第1篇一、總則1.1編制目的為提高煤礦應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保礦井安全生產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本礦實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦事故應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本礦在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息共享，公開透明。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1煤礦應(yīng)急指揮部2.1.1組成煤礦應(yīng)急指揮部由礦長擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的副礦長擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)煤礦應(yīng)急管理工作；（2）制定、修訂煤礦應(yīng)急預(yù)案；（3）決定應(yīng)急響應(yīng)的啟動、終止和升級；（4）組織應(yīng)急演練；（5）總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施。2.2應(yīng)急指揮部辦公室2.2.1組成應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，主任由安全生產(chǎn)部部長兼任，副主任由其他部門負(fù)責(zé)人兼任。2.2.2職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；（2）收集、整理、分析應(yīng)急信息；（3）組織編制、修訂應(yīng)急預(yù)案；（4）組織應(yīng)急演練；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和管理。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍2.3.1組成應(yīng)急救援隊(duì)伍由礦山救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、通訊保障隊(duì)等組成。2.3.2職責(zé)（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸、分發(fā)和回收；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和上報(bào)；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度、影響范圍和可能造成的危害，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。3.2啟動條件（1）發(fā)生重大以上事故；（2）發(fā)生自然災(zāi)害，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；（3）公共衛(wèi)生事件，可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；（4）社會安全事件，可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。3.3響應(yīng)程序（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部辦公室立即向總指揮報(bào)告；（2）總指揮根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急指揮部辦公室組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作；（4）各部門、各單位按照職責(zé)分工，積極配合應(yīng)急指揮部辦公室開展工作。四、應(yīng)急處置4.1現(xiàn)場救援（1）迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場；（2）對被困人員實(shí)施救援；（3）對受傷人員實(shí)施救治；（4）對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒和隔離；（5）對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析。4.2人員疏散（1）根據(jù)事故情況，制定人員疏散方案；（2）組織人員有序疏散；（3）確保疏散路線暢通；（4）對疏散人員進(jìn)行安撫和照顧。4.3物資保障（1）組織應(yīng)急物資的運(yùn)輸、分發(fā)和回收；（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；（3）對應(yīng)急物資進(jìn)行儲備和管理。4.4通訊保障（1）確保應(yīng)急通訊暢通；（2）組織應(yīng)急通訊設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)；（3）確保應(yīng)急信息的及時(shí)傳遞。4.5信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布事故信息；（2）公布事故救援進(jìn)展情況；（3）回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置5.1事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組；（2）開展事故調(diào)查；（3）查明事故原因；（4）提出事故處理意見。5.2責(zé)任追究（1）對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；（2）對事故暴露出的問題進(jìn)行整改；（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止類似事故再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)；（2）提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的素質(zhì)；（3）定期組織應(yīng)急演練。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度；（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；（3）定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金；（2）確保應(yīng)急資金的使用；（3）加強(qiáng)應(yīng)急資金的管理。七、附則7.1本預(yù)案由煤礦應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如有修改，由煤礦應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。8.0本預(yù)案共分八個(gè)部分，包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、附則等。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》4.《礦山救護(hù)規(guī)程》5.《應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》6.《突發(fā)事件應(yīng)對法》7.《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的意見》8.煤礦企業(yè)實(shí)際情況二、預(yù)案目的為有效預(yù)防和應(yīng)對煤礦各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高煤礦企業(yè)應(yīng)急處置能力，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的要求，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括國有、集體、私營和外資煤礦企業(yè)。四、組織體系及職責(zé)1.成立煤礦應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副總指揮：由煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由煤礦企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.成立應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由副總指揮兼任。（2）副主任：由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任。（3）成員：由各相關(guān)部門人員組成。3.各相關(guān)部門職責(zé)（1）安全管理部門：負(fù)責(zé)組織編制、修訂、實(shí)施和監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲備和管理。（2）生產(chǎn)技術(shù)部門：負(fù)責(zé)組織制定、修訂和實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)措施；負(fù)責(zé)事故原因分析和技術(shù)鑒定；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援技術(shù)保障。（3）通風(fēng)部門：負(fù)責(zé)組織制定、修訂和實(shí)施通風(fēng)技術(shù)措施；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通風(fēng)管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援通風(fēng)保障。（4）機(jī)電部門：負(fù)責(zé)組織制定、修訂和實(shí)施機(jī)電技術(shù)措施；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場機(jī)電設(shè)施搶修；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)電保障。（5）物資供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的采購、儲備和調(diào)配。（6）人力資源部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理。（7）財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的管理和保障。五、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警（1）預(yù)警等級：根據(jù)事故可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級、四級四個(gè)等級。（2）預(yù)警信號：根據(jù)預(yù)警等級，分別采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四種顏色表示。2.信息報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故基本情況。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級部門報(bào)告事故情況。（3）事故信息報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、救援情況等。六、應(yīng)急處置1.初步處置（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援，確保人員安全。（2）事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況，請求支援。2.救援行動（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，進(jìn)行現(xiàn)場救援、人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場勘查等工作。