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文檔簡介
第1篇一、前言防汛工作關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是政府及相關(guān)部門的一項重要工作。為有效應(yīng)對汛期可能出現(xiàn)的各類災(zāi)害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高防汛應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,特制定本防汛應(yīng)急預(yù)案。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.防汛指揮部成立防汛指揮部,負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛工作。指揮部下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作。2.防汛指揮部辦公室負責(zé)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核等工作。3.各級防汛指揮部成員單位按照職責(zé)分工,負責(zé)各自范圍內(nèi)的防汛工作。三、預(yù)警及信息報告1.預(yù)警(1)密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等部門發(fā)布的預(yù)警信息,及時掌握汛情動態(tài)。(2)根據(jù)預(yù)警信息,適時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。2.信息報告(1)各級防汛指揮部成員單位要及時向上級防汛指揮部報告汛情、災(zāi)情。(2)信息報告內(nèi)容包括:受災(zāi)地區(qū)、受災(zāi)情況、救援力量、物資需求等。四、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)汛情發(fā)展情況,將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。2.應(yīng)急響應(yīng)措施(1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)1)立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,全面進入應(yīng)急狀態(tài)。2)組織救援隊伍、物資、設(shè)備,全力投入抗洪搶險。3)轉(zhuǎn)移受威脅的群眾,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4)加強監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。(2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)1)啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,全面進入應(yīng)急狀態(tài)。2)組織救援隊伍、物資、設(shè)備,全力投入抗洪搶險。3)轉(zhuǎn)移受威脅的群眾,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4)加強監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。(3)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)1)啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,全面進入應(yīng)急狀態(tài)。2)組織救援隊伍、物資、設(shè)備,全力投入抗洪搶險。3)轉(zhuǎn)移受威脅的群眾,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4)加強監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。(4)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)1)啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,全面進入應(yīng)急狀態(tài)。2)組織救援隊伍、物資、設(shè)備,全力投入抗洪搶險。3)轉(zhuǎn)移受威脅的群眾,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。4)加強監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。五、應(yīng)急處置1.疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移(1)根據(jù)汛情,及時疏散受威脅的群眾,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。(2)妥善安置疏散群眾,提供生活必需品。2.抗洪搶險(1)組織救援隊伍、物資、設(shè)備,全力投入抗洪搶險。(2)加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)險情,采取有效措施進行處置。3.保障供應(yīng)(1)確保受災(zāi)地區(qū)的基本生活需求。(2)組織調(diào)運物資,保障抗洪搶險工作。4.醫(yī)療救護(1)組織醫(yī)療救護隊伍,全力救治傷員。(2)設(shè)立臨時醫(yī)療點,提供醫(yī)療救護服務(wù)。六、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作原則(1)以人為本,確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。(2)統(tǒng)籌兼顧,確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。(3)科學(xué)規(guī)劃,確?;謴?fù)重建工作有序進行。2.恢復(fù)重建工作措施(1)及時修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施,確保正常運轉(zhuǎn)。