江西省2025年公務(wù)員考試申論真題解析卷考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______給定材料材料一近年來(lái)，我國(guó)基層治理體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展，基層治理能力不斷提升。各地積極探索創(chuàng)新基層治理模式，涌現(xiàn)出一批可復(fù)制、可推廣的基層治理經(jīng)驗(yàn)。例如，A市通過(guò)構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格化”管理服務(wù)體系，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入基層治理全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了基層治理的精細(xì)化和高效化；B縣依托信息化平臺(tái)，打造“智慧社區(qū)”，為群眾提供了便捷高效的服務(wù)，提升了群眾的獲得感和滿意度；C鎮(zhèn)積極推進(jìn)“multipartiteco-governance”（多元共治），充分發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者等力量的作用，構(gòu)建了共建共治共享的基層治理格局。材料二盡管基層治理取得了一定成效，但仍然存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。首先，基層治理資源不足，特別是財(cái)政投入、人力資源等方面存在短板，難以滿足日益增長(zhǎng)的基層治理需求。其次，基層治理手段單一，傳統(tǒng)的行政管理模式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，缺乏有效的社會(huì)協(xié)同和公眾參與機(jī)制。再次，基層治理能力薄弱，部分基層干部缺乏治理經(jīng)驗(yàn)和能力，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的基層治理問(wèn)題。此外，群眾參與度不高，部分群眾對(duì)基層治理缺乏了解和參與熱情，導(dǎo)致基層治理難以形成合力。材料三某市在探索基層治理創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極嘗試。該市以提升基層治理效能為目標(biāo)，著力構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。一方面，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。另一方面，創(chuàng)新治理方式方法，運(yùn)用信息化手段提升治理效率，例如開發(fā)“智慧社區(qū)”APP，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提升基層干部的治理能力和水平。此外，注重發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者等力量的作用，構(gòu)建多元共治的基層治理格局。材料四隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村基層治理面臨著新的挑戰(zhàn)。如何有效發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，如何提升農(nóng)村基層治理水平，如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前農(nóng)村基層治理需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。某村在探索農(nóng)村基層治理方面進(jìn)行了有益的嘗試。該村以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為核心，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生。同時(shí)，該村注重發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民積極參與村級(jí)事務(wù)管理，構(gòu)建了共建共治共享的農(nóng)村基層治理格局。材料五一位基層干部在談到基層治理時(shí)表示：“基層治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們不斷探索和創(chuàng)新。當(dāng)前，基層治理面臨著許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，不斷改進(jìn)工作方法，才能更好地服務(wù)群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！弊鞔鹨?.請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括當(dāng)前我國(guó)基層治理中存在的主要問(wèn)題。2.請(qǐng)根據(jù)給定材料，分析某市在探索基層治理創(chuàng)新方面的主要做法及其成效。3.請(qǐng)根據(jù)給定材料，參考某村在探索農(nóng)村基層治理方面的經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)農(nóng)村基層治理的建議。4.“加強(qiáng)基層治理是提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。”請(qǐng)結(jié)合給定材料，圍繞這句話自選角度、自擬題目，寫一篇文章。試卷答案第一題答案：當(dāng)前我國(guó)基層治理中存在的主要問(wèn)題有：基層治理資源不足，包括財(cái)政投入、人力資源等方面短板；基層治理手段單一，行政管理模式仍占主導(dǎo)，缺乏有效的社會(huì)協(xié)同和公眾參與機(jī)制；基層治理能力薄弱，部分基層干部缺乏治理經(jīng)驗(yàn)和能力，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題；群眾參與度不高，部分群眾對(duì)基層治理缺乏了解和參與熱情，導(dǎo)致治理合力不足。第一題解析思路：本題要求概括當(dāng)前我國(guó)基層治理中存在的主要問(wèn)題。作答時(shí)需仔細(xì)閱讀材料二，重點(diǎn)關(guān)注其中提到的問(wèn)題。材料二明確指出了基層治理面臨的四個(gè)主要問(wèn)題：資源不足、手段單一、能力薄弱、群眾參與度不高。將這些問(wèn)題提煉出來(lái)，并用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言進(jìn)行概括即可。