[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故隱患，提升企業(yè)應(yīng)急能力，健全隱患排查與治理機(jī)制，最大程度地減少事故損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合[南京某工廠]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本規(guī)定設(shè)立生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并指揮全廠的隱患排查與治理工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保隱患信息的接收、核實(shí)、上報(bào)、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門、各崗位在隱患排查與治理工作中的職責(zé)。廠部安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各生產(chǎn)單位、車間等基層單位具體落實(shí)，確保隱患排查治理責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立常態(tài)化、全覆蓋的隱患排查制度。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，加強(qiáng)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早治理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建廠部、車間、班組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各部門、各崗位的協(xié)同作用，鼓勵(lì)全員參與隱患排查與治理，形成“人人查隱患、事事講安全”的群防群控工作格局，提升整體安全管理水平。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在隱患處置過(guò)程中，應(yīng)區(qū)分隱患的嚴(yán)重程度、發(fā)生環(huán)節(jié)、責(zé)任主體等性質(zhì)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定要求，采取科學(xué)合理的治理措施。注重保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，確保隱患處置過(guò)程依法依規(guī)、合情合理，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和企業(yè)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理工作的管理。本規(guī)定所稱生產(chǎn)安全事故隱患，是指在本廠生產(chǎn)過(guò)程中存在的、可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)狀態(tài)、行為或管理缺陷。本規(guī)定所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害、觸電等重大安全事故，以及其他可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成本企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)本企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性攻擊、病毒傳播等破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件；竊取企業(yè)商業(yè)機(jī)密，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別不適用于企業(yè)，故刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因外部環(huán)境突發(fā)事件（如重大社會(huì)事件、區(qū)域性停電等）對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全造成的嚴(yán)重影響，以及其他未列入前述類別的、可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某工廠]成立生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為全廠安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)類型事故隱患的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)、分管綜合管理的副廠長(zhǎng)

成員：安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、各生產(chǎn)單位/車間主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全廠生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理工作的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；審定重大隱患治理方案和應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)解決隱患排查治理中的重大問(wèn)題；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；向上級(jí)主管部門報(bào)告重大事故隱患信息。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），設(shè)在[南京某工廠]安全生產(chǎn)管理部門。負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞生產(chǎn)安全事故隱患信息；組織相關(guān)專家對(duì)重大隱患進(jìn)行研判和評(píng)估；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定和修訂隱患排查治理管理制度和應(yīng)急預(yù)案；督促、檢查各部門、各崗位隱患排查治理工作的落實(shí)情況；匯總、分析隱患排查治理工作數(shù)據(jù)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；總結(jié)生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類生產(chǎn)安全事故隱患，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以生產(chǎn)安全事故為主）

組長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)生產(chǎn)單位/車間負(fù)責(zé)人

成員：安全生產(chǎn)管理部門相關(guān)人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、相關(guān)生產(chǎn)單位/車間班組長(zhǎng)、設(shè)備維修人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；實(shí)施險(xiǎn)情控制、人員疏散和救援；組織事故調(diào)查，分析事故原因；制定并實(shí)施隱患整改方案，防止類似事故再次發(fā)生；協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供應(yīng)急支援。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管綜合管理的副廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：綜合管理部門負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)人（如有）

成員：綜合管理部門相關(guān)人員、衛(wèi)生管理部門相關(guān)人員、食堂管理人員、醫(yī)務(wù)人員（如有）等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)可能影響員工健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；開展員工健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)；組織食品、飲用水等安全檢查；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供醫(yī)療救助；開展公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳，提高員工自我防護(hù)意識(shí)。

3.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管綜合管理的副廠長(zhǎng)、相關(guān)生產(chǎn)單位/車間負(fù)責(zé)人

成員：綜合管理部門相關(guān)人員、相關(guān)生產(chǎn)單位/車間負(fù)責(zé)人、設(shè)備維修人員、建筑維護(hù)人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)的廠區(qū)設(shè)施損壞、設(shè)備故障等問(wèn)題的應(yīng)急處置；開展災(zāi)情評(píng)估，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)；實(shí)施生產(chǎn)調(diào)度，保障關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行；協(xié)調(diào)外部救援力量，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

