[海口某工廠]職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[?？谀彻S]內(nèi)職業(yè)病及相關(guān)健康事件，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理制度，最大程度地減少職業(yè)病危害及其造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[?？谀彻S]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。?？谀彻S成立職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)病危害的應(yīng)對處置工作，形成職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理的快速反應(yīng)機(jī)制，確保危害識別、風(fēng)險評估、信息報告、指揮協(xié)調(diào)、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，精準(zhǔn)施策，有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生職業(yè)病危害事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級及性質(zhì)，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。?？谀彻S內(nèi)各部門、車間主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評估和預(yù)警體系，定期開展職業(yè)病危害因素排查和風(fēng)險評估，強(qiáng)化對新技術(shù)、新工藝、新材料引入前的職業(yè)健康影響評價，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早控制，將職業(yè)病危害風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，避免或減少職業(yè)病危害事件的發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生職業(yè)病危害事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展調(diào)查和控制工作，切斷危害源。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、車間及全體[員工]系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和[員工]在職業(yè)病預(yù)防與健康管理中的主體作用。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理的處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分職業(yè)病危害事件的不同性質(zhì)和原因，依法保護(hù)[員工]的職業(yè)健康權(quán)益，做到合情、合理、合法，及時妥善處理相關(guān)事宜，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[員工]生命安全和身體健康，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[海口某工廠]內(nèi)職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害（如職業(yè)?。?、健康危害，企業(yè)財產(chǎn)受到損失，正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課（如因職業(yè)健康問題）等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或健康危害的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類暴力襲擊、傷害事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故（如化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害導(dǎo)致職業(yè)病或急性中毒），重大火災(zāi)、爆炸事故，重大交通運(yùn)輸事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如職業(yè)性接觸有毒有害物質(zhì)事件）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)內(nèi)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如經(jīng)職業(yè)病危害因素引發(fā)的傳染?。⒙殬I(yè)中毒事件、食品衛(wèi)生安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的職業(yè)性健康損害事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、高溫）、地震、地質(zhì)災(zāi)害等及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害（如影響企業(yè)供電、供水導(dǎo)致職業(yè)病危害因素暴露增加）等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、誹謗等宣傳活動和利用信息發(fā)布平臺發(fā)布的有損企業(yè)聲譽(yù)、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動；竊取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或職業(yè)健康相關(guān)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或信息平臺運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類組織，對于企業(yè)較少適用，如確有相關(guān)考試場景可調(diào)整，例如：在企業(yè)內(nèi)組織的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)健康培訓(xùn)考核中，出現(xiàn)試卷泄密、考試作弊等事件。）

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因勞資糾紛、工傷認(rèn)定爭議等引發(fā)的群體性事件，以及企業(yè)無法預(yù)料的、突然發(fā)生的其他可能影響員工健康、企業(yè)生產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[?？谀彻S]成立職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)職業(yè)病危害及相關(guān)健康事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等六個專項應(yīng)急處置工作組（注：根據(jù)本規(guī)范事件分類調(diào)整）。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理、廠長）

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)/健康衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理、副廠長）

成員：企業(yè)辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）、各車間/部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)病危害及相關(guān)健康事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮與協(xié)調(diào)；審議并批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布信息；批準(zhǔn)應(yīng)急狀態(tài)解除；向上級主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門報告重大事件。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)[辦公室/安全環(huán)保部]，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析研判與報送；組織制定、修訂和演練應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各組工作；督促檢查各部門落實(shí)職業(yè)病預(yù)防與健康管理措施及應(yīng)急處置情況；匯總事件處置情況，提出改進(jìn)建議；管理應(yīng)急物資與裝備。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類職業(yè)病危害及相關(guān)健康事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管生產(chǎn)安全/健康衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任。

副組長：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、受影響車間/部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全環(huán)保部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對生產(chǎn)安全事故（如中毒、灼傷、高空墜落等導(dǎo)致健康損害的事件）的現(xiàn)場應(yīng)急處置，包括緊急停機(jī)、隔離危害源、搶救傷員、進(jìn)行初步職業(yè)健康檢查與治療、事故調(diào)查與原因分析、評估事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和員工健康的影響、落實(shí)整改措施、上報信息。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管人力資源/健康的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任。

副組長：由人力資源部負(fù)責(zé)人或醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：人力資源部、醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、食堂管理（如涉及食品中毒）、相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對傳染病疫情、職業(yè)中毒、食品衛(wèi)生安全等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，包括開展健康監(jiān)測與篩查、實(shí)施隔離與消毒、聯(lián)系指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治、信息報告與發(fā)布、宣傳健康知識、維護(hù)現(xiàn)場秩序、協(xié)調(diào)后勤保障。

