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文檔簡(jiǎn)介
[某縣教育局]學(xué)生安全教育與管理實(shí)施規(guī)定第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某縣]各類安全事故與突發(fā)事件,提高教育系統(tǒng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全安全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序和[學(xué)校]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合[某縣]教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本實(shí)施規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于[某縣]各級(jí)各類學(xué)校的日常安全管理、突發(fā)事件預(yù)防與處置工作,旨在構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的安全管理體系,確保教育安全工作依法、有序、有效開(kāi)展。
第三條本規(guī)定核心目的在于:
(一)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生;
(二)完善應(yīng)急處置流程,確保突發(fā)事件得到及時(shí)、科學(xué)、有序的控制與處置;
(三)明確責(zé)任分工與協(xié)同機(jī)制,確保突發(fā)事件得到妥善處理,最大限度降低危害后果。
第四條本規(guī)定核心目標(biāo)在于:
(一)全面提升教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力,增強(qiáng)師生安全意識(shí)和自救互救技能;
(二)健全安全管理制度與應(yīng)急預(yù)案體系,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機(jī)制;
(三)減少突發(fā)事件對(duì)師生生命安全、財(cái)產(chǎn)安全及[學(xué)校]正常教學(xué)秩序的損害,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第五條本規(guī)定保障對(duì)象包括:
(一)[師生]生命安全與身體健康;
(二)[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)安全與教學(xué)設(shè)施安全;
(三)正常的教學(xué)秩序與[學(xué)校]穩(wěn)定運(yùn)行;
(四)[社會(huì)]公共利益與公共安全。
第六條本規(guī)定制定依據(jù)包括但不限于:
(一)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
(二)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》;
(三)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;
(四)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》;
(五)《[某縣]突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)配套法規(guī)政策。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。全縣教育系統(tǒng)安全工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。[某縣教育局]設(shè)立學(xué)生安全教育與管理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣教育系統(tǒng)安全工作。各級(jí)教育機(jī)構(gòu)及學(xué)校需建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,確保安全信息實(shí)時(shí)傳遞、應(yīng)急指令迅速下達(dá)、處置行動(dòng)及時(shí)有效,實(shí)現(xiàn)從事件發(fā)現(xiàn)到處置的全鏈條高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則,[某縣教育局]負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)安全工作的宏觀規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育管理機(jī)構(gòu)及學(xué)校在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)具體安全管理工作責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域內(nèi)、本單位安全工作的第一責(zé)任人,實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持安全工作預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制。定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)安全形勢(shì)研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。對(duì)已發(fā)生的安全事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生事件發(fā)生,將損害降到最低。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建教育局、學(xué)校、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)多方參與的安全工作協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)部門之間、學(xué)校之間、校內(nèi)外信息共享與資源整合,形成齊抓共管、群防群治的工作格局。鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)師生、家長(zhǎng)及社會(huì)力量參與安全隱患排查、安全知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練,提升整體安全防范能力。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法治教、依法辦事,根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍,采取分類施策的處置措施。在處置過(guò)程中,必須嚴(yán)格保護(hù)師生生命安全和合法權(quán)益,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序,確保處置措施符合法律法規(guī)要求,做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法,避免激化矛盾,維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本實(shí)施規(guī)定適用于[某縣]教育系統(tǒng)內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防、管理與處置工作。本實(shí)施規(guī)定所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡,或者造成財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)秩序與[學(xué)校]穩(wěn)定受到影響的,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:校園及周邊涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约傲T課、罷餐等群體性事件;校園內(nèi)或周邊發(fā)生的邪教、非法組織活動(dòng);[師生]被侵害或失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括:發(fā)生在校園內(nèi)或周邊,造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安案件;針對(duì)[師生]的盜竊、搶劫、暴力傷害、恐怖襲擊等刑事案件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:校園內(nèi)發(fā)生的校舍倒塌、火災(zāi)、實(shí)驗(yàn)室事故、特種設(shè)備事故、重大交通安全事故;[學(xué)校]組織的學(xué)生集體活動(dòng)(如社會(huì)實(shí)踐、校際交流)中發(fā)生的事故;自然災(zāi)害(如暴雨、臺(tái)風(fēng)、冰雹)引發(fā)的校內(nèi)次生事故。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括:校園內(nèi)發(fā)生的傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒事件;校園外發(fā)生的,可能對(duì)[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓,造成教學(xué)、管理中斷;利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)、媒體等傳播有害信息、謠言,損害[學(xué)校]聲譽(yù);[師生]個(gè)人信息泄露,造成嚴(yán)重后果。
