第1篇一、前言隨著城市化進(jìn)程的加快和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件的發(fā)生，人員強(qiáng)制轉(zhuǎn)移成為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人員強(qiáng)制轉(zhuǎn)移工作有序、高效進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)防災(zāi)減災(zāi)法》3.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》5.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》6.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于以下情況下的人員強(qiáng)制轉(zhuǎn)移：1.自然災(zāi)害：洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流等；2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、泄漏、環(huán)境污染等；3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食物中毒等；4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件等；5.其他需要強(qiáng)制轉(zhuǎn)移的情況。四、組織指揮體系及職責(zé)1.成立應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是人員強(qiáng)制轉(zhuǎn)移工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督各項(xiàng)工作。2.成員單位及職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部總指揮：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)副總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人（2）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定人員強(qiáng)制轉(zhuǎn)移預(yù)案，組織實(shí)施轉(zhuǎn)移工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位。（3）市公安消防局負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援，協(xié)助市應(yīng)急管理局組織實(shí)施轉(zhuǎn)移工作。（4）市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的救助、安置工作，提供必要的物資和資金支持。（5）市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的防控和救治工作。（6）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移車輛的調(diào)度、運(yùn)輸工作，確保轉(zhuǎn)移工作順利進(jìn)行。（7）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的房屋安全鑒定和修復(fù)工作。（8）市工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)做好轉(zhuǎn)移前的準(zhǔn)備工作，確保企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。（9）市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好轉(zhuǎn)移前的準(zhǔn)備工作，確保學(xué)生生命安全。（10）市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移人員的社會(huì)保障工作。（11）其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)轉(zhuǎn)移工作需要，協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門(mén)參與。五、預(yù)警和預(yù)防1.預(yù)警（1）市氣象局、地震局、水文局等相關(guān)部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）市應(yīng)急管理局根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保物資供應(yīng)。（3）開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（4）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。六、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，全面指揮轉(zhuǎn)移工作。（2）相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展救援和轉(zhuǎn)移工作。（3）加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的安全監(jiān)管，確保轉(zhuǎn)移工作順利進(jìn)行。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)指揮轉(zhuǎn)移工作。（2）相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，重點(diǎn)開(kāi)展救援和轉(zhuǎn)移工作。（3）加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的安全監(jiān)管，確保轉(zhuǎn)移工作順利進(jìn)行。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，指導(dǎo)轉(zhuǎn)移工作。（2）相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，指導(dǎo)開(kāi)展救援和轉(zhuǎn)移工作。（3）加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的安全監(jiān)管，確保轉(zhuǎn)移工作順利進(jìn)行。七、轉(zhuǎn)移程序1.信息收集與評(píng)估（1）市應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門(mén)收集災(zāi)害信息，進(jìn)行評(píng)估。（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移范圍和對(duì)象。2.制定轉(zhuǎn)移計(jì)劃（1）市應(yīng)急管理局根據(jù)轉(zhuǎn)移范圍和對(duì)象，制定轉(zhuǎn)移計(jì)劃。（2）轉(zhuǎn)移計(jì)劃應(yīng)包括轉(zhuǎn)移路線、時(shí)間、方式、安全保障措施等。3.宣傳動(dòng)員（1）市應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作。（2）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向群眾宣傳轉(zhuǎn)移工作的目的、意義和注意事項(xiàng)。4.