[某學(xué)校]學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[學(xué)校]各類學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選相關(guān)突發(fā)事件，提升[學(xué)校]應(yīng)急管理水平，健全學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理機制，最大限度減少突發(fā)事件造成的損害，保障[師生]生命財產(chǎn)安全、教學(xué)秩序穩(wěn)定以及[學(xué)校]聲譽，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[學(xué)校]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責(zé)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息報送、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準施策、高效處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。遵循分級負責(zé)、歸口管理的原則，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，由相應(yīng)職能部門和院系啟動相應(yīng)的管理預(yù)案。學(xué)校各級單位主要負責(zé)人是本單位學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理工作的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實相關(guān)工作。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強日常管理，認真開展學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選的矛盾排查、風(fēng)險評估工作，強化信息的廣泛收集和綜合研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早控制、早解決。將學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選相關(guān)突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成不良影響和損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全學(xué)校內(nèi)部各部門、各院系之間以及與相關(guān)部門的信息共享、資源整合、協(xié)同聯(lián)動機制，形成管理合力。充分發(fā)揮師生群體的積極作用，構(gòu)建學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及學(xué)校規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選的具體情況，區(qū)分不同性質(zhì)的問題，采取針對性的措施。在處理過程中，要充分保護學(xué)生的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處理公正、結(jié)果合理，確保處置過程合法合規(guī)、公開透明。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[學(xué)校]學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理工作中發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或是學(xué)校公共財產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴重影響，以及[學(xué)校]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校外涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[師生]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，實驗室安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[學(xué)校][師生]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對[學(xué)校][師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、干旱等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)、新媒體等發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用各類媒體發(fā)布的有損學(xué)校名譽、影響學(xué)校穩(wěn)定的活動；竊取國家及學(xué)校學(xué)生資助信息、個人隱私信息等可能造成嚴重后果的事件；各種破壞學(xué)校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在國家和學(xué)校組織的各類與學(xué)生資助政策或獎學(xué)金評選相關(guān)的考試、評審中，在命題管理、信息發(fā)布、材料審核、評審過程等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在評審、公示等過程中發(fā)生的違規(guī)違紀事件。

8.影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[學(xué)校]成立學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管學(xué)生工作、財務(wù)工作、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委學(xué)生工作部（處）、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、財務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、研究生院、各學(xué)院（系）等單位主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；整合調(diào)配學(xué)校資源；向上一級主管部門報告重大事項；督導(dǎo)檢查各部門、各單位落實相關(guān)工作情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負責(zé)學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件的日常管理、綜合協(xié)調(diào)和后勤保障工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負責(zé)信息收集、分析、上報和傳遞；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需的各類文件、報告；組織協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組開展工作；督促、檢查各部門、各單位落實領(lǐng)導(dǎo)小組決議和工作部署的情況；收集、整理、分析突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資料，提出改進建議；總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：黨委學(xué)生工作部（處）負責(zé)人、保衛(wèi)處負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：黨委學(xué)生工作部（處）、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、財務(wù)處、各學(xué)院（系）等單位相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負責(zé)處理涉及學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選的群體性事件、非法集會、邪教活動等；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展調(diào)查取證，查明事件原因；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展教育引導(dǎo)、矛盾化解等工作；及時上報事件進展情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：保衛(wèi)處負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：保衛(wèi)處、黨委學(xué)生工作部（處）、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、財務(wù)處、各學(xué)院（系）等單位相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負責(zé)處理涉及學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選的盜竊、詐騙、搶劫等刑事案件；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、追捕嫌疑人等工作；做好受害學(xué)生的安撫和救助工作；維護校園治安秩序，加強安全防范措施；及時上報事件進展情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管后勤、安全的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：后勤處處長、保衛(wèi)處負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、黨委學(xué)生工作部（處）、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、財務(wù)處、各學(xué)院（系）等單位相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負責(zé)處理涉及學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選的實驗室安全事故、火災(zāi)、建筑物倒塌等事故；開展應(yīng)急處置和救援工作，保障人員安全；組織事故調(diào)查，查明事故原因；制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生；及時上報事件進展情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管后勤、健康的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：后勤處處長、校醫(yī)院院長擔(dān)任

成員單位：后勤管理處、校醫(yī)院、黨委學(xué)生工作部（處）、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、財務(wù)處、各學(xué)院（系）等單位相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負責(zé)處理涉及學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選的食品安全事件、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；開展健康教育，提高師生公共衛(wèi)生意識；做好疫情監(jiān)測、報告和控制工作；組織醫(yī)療救治，保障患者健康；及時上報事件進展情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：分管后勤、保衛(wèi)工作的副院長擔(dān)任

