政治安全工作總結(jié)一、總體工作概述

（一）工作背景與形勢

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，政治安全作為國家安全的根本，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化、隱蔽化特征。一方面，境外敵對勢力滲透顛覆破壞活動從未停止，利用民族、宗教、網(wǎng)絡(luò)等手段進(jìn)行意識形態(tài)滲透，企圖動搖我國政治安全和政權(quán)安全根基；另一方面，國內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然尖銳，歷史虛無主義等錯誤思潮時有抬頭，各類風(fēng)險隱患交織疊加，對政治安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅。在此背景下，做好政治安全工作，既是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的必然要求，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。

（二）指導(dǎo)思想與基本原則

本年度政治安全工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實總體國家安全觀，堅持黨對政治安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，堅持系統(tǒng)觀念、法治思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦維護(hù)國家政治安全、政權(quán)安全、制度安全，防范化解重大風(fēng)險，筑牢政治安全防線，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強(qiáng)政治保障。工作中，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，確保政治安全工作正確政治方向；始終以防范化解重大風(fēng)險為主線，提升風(fēng)險預(yù)警和處置能力；始終強(qiáng)化源頭治理和基層基礎(chǔ)，構(gòu)建全域覆蓋、協(xié)同高效的工作格局；始終堅持依法依規(guī)開展工作，運用法治思維和法治方式維護(hù)政治安全。

（三）主要成效概述

一年來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅決扛起政治安全工作責(zé)任，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實推進(jìn)各項任務(wù)落實，政治安全工作取得階段性成效。一是政治安全風(fēng)險防范能力顯著提升，成功處置多起意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險事件，有效抵御了境外敵對勢力滲透破壞；二是重點領(lǐng)域安全防線持續(xù)鞏固，加強(qiáng)了對國家機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等重點目標(biāo)的安全防護(hù)，維護(hù)了政權(quán)安全和制度安全；三是工作機(jī)制不斷完善，建立了跨部門、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作合力；四是基層基礎(chǔ)更加扎實，深入開展政治安全宣傳教育，提升了全民政治安全意識和防范能力，為維護(hù)社會大局穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)落實情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系構(gòu)建

1.強(qiáng)化責(zé)任落實

各級黨委切實履行政治安全工作主體責(zé)任，將政治安全納入黨委重要議事日程，定期召開專題會議研究部署。建立黨委主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)同志具體抓落實的責(zé)任鏈條，明確各級各部門政治安全工作職責(zé)清單，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。某省建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會協(xié)同參與”的責(zé)任體系，全年召開政治安全專題會議12次，解決重大風(fēng)險隱患問題23項。

2.健全聯(lián)動機(jī)制

建立跨部門政治安全工作聯(lián)席會議制度，由政法委牽頭，公安、國安、網(wǎng)信、宣傳等15個部門參與，每月召開風(fēng)險研判會，共享情報信息，協(xié)同處置重大風(fēng)險事件。某市建立“1+3+N”聯(lián)動機(jī)制（1個指揮中心、3支專業(yè)隊伍、N個部門協(xié)同），成功處置非法聚集事件17起，實現(xiàn)風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.完善督導(dǎo)考核

制定《政治安全工作督導(dǎo)考核辦法》，將政治安全納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，采取“四不兩直”方式開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查。全年開展專項督導(dǎo)48次，發(fā)現(xiàn)問題隱患136個，整改完成率100%。建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警通報制度，對工作不力的地區(qū)和單位進(jìn)行約談問責(zé)，推動責(zé)任落地見效。

（二）風(fēng)險防控能力提升

1.建立監(jiān)測預(yù)警體系

整合公安、網(wǎng)信、信訪等多部門數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建覆蓋全域的政治安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，設(shè)置意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情、社會矛盾等8大類監(jiān)測指標(biāo)。全年監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息1.2億條，預(yù)警高風(fēng)險事件32起，準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。某省運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，成功預(yù)警并處置一起利用宗教進(jìn)行的滲透活動，避免不良社會影響。

2.強(qiáng)化重點領(lǐng)域防控

加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)、高校、科研院所等重點單位的安全保衛(wèi)，落實人防、物防、技防措施。在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展“清朗行動”，排查整改漏洞隱患89處。針對民族宗教領(lǐng)域，建立縣鄉(xiāng)村三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)，依法取締非法宗教活動點15個，有效防范化解民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險。

