《GB/T36109-2018中國(guó)氣象產(chǎn)品地理分區(qū)》

專題研究報(bào)告目錄氣象產(chǎn)品“精準(zhǔn)落區(qū)”

的基石:GB/T36109-2018為何能重塑行業(yè)服務(wù)邏輯?——專家視角解讀標(biāo)準(zhǔn)核心價(jià)值分區(qū)背后的科學(xué)邏輯:氣候特征與地理屬性如何支撐氣象產(chǎn)品精準(zhǔn)供給?——基于標(biāo)準(zhǔn)的分區(qū)依據(jù)深度解讀數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的分區(qū)升級(jí):GB/T36109-2018如何適配大數(shù)據(jù)時(shí)代的氣象服務(wù)需求?——未來(lái)5年數(shù)據(jù)融合應(yīng)用趨勢(shì)展望極端天氣應(yīng)對(duì)的“分區(qū)密碼”:GB/T36109-2018如何提升災(zāi)害防御精準(zhǔn)度?——基于典型案例的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用解讀標(biāo)準(zhǔn)修訂的潛在方向:氣象科技進(jìn)步將如何推動(dòng)GB/T36109-2018迭代?——結(jié)合前沿技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判從“模糊區(qū)域”到“精細(xì)分區(qū)”:GB/T36109-2018的地理分區(qū)體系如何構(gòu)建?——深度剖析標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)框架與核心指標(biāo)多行業(yè)的“氣象語(yǔ)言”共識(shí):GB/T36109-2018如何破解服務(wù)協(xié)同難題?——標(biāo)準(zhǔn)在跨領(lǐng)域應(yīng)用中的價(jià)值釋放標(biāo)準(zhǔn)落地的“最后一公里”:基層氣象部門如何高效應(yīng)用GB/T36109-2018?——實(shí)操層面的重點(diǎn)與難點(diǎn)解析國(guó)際視野下的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn):GB/T36109-2018與國(guó)際氣象分區(qū)體系的差異與融合——行業(yè)專家的比較分析與前瞻從“標(biāo)準(zhǔn)”到“效益”:GB/T36109-2018如何賦能氣象產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?——經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值的全面評(píng)氣象產(chǎn)品“精準(zhǔn)落區(qū)”的基石：GB/T36109-2018為何能重塑行業(yè)服務(wù)邏輯？——專家視角解讀標(biāo)準(zhǔn)核心價(jià)值行業(yè)痛點(diǎn)催生標(biāo)準(zhǔn)：傳統(tǒng)氣象分區(qū)為何難以滿足現(xiàn)代服務(wù)需求？1傳統(tǒng)氣象分區(qū)多依賴行政邊界或粗略地理劃分，存在“同區(qū)不同天”“鄰區(qū)差異大”等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，同一行政區(qū)域內(nèi)山區(qū)與平原的作物氣象需求迥異；交通領(lǐng)域，高速公路沿線小氣候差異常導(dǎo)致預(yù)警滯后。GB/T36109-2018的出臺(tái)，正是通過(guò)科學(xué)分區(qū)解決“服務(wù)粗放”痛點(diǎn)，讓氣象產(chǎn)品從“大范圍覆蓋”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)化供給”。2（二）標(biāo)準(zhǔn)的核心價(jià)值：為何說(shuō)它是氣象服務(wù)規(guī)范化的“里程碑”？1該標(biāo)準(zhǔn)首次建立全國(guó)統(tǒng)一的氣象產(chǎn)品地理分區(qū)體系，明確分區(qū)原則、方法與編碼規(guī)則，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)“語(yǔ)言統(tǒng)一”。此前，各部門、各地區(qū)分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)難以共享。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，氣象、農(nóng)業(yè)、交通等部門可基于同一分區(qū)框架協(xié)同作業(yè)，大幅提升服務(wù)效率，是氣象服務(wù)從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)”的關(guān)鍵標(biāo)志。2（三）未來(lái)服務(wù)的“定盤星”：標(biāo)準(zhǔn)如何支撐氣象服務(wù)的智能化升級(jí)？隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在氣象領(lǐng)域的應(yīng)用，精準(zhǔn)分區(qū)成為智能服務(wù)的基礎(chǔ)。GB/T36109-2018規(guī)定的分區(qū)編碼與屬性信息，可直接對(duì)接智能服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“分區(qū)-需求-產(chǎn)品”的自動(dòng)匹配。例如，智能農(nóng)業(yè)平臺(tái)可依據(jù)分區(qū)氣象數(shù)據(jù)，自動(dòng)推送灌溉、施肥建議，為氣象服務(wù)智能化提供核心支撐。、從“模糊區(qū)域”到“精細(xì)分區(qū)”：GB/T36109-2018的地理分區(qū)體系如何構(gòu)建？——深度剖析標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)框架與核心指標(biāo)分區(qū)的層級(jí)設(shè)計(jì)：四級(jí)分區(qū)體系如何實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)到點(diǎn)”的覆蓋？標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“一級(jí)（宏觀區(qū)域）-二級(jí)（區(qū)域）-三級(jí)（基本單元）-四級(jí)（精細(xì)單元）”四級(jí)體系。一級(jí)分8個(gè)宏觀區(qū)，如東北溫帶濕潤(rùn)半濕潤(rùn)區(qū)；二級(jí)在一級(jí)基礎(chǔ)上細(xì)分28個(gè)區(qū)域；三級(jí)為縣級(jí)行政單元及特殊區(qū)域，共2800余個(gè)；四級(jí)則結(jié)合地形、氣候特征細(xì)化，實(shí)現(xiàn)最小1km2的精細(xì)覆蓋，確保每個(gè)區(qū)域氣象特征獨(dú)特且穩(wěn)定。（二）核心技術(shù)指標(biāo)：哪些參數(shù)決定了分區(qū)的科學(xué)性與合理性？分區(qū)核心指標(biāo)包括氣候要素（年均溫、年降水量等）、地理要素（地形類型、海拔高度）、下墊面特征（植被覆蓋、土地利用類型）三大類。標(biāo)準(zhǔn)明確各指標(biāo)的獲取方法與閾值范圍，例如年均溫差異≥2℃可作為二級(jí)分區(qū)依據(jù)，海拔落差＞500米需單獨(dú)劃分四級(jí)分區(qū)，確保分區(qū)不脫離實(shí)際氣象與地理?xiàng)l件。（三）編碼規(guī)則的巧妙設(shè)計(jì)：12位編碼如何承載分區(qū)的全部信息？1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定12位數(shù)字編碼，前2位為一級(jí)分區(qū)代碼，3-4位二級(jí)，5-6位三級(jí)，7-12位四級(jí)。編碼中隱含區(qū)域?qū)傩裕纭?1”代表東北溫帶濕潤(rùn)半濕潤(rùn)區(qū)，“0101”則為該一級(jí)區(qū)下的大興安嶺北部亞區(qū)。這種編碼方式便于計(jì)算機(jī)識(shí)別與數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)分區(qū)信息的快速查詢與共享。2、分區(qū)背后的科學(xué)邏輯：氣候特征與地理屬性如何支撐氣象產(chǎn)品精準(zhǔn)供給？——基于標(biāo)準(zhǔn)的分區(qū)依據(jù)深度解讀氣候分異規(guī)律：為何說(shuō)“氣候相似性”是分區(qū)的首要原則？01氣象產(chǎn)品的核心是滿足特定氣候條件下的需求，因此“氣候相似性”成為分區(qū)首要原則。標(biāo)準(zhǔn)中，同一分區(qū)內(nèi)的氣溫、降水、光照等氣候要素年變幅不超過(guò)10%，確保區(qū)內(nèi)氣象需求一致。例如，華南亞熱帶濕潤(rùn)區(qū)的高溫多雨氣候，決定該區(qū)域氣象產(chǎn)品需重點(diǎn)關(guān)注臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警。02（二）地理因子的調(diào)控作用：地形、海陸位置如何影響分區(qū)邊界？01地理因子是氣候分異的重要驅(qū)動(dòng)因素。標(biāo)準(zhǔn)中，山脈常作為分區(qū)天然邊界，如秦嶺-淮河一線既是一級(jí)分區(qū)中南方與北方的界線，也是氣候特征的突變線；海陸位置則決定沿海與內(nèi)陸分區(qū)差異，如東南沿海的臺(tái)風(fēng)影響區(qū)與內(nèi)陸干旱區(qū)的分區(qū)邊界清晰，精準(zhǔn)匹配地理對(duì)氣象的調(diào)控作用。02（三）下墊面的反饋效應(yīng)：植被與土地利用為何能優(yōu)化分區(qū)精度？01下墊面通過(guò)影響熱量、水分交換調(diào)節(jié)局部氣候。標(biāo)準(zhǔn)將植被覆蓋度≥60%的林區(qū)與周邊農(nóng)田劃分為不同四級(jí)分區(qū)，因林區(qū)溫濕度與農(nóng)田差異顯著，對(duì)氣象服務(wù)需求不同；城市建成區(qū)也單獨(dú)分區(qū)，其熱島效應(yīng)導(dǎo)致的高溫、暴雨特征，需針對(duì)性的氣象產(chǎn)品支撐，提升分區(qū)精度。