成員單位：各職能部門、各學(xué)院（系）等單位主要負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)處理涉及學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選的臺風(fēng)、暴雨、干旱、地震等自然災(zāi)害；開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識；組織災(zāi)情評估，制定救助方案；開展搶險救災(zāi)工作，保障人員安全；及時上報事件進展情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：黨委宣傳部負責(zé)人、信息化建設(shè)部門負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：黨委宣傳部、信息化建設(shè)部門、黨委學(xué)生工作部（處）、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、財務(wù)處、各學(xué)院（系）等單位相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在黨委宣傳部。

主要職責(zé)：負責(zé)處理涉及學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露、有害信息傳播等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)并處置安全事件；采取技術(shù)手段保護學(xué)生資助信息的安全；開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識；及時上報事件進展情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：教務(wù)處負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：教務(wù)處、黨委學(xué)生工作部（處）、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、研究生院、各學(xué)院（系）等單位相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負責(zé)處理涉及學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選的考試作弊、試題泄露等考試安全事件；開展考試紀律教育，嚴肅考試紀律；組織考試巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處考試違規(guī)行為；開展事件調(diào)查，查明事件原因；制定整改措施，防止類似事件再次發(fā)生；及時上報事件進展情況。

8.信息工作組

組長：由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：校辦公室主任擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、監(jiān)察專員辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)部門、研究生院、各學(xué)院（系）等單位相關(guān)負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集、整理、分析學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件的各類信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需的各類文件、報告；及時、準確、全面地向上級主管部門報送突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)各工作組開展信息報送工作；負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件，建立健全信息報送機制，確保信息傳遞的及時性、準確性和完整性，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件的?始信息、過程信息和結(jié)果信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時，第一時間向指定部門報告初始信息。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時進行后續(xù)信息報送。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件的?始信息首先由發(fā)現(xiàn)或知悉事件的部門（信息源部門）報送至校辦公室。校辦公室接到報告后，進行初步核實、整理和分析，判斷事件性質(zhì)和級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和事件級別，校辦公室負責(zé)將事件信息按照規(guī)定流程報送至上級主管部門。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，校辦公室應(yīng)在接到信息源部門的報告后，立即啟動緊急書面信息報送流程。首先，以電話形式向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告事件的基本情況和緊急程度，并說明書面報告的報送時間和方式。隨后，在規(guī)定時間內(nèi)（具體時間要求見本規(guī)范第5條）將詳細的事件書面報告報送至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并按照規(guī)定的格式和要求進行撰寫。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的具體時間，精確到分鐘。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地點，包括具體地址和場所。

（3）規(guī)模：事件涉及的人員范圍、資金規(guī)模等。

（4）傷亡：事件造成的師生人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、級別和影響程度的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計劃。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴重人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、校舍倒塌、實驗室安全事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成嚴重師生健康危害或社會影響的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及學(xué)校師生與國防、港澳臺、外交相關(guān)敏感事件的緊急情況。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息，如重要輿情、群體性事件苗頭等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響國家安全、社會穩(wěn)定和學(xué)校秩序的其他重要緊急情況。