3.突出重點人員動態(tài)管控

建立重點人員“一人一檔”動態(tài)管理機(jī)制，落實“五包一”管控責(zé)任（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、民警、網(wǎng)格員、家屬）。對涉恐、涉邪、涉穩(wěn)等高危人員實施分級分類管控，全年列管重點人員326人，轉(zhuǎn)化教育率提升至87%。某市通過“心理疏導(dǎo)+就業(yè)幫扶”模式，成功轉(zhuǎn)化邪教在冊人員23名。

（三）重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

1.意識形態(tài)陣地管理

開展“清源固本”專項行動，加強(qiáng)對報刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管。全年處置有害信息15.6萬條，關(guān)停違規(guī)自媒體賬號217個。在高校實施“青馬工程”，培養(yǎng)青年政治骨干1.2萬名，筑牢校園意識形態(tài)安全防線。某省建立“掃黃打非”工作站1.2萬個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。

2.網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理

開展“凈網(wǎng)2023”專項行動，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。偵辦涉網(wǎng)刑事案件890起，關(guān)停違法網(wǎng)站460家。建立網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，在重大輿情事件中主動發(fā)聲，全年發(fā)布權(quán)威信息3.5萬條，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。某市開發(fā)“網(wǎng)絡(luò)輿情通”APP，實現(xiàn)輿情監(jiān)測、研判、處置一體化管理。

3.反分裂反滲透斗爭

嚴(yán)密防范打擊“三股勢力”分裂活動，開展“利劍”專項行動，破獲涉恐案件12起，抓獲犯罪嫌疑人37名。加強(qiáng)邊境地區(qū)管控，在重點地段增設(shè)視頻監(jiān)控探頭1200個，建立邊境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，全年攔截非法越境人員89人次。

（四）宣傳教育深化拓展

1.全民國家安全教育

將政治安全納入全民國家安全教育日重要內(nèi)容，開展“國家安全大講堂”活動2800余場，覆蓋群眾500萬人次。制作《政治安全警示錄》等宣傳品120萬份，發(fā)放至機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村。某省創(chuàng)新“流動宣傳車+鄉(xiāng)村大喇叭”模式，在偏遠(yuǎn)山區(qū)實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋。

2.基層宣傳陣地建設(shè)

依托新時代文明實踐中心（所、站），建立政治安全宣傳陣地1.5萬個。開展“法律六進(jìn)”活動，組織法律工作者深入基層宣講1.8萬場次。在中小學(xué)校開設(shè)國家安全教育課程，編寫《青少年政治安全讀本》，覆蓋學(xué)生800余萬人。

3.特色宣傳品牌打造

打造“守護(hù)政治安全·你我共同行動”主題宣傳活動，創(chuàng)作微電影、短視頻等新媒體作品120部，全網(wǎng)播放量超3億次。某市推出“政治安全知識競賽”線上平臺，參與答題人數(shù)突破200萬，形成全民參與的良好氛圍。

（五）工作機(jī)制創(chuàng)新實踐

1.科技賦能風(fēng)險防控

開發(fā)“政治安全智慧大腦”系統(tǒng)，運用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實現(xiàn)風(fēng)險隱患智能識別、自動預(yù)警。某省試點“無人機(jī)+網(wǎng)格員”巡查模式，重點區(qū)域巡查效率提升60%。建立電子圍欄系統(tǒng)，對重點場所實施智能管控，全年預(yù)警異常行為事件136起。

2.基層治理模式創(chuàng)新

推廣“黨建+網(wǎng)格化”治理模式，將政治安全融入基層社會治理網(wǎng)格。某縣劃分微網(wǎng)格1.2萬個，配備網(wǎng)格員2.4萬名，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。建立“群眾說事、干部解題”機(jī)制，全年化解矛盾糾紛1.3萬起，從源頭減少風(fēng)險隱患。

3.協(xié)同聯(lián)動機(jī)制優(yōu)化

建立跨區(qū)域政治安全協(xié)作機(jī)制，與周邊6省份簽訂《區(qū)域政治安全協(xié)作協(xié)議》，共享情報信息，聯(lián)合處置跨區(qū)域風(fēng)險事件。某市建立“警網(wǎng)融合”機(jī)制，整合社區(qū)民警和網(wǎng)格員力量，實現(xiàn)信息互通、工作聯(lián)動，基層風(fēng)險發(fā)現(xiàn)率提升45%。

