2025年河南省直遴選練習(xí)題解析附答案一、案例分析題（25分）材料：2024年10月，河南省A市B區(qū)C街道開展“民生問題大走訪”活動，收集到群眾反映集中的問題如下：1.轄區(qū)內(nèi)3個(gè)老舊小區(qū)（建成于2000年前）無物業(yè)管理，公共區(qū)域衛(wèi)生長期無人清掃，樓道燈損壞率超60%，居民多次向社區(qū)反映未果；2.街道中心小學(xué)上下學(xué)期間，校門口道路（雙向兩車道）因接送車輛隨意停放，常造成200米范圍交通擁堵，家長與保安沖突時(shí)有發(fā)生；3.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心僅提供日間照料，未開設(shè)助餐、醫(yī)療巡診服務(wù)，65歲以上獨(dú)居老人占比18%，部分老人反映“中午吃飯要走1公里外買盒飯”；4.某新建樓盤（2023年交付）開發(fā)商承諾的“社區(qū)圖書館”“兒童活動中心”未按規(guī)劃建設(shè)，業(yè)主多次集體上訪，街道司法所調(diào)解3次未達(dá)成一致。問題：結(jié)合材料，分析C街道民生問題產(chǎn)生的主要原因，并提出針對性解決措施。（25分）解析：本題重點(diǎn)考察考生基層治理問題分析能力與解決實(shí)際問題的能力，需結(jié)合河南省“五星”支部創(chuàng)建（特別是“共建共享星”“平安法治星”）、“15分鐘生活圈”建設(shè)等政策背景，從體制機(jī)制、資源配置、責(zé)任落實(shí)等角度切入。參考答案：原因分析（10分）：1.基層治理機(jī)制不健全。老舊小區(qū)無物業(yè)管理，暴露出“無主小區(qū)”長效管理機(jī)制缺失；社區(qū)對群眾訴求響應(yīng)滯后（樓道燈問題久拖未決），反映“接訴即辦”流程未壓實(shí)責(zé)任。2.公共服務(wù)供給不均衡。養(yǎng)老服務(wù)中心功能單一，未匹配老齡化需求（獨(dú)居老人占比高），體現(xiàn)民生項(xiàng)目前期調(diào)研不充分；新建樓盤公共設(shè)施未兌現(xiàn)，反映開發(fā)商監(jiān)管與履約約束機(jī)制缺位。3.部門協(xié)同效率低。校門口交通擁堵涉及交警、學(xué)校、社區(qū)等多部門，但未建立聯(lián)動疏導(dǎo)機(jī)制（如錯(cuò)峰放學(xué)、臨時(shí)停車場規(guī)劃）；司法所調(diào)解未果，說明多元糾紛化解體系未有效運(yùn)轉(zhuǎn)。解決措施（15分）：1.強(qiáng)化基層治理兜底。針對老舊小區(qū)：①由街道牽頭，組織居民投票選擇“社區(qū)代管+居民自管”或引入小微物業(yè)，財(cái)政給予30%運(yùn)營補(bǔ)貼；②設(shè)立“民生快修基金”，2周內(nèi)修復(fù)樓道燈，建立“居民報(bào)事-社區(qū)派單-限時(shí)辦結(jié)”閉環(huán)。2.優(yōu)化公共服務(wù)供給。針對養(yǎng)老服務(wù)：①聯(lián)動區(qū)衛(wèi)健委、民政局，在社區(qū)養(yǎng)老中心增設(shè)助餐點(diǎn)（政府補(bǔ)貼5元/餐），引入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展每周2次醫(yī)療巡診；②建立“銀發(fā)管家”志愿者隊(duì)伍，為獨(dú)居老人安裝一鍵呼叫設(shè)備。針對新建樓盤：①聯(lián)合區(qū)住建局核查規(guī)劃許可，約談開發(fā)商限期整改（逾期按合同約定賠償）；②引導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)委會，通過“街道+法院”訴前調(diào)解平臺推動和解。3.深化多部門協(xié)同治理。針對交通擁堵：①協(xié)調(diào)交警大隊(duì)設(shè)置“即停即走”臨時(shí)車位（17:00-18:30），學(xué)校推行“分年級錯(cuò)峰放學(xué)”（間隔10分鐘）；②社區(qū)招募家長志愿者參與交通疏導(dǎo)，每月評選“文明家長”給予獎勵(lì)。二、公文寫作題（20分）材料：為貫徹落實(shí)《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例（2024修訂）》，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，河南省營商環(huán)境建設(shè)局?jǐn)M于2025年3月開展“營商環(huán)境服務(wù)月”活動，重點(diǎn)圍繞“政策精準(zhǔn)送、訴求快速辦、難題合力解”三大行動，要求18個(gè)省轄市同步落實(shí)?；顒有杳鞔_責(zé)任分工（省營商環(huán)境建設(shè)局統(tǒng)籌，省市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)局、司法廳等配合）、時(shí)間安排（3月1日-31日）、工作要求（強(qiáng)化督導(dǎo)、宣傳推廣）。