4.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管綜合管理的副廠長(zhǎng)、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人

成員：綜合管理部門相關(guān)人員、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)生產(chǎn)單位/車間負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)可能影響廠區(qū)安全穩(wěn)定的社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置；維護(hù)廠區(qū)秩序，防范非法入侵；協(xié)調(diào)公安部門處置涉及廠區(qū)的治安事件；開展員工思想動(dòng)態(tài)分析，化解矛盾糾紛。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管綜合管理的副廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：綜合管理部門負(fù)責(zé)人、信息化管理部門負(fù)責(zé)人（如有）

成員：綜合管理部門相關(guān)人員、信息化管理部門相關(guān)人員、技術(shù)維修人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合管理部門或信息化管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)廠區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)遭攻擊、破壞等事件的應(yīng)急處置；開展網(wǎng)絡(luò)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置安全漏洞；采取技術(shù)手段，恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行；保護(hù)重要數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露。

6.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管綜合管理的副廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：綜合管理部門負(fù)責(zé)人

成員：綜合管理部門相關(guān)人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在綜合管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)除上述類別外，可能影響廠區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)對(duì)工作；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況，爭(zhēng)取支持。

（注：考試安全類突發(fā)事件不適用于企業(yè)，故刪除。信息工作組職責(zé)并入其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。）

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故隱患，建立規(guī)范的信息報(bào)送與預(yù)警機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送工作必須遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速、高效，確保第一時(shí)間傳遞事故隱患信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。首發(fā)信息必須客觀、準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須真實(shí)可靠，不得虛構(gòu)或夸大事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.信息報(bào)送流程

[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室）是信息報(bào)送的歸口部門，建立清晰的內(nèi)部信息報(bào)送流程：

(1)部門報(bào)告：各生產(chǎn)單位、車間、各部門發(fā)現(xiàn)或接到生產(chǎn)安全事故隱患信息后，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間將簡(jiǎn)要信息報(bào)送至辦公室。

(2)辦公室核實(shí)與匯總：辦公室接到信息后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真?zhèn)?，初步研判隱患等級(jí)，并匯總整理相關(guān)信息。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：辦公室將核實(shí)后的信息及時(shí)報(bào)送至生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)隱患等級(jí)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)上級(jí)主管部門。

(4)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，辦公室負(fù)責(zé)將重大事故隱患信息按程序上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

遇重大生產(chǎn)安全事故隱患或已發(fā)生事故時(shí)，必須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)電話報(bào)告：事故隱患發(fā)生后，首先由發(fā)現(xiàn)單位或部門在40分鐘內(nèi)向辦公室電話報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因等核心信息。

(2)書面報(bào)告：辦公室在接到電話報(bào)告后，立即組織撰寫書面報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明事故隱患基本情況，并在2小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)送至生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示上報(bào)上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的生產(chǎn)安全事故隱患信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事故隱患發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間、時(shí)辰。

(2)地點(diǎn)：事故隱患發(fā)生的具體位置、區(qū)域。

(3)規(guī)模：事故隱患影響的范圍、涉及設(shè)備數(shù)量、人員范圍等。

(4)傷亡：已發(fā)生或可能造成的人員傷害情況（包括輕傷、重傷、死亡人數(shù)）。

(5)起因：事故隱患的直接原因、間接原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事故隱患可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置、控制措施。

(8)進(jìn)展：事故隱患的發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

(9)其他：與事故隱患相關(guān)的其他重要信息，如天氣、環(huán)境因素等。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列重大生產(chǎn)安全事故隱患或已發(fā)生事故信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故隱患。

(2)重大事故災(zāi)難（如重大爆炸、火災(zāi)、坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等）。