三、存在的主要問題與不足

（一）思想認(rèn)識深度有待加強(qiáng)

1.部分干部對政治安全的極端重要性認(rèn)識不到位

少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部將政治安全視為“軟任務(wù)”，存在“重業(yè)務(wù)、輕安全”傾向，對政治安全工作的長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。有的認(rèn)為政治安全是“高層級”工作，與基層關(guān)聯(lián)不大，對轄區(qū)內(nèi)潛在的政治風(fēng)險隱患排查不主動、不深入。某縣在年度工作考核中，仍有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將政治安全納入領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告，反映出責(zé)任傳導(dǎo)存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。

2.對新型風(fēng)險特點規(guī)律把握不夠精準(zhǔn)

面對境外勢力利用元宇宙、AI換臉等新技術(shù)滲透，以及“軟性解構(gòu)”歷史虛無主義等新型風(fēng)險，部分干部仍停留在傳統(tǒng)思維模式，缺乏對新風(fēng)險形態(tài)的研判能力和應(yīng)對策略。某省在處置一起利用虛擬貨幣資助非法組織事件時，因基層干部對區(qū)塊鏈技術(shù)不熟悉，導(dǎo)致初期調(diào)查進(jìn)展緩慢，錯失最佳處置時機(jī)。

3.宣傳教育覆蓋面和針對性存在短板

政治安全宣傳仍以“文件傳達(dá)”“會議部署”為主，形式單一，對青少年、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點群體的吸引力不足。某市調(diào)查顯示，18-25歲群體中僅32%能準(zhǔn)確說出政治安全的核心內(nèi)容，外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)群體的宣傳教育覆蓋率不足15%，存在“盲區(qū)”和“死角”。

（二）協(xié)同聯(lián)動機(jī)制尚不完善

1.部門間信息共享存在壁壘

公安、網(wǎng)信、統(tǒng)戰(zhàn)、教育等部門的政治安全信息系統(tǒng)多為獨立建設(shè)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，接口不互通，形成“信息孤島”。某市在處置校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，因教育部門掌握的學(xué)生思想動態(tài)數(shù)據(jù)與網(wǎng)監(jiān)部門的網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)未實時共享，導(dǎo)致風(fēng)險研判滯后，事件發(fā)酵48小時后才實現(xiàn)信息同步。

2.跨區(qū)域協(xié)作效能有待提升

針對跨省流動的邪教組織、非法宗教活動等風(fēng)險，區(qū)域間缺乏常態(tài)化的情報互通、聯(lián)合處置機(jī)制。某省與鄰省在打擊“法輪功”人員非法串聯(lián)時，因未建立快速協(xié)查通道，導(dǎo)致嫌疑人利用省際邊界監(jiān)管漏洞潛逃，3天后才在鄰省被抓獲，延誤了處置時效。

3.應(yīng)急處置流程不夠順暢

部分地區(qū)政治安全應(yīng)急預(yù)案與實際脫節(jié)，部門職責(zé)交叉與空白并存。某市在處置非法聚集事件時，因公安、城管、街道辦現(xiàn)場指揮權(quán)不明確，出現(xiàn)“多頭指揮”和“推諉扯皮”現(xiàn)象，導(dǎo)致初期現(xiàn)場管控混亂，錯失了最佳疏散時機(jī)。

（三）風(fēng)險防控能力存在短板

1.技術(shù)手段應(yīng)用水平不高

政治安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)仍以關(guān)鍵詞識別、人工研判為主，對圖像、音頻、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的智能分析能力不足。某省的輿情監(jiān)測平臺對“暗語式”煽動言論的識別準(zhǔn)確率僅為58%，大量隱晦表達(dá)的風(fēng)險信息未能被及時發(fā)現(xiàn)?；鶎訂挝蝗狈I(yè)技術(shù)人員，70%的縣區(qū)級網(wǎng)安部門無法獨立開展電子數(shù)據(jù)取證工作。

2.專業(yè)隊伍建設(shè)滯后

政治安全領(lǐng)域復(fù)合型人才短缺，既懂政策法規(guī)又掌握信息技術(shù)、國際政治的專業(yè)人員占比不足20%。某市國安支隊35歲以下干部中，僅12%具備外語或國際關(guān)系專業(yè)背景，難以應(yīng)對境外勢力利用國際議題滲透的新形勢?；鶎优沙鏊毡槿狈Ｂ氄伟踩窬?，多由社區(qū)民警兼任，精力分散導(dǎo)致工作流于形式。

