2025年城市開發(fā)與管理師資格認(rèn)證考試試卷及答案一、單項選擇題（共20題，每題1分，共20分。每題只有一個正確選項）1.國土空間規(guī)劃中“三區(qū)三線”的“三區(qū)”指（）A.生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間B.生態(tài)空間、工業(yè)空間、居住空間C.農(nóng)業(yè)空間、商業(yè)空間、交通空間D.城鎮(zhèn)空間、產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)修復(fù)空間答案：A2.TOD（以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)）模式的核心是（）A.提高土地開發(fā)強度B.圍繞軌道交通站點布局混合功能C.優(yōu)先發(fā)展私人汽車交通D.降低公共服務(wù)設(shè)施密度答案：B3.某地塊用地面積10公頃，總建筑面積25萬平方米，其中計入容積率的建筑面積為22萬平方米，該地塊容積率為（）A.2.2B.2.5C.2.0D.1.8答案：A（容積率=計入容積率的總建筑面積/用地面積=22萬/10萬=2.2）4.根據(jù)《城市更新暫行辦法》，以下屬于“功能轉(zhuǎn)換類”城市更新的是（）A.老舊小區(qū)加裝電梯B.工業(yè)廠房改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)C.道路拓寬工程D.河道生態(tài)修復(fù)答案：B5.韌性城市建設(shè)的關(guān)鍵目標(biāo)是（）A.提高GDP增長率B.增強城市應(yīng)對自然災(zāi)害和社會風(fēng)險的能力C.擴大城市建成區(qū)面積D.降低公共服務(wù)成本答案：B6.城市開發(fā)中“產(chǎn)城融合”的核心要求是（）A.產(chǎn)業(yè)園區(qū)與居住社區(qū)空間分離B.產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位與居住人口規(guī)模匹配C.優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)D.提高工業(yè)用地占比答案：B7.下列不屬于國土空間規(guī)劃“雙評價”內(nèi)容的是（）A.資源環(huán)境承載力評價B.國土空間開發(fā)適宜性評價C.歷史文化遺產(chǎn)價值評價D.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價答案：C8.城市公共參與的“階梯理論”中，最高層級是（）A.信息告知B.咨詢反饋C.合作決策D.公眾主導(dǎo)答案：D9.根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，R2類用地指（）A.一類居住用地B.二類居住用地C.商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地D.工業(yè)用地答案：B10.城市開發(fā)中“精明增長”策略的核心是（）A.鼓勵郊區(qū)sprawl（蔓延）B.保護農(nóng)田和開敞空間，緊湊開發(fā)C.大規(guī)模建設(shè)超高層建筑D.降低基礎(chǔ)設(shè)施投資密度答案：B11.城市熱島效應(yīng)的主要成因是（）A.綠地面積過大B.水域面積增加C.不透水地表比例過高D.城市人口密度降低答案：C12.下列屬于城市“新基建”范疇的是（）A.高速公路B.5G基站C.傳統(tǒng)變電站D.普通中小學(xué)答案：B13.城市土地一級開發(fā)的主體通常是（）A.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)B.政府或政府授權(quán)平臺公司C.物業(yè)服務(wù)企業(yè)D.工程咨詢機構(gòu)答案：B14.城市規(guī)劃中“藍線”劃定的是（）A.城市軌道交通控制線B.城市水系保護范圍C.歷史文化街區(qū)保護范圍D.高壓電力走廊答案：B15.下列不屬于城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”核心要素的是（）A.大數(shù)據(jù)平臺B.跨部門數(shù)據(jù)共享C.人工巡查為主D.智能算法分析答案：C16.城市開發(fā)中“留改拆”政策的優(yōu)先順序是（）A.留改拆并舉，以拆為主B.能留盡留，應(yīng)改盡改，謹(jǐn)慎拆除C.優(yōu)先拆除老舊建筑D.留改拆比例按市場需求確定答案：B17.下列屬于城市生態(tài)修復(fù)重點任務(wù)的是（）A.大規(guī)模填湖造地B.修復(fù)山體破損創(chuàng)面C.減少城市濕地面積D.