[上海某機場]旅客行李安全檢查與航空安全事件應(yīng)對措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[上海某機場]旅客行李安全檢查中可能發(fā)生的航空安全事件，提升[上海某機場]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全航空安全事件應(yīng)急機制，最大程度地減少事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護[企業(yè)]正常的生產(chǎn)運營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、民航局《民航系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[上海某機場]實際，制定本措施。

第二條本措施旨在通過科學的風險評估、嚴格的行李安檢流程、完善的應(yīng)急處置方案，實現(xiàn)航空安全事件的有效預(yù)防、快速控制和妥善處置，確保旅客生命安全、機場運營穩(wěn)定及公共安全。

第三條本措施的核心目標包括：

（一）提升[上海某機場]應(yīng)對航空安全事件的應(yīng)急能力，建立快速響應(yīng)、協(xié)同處置的應(yīng)急體系；

（二）健全航空安全事件監(jiān)測、預(yù)警、報告和處置機制，完善相關(guān)預(yù)案和流程；

（三）最大限度減少航空安全事件對旅客、員工及公共財產(chǎn)造成的損害，降低事件影響。

第四條本措施保障對象包括：

（一）[員工]生命安全和財產(chǎn)安全；

（二）旅客生命安全和個人財物安全；

（三）[企業(yè)]正常的生產(chǎn)運營秩序和公共財產(chǎn)安全；

（四）維護[社會]穩(wěn)定和公共安全。

第五條本措施適用于[上海某機場]范圍內(nèi)所有旅客行李安全檢查及航空安全事件的預(yù)防、控制與處置工作，具體實施范圍涵蓋[企業(yè)內(nèi)]行李安檢區(qū)域、候機樓、航站樓及相關(guān)輔助設(shè)施。

第六條制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《民航系統(tǒng)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)民航安全法規(guī)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。建立由[上海某機場]主要負責人牽頭的航空安全事件應(yīng)急指揮體系，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和調(diào)度應(yīng)急資源。完善快速反應(yīng)機制，確保在航空安全事件發(fā)生后，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)信息傳遞、決策制定、資源調(diào)配和現(xiàn)場處置的快速銜接，做到第一時間響應(yīng)、科學決策、有效處置。

2.分級負責與屬地管理。[上海某機場]設(shè)立不同層級的應(yīng)急響應(yīng)小組，根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，分級啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。堅持屬地管理原則，明確[企業(yè)內(nèi)]各相關(guān)部門和崗位的職責，確保事件發(fā)生時，責任主體能夠迅速到位，協(xié)同配合，形成高效的應(yīng)急處置合力。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，強化風險評估和隱患排查，建立常態(tài)化的安全檢查和風險評估機制。加強對行李安檢流程、設(shè)備設(shè)施及操作人員的日常管理和監(jiān)督，提升風險識別能力。強化信息收集、研判和預(yù)警，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，將航空安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建[上海某機場]內(nèi)部各部門、各崗位之間以及與外部相關(guān)單位（如公安、海關(guān)、聯(lián)檢單位等）聯(lián)動的應(yīng)急協(xié)作機制。整合安檢、安保、醫(yī)療、后勤等資源，形成信息共享、資源共用、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)航空安全事件的具體性質(zhì)、特點和影響，采取差異化的應(yīng)對措施。堅持依法處置原則，嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和民航法規(guī)政策，確保應(yīng)急處置工作在法治軌道上運行。在處置過程中，依法保護旅客、員工和公眾的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當、公開透明，維護[企業(yè)]形象和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身傷亡、財產(chǎn)損失、[企業(yè)]生產(chǎn)運營秩序受到嚴重影響、聲譽受損的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；[員工]參與的各類邪教、非法組織活動；因矛盾糾紛引發(fā)的嚴重暴力沖突、個人極端事件等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]或直接威脅[企業(yè)]安全的重大刑事案件，如搶劫、縱火、爆炸等；[員工]遭遇的嚴重暴力侵害事件；以及可能影響[企業(yè)]安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]生產(chǎn)運行區(qū)域發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學品泄漏等安全事故；關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備故障導致的生產(chǎn)停滯或服務(wù)中斷事件；以及因外部原因（如交通事故、極端天氣）造成的重大損失事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在[企業(yè)]內(nèi)或通過[員工]傳播的傳染病疫情；發(fā)生食源性疾病事件，造成[員工]群體性健康損害；以及其他可能影響[員工]健康的突發(fā)健康安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[企業(yè)]所在地的地震、臺風、洪水、雷擊等自然災(zāi)害；以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，對[企業(yè)]運營造成沖擊。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓導致的生產(chǎn)運營中斷；以及網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，嚴重損害[企業(yè)]聲譽。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：因政策調(diào)整、重大活動保障等外部因素引發(fā)的涉及[企業(yè)]的群體性事件；以及其他非上述類別但可能對[企業(yè)]安全穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)情況。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某機場]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮旅客行李安全檢查與航空安全事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責不同類型事件的處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：[上海某機場]主要負責人