3.源頭治理力度不足

對社會矛盾、民生問題等可能演化為政治風(fēng)險的風(fēng)險點，排查化解不夠主動。某縣因拖欠農(nóng)民工工資問題處置不當(dāng)，引發(fā)群體性上訪，被境外媒體借機(jī)炒作，演變?yōu)橐庾R形態(tài)事件。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門在矛盾初期僅按一般勞資糾紛處理，未評估其政治安全風(fēng)險，反映出源頭防控的敏感性不足。

（四）基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱

1.基層力量配備不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍未設(shè)立專門的政治安全工作機(jī)構(gòu)，多由綜治辦或武裝部代管，工作人員身兼數(shù)職。某縣平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1名專（兼）職政治安全干事，需同時承擔(dān)維穩(wěn)、信訪、反詐等多項工作，難以深入細(xì)致開展風(fēng)險排查。村級層面依賴“網(wǎng)格員+志愿者”模式，但網(wǎng)格員每月僅補貼300元，工作積極性不高，信息報送不及時。

2.網(wǎng)格化管理效能不高

部分地區(qū)網(wǎng)格劃分不合理，存在“重數(shù)量、輕質(zhì)量”傾向。某市將城市小區(qū)劃分為1.2萬個網(wǎng)格，但每個網(wǎng)格平均覆蓋5000人，網(wǎng)格員每日巡查時間不足2小時，難以實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格”。網(wǎng)格員對政治安全風(fēng)險的識別能力薄弱，僅能發(fā)現(xiàn)明顯的非法張貼物等顯性風(fēng)險，對網(wǎng)絡(luò)滲透、思想滲透等隱性風(fēng)險缺乏辨識能力。

3.群眾參與渠道不暢通

舉報獎勵機(jī)制不健全，群眾參與政治安全工作的積極性不高。某省全年接到群眾舉報政治安全線索僅89條，與實際風(fēng)險量嚴(yán)重不符。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)群眾不了解舉報渠道，擔(dān)心“舉報麻煩”“被報復(fù)”，且獎勵金額偏低（最高500元），難以形成激勵效應(yīng)。

（五）外部風(fēng)險應(yīng)對壓力增大

1.境外滲透手段更加隱蔽復(fù)雜

境外敵對勢力借助學(xué)術(shù)交流、慈善捐贈、跨境電商等名義，加大對我思想文化滲透力度。某高校在接收境外捐贈圖書時，發(fā)現(xiàn)部分書籍夾帶宣揚西方價值觀的隱蔽性內(nèi)容，因缺乏專業(yè)審查力量，未能及時發(fā)現(xiàn)。境外勢力通過“水軍”在社交平臺制造“地域矛盾”“階層對立”話題，單條煽動性內(nèi)容在24小時內(nèi)可擴(kuò)散至10萬+用戶，傳統(tǒng)處置方式難以應(yīng)對。

2.網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)斗爭加劇

網(wǎng)絡(luò)成為政治安全斗爭的主戰(zhàn)場，虛假信息、歷史虛無主義等內(nèi)容傳播速度加快。某平臺監(jiān)測顯示，涉黨史國史的虛假信息日均新增1200條，其中30%采用“碎片化敘事”“斷章取義”方式，迷惑性強(qiáng)。部分網(wǎng)絡(luò)平臺為追求流量，對違規(guī)內(nèi)容審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致有害信息反復(fù)出現(xiàn)。

3.周邊環(huán)境不確定性增加

地區(qū)沖突、大國博弈等外部因素對國內(nèi)政治安全產(chǎn)生溢出效應(yīng)。某邊境省份因鄰國政局動蕩，出現(xiàn)非法越境人員增多的情況，其中夾雜著境外間諜情報人員，對邊疆政治安全構(gòu)成直接威脅。周邊國家的宗教極端思想通過跨境貿(mào)易、親屬往來等渠道滲透，對少數(shù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定造成潛在風(fēng)險。

四、下一步工作思路與改進(jìn)措施

（一）深化思想認(rèn)識，筑牢安全防線

1.強(qiáng)化理論武裝

各級黨委將政治安全納入中心組學(xué)習(xí)計劃，每季度開展專題研討，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述。建立“政治安全學(xué)習(xí)日”制度，每月固定一天組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，邀請專家學(xué)者解讀當(dāng)前政治安全形勢。某省開設(shè)“政治安全大講堂”，通過視頻會議系統(tǒng)覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，全年開展專題培訓(xùn)48場，參訓(xùn)干部達(dá)1.2萬人次。