實(shí)施轉(zhuǎn)移（1）市應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門(mén)和單位，按照轉(zhuǎn)移計(jì)劃實(shí)施轉(zhuǎn)移。（2）加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的安全監(jiān)管，確保轉(zhuǎn)移工作順利進(jìn)行。5.安置與救助（1）市應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行安置。（2）市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的救助、安置工作，提供必要的物資和資金支持。6.信息報(bào)送（1）市應(yīng)急管理局及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送轉(zhuǎn)移工作進(jìn)展情況。（2）相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，報(bào)送相關(guān)信息。八、后期處置1.恢復(fù)重建（1）市應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門(mén)和單位，開(kāi)展受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建工作。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。2.總結(jié)評(píng)估（1）市應(yīng)急管理局組織相關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致，以國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本部門(mén)、本單位的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修改，由市應(yīng)急管理局提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，重新發(fā)布。（完）第2篇一、前言隨著城市化進(jìn)程的加快和自然災(zāi)害的頻發(fā)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急救援能力，本預(yù)案旨在明確強(qiáng)制轉(zhuǎn)移的啟動(dòng)條件、程序、措施和保障，確保在緊急情況下能夠迅速、有序、高效地實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移工作。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下情況下的強(qiáng)制轉(zhuǎn)移：1.自然災(zāi)害：洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡等自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員生命安全受到威脅。2.公共安全事件：火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體泄漏等公共安全事件。3.其他緊急情況：如疫情爆發(fā)、傳染病蔓延等可能造成人員傷亡的緊急情況。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部：成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度強(qiáng)制轉(zhuǎn)移工作。指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部：在轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)具體指揮轉(zhuǎn)移工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由公安、民政、衛(wèi)生、交通等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。3.轉(zhuǎn)移工作組：由公安、民政、衛(wèi)生、交通、住建等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移的具體實(shí)施工作。四、啟動(dòng)條件1.災(zāi)情或緊急情況達(dá)到或超過(guò)預(yù)警級(jí)別，且可能造成人員傷亡。2.當(dāng)?shù)卣驊?yīng)急指揮部認(rèn)為有必要實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。3.轉(zhuǎn)移工作符合法律法規(guī)和實(shí)際情況。五、啟動(dòng)程序1.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或緊急情況后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.評(píng)估分析：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情或緊急情況進(jìn)行評(píng)估分析，確定是否啟動(dòng)強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。3.發(fā)布命令：應(yīng)急指揮部發(fā)布強(qiáng)制轉(zhuǎn)移命令，明確轉(zhuǎn)移范圍、時(shí)間、路線、目的地等。4.組織實(shí)施：轉(zhuǎn)移工作組按照命令要求，組織開(kāi)展轉(zhuǎn)移工作。六、轉(zhuǎn)移措施1.宣傳教育：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向群眾宣傳轉(zhuǎn)移的重要性和必要性。2.物資準(zhǔn)備：提前準(zhǔn)備足夠的轉(zhuǎn)移物資，如食品、飲用水、帳篷、藥品等。3.交通保障：確保轉(zhuǎn)移路線暢通，必要時(shí)實(shí)行交通管制。4.醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療隊(duì)伍跟隨轉(zhuǎn)移隊(duì)伍，確保傷員得到及時(shí)救治。5.心理疏導(dǎo)：對(duì)轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解其心理壓力。七、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障：確保轉(zhuǎn)移工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。2.物資保障：提前儲(chǔ)備足夠的轉(zhuǎn)移物資，確保供應(yīng)充足。3.人員保障：組織精干力量參與轉(zhuǎn)移工作，確保工作高效有序。4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高轉(zhuǎn)移工作的信息化水平。八、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)災(zāi)情或緊急情況的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。2.響應(yīng)程序：按照響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保轉(zhuǎn)移工作有序進(jìn)行。九、后期處置1.善后處理：對(duì)轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)的傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況進(jìn)行善后處理。2.