(2)開展災(zāi)后重建,改善受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活條件。(3)加強受災(zāi)地區(qū)生態(tài)修復(fù),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。七、保障措施1.人員保障(1)加強防汛隊伍培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。(2)組織應(yīng)急演練,提高實戰(zhàn)水平。2.物資保障(1)儲備防汛物資,確保應(yīng)急需求。(2)加強物資調(diào)配,確保物資供應(yīng)。3.資金保障(1)加大防汛資金投入,確保防汛工作順利開展。(2)積極爭取上級支持,提高資金保障能力。4.技術(shù)保障(1)加強防汛科技研發(fā),提高防汛技術(shù)水平。(2)推廣應(yīng)用先進技術(shù),提高防汛工作實效。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由防汛指揮部辦公室負責(zé)解釋。3.各級防汛指揮部成員單位要根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家、省、市防汛應(yīng)急預(yù)案相抵觸,以國家、省、市防汛應(yīng)急預(yù)案為準。5.本預(yù)案如需修改,由防汛指揮部辦公室提出,經(jīng)防汛指揮部批準后發(fā)布。第2篇一、前言為確保我國人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高防汛抗洪能力,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī),結(jié)合我國實際情況,特制定本防汛應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持人民至上、生命至上,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,加強防汛組織領(lǐng)導(dǎo),強化防汛責(zé)任落實,完善防汛工作機制,提高防汛抗洪能力,確保防汛工作取得實效。三、組織機構(gòu)及職責(zé)(一)成立防汛指揮部1.指揮部組成:由政府主要負責(zé)人擔任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副總指揮,相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé):負責(zé)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等工作。(二)成立防汛辦公室1.辦公室組成:由防汛指揮部成員單位負責(zé)人擔任主任,相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.辦公室職責(zé):負責(zé)防汛工作的日常管理、信息收集、協(xié)調(diào)調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。(三)成立防汛工作組1.工作組組成:由相關(guān)部門負責(zé)人擔任組長,相關(guān)部門人員為成員。2.工作組職責(zé):負責(zé)防汛工作的具體實施、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等工作。四、防汛工作原則(一)預(yù)防為主,防治結(jié)合堅持預(yù)防為主,加強監(jiān)測預(yù)警,做好防范措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)各級政府要加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實措施,確保防汛工作有序進行。(三)以人為本,確保安全把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,確保人民群眾生命安全。(四)科學(xué)決策,高效應(yīng)對加強科學(xué)研究和決策,提高防汛抗洪能力,確保防汛工作高效應(yīng)對。五、防汛工作措施(一)加強監(jiān)測預(yù)警1.建立健全監(jiān)測預(yù)警體系,提高監(jiān)測預(yù)警能力。2.加強氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測,及時掌握雨情、水情、汛情等信息。3.及時發(fā)布預(yù)警信息,確保預(yù)警信息傳遞到每一位群眾。(二)完善防御工程1.加強堤防、水庫、涵閘等防御工程的建設(shè)和維護。2.完善排澇設(shè)施,提高排澇能力。3.加強山洪、泥石流等災(zāi)害易發(fā)區(qū)的治理。(三)落實避險轉(zhuǎn)移1.制定避險轉(zhuǎn)移方案,明確避險轉(zhuǎn)移路線、時間、責(zé)任人等。2.加強避險轉(zhuǎn)移演練,提高避險轉(zhuǎn)移能力。3.及時轉(zhuǎn)移受威脅的群眾,確保人民群眾生命安全。(四)加強物資儲備1.建立防汛物資儲備庫,確保防汛物資充足。2.加強物資管理,確保物資質(zhì)量。3.及時補充、更新防汛物資,提高防汛物資儲備能力。(五)強化應(yīng)急隊伍1.建立防汛應(yīng)急隊伍,加強應(yīng)急演練。2.提高應(yīng)急隊伍的防汛抗洪能力,確保應(yīng)急隊伍能夠迅速、有效地應(yīng)對突發(fā)事件。(六)加強宣傳培訓(xùn)1.加強防汛知識宣傳,提高人民群眾的防汛意識。2.定期開展防汛培訓(xùn),提高防汛人員的業(yè)務(wù)水平。3.加強國際合作,學(xué)習(xí)借鑒國外先進防汛經(jīng)驗。六、應(yīng)急處置(一)信息報告1.發(fā)生汛情時,各級防汛指揮部要及時向上級報告。2.及時收集、整理、上報防汛信息,確保信息暢通。(二)應(yīng)急處置1.按照預(yù)案要求,迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.組織救援隊伍,開展救援工作。3.加強對受威脅區(qū)域的巡查,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。(三)善后處理1.