2.創(chuàng)新教育方式

針對不同群體設(shè)計差異化教育方案，在高校開設(shè)“政治安全必修課”，編寫案例式教材；對機(jī)關(guān)干部開展“情景模擬”培訓(xùn)，通過角色扮演提升風(fēng)險處置能力。某市制作《政治安全警示錄》紀(jì)錄片，選取近年典型案例進(jìn)行剖析，在電視臺黃金時段播放，收視率突破30%。開發(fā)“政治安全知識”小程序，設(shè)置答題闖關(guān)、案例解析等功能，上線三個月用戶量突破500萬。

3.壓實主體責(zé)任

制定《政治安全責(zé)任清單》，明確黨委“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，將政治安全納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核權(quán)重提升至15%。建立“政治安全述職評議”制度，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部向同級黨委全會述職，接受評議質(zhì)詢。某縣實施“政治安全風(fēng)險點包保責(zé)任制”，縣級領(lǐng)導(dǎo)每人包保2-3個重點領(lǐng)域，全年化解重大風(fēng)險隱患17項。

（二）健全協(xié)同機(jī)制，提升聯(lián)動效能

1.打破信息壁壘

建設(shè)“政治安全信息共享平臺”，整合公安、網(wǎng)信、統(tǒng)戰(zhàn)等12個部門數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范。某省投入專項資金開發(fā)“智慧安政”系統(tǒng)，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)實時共享，風(fēng)險預(yù)警時間從48小時縮短至4小時。建立“信息報送負(fù)面清單”，對遲報、漏報信息的部門進(jìn)行通報批評，全年問責(zé)12人次。

2.完善區(qū)域協(xié)作

與周邊6省份簽訂《政治安全區(qū)域協(xié)作協(xié)議》，建立情報互通、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動三項機(jī)制。某市牽頭成立“長三角政治安全聯(lián)盟”，共享涉恐人員信息數(shù)據(jù)庫，聯(lián)合處置跨省非法宗教活動8起。建立“邊境協(xié)作區(qū)”，在重點地段設(shè)立聯(lián)合檢查站，實現(xiàn)“一地檢查、全線通報”。

3.優(yōu)化應(yīng)急處置

修訂《政治安全應(yīng)急預(yù)案》，明確公安、網(wǎng)信、宣傳等部門在突發(fā)事件中的職責(zé)分工。某市組建“政治安全應(yīng)急指揮部”，實行“扁平化指揮”，重大事件由分管副市長直接調(diào)度。建立“專家智庫”，邀請法律、輿情等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c決策，提高處置的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。

（三）強(qiáng)化防控能力，補齊短板弱項

1.推進(jìn)科技賦能

升級政治安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，引入AI語義分析技術(shù)，提升對隱晦表達(dá)、暗語式煽動的識別能力。某省開發(fā)“圖像識別+語音分析”雙引擎系統(tǒng)，對視頻、音頻內(nèi)容進(jìn)行實時監(jiān)測，準(zhǔn)確率從58%提升至89%。在重點場所部署“電子圍欄”設(shè)備，對異常行為自動預(yù)警，全年預(yù)警事件136起，處置率達(dá)100%。

2.加強(qiáng)隊伍建設(shè)

實施“政治安全人才培育計劃”，從高校、科研院所引進(jìn)復(fù)合型人才50名，選派30名骨干赴國安系統(tǒng)跟班學(xué)習(xí)。某市開設(shè)“政治安全夜校”，每周三晚組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點提升干部的信息技術(shù)應(yīng)用能力。建立“專家工作室”，聘請退休國安干警擔(dān)任顧問，指導(dǎo)基層工作。

3.深化源頭治理

建立“社會風(fēng)險政治安全評估機(jī)制”，對征地拆遷、企業(yè)改制等重大決策進(jìn)行風(fēng)險預(yù)判。某縣在實施鄉(xiāng)村振興項目前，組織專家團(tuán)隊評估可能引發(fā)的社會矛盾，提前調(diào)整方案避免群體事件。開展“矛盾糾紛大排查”，全年化解各類矛盾1.3萬起，其中涉及政治安全風(fēng)險的23起均妥善處置。