副組長：[上海某機場]分管安全、運營的負責人

成員單位：辦公室、安保部門、安檢部門、運行控制中心、醫(yī)療急救中心、宣傳部、人力資源部、財務(wù)部、后勤保障部、法律事務(wù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門（如貨運、商業(yè)等）主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責全面領(lǐng)導、統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)[上海某機場]各類旅客行李安全檢查與航空安全事件的應(yīng)急處置工作；審定應(yīng)急處置工作方案和重大決策；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；向上級主管部門報告重大事件；組織開展事件的調(diào)查評估和善后處理工作。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在[上海某機場]辦公室，負責日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導小組辦公室主要職責：負責收集、分析、上報事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導小組會議紀要和應(yīng)急處置工作方案；協(xié)調(diào)各工作組之間的協(xié)作；組織開展應(yīng)急演練和培訓；負責應(yīng)急物資儲備和管理工作；對應(yīng)急處置工作進行督導檢查；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預(yù)案。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[上海某機場]分管安保的負責人

副組長：安保部門負責人

成員單位：安保部門、辦公室、安檢部門、運行控制中心、法律事務(wù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

辦公室地點：安保部門

核心職責：負責應(yīng)對在[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的涉及[員工]或旅客的群體性事件、非法集會、恐怖襲擊等事件；維護現(xiàn)場秩序，保護人員安全，配合公安機關(guān)處置；評估事件影響，提出處置建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[上海某機場]分管安保的負責人

副組長：安保部門負責人

成員單位：安保部門、安檢部門、運行控制中心、醫(yī)療急救中心、相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

辦公室地點：安保部門

核心職責：負責應(yīng)對發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的盜竊、搶劫、縱火、爆炸等刑事案件和治安事件；實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護；配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證；開展安全防范宣傳，提高員工和旅客的安全意識。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[上海某機場]分管運營的負責人

副組長：運行控制中心負責人

成員單位：運行控制中心、安保部門、安檢部門、后勤保障部、醫(yī)療急救中心、相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

辦公室地點：運行控制中心

核心職責：負責應(yīng)對[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的火災(zāi)、設(shè)備故障、交通事故、危險化學品泄漏等事故災(zāi)害；啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險救援，疏散人員；指揮應(yīng)急資源調(diào)配，恢復(fù)生產(chǎn)運營秩序；開展事故調(diào)查，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[上海某機場]分管醫(yī)療或后勤的負責人

副組長：醫(yī)療急救中心負責人

成員單位：醫(yī)療急救中心、安保部門、安檢部門、后勤保障部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

辦公室地點：醫(yī)療急救中心

核心職責：負責應(yīng)對在[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件；組織醫(yī)療救治，隔離病源；開展衛(wèi)生防疫，消毒處理；發(fā)布疫情信息，做好旅客和員工的心理疏導。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[上海某機場]分管運營的負責人

副組長：運行控制中心負責人

成員單位：運行控制中心、安保部門、安檢部門、后勤保障部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

辦公室地點：運行控制中心

核心職責：負責應(yīng)對發(fā)生在我[企業(yè)]所在地的地震、臺風、洪水等自然災(zāi)害；組織人員疏散，轉(zhuǎn)移重要物資；搶修受損設(shè)施，保障基本運行；配合政府開展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[上海某機場]分管信息化的負責人

副組長：信息技術(shù)部門負責人

成員單位：信息技術(shù)部門、辦公室、安保部門、安檢部門、運行控制中心。

辦公室地點：信息技術(shù)部門

核心職責：負責應(yīng)對[企業(yè)]信息系統(tǒng)遭受攻擊、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件等；采取措施隔離受感染系統(tǒng)，恢復(fù)信息系統(tǒng)運行；控制信息傳播，維護[企業(yè)]聲譽；開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高員工的安全防范意識。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：[上海某機場]分管安保的負責人

副組長：安保部門負責人

成員單位：安保部門、辦公室、安檢部門、運行控制中心、后勤保障部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