7.考試安全類突發(fā)事件。在[某縣]組織的各類教育考試中,出現(xiàn)的試題泄露、試卷印刷或運(yùn)送失誤、考試過(guò)程中發(fā)生的作弊、暴力干擾等事件。
8.影響[學(xué)校]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于:涉外突發(fā)事件、影響[學(xué)校]正常運(yùn)行的重大輿情事件、以及上述類別未能涵蓋的其他可能對(duì)[師生]安全、[學(xué)校]穩(wěn)定造成重大影響的事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[某縣教育局]成立學(xué)生安全教育與管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別負(fù)責(zé)日常管理和各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):[某縣教育局]局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):[某縣教育局]分管安全工作的副局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)
成員單位:[某縣教育局]辦公室、人事科、基教科、職成科、安全保衛(wèi)科、計(jì)財(cái)科、審計(jì)科、電教館、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心及各中小學(xué)校(幼兒園)主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)統(tǒng)一決策全縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置方案;
(二)指揮、協(xié)調(diào)全縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,調(diào)動(dòng)所需資源;
(三)批準(zhǔn)重大突發(fā)事件的對(duì)外信息發(fā)布;
(四)向上級(jí)主管部門報(bào)告重大突發(fā)事件的情況;
(五)組織開(kāi)展突發(fā)事件后的評(píng)估和恢復(fù)重建工作。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某縣教育局]辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
(一)收集、分析、上報(bào)全縣教育系統(tǒng)安全信息,提出應(yīng)急處置建議;
(二)組織制定、修訂全縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(三)協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的行動(dòng),督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況;
(四)組織開(kāi)展安全宣傳教育、應(yīng)急演練和培訓(xùn);
(五)負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置后的資料整理、歸檔和總結(jié)評(píng)估工作。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組根據(jù)事件類型,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[某縣教育局]分管安全工作的副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):[某縣教育局]安全保衛(wèi)科科長(zhǎng)
成員單位:安全保衛(wèi)科、辦公室、基教科、職成科、各中小學(xué)校(幼兒園)安全負(fù)責(zé)人
辦公室地點(diǎn):安全保衛(wèi)科
主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)涉師生群體性事件、邪教活動(dòng)等的現(xiàn)場(chǎng)處置和秩序維護(hù);
(二)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證,保護(hù)師生合法權(quán)益;
(三)根據(jù)事件情況,協(xié)調(diào)疏散師生,維持校園正常秩序;
(四)及時(shí)收集、上報(bào)事件信息,協(xié)助開(kāi)展輿論引導(dǎo)。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[某縣教育局]分管安全工作的副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):[某縣教育局]安全保衛(wèi)科科長(zhǎng)
成員單位:安全保衛(wèi)科、辦公室、基教科、職成科、各中小學(xué)校(幼兒園)安全負(fù)責(zé)人
辦公室地點(diǎn):安全保衛(wèi)科
主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)校園內(nèi)盜竊、搶劫、暴力傷害、恐怖襲擊等事件的現(xiàn)場(chǎng)處置;
(二)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和嫌疑人抓捕;
(三)組織師生疏散避險(xiǎn),保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全;
(四)及時(shí)上報(bào)事件信息,協(xié)助開(kāi)展事件調(diào)查。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[某縣教育局]分管安全工作的副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):[某縣教育局]安全保衛(wèi)科科長(zhǎng)
成員單位:安全保衛(wèi)科、辦公室、基教科、職成科、后勤服務(wù)中心、各中小學(xué)校(幼兒園)安全負(fù)責(zé)人
辦公室地點(diǎn):安全保衛(wèi)科
主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)校園內(nèi)火災(zāi)、校舍倒塌、交通安全、實(shí)驗(yàn)室事故等事件的應(yīng)急處置;
(二)組織師生疏散避險(xiǎn),開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作;
(三)配合相關(guān)部門開(kāi)展事故調(diào)查,提出防范措施;
(四)及時(shí)上報(bào)事件信息,協(xié)調(diào)資源保障。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[某縣教育局]分管安全工作的副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):[某縣教育局]安全保衛(wèi)科科長(zhǎng)
成員單位:安全保衛(wèi)科、辦公室、基教科、職成科、電教館、各中小學(xué)校(幼兒園)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人
辦公室地點(diǎn):安全保衛(wèi)科