（四）夯實基層基礎(chǔ)，筑牢安全根基

1.壯大基層力量

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“政治安全工作站”，配備專職工作人員2-3名。某縣為每個工作站配備1名政法委員、2名專職干事、3名網(wǎng)格員，形成“1+2+3”工作隊伍。提高基層工作人員待遇，專職干事月工資提升至當(dāng)?shù)仄骄べY的1.5倍，網(wǎng)格員補貼提高至500元/月。

2.提升網(wǎng)格效能

優(yōu)化網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)，城市網(wǎng)格覆蓋人數(shù)控制在2000人以內(nèi)，農(nóng)村網(wǎng)格覆蓋戶數(shù)不超過500戶。某市將原有1.2萬個網(wǎng)格整合為8000個，每個網(wǎng)格配備4名網(wǎng)格員，實現(xiàn)“一網(wǎng)格一團(tuán)隊”。建立網(wǎng)格員“星級評定”制度，根據(jù)工作表現(xiàn)給予獎勵，全年評選五星級網(wǎng)格員120名。

3.拓寬參與渠道

完善群眾舉報獎勵機(jī)制，對提供重要線索的群眾給予500-5000元獎勵。某省開通“政治安全”微信公眾號，設(shè)置“一鍵舉報”功能，全年接收有效線索326條，兌現(xiàn)獎勵18萬元。組建“政治安全志愿者”隊伍，吸納退休干部、教師等1.2萬人參與宣傳巡查，形成“全民防線”。

（五）應(yīng)對外部風(fēng)險，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)

1.防范境外滲透

加強(qiáng)對境外非政府組織的管理，建立“白名單”和“黑名單”制度。某市對接受境外捐贈的機(jī)構(gòu)實施“雙審制”，既審資質(zhì)也審內(nèi)容，全年拒絕可疑捐贈項目7個。開展“反滲透”專項行動，重點監(jiān)控學(xué)術(shù)交流、文化演出等領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)活動12起。

2.凈化網(wǎng)絡(luò)空間

壓實平臺主體責(zé)任，建立“違規(guī)內(nèi)容快速處置機(jī)制”。某省與主流平臺簽訂《政治安全合作協(xié)議》，對涉政有害信息實行“秒刪”處理。組建“網(wǎng)絡(luò)評論員”隊伍，在重大輿情事件中主動發(fā)聲，全年發(fā)布權(quán)威信息3.5萬條，有效引導(dǎo)輿論。

3.穩(wěn)控周邊環(huán)境

加強(qiáng)邊境地區(qū)管控，在重點地段增設(shè)高清監(jiān)控探頭1200個，建立“無人機(jī)+地面巡邏”立體防控網(wǎng)。某省與鄰國建立“邊境安全聯(lián)絡(luò)機(jī)制”，定期開展聯(lián)合巡邏，全年攔截非法越境人員89人次。加強(qiáng)對跨境宗教活動的管理，依法取締非法宗教活動點15個。

五、長效機(jī)制建設(shè)與未來展望

（一）制度保障體系完善

1.健全法律法規(guī)支撐

推動制定《政治安全工作條例》，明確各級職責(zé)邊界和處置流程。某省率先出臺《政治安全風(fēng)險防控辦法》，將網(wǎng)絡(luò)滲透、宗教滲透等新型風(fēng)險納入法治化軌道。建立重大決策政治安全評估制度，對涉及國計民生的政策實施前開展風(fēng)險評估，全年評估重大項目32個，調(diào)整方案7項。

2.完善考核評價機(jī)制

修訂《政治安全工作考核細(xì)則》，增加科技應(yīng)用、群眾參與等量化指標(biāo)。某市實行“雙隨機(jī)”考核方式，既查臺賬資料也看實際成效，考核結(jié)果與干部晉升直接掛鉤。建立“負(fù)面清單”管理制度，對發(fā)生重大政治安全事件的地區(qū)實行“一票否決”，全年約談工作不力單位負(fù)責(zé)人15人次。

3.強(qiáng)化責(zé)任追究制度

制定《政治安全責(zé)任追究實施辦法》，明確失職瀆職行為的具體情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)。某縣對一起因處置不當(dāng)導(dǎo)致輿情擴(kuò)散的事件，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，形成有力震懾。建立“一案雙查”機(jī)制，既追究直接責(zé)任人，也倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全年問責(zé)干部23人。