緊急報告應(yīng)簡要說明事件的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍和已采取的措施等關(guān)鍵信息。書面報告應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求詳細撰寫。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)和管理，包括信息收集、風(fēng)險評估、隱患排查、制度建設(shè)、責(zé)任落實等方面，確保應(yīng)急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理的實際情況和可能出現(xiàn)的事件類型，持續(xù)修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，包括隊伍組建、人員培訓(xùn)、裝備配備、演練演練等方面，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，定期開展學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練等，提高[師生]的應(yīng)急意識和自救互救能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織后勤等部門，根據(jù)學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的需求，做好相關(guān)應(yīng)急物資的儲備、管理和維護工作，包括應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、醫(yī)療用品、生活必需品等，確保應(yīng)急物資的種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、供應(yīng)及時，并定期進行檢查和更新，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或嚴重影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序，或造成學(xué)校聲譽嚴重受損，或需要上級政府或?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)直接處置的事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或較嚴重影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序，或造成學(xué)校聲譽較嚴重受損，或需要學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)處置的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或一般影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序，或造成學(xué)校聲譽一般受損，或需要學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)處置的事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)W(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序造成短暫影響，或?qū)W(xué)校聲譽造成輕微影響，或由學(xué)校相關(guān)職能部門負責(zé)處置的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報告，校辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并啟動學(xué)校層面應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。校辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報送至上級主管部門，并根據(jù)上級指示請求援助。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、組織現(xiàn)場處置、第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級報告事件信息、控制事態(tài)發(fā)展、開展救援和善后工作、及時向師生發(fā)布信息、引導(dǎo)輿論。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報告，校辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并啟動學(xué)校層面應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報告后立即研究決定，并成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。校辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報送至上級主管部門，并根據(jù)上級指示請求援助。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、組織現(xiàn)場處置、第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級報告事件信息、控制事態(tài)發(fā)展、開展救援和善后工作、及時向師生發(fā)布信息、引導(dǎo)輿論。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報告，校辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。校辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報送至上級主管部門，并根據(jù)上級指示請求援助。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案、根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部、組織現(xiàn)場處置、及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級報告事件信息、控制事態(tài)發(fā)展、開展救援和善后工作、及時向師生發(fā)布信息、引導(dǎo)輿論。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報告，校辦公室在接報后根據(jù)事件情況，決定是否啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。校辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息報送至上級主管部門。核心動作包括：根據(jù)需要啟動應(yīng)急預(yù)案、組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場處置、及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級報告事件信息、控制事態(tài)發(fā)展、開展救援和善后工作、及時向師生發(fā)布信息、引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴大和蔓延。

（2）掌握進展。及時收集、分析現(xiàn)場信息，全面掌握事件進展情況，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按規(guī)定及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件處置情況，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護學(xué)校聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[學(xué)校]應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程的運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時、信息處理高效。具體措施包括：

（1）暢通信息傳輸渠道。建立健全校內(nèi)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，確保突發(fā)事件發(fā)生時信息能夠快速、準確傳遞。定期對通信設(shè)備進行檢查和維護，確保設(shè)備完好、運行穩(wěn)定。

（2）完善信息管理機制。建立信息收集、分析、研判、上報的標準化流程，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和人員。確保信息的真實性、準確性、完整性，為應(yīng)急處置提供及時、可靠的信息支撐。

（3）保障信息網(wǎng)絡(luò)安全。加強信息網(wǎng)絡(luò)安全防護，建立健全信息安全管理制度，定期開展信息安全風(fēng)險評估和應(yīng)急演練，確保學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，防止信息泄露、篡改、丟失等事件發(fā)生。

第十二條物資與資金保障

（1）應(yīng)急經(jīng)費保障。將學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要及時追加。確保應(yīng)急處置所需資金及時到位，?？顚Ｓ?，并接受學(xué)校財務(wù)部門監(jiān)督。

（2）應(yīng)急物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理突發(fā)事件的潛在風(fēng)險和處置需求，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療急救用品、消毒防疫用品、生活必需品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急電源等。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任人和維護要求。

（3）物資管理。應(yīng)急物資由學(xué)校指定部門統(tǒng)一管理，建立物資出入庫登記制度，定期檢查、維護和補充，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需求。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負責(zé)保管，并采取嚴格的保管措施，確保物資安全、可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）應(yīng)急隊伍保障。組建由學(xué)校教師、行政人員、后勤保障人員、校醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員等組成的常備/預(yù)備應(yīng)急隊伍。明確各應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工，并進行必要的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。定期評估隊伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)需要補充人員，確保隊伍人員充足、結(jié)構(gòu)合理、能力過硬。

（2）專業(yè)技術(shù)保障。根據(jù)學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理突發(fā)事件的性質(zhì)和特點，組建由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家組，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。定期組織專家進行風(fēng)險評估、方案制定、技術(shù)指導(dǎo)等工作，確保應(yīng)急處置的科學(xué)性、專業(yè)性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織開展針對學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)，提高[師生]的應(yīng)急意識和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件的基本知識、應(yīng)急響應(yīng)程序、自救互救技能、心理疏導(dǎo)等方面。

（2）應(yīng)急演練。定期組織不同規(guī)模、不同場景的學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

（3）交流協(xié)作。加強與其他高校、相關(guān)政府部門、社會組織等的交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，為學(xué)生資助政策與獎學(xué)金評選管理突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供堅實保障。

（1）制度建設(shè)。建立健全相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急處置的組織體系、職責(zé)分工、工作流程、信息報送、后期處置等各個環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運行。

（2）組織保障。明確學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé)，并建立健全各專項應(yīng)急處置工作組，明確各工作組的工作任