主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)校園內(nèi)傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒等事件的應(yīng)急處置;
(二)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開(kāi)展醫(yī)療救治和疫情控制工作;
(三)加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理,落實(shí)防控措施;
(四)及時(shí)上報(bào)事件信息,協(xié)助開(kāi)展健康教育。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[某縣教育局]局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):[某縣教育局]分管安全工作的副局長(zhǎng)
成員單位:辦公室、基教科、職成科、安全保衛(wèi)科、后勤服務(wù)中心、各中小學(xué)校(幼兒園)安全負(fù)責(zé)人
辦公室地點(diǎn):辦公室
主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)地震、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置;
(二)組織師生疏散避險(xiǎn),開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作;
(三)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展災(zāi)后重建工作;
(四)及時(shí)上報(bào)事件信息,爭(zhēng)取資源支持。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[某縣教育局]分管電教工作的副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):[某縣教育局]電教館館長(zhǎng)
成員單位:電教館、辦公室、基教科、職成科、安全保衛(wèi)科、各中小學(xué)校(幼兒園)信息技術(shù)負(fù)責(zé)人
辦公室地點(diǎn):電教館
主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)安全的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置;
(二)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí);
(三)配合相關(guān)部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件的處置工作;
(四)及時(shí)上報(bào)事件信息,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):[某縣教育局]分管教育工作的副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):[某縣教育局]基教科科長(zhǎng)
成員單位:基教科、辦公室、安全保衛(wèi)科、電教館、各中小學(xué)校(幼兒園)考試負(fù)責(zé)人
辦公室地點(diǎn):基教科
主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)各類教育考試的試卷安全、考場(chǎng)秩序、考生安全等管理工作;
(二)組織處置考試過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件,如試卷泄密、考場(chǎng)騷亂等;
(三)加強(qiáng)考試巡查,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì);
(四)及時(shí)上報(bào)事件信息,確??荚嚬焦?/p>
8.突發(fā)事件信息工作組
組長(zhǎng):[某縣教育局]分管辦公室工作的副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):[某縣教育局]辦公室主任
成員單位:辦公室、基教科、職成科、安全保衛(wèi)科、電教館、各中小學(xué)校(幼兒園)信息負(fù)責(zé)人
辦公室地點(diǎn):辦公室
主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)收集、整理、分析全縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件信息;
(二)起草突發(fā)事件信息報(bào)告,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門;
(三)協(xié)調(diào)媒體宣傳,發(fā)布權(quán)威信息,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向;
(四)建立信息共享機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[某縣]教育系統(tǒng)突發(fā)事件,建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與預(yù)警機(jī)制,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
(一)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài),為應(yīng)急處置贏得時(shí)間。
(二)首報(bào)意識(shí)。首發(fā)信息應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況,不得遲報(bào)、漏報(bào)。
(三)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí),不得虛構(gòu)、夸大或隱瞞事件情況。
(四)完整性。信息報(bào)送應(yīng)全面完整,包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵信息。
(五)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。
2.信息報(bào)送流程
[某縣]教育系統(tǒng)突發(fā)事件信息報(bào)送遵循“部門→[校辦]→[領(lǐng)導(dǎo)小組]→上級(jí)主管部門”的逐級(jí)上報(bào)原則。
(1)部門報(bào)告。各中小學(xué)校(幼兒園)及局內(nèi)各科室作為信息報(bào)送的基本單元,負(fù)責(zé)收集、核實(shí)并第一時(shí)間向[校辦]報(bào)告突發(fā)事件信息。
(2)[校辦]審核與匯總。[校辦]接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)信息真實(shí)性、完整性,初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別,并迅速向[領(lǐng)導(dǎo)小組]報(bào)告。
(3)[領(lǐng)導(dǎo)小組]決策與上報(bào)。[領(lǐng)導(dǎo)小組]根據(jù)事件情況,決定信息報(bào)送范圍和級(jí)別,并按規(guī)定向上一級(jí)主管部門報(bào)告。
(4)上級(jí)報(bào)告。根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),[某縣教育局]負(fù)責(zé)向[縣委、縣政府]及[市教育廳]等上級(jí)主管部門報(bào)送信息。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
遇重大突發(fā)事件,[校辦]應(yīng)在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程:
(一)第一時(shí)間以電話形式向[領(lǐng)導(dǎo)小組]主要領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告事件基本情況;
(二)在40分鐘內(nèi)將初步核實(shí)的事件信息(含核心要素清單)以加急郵件或特快專遞方式報(bào)送至[領(lǐng)導(dǎo)小組];
(三)根據(jù)[領(lǐng)導(dǎo)小組]指示,進(jìn)一步補(bǔ)充完善信息,在2小時(shí)內(nèi)形成正式書面報(bào)告,經(jīng)[領(lǐng)導(dǎo)小組]主要負(fù)責(zé)人簽批后報(bào)送至[上級(jí)主管部門]。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生的具體時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分);