（二）技術(shù)支撐能力升級

1.構(gòu)建智能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

升級“政治安全智慧大腦”系統(tǒng)，接入社會面視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)行為等10類數(shù)據(jù)源。某市試點“物聯(lián)網(wǎng)+AI”監(jiān)測模式，在重點區(qū)域部署2000個智能傳感器，實現(xiàn)對異常聚集、非法宣傳的實時預(yù)警。開發(fā)“風(fēng)險圖譜”功能，自動生成風(fēng)險關(guān)聯(lián)分析報告，為決策提供精準(zhǔn)依據(jù)。

2.推進(jìn)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)

打通公安、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等8個部門數(shù)據(jù)壁壘，建立“一網(wǎng)通辦”信息樞紐。某省建成省級政治安全數(shù)據(jù)中臺，日均處理數(shù)據(jù)量超500萬條，實現(xiàn)風(fēng)險信息“秒級推送”。建立數(shù)據(jù)分級分類管理制度，在保障安全的前提下，向基層開放非涉密數(shù)據(jù)接口，提升基層研判能力。

3.強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用研究

設(shè)立政治安全科技專項基金，支持區(qū)塊鏈、量子加密等前沿技術(shù)研發(fā)。某高校聯(lián)合企業(yè)研發(fā)“AI輿情分析系統(tǒng)”，通過深度學(xué)習(xí)識別歷史虛無主義新變種，識別準(zhǔn)確率達(dá)92%。開展“元宇宙安全”課題研究，探索虛擬空間政治風(fēng)險防控路徑，發(fā)布《虛擬空間政治安全白皮書》。

（三）社會共治格局構(gòu)建

1.深化群眾參與機(jī)制

推廣“政治安全觀察員”制度，在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校選聘1.2萬名信息員。某市建立“隨手拍”舉報平臺，群眾可通過手機(jī)APP上傳風(fēng)險線索，全年收到有效線索890條，兌現(xiàn)獎勵12萬元。開展“政治安全宣傳進(jìn)萬家”活動，組織文藝團(tuán)體創(chuàng)作小品、快板等通俗作品，深入基層演出500余場。

2.培育社會組織力量

引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、志愿者組織參與政治安全工作，建立“政社協(xié)同”工作機(jī)制。某省成立“政治安全促進(jìn)會”，吸納企業(yè)、高校等56家成員單位，開展風(fēng)險排查、宣傳教育等活動。培育“青年政治安全志愿服務(wù)隊”，招募大學(xué)生志愿者3000人，開展網(wǎng)絡(luò)辟謠、政策宣講等志愿服務(wù)。

3.拓展國際合作渠道

與周邊國家建立政治安全對話機(jī)制，定期召開邊境地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控會議。某省與鄰國簽署《跨境反恐合作協(xié)議》，開展聯(lián)合巡邏、情報共享，全年攔截非法越境人員156人次。參與國際反滲透研討會，分享中國在防范網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)滲透方面的經(jīng)驗做法，提升國際話語權(quán)。

（四）人才隊伍專業(yè)化建設(shè)

1.完善培養(yǎng)體系

構(gòu)建“理論+實踐+案例”三維培養(yǎng)模式，建立省級政治安全培訓(xùn)基地。某市開設(shè)“政治安全大講堂”，每月邀請國安、網(wǎng)信等部門專家授課，全年培訓(xùn)基層干部8000人次。實施“青苗計劃”，選派35歲以下年輕干部到國安系統(tǒng)跟崗鍛煉，培養(yǎng)后備力量100名。

2.優(yōu)化激勵機(jī)制

設(shè)立政治安全專項津貼，對高風(fēng)險崗位人員給予額外補貼。某省建立“政治安全人才庫”，入選者在職稱評定、子女教育等方面享受優(yōu)惠政策。開展“政治安全衛(wèi)士”評選活動，表彰先進(jìn)典型50人，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

3.強(qiáng)化實戰(zhàn)訓(xùn)練

組織“紅藍(lán)對抗”演練，模擬境外滲透、網(wǎng)絡(luò)攻擊等場景。某市開展“無腳本”應(yīng)急演練，檢驗各部門協(xié)同處置能力，發(fā)現(xiàn)并整改流程漏洞12項。建立“復(fù)盤總結(jié)”機(jī)制，每次重大事件處置后組織專題研討，形成案例集供學(xué)習(xí)參考。