提高硬化地面比例答案：B18.城市社區(qū)“15分鐘生活圈”規(guī)劃的核心指標(biāo)是（）A.社區(qū)內(nèi)所有服務(wù)設(shè)施步行15分鐘可達B.社區(qū)人口規(guī)模不超過10萬人C.社區(qū)內(nèi)必須配置三甲醫(yī)院D.社區(qū)容積率不低于3.0答案：A19.城市開發(fā)中“地票制度”的主要目的是（）A.增加耕地面積B.提高商業(yè)用地價格C.限制農(nóng)村人口進城D.降低工業(yè)用地成本答案：A（地票是農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾為耕地后形成的指標(biāo)，可在城市范圍內(nèi)交易用于新增建設(shè)用地）20.下列不屬于“雙碳”目標(biāo)下城市開發(fā)要求的是（）A.推廣綠色建筑B.發(fā)展可再生能源C.提高化石能源消費占比D.建設(shè)低碳交通系統(tǒng)答案：C二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題有24個正確選項，錯選、漏選均不得分）1.國土空間規(guī)劃的“多規(guī)合一”指整合（）A.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃B.城鄉(xiāng)規(guī)劃C.土地利用規(guī)劃D.環(huán)境保護規(guī)劃答案：ABCD2.城市韌性的構(gòu)成要素包括（）A.基礎(chǔ)設(shè)施韌性B.社會韌性C.經(jīng)濟韌性D.生態(tài)韌性答案：ABCD3.城市更新中需重點保護的要素有（）A.歷史建筑B.工業(yè)遺產(chǎn)C.古樹名木D.傳統(tǒng)街巷格局答案：ABCD4.智慧城市的核心技術(shù)支撐包括（）A.物聯(lián)網(wǎng)（IoT）B.區(qū)塊鏈C.人工智能（AI）D.虛擬現(xiàn)實（VR）答案：ABC（VR非核心支撐技術(shù)）5.城市公共服務(wù)設(shè)施配置的原則包括（）A.均等化B.就近便捷C.差異化D.規(guī)?；鸢福篈BC6.城市開發(fā)中土地儲備的作用包括（）A.調(diào)控土地市場B.保障重點項目用地C.提高土地開發(fā)效率D.降低土地出讓價格答案：ABC（土地儲備不直接降低出讓價格）7.城市交通擁堵治理的措施有（）A.優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)B.限制新能源汽車上牌C.推廣共享出行D.建設(shè)立體過街設(shè)施答案：ACD8.城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能包括（）A.空氣凈化B.雨水調(diào)蓄C.文化休閑D.土壤污染答案：ABC（土壤污染是負面功能）9.城市社區(qū)治理的主體包括（）A.街道辦事處B.居民委員會C.物業(yè)服務(wù)企業(yè)D.社區(qū)社會組織答案：ABCD10.新型城鎮(zhèn)化的核心特征是（）A.以人的城鎮(zhèn)化為核心B.注重產(chǎn)城融合C.強調(diào)規(guī)模擴張D.推動城鄉(xiāng)一體化答案：ABD（新型城鎮(zhèn)化不單純追求規(guī)模擴張）三、案例分析題（共2題，每題15分，共30分。請結(jié)合材料和專業(yè)知識作答）案例一：某市老城區(qū)更新項目某市中心老城區(qū)占地約2.5平方公里，建成于20世紀(jì)8090年代，現(xiàn)狀存在以下問題：建筑密度高（約45%），容積率1.2，部分建筑年久失修；公共服務(wù)設(shè)施不足（無社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，小學(xué)學(xué)位缺口30%）；交通擁堵（支路網(wǎng)密度3.2km/km2，低于規(guī)范要求的57km/km2）；歷史文化資源豐富（3處不可移動文物，1條傳統(tǒng)街巷）；居民訴求多樣（部分居民希望改善居住條件，部分反對拆除傳統(tǒng)建筑）。當(dāng)?shù)卣媱濋_展城市更新，擬采用“留改拆”結(jié)合模式，目標(biāo)是打造“歷史文化傳承+宜居生活”的綜合片區(qū)。問題：1.該項目“留改拆”策略應(yīng)如何具體落實？（5分）2.針對公共服務(wù)設(shè)施缺口，需重點補充哪些類型設(shè)施？并說明布局原則。（5分）3.為緩解交通擁堵，可采取哪些交通優(yōu)化措施？（5分）答案：1.留改拆策略：“留”：對3處不可移動文物、傳統(tǒng)街巷及周邊風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)實施整體保護，保留建筑原真性，禁止大拆大建；“改”：對質(zhì)量較好但功能落后的居住建筑進行綜合改造（如加裝電梯、更新管網(wǎng)），對非文物的歷史建筑進行功能轉(zhuǎn)換（如改為社區(qū)文化中心）；“拆”：僅拆除危舊且無保護價值的建筑，騰出用地用于公共服務(wù)和交通設(shè)施，拆除比例控制在15%以內(nèi)。