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(精確到建筑物、樓層、區(qū)域);
(三)規(guī)模:事件涉及的人數(shù)、范圍等;
(四)傷亡:已造成或可能造成的師生傷亡情況;
(五)起因:事件發(fā)生的初步原因分析;
(六)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、影響的初步評(píng)估;
(七)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施;
(八)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況及處置進(jìn)展;
(九)其他:需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單
下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[縣委辦公廳]口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)以書面形式正式報(bào)送[縣委、縣政府]及[市教育廳]:
(一)重大自然災(zāi)害事件;
(二)重大事故災(zāi)難事件;
(三)重大公共衛(wèi)生事件;
(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)事件;
(五)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性重要?jiǎng)酉颍?/p>
(六)其他涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
為有效防范突發(fā)事件,[某縣教育局]學(xué)生安全教育與管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)及其各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各中小學(xué)校(幼兒園)及局內(nèi)各科室,必須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.應(yīng)急機(jī)制日常管理
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急管理工作制度,明確各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各中小學(xué)校(幼兒園)及局內(nèi)各科室的職責(zé)分工,并定期檢查落實(shí)情況;
(二)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各中小學(xué)校(幼兒園)及局內(nèi)各科室應(yīng)加強(qiáng)日常安全巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,建立問(wèn)題臺(tái)賬,實(shí)行閉環(huán)管理;
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,分析安全形勢(shì),研究部署預(yù)防預(yù)警工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織修訂完善[某縣]教育系統(tǒng)總體應(yīng)急預(yù)案及各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)進(jìn)行更新;
(二)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)結(jié)合職責(zé)分工,制定或修訂本領(lǐng)域?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核;
(三)各中小學(xué)校(幼兒園)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,編制或修訂學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織評(píng)估和修訂。
3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[某縣]教育系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成、職責(zé)和任務(wù);
(二)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力;
(三)各中小學(xué)校(幼兒園)應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍,開(kāi)展日常訓(xùn)練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展面向[師生/員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn);
(二)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)定期組織開(kāi)展本領(lǐng)域應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力;
(三)各中小學(xué)校(幼兒園)應(yīng)定期組織開(kāi)展防震、防火、防溺水、防踩踏等應(yīng)急疏散演練,提高[師生]的自救互救能力。
5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn);
(二)各中小學(xué)校(幼兒園)應(yīng)按照儲(chǔ)備計(jì)劃,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,并建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù),確保應(yīng)急物資完好、可用,并建立應(yīng)急物資補(bǔ)充機(jī)制,確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況,將[某縣]教育系統(tǒng)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí):
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及師生生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或危及[學(xué)校]主體結(jié)構(gòu)安全,或?qū)е耓學(xué)校]停課一周以上,或嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常教學(xué)秩序,或造成重大社會(huì)影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成或可能造成100人以上死亡;發(fā)生特大城市[學(xué)校]火災(zāi)、爆炸,或[學(xué)校]發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重群體性事件,或[學(xué)校]發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓;發(fā)生重大傳染病疫情,造成嚴(yán)重后果等。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及師生生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下,或[學(xué)校]部分主體結(jié)構(gòu)受損,或?qū)е耓學(xué)校]停課3天以上、一周以下,或造成較重社會(huì)影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成或可能造成30人以下死亡;發(fā)生較大范圍[學(xué)校]火災(zāi)、爆炸,或[學(xué)校]發(fā)生涉及[師生]的較大群體性事件;發(fā)生較重網(wǎng)絡(luò)安全事件,影響[學(xué)校]正常運(yùn)行;發(fā)生較大范圍傳染病疫情等。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及師生生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或[學(xué)校]部分設(shè)施設(shè)備受損,或?qū)е耓學(xué)校]停課1天以上、3天以下,或造成一定社會(huì)影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成或可能造成3人以下死亡;發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸,或[學(xué)校]發(fā)生涉及[師生]的較小群體性事件;發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)安全事件;發(fā)生一般性傳染病疫情等。