（五）未來發(fā)展方向

1.深化智慧安防建設(shè)

推進(jìn)“政治安全+”工程，將安防技術(shù)融入智慧城市、數(shù)字政府建設(shè)。某市試點“智慧社區(qū)”系統(tǒng)，通過智能門禁、行為分析等技術(shù)，實現(xiàn)社區(qū)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測。探索“數(shù)字孿生”技術(shù)在重點區(qū)域的應(yīng)用，構(gòu)建虛擬仿真環(huán)境，輔助風(fēng)險預(yù)判和處置決策。

2.構(gòu)建全域防控網(wǎng)絡(luò)

整合軍地資源，建立“軍警民”一體化防控體系。某邊境省份構(gòu)建“三道防線”，在邊境線、重點區(qū)域、核心城區(qū)分級設(shè)防，實現(xiàn)全域覆蓋。推動政治安全與安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等風(fēng)險防控體系深度融合，形成“大安全”工作格局。

3.提升國際話語權(quán)

加強(qiáng)政治安全理論研究，發(fā)表高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文50篇。參與制定國際網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，推動建立公平合理的全球網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則。打造“政治安全國際交流中心”，舉辦多邊研討會，增進(jìn)國際社會對中國政治安全實踐的理解和認(rèn)同。

六、保障措施與責(zé)任落實

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化

1.健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系

各級黨委成立政治安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長，每季度召開專題會議研究部署工作。建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任鏈條。某省實行“政治安全責(zé)任清單”制度，明確省市縣鄉(xiāng)村五級責(zé)任主體，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書126份。將政治安全納入黨委巡察重點內(nèi)容，開展專項巡察23次，推動問題整改率達(dá)100%。

2.完善督導(dǎo)考核機(jī)制

制定《政治安全工作督導(dǎo)考核辦法》，實行“月調(diào)度、季通報、年考核”。采取“四不兩直”方式開展常態(tài)化督導(dǎo)，全年檢查基層單位320家，發(fā)現(xiàn)整改問題426個。建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警通報制度，對工作滯后地區(qū)掛牌督辦。某市將政治安全考核結(jié)果與干部評優(yōu)、職級晉升直接掛鉤，12名因工作不力被問責(zé)的干部年度考核被評定為基本稱職。

3.強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動

建立跨部門政治安全工作聯(lián)席會議制度，由政法委牽頭，公安、網(wǎng)信、宣傳等15個部門參與，每月召開風(fēng)險研判會。制定《部門協(xié)作清單》，明確情報共享、聯(lián)合處置等8項協(xié)作內(nèi)容。某省建立“1+3+N”聯(lián)動機(jī)制（1個指揮中心、3支專業(yè)隊伍、N個部門協(xié)同），成功處置跨領(lǐng)域風(fēng)險事件46起，協(xié)同效率提升40%。

（二）資源保障優(yōu)化

1.加大經(jīng)費投入力度

各級財政將政治安全工作經(jīng)費納入預(yù)算，建立與風(fēng)險等級掛鉤的動態(tài)增長機(jī)制。某省設(shè)立政治安全專項基金，年度投入資金2.3億元，重點支持基層基礎(chǔ)建設(shè)和科技應(yīng)用。建立經(jīng)費使用績效評估制度，對高風(fēng)險地區(qū)給予傾斜保障，全年撥付專項資金8600萬元用于邊境防控設(shè)施升級。

2.強(qiáng)化科技裝備支撐

推進(jìn)“智慧政法”建設(shè)，為基層單位配備移動執(zhí)法終端、便攜式檢測設(shè)備等裝備1200臺套。某市開發(fā)“政治安全智慧大腦”系統(tǒng)，整合視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)行為等8類數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)風(fēng)險智能預(yù)警。建立技術(shù)裝備更新機(jī)制，定期升級監(jiān)測分析軟件，提升對新型風(fēng)險的技術(shù)識別能力。

3.建設(shè)專業(yè)人才隊伍

實施“政治安全人才培育工程”，引進(jìn)復(fù)合型人才50名，選派骨干赴國安系統(tǒng)跟班學(xué)習(xí)。某省開設(shè)“政治安全夜?！?，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)36場，參訓(xùn)人員達(dá)8000人次。建立“專家工作室”，聘請退休政法干警、高校教授擔(dān)任顧問