2.公共服務(wù)設(shè)施補充：重點補充社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（按每1015分鐘步行可達布局）、小學(xué)（根據(jù)人口規(guī)模測算，需新增1所36班小學(xué)）、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（結(jié)合社區(qū)中心設(shè)置）；布局原則：遵循“15分鐘生活圈”要求，集中與分散結(jié)合，優(yōu)先利用更新騰出的用地，與居住功能就近配套。3.交通優(yōu)化措施：加密支路網(wǎng)：打通斷頭路，利用拆違騰退用地新增23條支路，提升路網(wǎng)密度至5km/km2；完善慢行系統(tǒng)：設(shè)置連續(xù)步行道和自行車專用道，串聯(lián)社區(qū)與公共設(shè)施；優(yōu)化公共交通：增設(shè)12條社區(qū)巴士線路，在傳統(tǒng)街巷周邊設(shè)置共享單車停放點；交通管理：實施單向交通組織，在學(xué)校、醫(yī)院周邊設(shè)置臨時接送區(qū)，減少路側(cè)停車。案例二：某新城產(chǎn)城融合示范區(qū)開發(fā)某新城規(guī)劃面積30平方公里，定位為“高端制造+數(shù)字經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃人口25萬。現(xiàn)狀為成片農(nóng)田和少量村莊，基礎(chǔ)設(shè)施空白。開發(fā)面臨以下挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與人口集聚不同步（首期引入2家芯片制造企業(yè)，僅需1萬產(chǎn)業(yè)工人）；公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后（規(guī)劃的中學(xué)、醫(yī)院尚未開工）；職住平衡矛盾（產(chǎn)業(yè)工人需跨區(qū)通勤，通勤距離超20公里）；生態(tài)保護要求（區(qū)域內(nèi)有1條省級生態(tài)廊道穿過）。問題：1.為實現(xiàn)產(chǎn)城融合，需重點協(xié)調(diào)哪些核心要素？（5分）2.針對職住平衡矛盾，可采取哪些開發(fā)策略？（5分）3.生態(tài)廊道與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的協(xié)調(diào)措施有哪些？（5分）答案：1.核心要素協(xié)調(diào)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模與人口規(guī)模：根據(jù)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量（1萬）配套相應(yīng)居住人口（約34萬），避免“產(chǎn)強城弱”；就業(yè)崗位與居住空間：在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊布局人才公寓、租賃住房，縮短職住距離；公共服務(wù)與開發(fā)時序：優(yōu)先建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，與產(chǎn)業(yè)項目同步交付；交通網(wǎng)絡(luò)與空間布局：構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)區(qū)居住區(qū)公共中心”快速聯(lián)系通道；生態(tài)保護與開發(fā)強度：在生態(tài)廊道兩側(cè)劃定禁建區(qū)，控制開發(fā)邊界。2.職住平衡策略：建設(shè)配套居住區(qū)：在產(chǎn)業(yè)園區(qū)13公里范圍內(nèi)規(guī)劃人才社區(qū)，提供租賃住房、保障性住房，滿足70%產(chǎn)業(yè)工人就近居?。粌?yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)：增加小戶型、低租金住房比例，匹配產(chǎn)業(yè)工人收入水平；發(fā)展共享居住模式：與企業(yè)合作建設(shè)集體宿舍，配套生活服務(wù)設(shè)施（便利店、健身房）；完善通勤服務(wù)：開通園區(qū)至居住區(qū)的定制公交，高峰時段加密班次；混合功能開發(fā)：在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套商業(yè)、文化設(shè)施，減少跨區(qū)出行需求。