第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和上級(jí)政府有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及上級(jí)政府有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明公正。二、組織體系2.1縣級(jí)應(yīng)急指揮部成立縣級(jí)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。應(yīng)急指揮部由縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.2縣級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立縣級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，辦公室主任由應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。2.3分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，并分別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。2.4專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、電力、通信等，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援和處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警信息報(bào)送各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)送預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展先期處置工作。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.1特別重大、重大突發(fā)事件啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，縣級(jí)應(yīng)急指揮部全面負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)，各部門(mén)、各單位全力配合。4.2.2較大突發(fā)事件啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，縣級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)、單位按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置。4.2.3一般突發(fā)事件啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)地政府負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)、單位按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置。4.3應(yīng)急救援4.3.1救援力量調(diào)配根據(jù)突發(fā)事件情況，及時(shí)調(diào)配救援力量，確保救援工作高效有序進(jìn)行。4.3.2救援物資保障確保救援物資的供應(yīng)，為救援工作提供有力保障。4.3.3醫(yī)療救護(hù)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4.4信息報(bào)告及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響、處置措施等。4.5信息公開(kāi)根據(jù)突發(fā)事件情況和公眾需求，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障民生；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施；（4）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。5.2恢復(fù)重建工作程序（1）評(píng)估損失；（2）制定重建規(guī)劃；（3）組織實(shí)施重建；（4）監(jiān)督檢查。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急管理人員和救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2財(cái)務(wù)保障確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。6.3物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置的科技含量。6.5宣傳教育保障加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。七、附則7.1本預(yù)案由縣級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各部門(mén)、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本部門(mén)、本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室備案。7.4本預(yù)案如與上級(jí)政府有關(guān)應(yīng)急預(yù)案不一致，以上級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案為準(zhǔn)。7.5本預(yù)案的修訂由縣級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）依法處置，科學(xué)決策。二、組織體系2.1縣級(jí)政府應(yīng)急指揮部成立縣級(jí)政府應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。指揮部由縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.2縣級(jí)政府應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立縣級(jí)政府應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。2.3縣級(jí)政府應(yīng)急指揮部成員單位（1）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件；（2）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行；（3）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控和救治工作；（4）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作；（5）縣自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作；（6）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作；（7）縣住建局：負(fù)責(zé)房屋建筑、市政設(shè)施等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作；（8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作；（9）縣教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理工作；（10）縣工信局：負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作；（11）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作；（12）縣民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾救助、轉(zhuǎn)移安置等工作；（13）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障工作；（14）縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急保障工作；（15）縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防（1）建立健全突發(fā)公共事件預(yù)防體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理；（2）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力；（3）完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。3.2預(yù)警（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，降低風(fēng)險(xiǎn)；（3）加強(qiáng)預(yù)警信息的收集、分析和研判，提高預(yù)警準(zhǔn)確率。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（2）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；（3）組織救援力量：調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備，開(kāi)展救援工作。4.2應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如抗洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、地震救援等；（2）事故災(zāi)難：采取隔離、疏散、救援等措施，降低事故危害；（3）公共衛(wèi)生事件：采取防控、救治、隔離等措施，控制疫情蔓延；（4）社會(huì)安全事件：采取維穩(wěn)、救援、處置等措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.3應(yīng)急救援（1）人員搜救：迅速組織救援力量，開(kāi)展人員搜救工作；（2）傷員救治：及時(shí)救治傷員，確保生命安全；（3）物資保障：保障救援物資供應(yīng)，確保救援工作順利進(jìn)行。4.4應(yīng)急恢復(fù)（1）災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，加快災(zāi)后重建工作；（2）環(huán)境修復(fù)：對(duì)受影響的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（3）心理援助：為受災(zāi)群眾提供心理援助，幫助他們度過(guò)心理難關(guān)。五、保障措施5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速；（3）落實(shí)應(yīng)急志愿者招募和培訓(xùn)工作。5.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)配和管理工作；（3）定期開(kāi)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備檢查，確保物資完好。5.3資金保障（1）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金使用規(guī)范；（2）加大財(cái)政投入，保障應(yīng)急資金需求；（3）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，提高應(yīng)急資金保障能力。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)應(yīng)急科研和技術(shù)攻關(guān)，提高應(yīng)急科技水平。六、附則6.1本預(yù)案由縣級(jí)政府應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。7.2本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。7.3本預(yù)案自發(fā)布之日起，原《縣級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和上級(jí)政府有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，及時(shí)報(bào)告。二、組織體系2.1縣級(jí)政府應(yīng)急指揮部成立縣級(jí)政府應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本縣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：縣人民政府縣長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣政府辦主任、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)成員：縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施本預(yù)案；（2）研究決定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的重大問(wèn)題；（3）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（4）組織開(kāi)展應(yīng)急演練；（5）組織開(kāi)展突發(fā)事件調(diào)查與評(píng)估。2.2縣級(jí)政府應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)日常工作。2.2.1辦公室組成主任：縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)副主任：縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人成員：縣有關(guān)部門(mén)工作人員2.2.2辦公室職責(zé)（1）貫徹落實(shí)指揮部決策；（2）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急工作；（3）收集、整理、分析突發(fā)事件信息；（4）組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。2.3縣級(jí)政府應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)本預(yù)案，縣有關(guān)部門(mén)成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。2.4縣級(jí)政府應(yīng)急指揮部專(zhuān)家組由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢(xún)和決策建議。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來(lái)源（1）氣象、地震、地質(zhì)、水文、環(huán)保等部門(mén)提供的相關(guān)信息；（2）社會(huì)公眾提供的有關(guān)信息；（3）上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)下達(dá)的預(yù)警信息。3.1.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)預(yù)警信息，縣應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)措施。3.2預(yù)防3.2.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防事故發(fā)生；（3）加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，預(yù)防傳染病流行；（4）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，預(yù)防犯罪活動(dòng)。3.2.2預(yù)防演練縣應(yīng)急指揮部辦公室組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四、應(yīng)急處置4.1突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。4.2突發(fā)事件響應(yīng)4.2.1特別重大、重大突發(fā)事件啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，縣應(yīng)急指揮部全體成員立即到位，全面開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.2.2較大、一般突發(fā)事件啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.3突發(fā)事件處置措施4.3.1人員救助（1）迅速組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）及時(shí)轉(zhuǎn)移受困人員，確保生命安全；（3）做好傷員救治和防疫工作。4.3.2財(cái)產(chǎn)保護(hù)（1）組織力量保護(hù)重要物資和設(shè)施；（2）對(duì)受損財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)。4.3.3環(huán)境保護(hù)（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止污染擴(kuò)散；（2）采取應(yīng)急措施，減輕污染影響。4.3.4信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.4突發(fā)事件結(jié)束經(jīng)評(píng)估，突發(fā)事件得到有效控制，影響消除，縣應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束響應(yīng)的建議，報(bào)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。五、應(yīng)急保障5.1物資保障縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理。5.2人力資源保障縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位的人力資源，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。5.3技術(shù)保障縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位的技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。5.4資金保障縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、管理和使用。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練6.1應(yīng)急培訓(xùn)縣應(yīng)急指揮部辦公室組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高各級(jí)干部和群眾的應(yīng)急處置能力。