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]輕傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下,或?qū)學(xué)校]教學(xué)秩序造成輕微影響,或僅涉及個(gè)別師生,未造成重大社會(huì)影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:發(fā)生涉及[師生]的輕微傷害事件;發(fā)生對(duì)[學(xué)校]教學(xué)秩序造成輕微影響的事件;發(fā)生一般性自然災(zāi)害等。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)事件發(fā)生后,[某縣教育局]各級(jí)機(jī)構(gòu)及學(xué)校必須立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則,確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
①響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的[學(xué)校]必須在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)的信息報(bào)告至[某縣教育局][校辦],并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由[某縣教育局]主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,分管安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,相關(guān)科室及涉事[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人為成員。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在[某縣教育局]的統(tǒng)一指揮下,迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
②核心動(dòng)作。
a.快速核實(shí)與報(bào)告。在20分鐘內(nèi)將事件初步信息(含核心要素清單)報(bào)告[某縣教育局][校辦],并同步向[學(xué)校]安全保衛(wèi)部門、涉及科室及[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。
b.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織研判事件性質(zhì)、等級(jí)和影響范圍,根據(jù)事件類型和級(jí)別,迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確處置目標(biāo)、責(zé)任分工、處置措施和保障要求。
c.啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。在[某縣教育局]的統(tǒng)一指揮下,現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資和設(shè)備,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。
d.信息報(bào)告。在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),由[某縣教育局][校辦]匯總事件信息,包括基本情況、處置進(jìn)展、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審核后,分別報(bào)送[某縣教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組、[某縣]及[上級(jí)主管部門],并根據(jù)需要通報(bào)相關(guān)部門。
e.后續(xù)處置?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案,持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展,做好善后處理工作,并組織事件調(diào)查,總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作,完善相關(guān)制度機(jī)制。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
①響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的[學(xué)校]必須在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)的信息報(bào)告至[某縣教育局][校辦],并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由[某縣教育局]分管安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,相關(guān)科室及涉事[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人為成員?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部在[某縣教育局]的統(tǒng)一指揮下,迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
②核心動(dòng)作。
a.快速核實(shí)與報(bào)告。在20分鐘內(nèi)將事件初步信息(含核心要素清單)報(bào)告[某縣教育局][校辦],并同步向安全保衛(wèi)部門、涉及科室及[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。
b.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織研判事件性質(zhì)、等級(jí)和影響范圍,根據(jù)事件類型和級(jí)別,迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確處置目標(biāo)、責(zé)任分工、處置措施和保障要求。
c.啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。在[某縣教育局]的統(tǒng)一指揮下,現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資和設(shè)備,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。
d.信息報(bào)告。在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),由[某縣教育局][校辦]匯總事件信息,包括基本情況、處置進(jìn)展、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審核后,分別報(bào)送[某縣教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組、[某縣]及[上級(jí)主管部門],并根據(jù)需要通報(bào)相關(guān)部門。
e.后續(xù)處置?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案,持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展,做好善后處理工作,并組織事件調(diào)查,總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作,完善相關(guān)制度機(jī)制。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