3.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管綜合管理的副職擔(dān)任。

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人或保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、財務(wù)部、受影響車間/部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對因勞資糾紛、工傷認(rèn)定爭議、群體性事件等引發(fā)的社會安全事件的應(yīng)急處置，包括維持現(xiàn)場秩序、人員疏散、信息溝通與核實(shí)、上報情況、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理、防止事態(tài)擴(kuò)大。

4.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管綜合管理或生產(chǎn)運(yùn)營的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任。

副組長：由安全環(huán)保部或生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、辦公室、基建部（如涉及設(shè)施）、相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生職業(yè)健康危害（如廠房受損導(dǎo)致危害因素暴露增加）的應(yīng)急處置，包括發(fā)布預(yù)警、組織人員疏散與避險、檢查維護(hù)應(yīng)急設(shè)施、搶修受損設(shè)備與廠房、評估災(zāi)害影響、上報信息。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管信息化或綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任。

副組長：由信息中心（或相關(guān)部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：信息中心、辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、財務(wù)部。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息中心。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對涉及職業(yè)健康相關(guān)數(shù)據(jù)（如員工健康檔案、職業(yè)病診斷信息）的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等突發(fā)事件的應(yīng)急處置，包括技術(shù)監(jiān)測與溯源、受影響系統(tǒng)隔離與恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、信息通報、評估事件影響、配合調(diào)查。

6.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由分管相關(guān)工作的副職擔(dān)任。

成員：涉及事件的主要部門及辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室等。

辦公室地點(diǎn)：根據(jù)事件性質(zhì)臨時設(shè)定，或設(shè)在辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對上述未分類但發(fā)生時可能影響員工健康、企業(yè)生產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急處置，包括事件評估、制定臨時方案、組織協(xié)調(diào)、信息上報、善后處理等。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保職業(yè)病危害及相關(guān)健康事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，建立規(guī)范、高效的信息管理機(jī)制。

1.信息報送的核心原則

信息報送工作必須遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送要及時迅速，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（2）首報意識：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)初期，責(zé)任部門必須第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（3）真實(shí)性：報送信息必須客觀真實(shí)，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報、遲報。

（4）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置過程中，責(zé)任部門應(yīng)及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

信息報送遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級上報原則，流程如下：

（1）部門報告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)部門（如車間、班組、醫(yī)務(wù)室）為第一報告責(zé)任單位，須在事件發(fā)生后立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，并第一時間將初步信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）辦公室匯總：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各部門報送的信息進(jìn)行匯總、核實(shí)、分析，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和成員單位通報。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判事件性質(zhì)和等級，決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）逐級上報：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，負(fù)責(zé)將事件信息及處置方案上報至上級主管部門（如主管部門、地方政府安監(jiān)、衛(wèi)健等部門）和相關(guān)監(jiān)管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大事件標(biāo)準(zhǔn)或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的事件，除按規(guī)定電話報告外，還需按照以下流程進(jìn)行緊急書面報送：

（1）電話先報：事件發(fā)生后，責(zé)任部門須在40分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話報告事件基本信息（包含應(yīng)急信息核心要素中的關(guān)鍵內(nèi)容）。

（2）書面快報：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到電話報告后，立即整理事件信息，形成書面緊急報告，并在2小時內(nèi)報送至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、上級主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門。

（3）續(xù)報機(jī)制：書面報告發(fā)出后，根據(jù)事件發(fā)展情況，按規(guī)定進(jìn)行后續(xù)信息續(xù)報。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的職業(yè)病危害及相關(guān)健康事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生的職業(yè)病病例數(shù)、急性中毒人數(shù)、受傷人員情況等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展。

（9）報告單位及報告人：報送信息的部門及具體人員。

（10）聯(lián)系方式：報告人的緊急聯(lián)系電話。

5.規(guī)定時限的重大突發(fā)事件信息報送

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門/地方政府]口頭報告，或同時將簡要信息通過政務(wù)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式報送，書面報告須在事發(fā)后2小時內(nèi)報送[上級主管部門/地方政府]：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和員工健康造成重大影響的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故（涉及急性中毒、嚴(yán)重職業(yè)病危害）、重大火災(zāi)、爆炸事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性職業(yè)中毒、傳染病疫情在[企業(yè)內(nèi)]爆發(fā)或可能擴(kuò)散的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的相關(guān)突發(fā)安全事件。

