第1篇一、總則1.1編制目的為保障濰坊市糧食安全，提高應(yīng)對(duì)糧食供應(yīng)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾的基本生活需求，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《山東省糧食應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合濰坊市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《山東省糧食應(yīng)急預(yù)案》、《濰坊市糧食應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食供應(yīng)突發(fā)事件，包括糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的突發(fā)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成立濰坊市糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市糧食應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2分級(jí)負(fù)責(zé)制（1）市級(jí)：負(fù)責(zé)全市糧食應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)糧食供應(yīng)突發(fā)事件。（2）縣級(jí)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)糧食供應(yīng)突發(fā)事件。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)糧食供應(yīng)突發(fā)事件。2.3專家咨詢組成立濰坊市糧食應(yīng)急預(yù)案專家咨詢組，負(fù)責(zé)為糧食應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和評(píng)估提供專業(yè)意見和建議。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，包括糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警信息（1）糧食生產(chǎn)：監(jiān)測(cè)糧食播種面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)等信息，預(yù)測(cè)糧食生產(chǎn)形勢(shì)。（2）糧食儲(chǔ)備：監(jiān)測(cè)糧食儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量、分布等信息，預(yù)測(cè)糧食儲(chǔ)備狀況。（3）糧食流通：監(jiān)測(cè)糧食流通渠道、價(jià)格、庫存等信息，預(yù)測(cè)糧食流通形勢(shì)。（4）糧食消費(fèi)：監(jiān)測(cè)糧食消費(fèi)量、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等信息，預(yù)測(cè)糧食消費(fèi)趨勢(shì)。3.3預(yù)警等級(jí)根據(jù)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，將預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）、四級(jí)（一般）。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：發(fā)生糧食供應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即向所在地糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）啟動(dòng)預(yù)案：糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)：各相關(guān)部門、各單位按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急措施（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。（2）應(yīng)急運(yùn)輸：保障糧食運(yùn)輸通道暢通，確保糧食供應(yīng)。（3）應(yīng)急調(diào)撥：根據(jù)糧食供應(yīng)情況，及時(shí)調(diào)撥糧食，確保市場(chǎng)供應(yīng)。（4）價(jià)格監(jiān)管：加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，防止價(jià)格異常波動(dòng)。（5）輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。4.3分級(jí)響應(yīng)（1）一級(jí)響應(yīng)：由市糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，必要時(shí)可向上級(jí)政府報(bào)告。（2）二級(jí)響應(yīng)：由縣級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，必要時(shí)可向上級(jí)政府報(bào)告。（3）三級(jí)響應(yīng)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。（4）四級(jí)響應(yīng)：由事發(fā)單位組織實(shí)施。五、后期處置5.1災(zāi)情評(píng)估對(duì)糧食供應(yīng)突發(fā)事件進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對(duì)糧食供應(yīng)突發(fā)事件中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3遺留問題處理對(duì)糧食供應(yīng)突發(fā)事件中的遺留問題，及時(shí)進(jìn)行處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)糧食應(yīng)急預(yù)案隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。6.3資金保障設(shè)立糧食應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)資金，用于糧食供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、應(yīng)急通信技術(shù)等方面的建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由濰坊市糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。7.4各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域內(nèi)的糧食應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案如有未盡事宜，由濰坊市糧食應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和修訂。第2篇一、總則1.1編制目的為保障濰坊市糧食安全，提高應(yīng)對(duì)糧食供應(yīng)突發(fā)事件的能力，確保全市人民基本生活需求，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省糧食應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食供應(yīng)突發(fā)事件，包括糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的突發(fā)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開，社會(huì)參與。二、組織體系2.1糧食應(yīng)急指揮部成立濰坊市糧食應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市糧食供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2指揮部辦公室設(shè)立指揮部辦公室，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。2.3分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)糧食供應(yīng)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。具體分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全糧食供應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)糧食供應(yīng)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，預(yù)警信息分為一級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警、三級(jí)預(yù)警和四級(jí)預(yù)警。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）一級(jí)響應(yīng)：糧食供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由市糧食應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位全力配合。（2）二級(jí)響應(yīng)：糧食供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)情況啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由市糧食應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置。