①響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的[學(xué)校]必須在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)的信息報(bào)告至[某縣教育局][校辦],并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由[某縣教育局][學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,相關(guān)科室及[學(xué)校]安全保衛(wèi)部門為成員。[學(xué)校]現(xiàn)場(chǎng)指揮部在[某縣教育局]的指導(dǎo)下,迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
②核心動(dòng)作。
a.快速核實(shí)與報(bào)告。在20分鐘內(nèi)將事件初步信息(含核心要素清單)報(bào)告[某縣教育局][校辦],并同步向安全保衛(wèi)部門、涉及科室及[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。
b.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。[某縣教育局][學(xué)校]現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件類型和級(jí)別,迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確處置目標(biāo)、責(zé)任分工、處置措施和保障要求。
c.啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。[某縣教育局][學(xué)校]現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資和設(shè)備,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。
d.信息報(bào)告。在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),由[某縣教育局][校辦]匯總事件信息,包括基本情況、處置進(jìn)展、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等,經(jīng)[學(xué)校]現(xiàn)場(chǎng)指揮部審核后,報(bào)送[某縣教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級(jí)主管部門]。
e.后續(xù)處置。[某縣教育局][學(xué)校]現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案,持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展,做好善后處理工作,并組織事件調(diào)查,總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作,完善相關(guān)制度機(jī)制。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
①響應(yīng)啟動(dòng)。[某縣]教育系統(tǒng)相關(guān)[學(xué)校]在事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)的信息報(bào)告至[某縣教育局][校辦],并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。[學(xué)校]現(xiàn)場(chǎng)指揮部在[某縣教育局]的指導(dǎo)下,迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
②核心動(dòng)作。
a.快速核實(shí)與報(bào)告。在20分鐘內(nèi)將事件初步信息(含核心要素清單)報(bào)告[某縣教育局][校辦],并同步向安全保衛(wèi)部門、涉及科室及[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。
b.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。[某縣教育局][學(xué)校]現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件類型和級(jí)別,迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確處置目標(biāo)、責(zé)任分工、處置措施和保障要求。
c.啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。[某縣教育局][學(xué)校]現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資和設(shè)備,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員安撫、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。
d.信息報(bào)告。在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),由[某縣教育局][校辦]匯總事件信息,包括基本情況、處置進(jìn)展、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等,經(jīng)[學(xué)校]現(xiàn)場(chǎng)指揮部審核后,報(bào)送[某縣教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級(jí)主管部門]。
e.后續(xù)處置。[某縣教育局][學(xué)校]現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案,持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展,做好善后處理工作,并組織事件調(diào)查,總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作,完善相關(guān)制度機(jī)制。
第三條應(yīng)急響應(yīng)流程
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
(一)統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源,確保應(yīng)急處置工作有序、高效開(kāi)展。
(二)信息掌握,科學(xué)研判?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài),及時(shí)收集、核實(shí)信息,科學(xué)研判事件發(fā)展趨勢(shì),為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。
(三)控制事態(tài),減少損害?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)[學(xué)校]正常教學(xué)秩序和穩(wěn)定。
(四)及時(shí)報(bào)告,信息暢通?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和程序,及時(shí)向[某縣教育局]及[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件信息,確保信息傳遞準(zhǔn)確、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。
(五)輿論引導(dǎo),穩(wěn)定秩序?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件引發(fā)的輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論走向,維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和穩(wěn)定。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,確保信息收集的全面性與準(zhǔn)確性,信息傳遞的及時(shí)性與暢通性,信息報(bào)送的規(guī)范性與完整性,信息處理的科學(xué)性與高效性。完善信息傳輸渠道,確保校園內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]通訊設(shè)施完好、設(shè)備運(yùn)行正常,保障各類應(yīng)急信息通過(guò)有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種方式,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)的信息共享與協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立健全信息安全管理機(jī)制,確保信息傳輸過(guò)程安全可控。明確信息報(bào)告的時(shí)限要求,規(guī)范信息報(bào)送的格式與內(nèi)容,確保信息傳遞的準(zhǔn)確、快速、安全。建立健全信息分析研判機(jī)制,提升對(duì)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)見(jiàn)能力,為應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)信息安全防護(hù),建立突發(fā)事件信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,確保信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性,維護(hù)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]聲譽(yù)和穩(wěn)定。