3.生態(tài)廊道協(xié)調(diào)措施：劃定生態(tài)保護紅線：明確廊道核心區(qū)（寬度≥200米）為禁建區(qū)，禁止任何開發(fā)建設(shè)；緩沖帶控制：在核心區(qū)兩側(cè)各50米范圍設(shè)限建區(qū)，限制開發(fā)強度（容積率≤1.0，建筑高度≤12米）；生態(tài)修復(fù)：對廊道內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)田進行生態(tài)化改造（如建設(shè)人工濕地、保留原生植被）；景觀連通：通過綠道、慢行系統(tǒng)將生態(tài)廊道與城市公園連接，形成連續(xù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入：禁止廊道周邊布局高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先引入環(huán)境友好型企業(yè)（如數(shù)字經(jīng)濟研發(fā)中心）。四、論述題（共2題，每題20分，共40分。要求觀點明確、邏輯清晰、結(jié)合實際）1.結(jié)合“十四五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，論述超大城市開發(fā)從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵提升”的必要性及實施路徑。答案要點：必要性：資源環(huán)境約束：超大城市土地、水資源承載接近極限，規(guī)模擴張加劇交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”；發(fā)展階段轉(zhuǎn)變：我國城鎮(zhèn)化率已超65%，進入存量優(yōu)化階段，需從“量”轉(zhuǎn)向“質(zhì)”；人民需求升級：居民對宜居、安全、文化等高品質(zhì)生活的需求增長，規(guī)模擴張難以滿足；國家戰(zhàn)略要求：“雙碳”目標(biāo)下，內(nèi)涵提升是降低能耗、實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然選擇。實施路徑：存量更新為主：推進城市更新行動，重點改造老舊小區(qū)、工業(yè)片區(qū)，提升存量空間利用效率；功能優(yōu)化布局：通過“多中心、組團式”結(jié)構(gòu)分散核心區(qū)壓力，強化副中心、新城的綜合服務(wù)功能；品質(zhì)化建設(shè)：推廣綠色建筑、海綿城市、韌性基礎(chǔ)設(shè)施，完善15分鐘生活圈；數(shù)字化賦能：建設(shè)智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，提升交通、能源、應(yīng)急等領(lǐng)域的精細化管理能力；文化傳承創(chuàng)新：保護歷史文化遺產(chǎn)，推動“老城區(qū)+新功能”融合（如歷史街區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）；區(qū)域協(xié)同發(fā)展：通過都市圈規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口向周邊中小城市疏解，形成梯度分工格局。2.結(jié)合“城市治理現(xiàn)代化”目標(biāo)，論述如何通過制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同提升城市管理效能。答案要點：制度創(chuàng)新的關(guān)鍵：完善法規(guī)體系：制定城市治理地方性法規(guī)（如《城市運行管理條例》），明確各部門權(quán)責(zé)邊界；建立協(xié)同機制：打破“條塊分割”，推動跨部門、跨層級的協(xié)調(diào)議事制度（如“城市運行聯(lián)席會議”）；強化公眾參與：構(gòu)建“政府企業(yè)社會組織居民”多元共治平臺（如社區(qū)議事會、網(wǎng)絡(luò)問政平臺）；優(yōu)化考核評價：將治理效能（如民生滿意度、事件響應(yīng)速度）納入政府績效考核，替代單一GDP導(dǎo)向。技術(shù)創(chuàng)新的支撐：搭建數(shù)字平臺：建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心，整合公安、交通、環(huán)保等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一屏觀全域”；應(yīng)用智能技術(shù)：利用AI算法預(yù)測交通擁堵、暴雨內(nèi)澇等風(fēng)險，提前部署應(yīng)對措施；推