總結(jié)評(píng)估：對(duì)轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。3.信息發(fā)布：及時(shí)向社會(huì)發(fā)布轉(zhuǎn)移工作進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。十、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。結(jié)語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速、有序、高效地實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第3篇一、編制目的為確保在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、有效地組織受災(zāi)群眾和有關(guān)人員安全轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下情況下的強(qiáng)制轉(zhuǎn)移：1.地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害；2.化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難；3.傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件；4.其他需要強(qiáng)制轉(zhuǎn)移的緊急情況。三、組織指揮體系1.應(yīng)急指揮部-指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：包括公安、消防、衛(wèi)生、民政、交通、住建、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室-主任：由應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)兼任。-副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。-成員：由各相關(guān)部門(mén)工作人員組成。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告-各級(jí)應(yīng)急指揮部接到轉(zhuǎn)移指令后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。-應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速召開(kāi)會(huì)議，研究制定轉(zhuǎn)移方案。2.轉(zhuǎn)移方案-方案制定：根據(jù)災(zāi)害情況，制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)移方案，包括轉(zhuǎn)移路線、交通工具、生活保障等。-宣傳動(dòng)員：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向受災(zāi)群眾宣傳轉(zhuǎn)移的意義和必要性。-物資保障：準(zhǔn)備必要的轉(zhuǎn)移物資，如帳篷、食品、藥品等。3.轉(zhuǎn)移實(shí)施-實(shí)施組織：成立轉(zhuǎn)移工作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施轉(zhuǎn)移工作。-轉(zhuǎn)移過(guò)程：嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)移方案執(zhí)行，確保轉(zhuǎn)移安全、有序。-安全保障：做好沿途安全檢查，防止發(fā)生交通事故和次生災(zāi)害。4.后續(xù)處置-災(zāi)后安置：妥善安置受災(zāi)群眾，確保其基本生活需求。-損失評(píng)估：對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。-責(zé)任追究：對(duì)在轉(zhuǎn)移過(guò)程中玩忽職守、失職瀆職的人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、應(yīng)急保障措施1.物資保障-預(yù)備應(yīng)急物資：如帳篷、食品、藥品、衣物等。-物資儲(chǔ)備：建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足。2.交通運(yùn)輸保障-確保轉(zhuǎn)移通道暢通：提前清理道路障礙，確保轉(zhuǎn)移車輛順利通行。-交通運(yùn)輸工具：準(zhǔn)備足夠的運(yùn)輸車輛，確保轉(zhuǎn)移工作順利進(jìn)行。3.通信保障-確保通信暢通：確保應(yīng)急指揮部、轉(zhuǎn)移工作小組和受災(zāi)群眾之間的通信暢通。-通信設(shè)備：配備必要的通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。4.人員保障-培訓(xùn)演練：定期組織應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)演練，提高其應(yīng)急處置能力。-應(yīng)急隊(duì)伍：組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移工作。六、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。七、具體實(shí)施方案（一）轉(zhuǎn)移前的準(zhǔn)備工作1.組織機(jī)構(gòu)-成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮轉(zhuǎn)移工作。-設(shè)立轉(zhuǎn)移工作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施轉(zhuǎn)移工作。2.物資準(zhǔn)備-準(zhǔn)備足夠的帳篷、食品、藥品、衣物等物資。-確保物資儲(chǔ)備充足，能夠滿足受災(zāi)群眾的基本生活需求。3.交通保障-清理道路障礙，確保轉(zhuǎn)移通道暢通。-準(zhǔn)備足夠的運(yùn)輸車輛，確保轉(zhuǎn)移工作順利進(jìn)行。4.通信保障-確保應(yīng)急指揮部、轉(zhuǎn)移工作小組和受災(zāi)群眾之間的通信暢通。-配備必要的通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。5.宣傳動(dòng)員-通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向受災(zāi)群眾宣傳轉(zhuǎn)移的意義和必要性。-組織動(dòng)員志愿者參與轉(zhuǎn)移工作。（二）轉(zhuǎn)移過(guò)程中的具體措施1.分組轉(zhuǎn)移-將受災(zāi)群眾按照年齡、性別、健康狀況等進(jìn)行分組，確保轉(zhuǎn)移安全有序。-每組指定負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本組轉(zhuǎn)移工作。2.安全疏散-制定詳細(xì)的安全疏散路線，確保受災(zāi)群眾按照指定路線有序疏散。-加強(qiáng)沿途安全檢查，防止發(fā)生交通事故和次生災(zāi)害。3.生活保障-確保受災(zāi)群眾在轉(zhuǎn)移過(guò)程中有足夠的食物、飲水和藥品。-建立臨時(shí)生活點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供基本生活保障。4.心理疏導(dǎo)-對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力。-組織志愿者為受災(zāi)群眾提供心理支持。（三）轉(zhuǎn)移后的工作1.災(zāi)后安置-妥善安置受災(zāi)群眾，確保其基本生活需求。-