第二題答案：某市在探索基層治理創(chuàng)新方面的主要做法及其成效：主要做法有：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；創(chuàng)新治理方式方法，運(yùn)用信息化手段提升治理效率，如開發(fā)“智慧社區(qū)”APP；加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提升基層干部的治理能力和水平；注重發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者等力量的作用，構(gòu)建多元共治的基層治理格局。成效體現(xiàn)在：提升了基層治理效能，構(gòu)建了共建共治共享的基層治理格局，提高了群眾滿意度和獲得感。第二題解析思路：本題要求分析某市在探索基層治理創(chuàng)新方面的主要做法及其成效。作答時(shí)需仔細(xì)閱讀材料三，重點(diǎn)關(guān)注其中提到的做法和成效。材料三列舉了某市加強(qiáng)基層治理的四個(gè)主要做法：加強(qiáng)基層組織建設(shè)、創(chuàng)新治理方式方法、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用。同時(shí)，材料三也提到了這些做法的成效：提升了基層治理效能，構(gòu)建了共建共治共享的基層治理格局，提高了群眾滿意度和獲得感。將這些做法和成效提煉出來(lái)，并進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述即可。第三題答案：加強(qiáng)農(nóng)村基層治理的建議：一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生；二是健全村民自治組織，完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民積極參與村級(jí)事務(wù)管理，提升村民自我管理、自我服務(wù)能力；三是培育和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)組織，發(fā)揮其在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用；四是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提升其治理能力和水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和群眾觀念；五是加大財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；六是運(yùn)用信息化手段，提升農(nóng)村基層治理效率，例如建設(shè)“智慧鄉(xiāng)村”平臺(tái)。第三題解析思路：本題要求根據(jù)給定材料，參考某村在探索農(nóng)村基層治理方面的經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)農(nóng)村基層治理的建議。作答時(shí)需仔細(xì)閱讀材料一、三、四，并重點(diǎn)關(guān)注材料四中某村的做法和材料五中基層干部的講話。材料四中某村的做法可以借鑒的有：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮村民自治組織作用、引導(dǎo)村民參與村級(jí)事務(wù)管理。材料五中基層干部的講話提示了我們加強(qiáng)基層治理需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力、改進(jìn)工作方法。結(jié)合這些信息，可以從加強(qiáng)黨組織建設(shè)、完善自治機(jī)制、培育社會(huì)組織、加強(qiáng)干部隊(duì)伍、加大投入、運(yùn)用信息化手段等方面提出建議。第四題答案：題目：夯實(shí)基層治理：國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石加強(qiáng)基層治理是提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)?；鶎邮菄?guó)家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。基層治理水平的高低，直接關(guān)系到國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平。只有夯實(shí)基層治理這個(gè)根基，才能構(gòu)建起強(qiáng)大的國(guó)家治理體系，提升國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾的解決，迫切需要我們加強(qiáng)基層治理，提升基層治理效能。基層治理的復(fù)雜性、艱巨性，決定了我們必須不斷探索和創(chuàng)新基層治理模式，提升基層治理能力。加強(qiáng)基層治理，首先要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層治理的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理的全過(guò)程和各方面。要加強(qiáng)基層黨組織的自身建設(shè)，提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使其成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展、服務(wù)群眾需求的堅(jiān)強(qiáng)核心。其次，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎咏M織是基層治理的基礎(chǔ)。要完善基層治理體系，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。要加強(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè)，完善村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾積極參與村級(jí)事務(wù)管理，提升群眾自我管理、自我服務(wù)能力。再次，要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)?；鶎痈刹渴腔鶎又卫淼年P(guān)鍵。要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提升其治理能力和水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和群眾觀念。要加強(qiáng)基層干部的教育培訓(xùn)，提高其政策水平、業(yè)務(wù)能力和群眾工作能力。要完善基層干部激勵(lì)機(jī)制