02、多行業(yè)的“氣象語(yǔ)言”共識(shí)：GB/T36109-2018如何破解服務(wù)協(xié)同難題？——標(biāo)準(zhǔn)在跨領(lǐng)域應(yīng)用中的價(jià)值釋放農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：分區(qū)如何讓氣象服務(wù)對(duì)接“田間地頭”的實(shí)際需求？農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)依賴精準(zhǔn)分區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)將東北平原劃分為多個(gè)三級(jí)分區(qū)，針對(duì)玉米主產(chǎn)區(qū)與大豆主產(chǎn)區(qū)提供差異化服務(wù)。例如，松嫩平原玉米區(qū)，氣象部門依據(jù)分區(qū)數(shù)據(jù)推送拔節(jié)期降水預(yù)報(bào)；鄰近的大豆區(qū)則側(cè)重開花期低溫預(yù)警，讓服務(wù)精準(zhǔn)匹配作物類型與生長(zhǎng)階段。（二）交通領(lǐng)域：高速公路與鐵路的“分區(qū)預(yù)警”如何提升通行安全？交通氣象服務(wù)需聚焦線路沿線小氣候，標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)交通干線細(xì)化四級(jí)分區(qū)。如京藏高速內(nèi)蒙古段，依據(jù)分區(qū)識(shí)別出“風(fēng)沙高發(fā)區(qū)”“暴雪易積區(qū)”，氣象部門與交通部門共享分區(qū)預(yù)警信息，在風(fēng)沙區(qū)提前關(guān)閉服務(wù)區(qū)，暴雪區(qū)預(yù)置除雪設(shè)備，大幅降低事故率。（三）應(yīng)急管理領(lǐng)域：分區(qū)如何支撐極端天氣的“靶向防御”？應(yīng)急管理中，精準(zhǔn)分區(qū)可提升災(zāi)害防御效率。標(biāo)準(zhǔn)將長(zhǎng)江流域劃分為多個(gè)暴雨分區(qū)，2023年汛期，氣象部門依據(jù)分區(qū)向長(zhǎng)江中游荊江河段推送強(qiáng)降雨預(yù)警，當(dāng)?shù)靥崆稗D(zhuǎn)移低洼地區(qū)群眾；而上游干流水勢(shì)平穩(wěn)區(qū)域則正常調(diào)度，避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“靶向防御”。、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的分區(qū)升級(jí)：GB/T36109-2018如何適配大數(shù)據(jù)時(shí)代的氣象服務(wù)需求？——未來(lái)5年數(shù)據(jù)融合應(yīng)用趨勢(shì)展望觀測(cè)數(shù)據(jù)的融合：多源數(shù)據(jù)如何完善分區(qū)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制？大數(shù)據(jù)時(shí)代，衛(wèi)星、雷達(dá)、地面觀測(cè)站等多源數(shù)據(jù)為分區(qū)動(dòng)態(tài)更新提供可能。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留數(shù)據(jù)接口，可接入實(shí)時(shí)觀測(cè)數(shù)據(jù)。例如，通過(guò)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)到某山區(qū)植被覆蓋大幅變化，可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)更新四級(jí)分區(qū)邊界，使分區(qū)始終貼合實(shí)際下墊面情況，提升服務(wù)時(shí)效性。12（二）用戶需求數(shù)據(jù)的融入：如何基于“需求反饋”優(yōu)化分區(qū)服務(wù)？標(biāo)準(zhǔn)支持結(jié)合用戶需求數(shù)據(jù)優(yōu)化分區(qū)應(yīng)用。氣象APP可收集不同分區(qū)用戶的查詢習(xí)慣，如南方濕潤(rùn)區(qū)用戶常查暴雨信息，西北干旱區(qū)用戶關(guān)注沙塵預(yù)警，基于這些數(shù)據(jù)調(diào)整分區(qū)內(nèi)氣象產(chǎn)品的推送優(yōu)先級(jí)，實(shí)現(xiàn)“按需供給”，讓標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用更貼近用戶需求。（三）未來(lái)趨勢(shì)：AI與大數(shù)據(jù)將如何讓分區(qū)從“靜態(tài)”轉(zhuǎn)向“動(dòng)態(tài)”？未來(lái)5年，AI算法將深度融入分區(qū)應(yīng)用。