深入調(diào)查汛情原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.對受災(zāi)群眾進行救助,確保受災(zāi)群眾基本生活。3.加強災(zāi)后重建,恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。七、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要高度重視防汛工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保防汛工作落到實處。(二)加大資金投入各級政府要加大防汛資金投入,確保防汛工作順利開展。(三)加強隊伍建設(shè)加強防汛隊伍建設(shè),提高防汛人員的業(yè)務(wù)水平。(四)完善法律法規(guī)完善防汛法律法規(guī),加強執(zhí)法力度,確保防汛工作依法進行。八、附則(一)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。(二)本預(yù)案由防汛指揮部負責(zé)解釋。(三)本預(yù)案如有未盡事宜,由防汛指揮部根據(jù)實際情況予以補充和修改。九、結(jié)語防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各級政府、各部門要高度重視,認真貫徹落實本預(yù)案,切實做好防汛工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。第3篇一、編制目的為確保我地區(qū)在防汛期間的安全穩(wěn)定,提高應(yīng)對突發(fā)性洪澇災(zāi)害的能力,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我地區(qū)實際情況,特制定本防汛應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類洪澇災(zāi)害,包括山洪、暴雨、內(nèi)澇、江河湖庫水位上漲等。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.防汛指揮部成立防汛指揮部,負責(zé)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任指揮長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.防汛指揮部辦公室設(shè)在水利部門,負責(zé)防汛工作的日常管理、協(xié)調(diào)和督促檢查。3.防汛指揮部各成員單位職責(zé)(1)水利部門:負責(zé)組織編制防汛預(yù)案,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查防汛工作,協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防汛工作。(2)氣象部門:負責(zé)提供氣象預(yù)報、預(yù)警信息,為防汛工作提供決策依據(jù)。(3)應(yīng)急管理、公安、交通、住建、教育、衛(wèi)生、民政、財政、電力、通信等部門:按照職責(zé)分工,負責(zé)本部門的防汛工作,確保本部門職責(zé)范圍內(nèi)的防汛安全。四、預(yù)警及響應(yīng)1.預(yù)警(1)氣象部門根據(jù)氣象預(yù)報,對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害進行預(yù)警。(2)防汛指揮部根據(jù)氣象預(yù)警信息,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)(1)Ⅰ級響應(yīng):當洪澇災(zāi)害可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅時,啟動Ⅰ級響應(yīng)。(2)Ⅱ級響應(yīng):當洪澇災(zāi)害可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大威脅時,啟動Ⅱ級響應(yīng)。(3)Ⅲ級響應(yīng):當洪澇災(zāi)害可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定威脅時,啟動Ⅲ級響應(yīng)。(4)Ⅳ級響應(yīng):當洪澇災(zāi)害可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成輕微威脅時,啟動Ⅳ級響應(yīng)。五、應(yīng)急處置1.人員轉(zhuǎn)移(1)對可能受到洪澇災(zāi)害威脅的居民、企事業(yè)單位等,按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時轉(zhuǎn)移至安全地帶。(2)轉(zhuǎn)移過程中,確保人員生命安全,防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。2.疏導(dǎo)救援(1)組織救援隊伍,對受災(zāi)地區(qū)進行救援。(2)及時清理道路、橋梁、涵洞等,確保救援通道暢通。3.險情搶護(1)對可能發(fā)生潰壩、坍塌等險情的堤防、水庫、山洪溝道等,及時進行搶護。(2)對已發(fā)生的潰壩、坍塌等險情,立即組織人員進行搶險。4.供水、供電、通信保障(1)確保受災(zāi)地區(qū)供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。(2)對受損的供水、供電、通信設(shè)施,及時進行搶修。5.醫(yī)療衛(wèi)生保障(1)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,對受災(zāi)地區(qū)進行巡診、救治。(2)確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。六、信息報送1.各級防汛指揮部和相關(guān)部門要按照預(yù)案要求,及時報送防汛信息。2.防汛信息報送內(nèi)容包括:災(zāi)害發(fā)生時間、地點、影響范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失、救援進展等。七、后期處置1.對受災(zāi)地
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