即檢修。大功率設(shè)備使用專用插座，嚴禁私拉亂接電線。

（六）應(yīng)急準(zhǔn)備

1.物資儲備

在各樓層設(shè)置應(yīng)急物資柜，配備手電筒、防毒面具、急救包、擴音器等物品。倉庫儲備不少于500公斤滅火沙、2個消防水帶接口箱和3臺應(yīng)急發(fā)電機。物資每季度檢查一次，過期物品及時更換。

2.通訊保障

建立應(yīng)急通訊錄，包含消防部門、醫(yī)院、供電公司等外部單位聯(lián)系方式，以及內(nèi)部所有應(yīng)急小組成員電話。通訊錄每季度更新一次，關(guān)鍵崗位人員手機保持24小時暢通。

3.預(yù)案修訂

每年底組織預(yù)案評審會，根據(jù)演練結(jié)果、法規(guī)變化和單位實際情況進行修訂。重大變更如建筑改造、人員調(diào)整后15日內(nèi)完成預(yù)案更新，并組織相關(guān)人員重新培訓(xùn)。

四、應(yīng)急處置流程

（一）報警與啟動

1.火情發(fā)現(xiàn)

任何員工發(fā)現(xiàn)火情時，應(yīng)立即大聲呼喊示警，并按下最近的手動火災(zāi)報警按鈕。同時使用固定電話或?qū)χv機向消防控制室報告，說明起火位置、燃燒物質(zhì)及火勢大小。夜間或無人區(qū)域發(fā)現(xiàn)火情時，需通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)播報警報。

2.預(yù)案啟動

消防控制室接到報警后，立即通過監(jiān)控系統(tǒng)核實火情，確認后1分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案。同步向消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時撥打119報警，清晰說明單位名稱、詳細地址及燃燒情況。

3.信息通報

應(yīng)急指揮組通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)分級發(fā)布指令：向各應(yīng)急小組下達集結(jié)命令，通知各部門負責(zé)人組織人員疏散，向重點區(qū)域發(fā)出撤離警示。信息傳遞采用“雙確認”機制，確保指令準(zhǔn)確傳達。

（二）初期處置

1.疏散引導(dǎo)

疏散組人員佩戴熒光袖標(biāo)，立即到達指定崗位。通過手勢和擴音器引導(dǎo)人員沿疏散通道撤離，優(yōu)先疏散起火區(qū)域及相鄰樓層人員。疏散時遵循“三先三后”原則：先引導(dǎo)后清點、先人員后物資、先重點后一般。

2.撲救控制

應(yīng)急處置組攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場，在確保自身安全前提下進行初期撲救。電氣火災(zāi)使用干粉滅火器，液體火災(zāi)使用泡沫滅火器，固體火災(zāi)優(yōu)先使用消防栓。火勢無法控制時立即撤離，等待專業(yè)救援。

3.傷員救護

醫(yī)療救護組攜帶急救包到達安全區(qū)域，對燒傷、窒息傷員實施初步救治。重度傷員撥打120急救電話，由專人引導(dǎo)救護車輛進入指定位置。救護過程遵循“先救命后治傷”原則，優(yōu)先處理呼吸道阻塞和出血情況。

（三）協(xié)同救援

1.力量對接

消防車到達后，由現(xiàn)場總指揮主動向消防指揮員報告火場情況，提供建筑結(jié)構(gòu)圖、水源位置及危險品清單。引導(dǎo)消防員進入最佳救援路線，協(xié)助設(shè)置水槍陣地。

2.現(xiàn)場指揮

應(yīng)急指揮組在消防指揮員統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作，負責(zé)：清點未撤離人員、劃定警戒范圍、切斷非必要電源、關(guān)閉燃氣總閥。重大決策需經(jīng)消防指揮員確認后執(zhí)行。

3.資源調(diào)配

后勤保障組根據(jù)救援需求提供物資支持：向消防員提供破拆工具、照明設(shè)備；向疏散人員發(fā)放應(yīng)急包（含飲用水、簡易藥品）；協(xié)調(diào)車輛運送救援裝備。

（四）后期處置

1.現(xiàn)場保護

火災(zāi)撲滅后，在消防部門劃定警戒線前，嚴禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場。應(yīng)急處置組負責(zé)：清理易燃殘留物、關(guān)閉所有電源閥門、設(shè)置警示標(biāo)識。重要物品需拍照存檔。

2.事故調(diào)查

消防部門調(diào)查期間，配合提供監(jiān)控錄像、值班記錄、設(shè)備維護檔案等資料。內(nèi)部調(diào)查組由安全管理部牽頭，分析火災(zāi)原因、評估應(yīng)急預(yù)案有效性，形成事故報告。

3.恢復(fù)重建

按照消防部門整改要求修復(fù)受損設(shè)施，更換過期消防器材。組織清理現(xiàn)場污染物，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。召開總結(jié)會議，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，開展針對性復(fù)訓(xùn)。

五、保障與監(jiān)督機制

（一）資源保障

1.人員保障

（1）應(yīng)急隊伍組建：單位組建不少于30人的義務(wù)消防隊，隊員由各部門抽調(diào)青壯年員工組成，年齡在18至45周歲之間，具備基本體能條件。

（2）專業(yè)資質(zhì)要求：應(yīng)急處置組骨干成員需取得建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，每年參加不少于40學(xué)時的復(fù)訓(xùn)。