問題：請以河南省營商環(huán)境建設(shè)局名義，擬寫一份關(guān)于開展“2025年全省營商環(huán)境服務(wù)月”活動的通知。（20分）解析：本題考察法定公文寫作能力，需嚴(yán)格遵循《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》格式要求，重點(diǎn)突出活動的目的性、操作性和約束性，語言需簡潔規(guī)范，避免模糊表述。參考答案：河南省營商環(huán)境建設(shè)局關(guān)于開展“2025年全省營商環(huán)境服務(wù)月”活動的通知各省轄市人民政府，省市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)局、司法廳，各有關(guān)單位：為深入貫徹《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例（2024修訂）》，推動惠企政策落地見效，切實(shí)解決企業(yè)“急難愁盼”問題，經(jīng)研究，決定2025年3月在全省開展“營商環(huán)境服務(wù)月”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、活動主題政策精準(zhǔn)送、訴求快速辦、難題合力解二、活動時(shí)間2025年3月1日-31日三、主要任務(wù)（一）政策精準(zhǔn)送行動。省市場監(jiān)管局牽頭梳理涉企政策“免申即享”“即申即享”清單（3月10日前完成），通過“豫政通”企業(yè)服務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會定向推送；各轄市同步開展“政策進(jìn)園區(qū)”宣講會（不少于10場/市），確保規(guī)上企業(yè)政策知曉率達(dá)100%。（二）訴求快速辦行動。依托“企業(yè)服務(wù)日”（每周三），省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)優(yōu)化“營商環(huán)境訴求平臺”功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“接訴-分辦-反饋”全流程48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)（復(fù)雜問題7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)）；建立“紅黃牌”督辦機(jī)制，超時(shí)未辦事項(xiàng)全省通報(bào)。（三）難題合力解行動。針對企業(yè)反映集中的“跨部門審批銜接不暢”“應(yīng)收賬款清欠難”等問題，由省司法廳牽頭成立專項(xiàng)工作組，3月20日前形成《典型問題解決方案匯編》，推廣“一企一策”攻堅(jiān)模式，力爭解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題50個(gè)以上。四、責(zé)任分工省營商環(huán)境建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核；省市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)局、司法廳按職責(zé)落實(shí)專項(xiàng)行動；各省轄市人民政府為屬地責(zé)任主體，需明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體專班。五、工作要求（一）強(qiáng)化督導(dǎo)問效。省營商環(huán)境建設(shè)局將聯(lián)合省委督查室開展“四不兩直”抽查，對活動開展不力的單位全省通報(bào)，納入年度營商環(huán)境考核（扣減1-3分）。（二）加強(qiáng)宣傳推廣。各單位需及時(shí)總結(jié)典型案例，通過“河南營商環(huán)境”微信公眾號、新聞發(fā)布會等渠道宣傳，營造“人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。河南省營商環(huán)境建設(shè)局2025年2月20日三、對策建議題（25分）材料：河南省作為農(nóng)業(yè)大省，縣域經(jīng)濟(jì)總量占全省GDP的62%，但存在以下問題：①部分縣（市）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重（如12個(gè)縣同時(shí)布局新能源電池產(chǎn)業(yè)）；②農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅58%（全國平均68%），缺少“原字號”“深字號”龍頭企業(yè)；③縣域人才凈流入率連續(xù)3年低于-5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位空編率達(dá)18%；④城鄉(xiāng)公交、快遞物流“最后一公里”未打通，部分行政村到縣城公交每天僅1班。