辦公室地點：安保部門

核心職責：負責應(yīng)對不屬于上述類別但可能影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件；根據(jù)事件性質(zhì)，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各方力量，開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少事件影響。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[上海某機場]旅客行李安全檢查與航空安全事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息傳遞及時、準確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性。突發(fā)事件信息報送必須第一時間進行，確保決策和處置時效。

（二）首報意識。首次報送應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況，不得遺漏。

（三）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大。

（四）完整性。報送信息應(yīng)全面，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報最新情況。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息報送遵循逐級上報原則，流程如下：

（一）事發(fā)部門第一時間向[上海某機場]辦公室報告簡要情況。

（二）[上海某機場]辦公室接到報告后，核實信息，初步研判事件級別，立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組主要成員通報，并視情況決定是否向領(lǐng)導小組組長報告。

（三）領(lǐng)導小組組長或授權(quán)成員決定啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[上海某機場]辦公室應(yīng)按照以下流程進行緊急書面報送：

（一）事件發(fā)生后，立即撰寫書面報告初稿，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（二）書面報告經(jīng)領(lǐng)導小組組長審核同意后，在2小時內(nèi)報送至上級主管部門。

（三）根據(jù)上級主管部門要求，補充報送相關(guān)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（四）傷亡：人員傷亡情況，包括失蹤、受傷、死亡人數(shù)。

（五）起因：事件初步原因分析。

（六）評估：事件性質(zhì)、級別初步評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展。

（九）建議：需要上級部門協(xié)調(diào)支持的事項。

5.重大突發(fā)事件專項報送要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風、洪水等造成或可能造成嚴重影響的災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、重大交通事故、危險化學品泄漏等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是肺結(jié)核、鼠疫、霍亂等）造成或可能造成嚴重危害公共衛(wèi)生的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家秘密、重要涉外事務(wù)、港澳臺地區(qū)突發(fā)事件等。

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性信息。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及民族宗教、群體性事件等可能影響國家安全和社會穩(wěn)定的重要情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防[上海某機場]旅客行李安全檢查與航空安全事件，[上海某機場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組應(yīng)統(tǒng)一部署，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門在[企業(yè)內(nèi)]范圍內(nèi)開展以下常態(tài)化行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)在領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下，加強應(yīng)急機制的日常管理與維護，定期評估機制有效性，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，確保應(yīng)急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)[上海某機場]實際情況、法律法規(guī)變化及演練評估結(jié)果，持續(xù)修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學性、針對性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和通報工作。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。[上海某機場]應(yīng)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，明確各類應(yīng)急隊伍（如安檢應(yīng)急隊、治安應(yīng)急隊、醫(yī)療急救隊、搶險救援隊等）的職責和人員構(gòu)成，定期開展隊員選拔和培訓，提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，確保關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。[上海某機場]應(yīng)定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓和模擬演練，包括但不限于：應(yīng)急預(yù)案培訓、專業(yè)技能培訓、協(xié)同作戰(zhàn)培訓以及桌面推演、實戰(zhàn)演練等，提高[員工]的應(yīng)急處置意識和實戰(zhàn)能力，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。[上海某機場]應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求，定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素，將[上海某機場]旅客行李安全檢查與航空安全事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成嚴重航空安全威脅，導致重大人員傷亡（如危及飛機安全的恐怖襲擊、造成10人以上死亡或危及飛機安全的重大事故），嚴重影響[企業(yè)]正常運行和公共安全，需要動用大量應(yīng)急資源進行處置。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件造成或可能造成較重航空安全威脅，導致較大人員傷亡（如造成3人以上10人以下死亡或危及飛機安全的較大事故），對[企業(yè)]正常運行和公共安全造成較大影響，需要調(diào)動較多應(yīng)急資源進行處置。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件造成或可能造成一般航空安全威脅，導致一定人員傷亡（如造成3人以下死亡或輕微事故），對[企業(yè)]正常運行和公共安全造成一定影響，需要調(diào)動一定應(yīng)急資源進行處置。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指事件造成或可能造成輕微航空安全威脅，導致人員傷亡或財產(chǎn)損失輕微，對[企業(yè)]正常運行和公共安全造成較小影響，需要調(diào)動少量應(yīng)急資源進行處置。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告[上海某機場]辦公室，[上海某機場]辦公室立即向領(lǐng)導小組主要成員通報，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組組長報告。領(lǐng)導小組組長決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織現(xiàn)場處置（如疏散人員、封鎖現(xiàn)場、配合救援等）。同時，[上海某機場]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細情況（包括應(yīng)急響應(yīng)啟動、現(xiàn)場處置措施等）報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告[上海某機場]辦公室，[上海某機場]辦公室立即向領(lǐng)導小組主要成員通報，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組組長報告。領(lǐng)導小組組長決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織現(xiàn)場處置。同時，[上海某機場]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細情況報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告[上海某機場]辦公室，[上海某機場]辦公室立即向領(lǐng)導小組主要成員通報，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組組長報告。領(lǐng)導小組組長決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織現(xiàn)場處置。同時，[上海某機場]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細情況報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告[上海某機場]辦公室，[上海某機場]辦公室立即組織現(xiàn)場處置（如初步核實、情況上報等）。同時，[上海某機場]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件簡要情況報告領(lǐng)導小組，并根據(jù)領(lǐng)導小組指示開展相關(guān)工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（二）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導小組和上級主管部門及時、準確、完整地報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)支持的事項。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，適時向社會發(fā)布事件信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導輿論，維護[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[上海某機場]應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的應(yīng)急保障機制，確保信息渠道暢通、傳輸高效、信息準確。具體要求如下：