（5）重大預(yù)警動向：如收到上級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、危及員工生命財產(chǎn)安全的其他重大突發(fā)公共事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為落實(shí)職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理的預(yù)防為主方針，提升企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，領(lǐng)導(dǎo)小組各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，常態(tài)化開展以下行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門負(fù)責(zé)本領(lǐng)域職業(yè)病危害及相關(guān)健康事件的日常監(jiān)測、風(fēng)險評估與隱患排查，健全并落實(shí)各項管理制度，確保應(yīng)急組織體系、信息系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對《[?？谀彻S]職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理規(guī)范》及相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產(chǎn)工藝變化、新的職業(yè)病危害因素識別等情況及時調(diào)整。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)由專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和骨干[員工]組成的應(yīng)急救援隊伍（如職業(yè)健康應(yīng)急救援隊），明確隊伍職責(zé)，定期進(jìn)行能力評估，并根據(jù)需要調(diào)整人員結(jié)構(gòu)和技能培訓(xùn)重點(diǎn)，確保隊伍具備應(yīng)對各類職業(yè)病危害事件的專業(yè)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期開展面向全體[員工]和應(yīng)急救援隊伍的職業(yè)病危害知識、應(yīng)急避險技能、自救互救能力培訓(xùn)。每年至少組織[企業(yè)內(nèi)]不同規(guī)模、不同場景的職業(yè)病危害事件模擬演練（如急性中毒應(yīng)急處置演練、職業(yè)病危害因素泄漏應(yīng)急處置演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)評估，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲備清單，儲備必要的防護(hù)用品（如防毒面具、防護(hù)服、手套等）、檢測儀器（如空氣中有害物質(zhì)檢測儀等）、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。建立應(yīng)急物資臺賬，明確專人負(fù)責(zé)，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)職業(yè)病危害及相關(guān)健康事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生重大急性中毒事件，導(dǎo)致[員工]死亡[10]人以上或重傷[30]人以上；或發(fā)生特大職業(yè)病危害因素泄漏事件，嚴(yán)重威脅[員工]群體健康，需立即啟動企業(yè)最高級別應(yīng)急響應(yīng)。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生較大急性中毒事件，導(dǎo)致[員工]死亡[3]人以上、[10]人以下或重傷[30]人以上、[100]人以下；或發(fā)生重大職業(yè)病危害因素泄漏事件，對[員工]健康造成顯著危害，需啟動企業(yè)高級別應(yīng)急響應(yīng)。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生一般急性中毒事件，導(dǎo)致[員工]出現(xiàn)死亡病例或重傷[3]人以下；或發(fā)生較大職業(yè)病危害因素泄漏事件，對部分[員工]健康造成影響，需啟動企業(yè)中級別應(yīng)急響應(yīng)。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生職業(yè)病危害因素暴露事件，導(dǎo)致[員工]出現(xiàn)輕微健康不適或輕微中毒癥狀，無死亡病例和重傷，或危害因素泄漏得到迅速控制，影響范圍有限，需啟動企業(yè)低級別應(yīng)急響應(yīng)。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級及本規(guī)范要求，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。各級響應(yīng)程序如下：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告初步信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人報告，同時啟動《[海口某工廠]職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理規(guī)范》中規(guī)定的I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門。

核心動作：立即啟動最高級別應(yīng)急預(yù)案；成立現(xiàn)場指揮部并迅速開展工作；調(diào)動所有應(yīng)急資源；實(shí)施全面封鎖或限制措施；全力救治中毒或受影響[員工]；加密信息報告頻次；根據(jù)上級指示開展處置。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告初步信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人報告，同時啟動《[?？谀彻S]職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理規(guī)范》中規(guī)定的II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門。

核心動作：立即啟動高級別應(yīng)急預(yù)案；成立現(xiàn)場指揮部并迅速開展工作；調(diào)配主要應(yīng)急資源；采取區(qū)域性控制措施；加強(qiáng)中毒或受影響[員工]的救治與觀察；保持與上級和相關(guān)部門的信息暢通；根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應(yīng)急措施。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告初步信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人報告，同時啟動《[?？谀彻S]職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理規(guī)范》中規(guī)定的III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人成立現(xiàn)場指揮部（可由現(xiàn)場總指揮兼任或指定副職）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門。

核心動作：立即啟動中級別應(yīng)急預(yù)案；成立現(xiàn)場指揮部（或指定現(xiàn)場指揮人員）開展工作；調(diào)動指定應(yīng)急資源；實(shí)施局部控制措施；對中毒或受影響[員工]進(jìn)行救治和隨訪；加強(qiáng)信息核實(shí)與報告；配合上級和相關(guān)部門進(jìn)行處置。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告初步信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況。根據(jù)事件影響范圍和程度，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動《[?？谀彻S]職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理規(guī)范》中規(guī)定的IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確現(xiàn)場處置負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等及時上報至[上級主管部門/地方政府]及相關(guān)監(jiān)管部門。