（3）替補機制：建立應(yīng)急人員AB角制度，關(guān)鍵崗位設(shè)置備選人員，確保24小時內(nèi)可隨時替補。

2.物資保障

（1）裝備配置：為應(yīng)急小組配備消防頭盔、隔熱服、破拆工具等個人防護裝備，每季度檢查裝備完好率。

（2）物資儲備：在重點區(qū)域設(shè)置應(yīng)急物資儲備點，儲備滅火毯、急救包、應(yīng)急照明燈等基礎(chǔ)物資，儲備量滿足30人使用需求。

（3）維護管理：建立物資電子臺賬，實行“雙人雙鎖”管理，每月清點檢查，過期物資及時更新。

3.經(jīng)費保障

（1）預(yù)算編制：每年將消防經(jīng)費納入單位年度預(yù)算，按不低于營業(yè)收入的0.5%計提專項經(jīng)費。

（2）使用范圍：經(jīng)費用于消防設(shè)施更新、應(yīng)急物資采購、培訓(xùn)演練及隱患整改，實行專款專用。

（3）審批流程：單筆支出超過5000元需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議，重大改造項目需報董事會批準(zhǔn)。

（二）監(jiān)督機制

1.日常監(jiān)督

（1）巡查檢查：安全管理部門每日開展防火巡查，重點檢查消防通道、安全出口、消防設(shè)施等關(guān)鍵部位，建立巡查日志。

（2）專項督查：每季度由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織跨部門聯(lián)合檢查，采用“四不兩直”方式突擊抽查消防制度落實情況。

（3）隱患整改：對檢查發(fā)現(xiàn)的問題實行“銷號管理”，整改完成一項驗收銷號一項，未按期整改的納入部門績效考核。

2.考核評價

（1）指標(biāo)體系：建立量化考核指標(biāo)，包括隱患整改率（100%）、培訓(xùn)覆蓋率（100%）、演練參與率（95%以上）等12項核心指標(biāo)。

（2）考核方式：實行月度抽查、季度考評、年度總評相結(jié)合，考核結(jié)果與部門績效獎金直接掛鉤。

（3）獎懲措施：對連續(xù)三年考核優(yōu)秀的部門給予表彰獎勵，對考核不合格的部門負責(zé)人實施誡勉談話。

3.責(zé)任追究

（1）責(zé)任劃分：明確“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，部門負責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人，崗位員工為直接責(zé)任人。

（2）追責(zé)情形：對因玩忽職守、違規(guī)操作導(dǎo)致火災(zāi)的，視情節(jié)輕重給予通報批評、經(jīng)濟處罰直至解除勞動合同。

（3）事故處理：發(fā)生火災(zāi)事故后，48小時內(nèi)啟動追責(zé)程序，形成調(diào)查報告并向全體員工通報。

（三）持續(xù)改進

1.演練評估

（1）演練類型：每半年組織一次綜合演練，每季度開展一次專項演練（如電氣火災(zāi)、危化品泄漏），每年參與一次區(qū)域性聯(lián)合演練。

（2）評估標(biāo)準(zhǔn)：演練后由第三方機構(gòu)評估，重點檢驗報警響應(yīng)時間（≤3分鐘）、疏散完成時間（≤10分鐘）、初期撲救效果等關(guān)鍵指標(biāo)。

（3）改進措施：根據(jù)演練暴露的問題，修訂應(yīng)急預(yù)案、優(yōu)化疏散路線、補充應(yīng)急物資，形成閉環(huán)管理。

2.制度修訂

（1）定期評審：每年12月組織預(yù)案評審會，結(jié)合法規(guī)變化、事故案例和單位實際，評估預(yù)案適用性。

（2）動態(tài)更新：發(fā)生重大變更（如建筑改造、工藝調(diào)整）時，15日內(nèi)完成預(yù)案修訂并組織全員培訓(xùn)。

（3）版本控制：建立預(yù)案版本管理制度，紙質(zhì)文件加蓋受控章，電子文件設(shè)置訪問權(quán)限，防止版本混淆。

3.能力提升

（1）培訓(xùn)創(chuàng)新：采用VR模擬火場、情景教學(xué)等新型培訓(xùn)方式，提高員工應(yīng)急處置能力。

（2）技能競賽：每年舉辦消防技能比武，設(shè)置水帶連接、滅火器操作等項目，優(yōu)勝者授予“消防標(biāo)兵”稱號。

（3）經(jīng)驗交流：與周邊單位建立消防協(xié)作機制，定期組織互學(xué)互鑒活動，共享先進管理經(jīng)驗。

六、附則

（一）預(yù)案管理

1.修訂機制

單位消防安全預(yù)案實行年度評審制度，每年12月由消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面修訂。修訂內(nèi)容需結(jié)合年度演練評估結(jié)果、法規(guī)更新情況及單位實際變化，形成修訂記錄并經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過。重大變更如建筑改造、工藝調(diào)整時，應(yīng)在變更實施后15日內(nèi)完成預(yù)案更新。

2.版本控制

預(yù)案采用版本號管理，格式為“年份-序號”，如2024-1版。修訂后的預(yù)案需在單位內(nèi)部OA系統(tǒng)發(fā)布，紙質(zhì)版加蓋“受控文件”印章，發(fā)放至各部門及關(guān)鍵崗位。電子文檔設(shè)置訪問權(quán)限，禁止隨意復(fù)制傳播。

3.培訓(xùn)要求

新預(yù)案發(fā)布后15日內(nèi)，由宣傳教育組組織全員培訓(xùn)，重點講解修訂內(nèi)容及變化點。培訓(xùn)采用“線上理論+線下實操”模式，線上通過內(nèi)部