（3）三級(jí)響應(yīng)：糧食供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)情況啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置。（4）四級(jí)響應(yīng)：糧食供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)情況啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置。4.2應(yīng)急措施（1）糧食儲(chǔ)備調(diào)撥：根據(jù)糧食供應(yīng)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，及時(shí)調(diào)撥儲(chǔ)備糧食，確保市場(chǎng)供應(yīng)。（2）糧食生產(chǎn)支持：加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。（3）糧食流通保障：加強(qiáng)糧食流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保糧食運(yùn)輸暢通。（4）糧食消費(fèi)引導(dǎo)：加強(qiáng)糧食消費(fèi)引導(dǎo)，倡導(dǎo)節(jié)約糧食，減少浪費(fèi)。（5）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：及時(shí)發(fā)布糧食供應(yīng)信息，正確引導(dǎo)輿論。4.3應(yīng)急結(jié)束糧食供應(yīng)突發(fā)事件得到有效控制，市場(chǎng)供應(yīng)恢復(fù)正常，經(jīng)市糧食應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、保障措施5.1人員保障加強(qiáng)糧食應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。5.2資金保障設(shè)立糧食應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。5.3物資保障儲(chǔ)備必要的糧食應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)糧食應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由濰坊市糧食應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，按國家、省有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。6.4各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案。6.5本預(yù)案如需修改，由濰坊市糧食應(yīng)急指揮部辦公室提出修改意見，經(jīng)市糧食應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。第3篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對(duì)濰坊市糧食市場(chǎng)可能出現(xiàn)的重大突發(fā)事件，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，保障人民群眾的基本生活需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省糧食應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食市場(chǎng)重大突發(fā)事件，包括糧食生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。1.4工作原則（1）以人為本，確保民生。把保障人民群眾的基本生活需求作為首要任務(wù)，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。（2）預(yù)防為主，防患未然。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全糧食應(yīng)急預(yù)案體系，明確各級(jí)政府、各部門的職責(zé)分工。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確?？焖佟⒂行У貞?yīng)對(duì)糧食市場(chǎng)突發(fā)事件。二、組織體系2.1糧食應(yīng)急指揮部成立濰坊市糧食應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮糧食市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.1.1指揮部組成指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）制定糧食應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。（2）研究、部署糧食市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)糧食市場(chǎng)突發(fā)事件。（4）向市政府報(bào)告糧食市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作情況。2.2分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制根據(jù)糧食市場(chǎng)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2.2.1特別重大糧食市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)由市政府糧食應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮。2.2.2重大糧食市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)由市政府糧食應(yīng)急指揮部牽頭，相關(guān)部門和事發(fā)地政府共同組織、協(xié)調(diào)、指揮。2.2.3較大糧食市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮，市政府糧食應(yīng)急指揮部給予指導(dǎo)、支持。2.2.4一般糧食市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)糧食生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警內(nèi)容（1）糧食生產(chǎn)情況：糧食播種面積、產(chǎn)量、品種、質(zhì)量等。（2）糧食收購情況：糧食收購價(jià)格、收購量、收購企業(yè)等。（3）糧食儲(chǔ)存情況：糧食庫存數(shù)量、質(zhì)量、分布等。（4）糧食運(yùn)輸情況：糧食運(yùn)輸量、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸企業(yè)等。（5）糧食銷售情況：糧食銷售價(jià)格、銷售量、銷售企業(yè)等。（6）糧食消費(fèi)情況：糧食消費(fèi)量、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)群體等。3.3監(jiān)測(cè)預(yù)警方法（1）建立健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、整理、分析糧食市場(chǎng)信息。（2）加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）開展糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急演練，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告（1）糧食市場(chǎng)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)立即向市政府糧食應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）市政府糧食應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，并及時(shí)上報(bào)市政府。4.2應(yīng)急響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)糧食市場(chǎng)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）組織力量。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織相關(guān)部門和事發(fā)地政府力量參與應(yīng)對(duì)。（3）實(shí)施救援。采取有效措施，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，保障人民群眾的基本生活需求。（4）恢復(fù)重建。協(xié)助事發(fā)地政府恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織糧食儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)供應(yīng)。（3）加強(qiáng)糧食運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止糧食質(zhì)量安全問題。（4）加強(qiáng)糧食價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（5）開展糧食市場(chǎng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。五、保障措施5.1人力資源保障建立健全糧食應(yīng)急