（一）信息收集：建立多渠道信息收集機制，包括但不限于：通過監(jiān)控設(shè)備、安檢信息系統(tǒng)、員工報告、旅客反饋、輿情監(jiān)測等方式，全面、及時、準確地收集與旅客行李安全檢查與航空安全事件相關(guān)的信息。

（二）信息傳遞：建立加密、安全的通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息在[企業(yè)內(nèi)]不同部門、崗位之間的高效、安全傳遞。明確信息傳遞的優(yōu)先級和時效性要求，確保關(guān)鍵信息能夠迅速傳達至相關(guān)責任主體。

（三）信息報送：制定規(guī)范的信息報送流程和格式，明確向上級主管部門、相關(guān)部門及外部單位（如公安機關(guān)、海關(guān)、聯(lián)檢單位等）報送信息的時限、內(nèi)容要求及聯(lián)絡(luò)方式。確保信息報送的及時性、準確性和完整性。

（四）信息處理：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行快速處理和評估，區(qū)分事件性質(zhì)和等級，為應(yīng)急響應(yīng)決策提供依據(jù)。加強信息安全管理，防止信息泄露和濫用。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障：[上海某機場]應(yīng)將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急準備、響應(yīng)、恢復(fù)等各階段所需資金來源的穩(wěn)定性和充足性。建立應(yīng)急經(jīng)費快速審批機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速調(diào)動所需資源。

（二）物資保障：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)事件類型和等級，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

1.醫(yī)療急救類物資：急救箱、藥品、擔架、呼吸器、消毒用品等，確保能夠及時救治傷員。

2.應(yīng)急處置類物資：警戒帶、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、個人防護裝備、滅火器、應(yīng)急照明等，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

3.生活保障類物資：飲用水、食品、帳篷、床具等，以應(yīng)對可能發(fā)生的長時間封鎖或疏散情況。

（三）物資管理：明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護和調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理責任，確保物資質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、隨時可用。指定專人負責應(yīng)急物資的日常管理和維護，定期檢查物資狀態(tài)，及時補充和更新。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專項保管，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資專物專用、安全儲存。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員選拔標準和培訓要求。常備應(yīng)急隊伍由[上海某機場]安保、安檢、醫(yī)療急救等關(guān)鍵崗位人員構(gòu)成，定期進行培訓和演練，確保其具備應(yīng)急處置所需的專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力。預(yù)備應(yīng)急隊伍由[上海某機場]各相關(guān)部門人員構(gòu)成，根據(jù)事件需要隨時補充。同時，建立專家?guī)?，聘請航空安全、醫(yī)療急救、法律事務(wù)等方面的專業(yè)技術(shù)人員作為顧問，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)支持和指導。

（二）技術(shù)保障：加強應(yīng)急處置所需技術(shù)裝備的配置、維護和管理，確保技術(shù)裝備處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置工作需要。建立技術(shù)支持機制，確保在應(yīng)急處置過程中能夠及時獲得專業(yè)技術(shù)支持。加強技術(shù)人員的培訓，提高其技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓與演練保障

（一）培訓保障：制定常態(tài)化培訓計劃，定期組織針對不同崗位、不同類型事件的應(yīng)急處置培訓。培訓內(nèi)容包括應(yīng)急處置知識、技能、心理疏導、溝通協(xié)調(diào)等方面，確保培訓內(nèi)容全面、系統(tǒng)、實用。建立培訓考核機制，確保培訓效果。

（二）演練保障：定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。演練內(nèi)容包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，模擬真實事件場景，檢驗應(yīng)急處置