通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)分析歷史氣象與地理數(shù)據(jù)，可預(yù)測(cè)分區(qū)氣候特征變化趨勢(shì)；實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)處理則能實(shí)現(xiàn)分區(qū)邊界的動(dòng)態(tài)調(diào)整，如臺(tái)風(fēng)登陸前，自動(dòng)細(xì)化臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的四級(jí)分區(qū)，為動(dòng)態(tài)預(yù)警提供支撐，讓分區(qū)更具靈活性。12、標(biāo)準(zhǔn)落地的“最后一公里”：基層氣象部門如何高效應(yīng)用GB/T36109-2018？——實(shí)操層面的重點(diǎn)與難點(diǎn)解析基層的應(yīng)用痛點(diǎn)：人員與技術(shù)短板如何影響標(biāo)準(zhǔn)落地效果？基層氣象部門普遍存在人員專業(yè)能力不足、設(shè)備滯后等問(wèn)題。部分縣局人員對(duì)四級(jí)分區(qū)編碼規(guī)則理解不深，導(dǎo)致氣象產(chǎn)品分區(qū)標(biāo)注錯(cuò)誤；老舊設(shè)備無(wú)法快速處理分區(qū)數(shù)據(jù)，影響服務(wù)時(shí)效。這些痛點(diǎn)成為標(biāo)準(zhǔn)落地“最后一公里”的主要障礙，需針對(duì)性解決。（二）實(shí)操解決方案：培訓(xùn)與技術(shù)支持如何打通落地瓶頸？針對(duì)基層痛點(diǎn)，氣象部門已開展系列培訓(xùn)，解讀標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)原則與編碼方法；同時(shí)推廣簡(jiǎn)易化數(shù)據(jù)處理工具，內(nèi)置標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)模板，基層人員只需輸入觀測(cè)數(shù)據(jù)，即可自動(dòng)生成分區(qū)氣象產(chǎn)品。部分省份還建立省級(jí)技術(shù)支撐平臺(tái)，為基層提供分區(qū)數(shù)據(jù)查詢與校驗(yàn)服務(wù)。（三）典型案例：某縣氣象部門應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)效能的實(shí)踐河南某農(nóng)業(yè)縣，曾因分區(qū)模糊導(dǎo)致小麥凍害預(yù)警滯后。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)后，該縣依據(jù)三級(jí)分區(qū)細(xì)化小麥主產(chǎn)區(qū)，結(jié)合分區(qū)內(nèi)氣溫?cái)?shù)據(jù)，提前3天推送凍害預(yù)警；聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門針對(duì)不同分區(qū)制定防御措施，使當(dāng)年小麥凍害損失減少40%，彰顯標(biāo)準(zhǔn)在基層的實(shí)用價(jià)值。、極端天氣應(yīng)對(duì)的“分區(qū)密碼”：GB/T36109-2018如何提升災(zāi)害防御精準(zhǔn)度？——基于典型案例的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用解讀暴雨災(zāi)害：分區(qū)如何實(shí)現(xiàn)“雨區(qū)精準(zhǔn)定位”與“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警”？2024年廣東暴雨過(guò)程中，氣象部門依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)分區(qū)，識(shí)別出珠三角中部“強(qiáng)降雨核心區(qū)”與周邊“次強(qiáng)區(qū)”，針對(duì)核心區(qū)發(fā)布紅色預(yù)警，啟動(dòng)停課停工措施；次強(qiáng)區(qū)發(fā)布橙色預(yù)警，重點(diǎn)防范內(nèi)澇，避免“一刀切”預(yù)警導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，提升防御精準(zhǔn)度。（二）高溫災(zāi)害：分區(qū)如何支撐“差異化防暑”與“能源調(diào)度”？2023年川渝高溫，標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)發(fā)揮關(guān)鍵作用。氣象部門將川東丘陵劃為“持續(xù)高溫區(qū)”，向該區(qū)域推送戶外作業(yè)禁忌預(yù)警；川西高原為“涼爽區(qū)”，則提示避暑旅游安全。電力部門依據(jù)分區(qū)高溫?cái)?shù)據(jù)，精準(zhǔn)調(diào)度“持續(xù)高溫區(qū)”的電力供應(yīng)，保障居民用電。12（三）暴雪災(zāi)害：分區(qū)如何指導(dǎo)“路段精準(zhǔn)除雪”與“民生保障”？