問題：結(jié)合材料，就推動河南省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出對策建議。（25分）解析：本題考察考生對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性思考能力，需結(jié)合河南省“縣域經(jīng)濟(jì)‘成高原’”戰(zhàn)略（《河南省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃2024-2026》），從產(chǎn)業(yè)升級、要素集聚、城鄉(xiāng)融合等維度提出可操作性措施。參考答案：1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)差異化布局，打造“一縣一業(yè)”特色集群（7分）。①編制《河南省縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，明確每個(gè)縣（市）1-2個(gè)核心產(chǎn)業(yè)（如扶溝縣聚焦蔬菜種業(yè)、長葛市突出再生金屬加工），對同質(zhì)化超3個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)限制新增產(chǎn)能；②設(shè)立縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（規(guī)模50億元），對入選國家/省級特色產(chǎn)業(yè)集群的縣給予500-2000萬元獎補(bǔ)；③推動“鏈主企業(yè)+配套企業(yè)”模式，支持龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率（目標(biāo)2025年達(dá)45%）。2.深化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，培育“農(nóng)頭工尾”新優(yōu)勢（6分）。①實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)倍增計(jì)劃”，對年?duì)I收超10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予增值稅地方留存部分50%返還（連續(xù)3年）；②建設(shè)“數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”（每縣至少1個(gè)），推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)，推動小麥、花生等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率2025年提升至65%；③打造“豫農(nóng)優(yōu)品”區(qū)域公用品牌，通過“直播電商+冷鏈物流”拓寬銷售渠道（目標(biāo)2025年線上銷售額占比超30%）。3.創(chuàng)新人才引育機(jī)制，破解縣域“留人難”困局（6分）。①實(shí)施“縣域人才回流計(jì)劃”，對戶籍地為縣域的高校畢業(yè)生回縣工作給予3萬元安家補(bǔ)貼，基層服務(wù)滿5年者可優(yōu)先錄用為公務(wù)員；②推行“縣管校聘”“縣招鄉(xiāng)用”制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編崗位納入“特崗計(jì)劃”定向招聘（2025年空編率壓減至5%以內(nèi)）；③建立“專家工作站”（每縣至少3個(gè)），柔性引進(jìn)省內(nèi)外科研人員（給予每人每年5萬元津貼），推動科技成果在縣域轉(zhuǎn)化。4.完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，打通要素流通“最后一公里”（6分）。①實(shí)施“縣域交通提級工程”，2025年底前實(shí)現(xiàn)所有行政村到縣城公交每日至少3班，推廣“公交+快遞+商貿(mào)”融合模式（每輛車給予100元/日運(yùn)營補(bǔ)貼）；②建設(shè)“縣域物流共同配送中心”（每縣1個(gè)），整合郵政、京東等物流資源，降低農(nóng)村快遞成本（目標(biāo)單件成本下降20%）；③推動“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，2025年實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%的行政村，支持電商服務(wù)站、益農(nóng)信息社全覆蓋。四、綜合論述題（30分）問題：習(xí)近平總書記指出，“基層治理是國家治理的基石”。