（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)確保救援工作安全、有序、高效。3.應(yīng)急處置措施（1）切斷事故源：迅速切斷事故源，防止事故擴(kuò)大。（2）人員疏散：迅速組織人員疏散，確保人員安全。（3）現(xiàn)場救援：開展現(xiàn)場救援工作，包括人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場勘查等。（4）應(yīng)急物資供應(yīng)：及時(shí)調(diào)配應(yīng)急救援物資，保障救援工作需要。（5）應(yīng)急資金保障：確保應(yīng)急救援資金及時(shí)到位。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急物資儲備：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，儲備必要的應(yīng)急救援物資。（2）物資調(diào)配：根據(jù)救援需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急救援物資。2.人員保障（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并進(jìn)行培訓(xùn)和管理。（2）應(yīng)急專家：聘請應(yīng)急專家，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。3.資金保障（1）應(yīng)急資金儲備：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，儲備必要的應(yīng)急救援資金。（2）資金調(diào)配：根據(jù)救援需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急救援資金。八、后期處置1.事故調(diào)查處理（1）事故調(diào)查：事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行調(diào)查。（2）事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人進(jìn)行處理。2.事故善后處理（1）傷員救治：對受傷人員提供必要的醫(yī)療救治。（2）財(cái)產(chǎn)損失賠償：對事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行賠償。（3）恢復(fù)生產(chǎn)：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，組織恢復(fù)生產(chǎn)。九、預(yù)案演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可行性。（2）提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（3）提高全員安全意識。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案演練。（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍演練。（3）事故現(xiàn)場救援演練。3.演練組織（1）成立演練指揮部。（2）制定演練方案。（3）組織實(shí)施演練。4.演練評估（1）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。（3）提高應(yīng)急救援能力。十、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂（1）根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂應(yīng)急預(yù)案。（2）修訂后的預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)上級部門備案。2.預(yù)案培訓(xùn)（1）對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。（2）對全員進(jìn)行安全意識教育。3.預(yù)案宣傳（1）宣傳應(yīng)急預(yù)案的重要性。（2）提高全員安全意識。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)解釋。如遇重大政策調(diào)整或法律法規(guī)變化，應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案。附錄：1.應(yīng)急預(yù)案附件（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍名單。（2）應(yīng)急救援物資清單。（3）應(yīng)急聯(lián)系方式。2.應(yīng)急預(yù)案表格（1）事故信息報(bào)告表。（2）應(yīng)急救援物資調(diào)配表。（3）事故調(diào)查報(bào)告表。（4）預(yù)案演練評估表。（5）預(yù)案修訂記錄表。第3篇一、總則1.編制目的為提高煤礦應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障礦工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)煤礦正常生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本礦實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)（1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）國家和地方煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；（3）本礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（4）其他有關(guān)法律、法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本礦在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、透水、冒頂、瓦斯突出、煤塵爆炸、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等。4.工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.煤礦應(yīng)急指揮部煤礦應(yīng)急指揮部是本礦應(yīng)對突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。（1）組成人員應(yīng)急指揮部由礦長擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的副礦長擔(dān)任副總指揮，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）職責(zé)-組織制定、修訂本預(yù)案；-確定應(yīng)急響應(yīng)級別；-組織應(yīng)急演練；-指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動；-負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報(bào)送和發(fā)布；-指導(dǎo)、監(jiān)督各部門和單位落實(shí)應(yīng)急措施；-做好善后處理工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。（1）組成人員應(yīng)急指揮部辦公室由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，其他相關(guān)人員為成員。（2）職責(zé)-負(fù)責(zé)收集、整理、分析應(yīng)急信息；-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和管理；-負(fù)責(zé)應(yīng)急值班和聯(lián)絡(luò)；-負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施；-負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的報(bào)送和發(fā)布；-負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和使用。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由礦山救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。（1）礦山救護(hù)隊(duì)礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)礦山事故的應(yīng)急救援，包括火災(zāi)、爆炸、透水、冒頂、瓦斯突出、煤塵爆炸等。（2）消防隊(duì)消防隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救和滅火工作。（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)工作。三、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警（1）預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，預(yù)警分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。（2）預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式及時(shí)告知相關(guān)人員。2.信息報(bào)告（1）報(bào)告內(nèi)容信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、危害程度、影響范圍、已采取的措施、救援進(jìn)展情況等。（2）報(bào)告程序發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。四、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。2.響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)-啟動本預(yù)案；-成立應(yīng)急指揮部；-組織應(yīng)急救援隊(duì)伍；-采取緊急處置措施；-通知相關(guān)單位、部門；-做好應(yīng)急物資儲備；-及時(shí)向地方政府和上級部門報(bào)告。（2）二級響應(yīng)-啟動本預(yù)案；-成立應(yīng)急指揮部；-組織應(yīng)急救援隊(duì)伍；-采取緊急處置措施；-通知相關(guān)單位、部門；-做好應(yīng)急物資儲備；-及時(shí)向地方政府和上級部門報(bào)告。（3）三級響應(yīng)-啟動本預(yù)案；-成立應(yīng)急指揮部；-組織應(yīng)急救援隊(duì)伍；-采取緊急處置措施；-通知相關(guān)單位、部門；-做好應(yīng)急物資儲備；-及時(shí)向地方政府和上級部門報(bào)告。（4）四級響應(yīng)-啟動本預(yù)案；-成立應(yīng)急指揮部；-組織應(yīng)急救援隊(duì)伍；-采取緊急處置措施；-通知相關(guān)單位、部門；-做好應(yīng)急物資儲備；-及時(shí)向地方政府和上級部門報(bào)告。五、應(yīng)急保障1.物資保障應(yīng)急物資包括救援裝備、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品、食品、飲用水等。2.人員保障應(yīng)急救援隊(duì)伍由礦山救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。3.通信保障應(yīng)急通信保障由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急指揮、救援、信息報(bào)送等通信暢通。4.資金保障應(yīng)急資金由礦財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。六、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)措施（1）事故調(diào)查與處理-組織事故調(diào)查組；-分析事