核心動作：根據(jù)需要啟動低級別應(yīng)急預(yù)案；明確現(xiàn)場處置負(fù)責(zé)人及職責(zé)；組織開展現(xiàn)場處置和健康監(jiān)測；及時報告簡要情況；做好善后處理工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制職業(yè)病危害源，防止事件擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢、[員工]健康狀況及處置效果，及時掌握第一手信息。

（3）及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門報告事件進(jìn)展、處置情況和需求。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時、準(zhǔn)確發(fā)布信息，回應(yīng)[員工]關(guān)切，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[海口某工廠]必須建立健全覆蓋所有[企業(yè)內(nèi)]區(qū)域及關(guān)鍵要害部位的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。應(yīng)完善包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信在內(nèi)的多元化通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急狀態(tài)下的信息互聯(lián)互通。定期對通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立信息安全管理機(jī)制，保障信息傳輸?shù)陌踩院捅Ｃ苄?。明確各環(huán)節(jié)信息傳遞的責(zé)任部門和人員，制定不同級別事件的分級報告程序和時限要求，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。設(shè)立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，包含內(nèi)外部關(guān)鍵聯(lián)系人及聯(lián)系方式，并確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。建立健全信息通報制度，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、應(yīng)急救援隊伍之間高效流轉(zhuǎn)。

第十二條物資與資金保障

[海口某工廠]應(yīng)將應(yīng)急處置及職業(yè)健康保障所需經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的統(tǒng)一采購、儲備、管理和調(diào)配工作。建立應(yīng)急物資清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求，并指定專人負(fù)責(zé)。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資充足、質(zhì)量合格、隨時可用。對于特殊應(yīng)急物資（如特定藥品、專業(yè)檢測儀器、防護(hù)裝備等），應(yīng)設(shè)專庫專人專項管理，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度。明確應(yīng)急資金的使用范圍、審批程序和監(jiān)督機(jī)制，確保資金專款專用。定期開展應(yīng)急物資及資金的清點(diǎn)和核對工作，確保賬實(shí)相符。

第十三條人員與技術(shù)保障

[海口某工廠]應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍，以應(yīng)對不同類型的職業(yè)病危害事件。常備應(yīng)急救援隊伍由醫(yī)務(wù)室人員、安全環(huán)保部專業(yè)人員、以及經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的骨干[員工]組成，負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急準(zhǔn)備和一般事件的現(xiàn)場處置。預(yù)備應(yīng)急救援隊伍根據(jù)事件等級由企業(yè)內(nèi)各部門人員以及外部專業(yè)機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)重大事件的應(yīng)急處置。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)明確各類人員的職責(zé)分工，并進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)和演練，確保隊伍具備應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和專業(yè)處置水平。同時，應(yīng)積極引進(jìn)和運(yùn)用先進(jìn)的職業(yè)健康監(jiān)測、診斷、防護(hù)、救治等技術(shù)，與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等建立合作關(guān)系，定期邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ζ髽I(yè)應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[?？谀彻S]應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練制度，定期組織開展針對不同層級、不同崗位人員的應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，以及針對各類職業(yè)病危害事件的應(yīng)急演練。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)病危害知識、應(yīng)急響應(yīng)程序、個人防護(hù)與自救互救技能、信息報告要求、心理疏導(dǎo)方法等。演練應(yīng)采取桌面推演、模擬場景、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急救援隊伍的協(xié)同配合能力和[員工]的應(yīng)急處置能力。應(yīng)建立培訓(xùn)與演練檔案管理制度，記錄培訓(xùn)與演練的時間、內(nèi)容、過程、評估結(jié)果等信息。積極鼓勵各部門、車間與外部相關(guān)單位開展應(yīng)急管理的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升[海口某工廠]的職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[海口某工廠]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。

（一）制度建設(shè)。建立健全覆蓋職業(yè)病預(yù)防、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急處置全過程的規(guī)章制度體系，明確各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程和責(zé)任追究機(jī)制，確保各項工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

（二）組織保障。明確[員工]的職業(yè)健康權(quán)益保護(hù)機(jī)制，設(shè)立或指定職業(yè)病防治工作主管部門，負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測、評估、控制及[員工]的健康監(jiān)護(hù)與救治工作。各部門、車間負(fù)責(zé)人是本部門、本區(qū)域職業(yè)病預(yù)防與員工健康管理的第一責(zé)任人，必須落實(shí)主體責(zé)任。明確應(yīng)急組織體系的構(gòu)成、