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病在廠區(qū)內(nèi)爆發(fā)）。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域相關(guān)的事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故隱患。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；⒁?guī)范化建設(shè)，定期檢查評(píng)估應(yīng)急工作機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題，確保應(yīng)急機(jī)制始終處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、生產(chǎn)工藝變化、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果、應(yīng)急演練評(píng)估意見等，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“專兼結(jié)合、一專多能”的原則，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，明確隊(duì)伍職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。定期評(píng)估隊(duì)伍素質(zhì)，保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，普及生產(chǎn)安全事故隱患防范和應(yīng)急處置知識(shí)，提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，磨合應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提升應(yīng)急處置效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理的需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性。確保在需要時(shí)，關(guān)鍵應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患的嚴(yán)重程度、危害范圍、人員傷亡情況及社會(huì)影響，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)秩序，需要上級(jí)主管部門直接處置或協(xié)調(diào)處置的重大事故隱患或事故。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上1億元以下，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響，需要[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置的重大事故隱患或事故。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響，由[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的事故隱患或事故。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生局部影響，由相關(guān)生產(chǎn)單位/車間負(fù)責(zé)處置的事故隱患或事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)生產(chǎn)安全事故隱患發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、初步原因、已采取措施、影響范圍等）報(bào)告至[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確認(rèn)后，立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制等核心行動(dòng)。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施上報(bào)至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示開展進(jìn)一步處置工作。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至辦公室，辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確認(rèn)后，立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制等核心行動(dòng)。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施上報(bào)至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示開展進(jìn)一步處置工作。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至辦公室，辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確認(rèn)后，立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），迅速組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制等核心行動(dòng)。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施上報(bào)至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示開展進(jìn)一步處置工作。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至辦公室，辦公室在接報(bào)后立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故隱患排查與治理管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案（可由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)處置組），迅速組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制等核心行動(dòng)。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及處置措施上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問(wèn)等方式，全面掌握事件發(fā)生的具體情況、原因、影響范圍、人員傷亡等關(guān)鍵信息，為制定處置方案提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照應(yīng)急響應(yīng)程序和規(guī)定時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度向社會(huì)或[企業(yè)內(nèi)]發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1建立健全信息管理機(jī)制。制定完善的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等工作制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、操作流程、時(shí)限要求及保密規(guī)定，確保信息流高效、有序、安全。

1.2完善信息傳輸渠道。建立包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)備份等在內(nèi)的多元化、立體化信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

1.3保障通訊設(shè)備完好暢通。定期對(duì)各類通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，并配備必要的應(yīng)急通訊電源和備用設(shè)備，保證通訊線路和設(shè)備在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十二條物資與資金保障

2.1資金保障。將應(yīng)急預(yù)備金納入[南京某工廠]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作有充足的資金支持。

2.2物資儲(chǔ)備。由[南京某工廠]安全生產(chǎn)管理部門牽頭，會(huì)同綜合管理部門等部門，建立完善的關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備的物資種類應(yīng)涵蓋醫(yī)療急救、個(gè)人防護(hù)、生活必需品、搶險(xiǎn)工具、消防器材、照明設(shè)備、通訊器材等，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

2.3物資管理。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、發(fā)放和回收等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)和操作規(guī)程。物資存放地點(diǎn)應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保特殊物資由專人負(fù)責(zé)保管，并建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

第十三條人員與技術(shù)保障

3.1應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由[南京某工廠]各部門人員組成的常備與預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)和演練，承擔(dān)一般及以下等級(jí)事件的先期處置；預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)配。定期評(píng)估隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人員組成，并積極尋求專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（如安全生產(chǎn)咨詢公司、消防救援機(jī)構(gòu)等）的指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

3.2技術(shù)支撐。加強(qiáng)應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，如風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息化平臺(tái)等，提升事故隱患的早期識(shí)別和應(yīng)急處置的智能化水平。建立與專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

4.1定期培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向[員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故隱患識(shí)別與報(bào)告、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。對(duì)管理人員和應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能和管理知識(shí)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

4.2組織演練。定期組織開展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，評(píng)估應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)協(xié)同機(jī)制的有效性。演練結(jié)束后，及時(shí)組織評(píng)估總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題制定改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)各部門、各崗位積極參與演練，并建立跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。鼓勵(lì)與外部相關(guān)單位（如消防救援、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)等）開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[南京某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等各個(gè)方面全面加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。

5.1制度保障。建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后等全流程管理的規(guī)章制度體系，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作內(nèi)容、操作規(guī)程、保障措施，為應(yīng)急處置提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

5.2組織保障。完善應(yīng)急管理組織架構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的職責(zé)權(quán)限，確保