第十二條物資與資金保障
[某縣教育局]及所屬[學(xué)校]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和調(diào)配機(jī)制,確保應(yīng)急物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲(chǔ)存地點(diǎn)及保管要求,定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資,確保物資質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。明確應(yīng)急物資的申請(qǐng)、審批、調(diào)撥程序,確保應(yīng)急物資的合理配置和高效利用。建立健全應(yīng)急資金管理制度,規(guī)范資金使用流程,確保資金使用的公開(kāi)、公平、公正。加強(qiáng)應(yīng)急資金監(jiān)督,確保資金安全、規(guī)范、高效使用。建立應(yīng)急物資與資金保障的協(xié)調(diào)機(jī)制,確保應(yīng)急響應(yīng)與處置工作順利開(kāi)展。
第十三條人員與技術(shù)保障
[某縣]教育系統(tǒng)應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理體系,明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成、職責(zé)和任務(wù),并定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力。根據(jù)突發(fā)事件類型,組建由專業(yè)人員、志愿者等構(gòu)成的應(yīng)急隊(duì)伍,明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和協(xié)同配合機(jī)制。建立應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理制度,明確人員選拔、培訓(xùn)、考核與激勵(lì)機(jī)制,確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)過(guò)硬。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的技術(shù)支持,積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,提升應(yīng)急處置的科技含量。建立健全應(yīng)急專家智庫(kù),發(fā)揮專業(yè)力量在應(yīng)急處置中的指導(dǎo)作用。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
[某縣教育局]及所屬[學(xué)校]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度,定期組織開(kāi)展面向[師生/居民/員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn),提高自救互救能力和應(yīng)急處置水平。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、方式、考核標(biāo)準(zhǔn),確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。建立健全應(yīng)急演練管理制度,明確演練的頻次、內(nèi)容、形式、評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制,確保演練的科學(xué)化、規(guī)范化。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練的評(píng)估與總結(jié),完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。鼓勵(lì)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]與周邊單位開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,形成全社會(huì)共同參與應(yīng)急處置的格局。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[某縣]教育系統(tǒng)應(yīng)從制度建設(shè)、組織建設(shè)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面,構(gòu)建全方位、多層次的應(yīng)急保障體系,確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度,明確應(yīng)急組織體系的職責(zé)權(quán)限和工作流程,規(guī)范應(yīng)急處置工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)應(yīng)急組織體系建設(shè),明確各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備和工作職責(zé),確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)和管理要求,確保應(yīng)急物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。加強(qiáng)應(yīng)急軟硬件設(shè)施建設(shè),配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)軟件等,提升應(yīng)急處置的科技含量和智能化水平。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍的職責(zé)分工和培訓(xùn)要求,提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急信息體系建設(shè),建立統(tǒng)一的信息收集、分析和共享機(jī)制,確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)應(yīng)急通信體系建設(shè),確保應(yīng)急通信線路暢通,保障信息報(bào)送渠道暢通。加強(qiáng)應(yīng)急通信體系建設(shè),確保應(yīng)急通信線路暢通,保障信息報(bào)送渠道暢通。加強(qiáng)應(yīng)急通信體系建設(shè),確保應(yīng)急通信線路暢通,保障信息報(bào)送渠道暢通。加強(qiáng)應(yīng)急通信體系建設(shè),確保應(yīng)急通信線路暢通,保障信息報(bào)送渠道暢通。加強(qiáng)應(yīng)急通信體系建設(shè),確保應(yīng)急通信線路暢通,保障信息報(bào)送渠道暢通。
第十六條壓實(shí)工作責(zé)任
[某縣]教育系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制,明確各級(jí)各類責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容,確保責(zé)任落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置責(zé)任體系,明確[師生/居民/員工]安全責(zé)任、[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]主體責(zé)任、[某
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