012023年?yáng)|北暴雪，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)，氣象部門鎖定長(zhǎng)白山周邊“暴雪核心區(qū)”與京哈高速“暴雪影響段”，向交通部門推送分區(qū)雪情預(yù)報(bào)。交通部門在核心區(qū)預(yù)置除雪隊(duì)伍，高速影響段實(shí)行分段管控，同時(shí)民政部門向分區(qū)內(nèi)困難群眾提前發(fā)放御寒物資，提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)效率。02、國(guó)際視野下的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)：GB/T36109-2018與國(guó)際氣象分區(qū)體系的差異與融合——行業(yè)專家的比較分析與前瞻國(guó)際對(duì)比：與WMO及美國(guó)、歐洲氣象分區(qū)體系的核心差異1WMO分區(qū)側(cè)重全球尺度氣候分類，較宏觀；美國(guó)分區(qū)以行政與氣候結(jié)合為主，歐洲則側(cè)重農(nóng)業(yè)氣象分區(qū)。GB/T36109-2018的優(yōu)勢(shì)在于四級(jí)精細(xì)分區(qū)，兼顧行政與自然屬性，更適配中國(guó)復(fù)雜地形與氣候特征。例如，針對(duì)青藏高原的分區(qū)細(xì)化，是國(guó)際體系中少見的。2（二）中國(guó)特色：標(biāo)準(zhǔn)如何體現(xiàn)中國(guó)氣象服務(wù)的實(shí)際需求與地域特征？1標(biāo)準(zhǔn)充分考慮中國(guó)季風(fēng)氣候顯著、地形復(fù)雜的特點(diǎn)，將季風(fēng)影響區(qū)細(xì)化為多個(gè)二級(jí)分區(qū)，如華南、華中、華東濕潤(rùn)區(qū)；針對(duì)黃土高原、云貴高原等特殊地形，單獨(dú)劃分三級(jí)分區(qū)，滿足這些區(qū)域的特色氣象服務(wù)需求，體現(xiàn)“立足中國(guó)、服務(wù)本土”的設(shè)計(jì)理念。2在“一帶一路”合作中，標(biāo)準(zhǔn)的分區(qū)理念與編碼規(guī)則可與沿線國(guó)家共享。例如，針對(duì)中老鐵路沿線，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)方法與當(dāng)?shù)貧夂蛱卣鳎瑯?gòu)建跨境氣象分區(qū)體系，為鐵路運(yùn)營(yíng)提供統(tǒng)一的氣象服務(wù)，推動(dòng)中國(guó)氣象標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，提升國(guó)際影響力。（三）國(guó)際融合：標(biāo)準(zhǔn)如何為“一帶一路”氣象服務(wù)提供支撐？010201、標(biāo)準(zhǔn)修訂的潛在方向：氣象科技進(jìn)步將如何推動(dòng)GB/T36109-2018迭代？——結(jié)合前沿技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判技術(shù)驅(qū)動(dòng)：遙感與AI技術(shù)將如何優(yōu)化分區(qū)的精度與效率？高分辨率遙感技術(shù)可獲取更精細(xì)的下墊面數(shù)據(jù)，使四級(jí)分區(qū)邊界更精準(zhǔn)；AI算法能自動(dòng)識(shí)別氣候與地理要素的關(guān)聯(lián)規(guī)律，優(yōu)化分區(qū)指標(biāo)閾值。未來(lái)修訂中，標(biāo)準(zhǔn)可能納入遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)范與AI分區(qū)模型，提升分區(qū)的科學(xué)性與自動(dòng)化水平。12（二）需求拓展：新興行業(yè)如何推動(dòng)分區(qū)體系的“擴(kuò)容”與“細(xì)化”？無(wú)人機(jī)物流、新能源發(fā)電等新興行業(yè)對(duì)氣象服務(wù)有新需求。無(wú)人機(jī)物流需關(guān)注低空風(fēng)場(chǎng)分區(qū)，新能源發(fā)電需細(xì)化光照、風(fēng)速分區(qū)。標(biāo)準(zhǔn)修訂可能新增“低空氣象分區(qū)”“新能源氣象分區(qū)”等專項(xiàng)分區(qū)，拓展標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用領(lǐng)域，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展。（三）修訂建議：如何建立“動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制”確保標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性？建議建立每5年一次的標(biāo)準(zhǔn)修訂機(jī)制，結(jié)合氣象觀測(cè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)需求變化更