結(jié)合河南省實(shí)際，圍繞“黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化”主題，寫一篇論述性文章。（30分）解析：本題考察考生政治理論素養(yǎng)與結(jié)合實(shí)際分析問題的能力，需緊扣“黨建引領(lǐng)”核心，結(jié)合河南省“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”，從組織建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)字賦能等角度展開，體現(xiàn)理論深度與實(shí)踐導(dǎo)向。參考答案：基層治理是國家治理的“神經(jīng)末梢”，更是聯(lián)系群眾的“最后一公里”。河南作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省，有4.8萬個(gè)村（社區(qū)）、1200萬黨員，基層治理任務(wù)艱巨繁重。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，才能把準(zhǔn)基層治理正確方向，激活基層治理“紅色動能”。黨建引領(lǐng)基層治理，關(guān)鍵要建強(qiáng)“主心骨”，讓組織體系“強(qiáng)”起來?；鶎狱h組織是基層治理的“指揮部”，其戰(zhàn)斗力直接決定治理效能。河南創(chuàng)新開展“五星”支部創(chuàng)建（“支部過硬星、產(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、文明幸福星”），將基層治理任務(wù)細(xì)化為可量化、可考核的“五星”指標(biāo)，推動全省85%的村（社區(qū)）黨支部晉位升級。要進(jìn)一步深化“支部建在網(wǎng)格上”，在城市將黨支部覆蓋到小區(qū)、網(wǎng)格，在農(nóng)村延伸至村民小組，確保黨的組織和工作在基層無死角、全覆蓋。同時(shí)，選優(yōu)配強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍，實(shí)施“千名好支書”培育計(jì)劃，通過集中輪訓(xùn)、跨區(qū)域交流、結(jié)對幫扶等方式，提升基層黨組織書記抓治理、促發(fā)展的能力。黨建引領(lǐng)基層治理，核心要搭建“連心橋”，讓服務(wù)群眾“實(shí)”起來。治理的根本目的是服務(wù)群眾，必須把群眾需求作為“第一信號”。河南推行“黨員聯(lián)戶”制度，全省300萬黨員與1800萬農(nóng)戶“結(jié)親”，實(shí)現(xiàn)“群眾家里有難事，敲門就找聯(lián)戶黨員”。要在此基礎(chǔ)上，完善“民呼我應(yīng)”機(jī)制，推廣“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”“群眾點(diǎn)單、黨員接單”等模式，將政務(wù)服務(wù)、民生事項(xiàng)下沉至網(wǎng)格。例如，針對農(nóng)村養(yǎng)老問題，可依托村黨支部建設(shè)“幸福食堂”，由黨員志愿者負(fù)責(zé)運(yùn)營，政府給予餐費(fèi)補(bǔ)貼，讓留守老人“熱飯熱菜不發(fā)愁”；針對城市社區(qū)矛盾，建立“紅色議事廳”，組織黨員、業(yè)委會、物業(yè)共同協(xié)商解決停車、供暖等問題，變“被動治理”為“主動服務(wù)”。黨建引領(lǐng)基層治理，重點(diǎn)要激活“源動力”，讓多元參與“活”起來?；鶎又卫聿皇恰蔼?dú)角戲”，而是“大合唱”。河南探索“黨建+”融合模式，在社區(qū)成立“紅色業(yè)委會”（黨員占比超60%），在農(nóng)村組建“鄉(xiāng)賢理事會”，引導(dǎo)社會組織、志愿者、企業(yè)等參與治理。要進(jìn)一步健全“黨建引領(lǐng)、多方協(xié)同”機(jī)制，通過“黨建聯(lián)盟”整合轄區(qū)單位資源（如醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)），簽訂共建協(xié)議，實(shí)現(xiàn)陣地共用、活動聯(lián)辦、難題共解；培育“草根”社會組織（如社區(qū)文藝隊(duì)、矛盾調(diào)解隊(duì)），通過購買服務(wù)、提供場地等方式支持其發(fā)展；推廣“積分制”管理，對參與治理的群眾給予物資獎勵(lì)或榮譽(yù)表彰，激發(fā)全民參與熱情。黨建引領(lǐng)基層治理，創(chuàng)新要強(qiáng)化“智支撐”，讓治理手段“活”起來。數(shù)字化是基層治理現(xiàn)代化的重要引擎。河南建成“豫正通”“社區(qū)云”等平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社情民意“一網(wǎng)統(tǒng)管”。要進(jìn)一步推動“黨建+數(shù)字治理”深度融合，在農(nóng)村建設(shè)“智慧鄉(xiāng)村”平臺，整合