企業(yè)能源管理制度一、企業(yè)能源管理制度概述

企業(yè)能源管理制度是企業(yè)為實現(xiàn)能源管理目標(biāo)，規(guī)范能源使用行為，提高能源利用效率，降低能源消耗成本而制定的一系列規(guī)章制度的總稱。該制度旨在通過系統(tǒng)化的管理手段，確保企業(yè)能源使用的安全、合理、高效，并促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)能源管理制度的主要內(nèi)容包括能源管理制度體系構(gòu)建、能源使用規(guī)范、能源計量與統(tǒng)計、能源審計與評估、節(jié)能技術(shù)與措施、能源管理責(zé)任與考核等方面。

二、能源管理制度體系構(gòu)建

（一）制度制定依據(jù)

1.國家及行業(yè)相關(guān)能源管理政策、標(biāo)準(zhǔn)。

2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營目標(biāo)。

3.企業(yè)現(xiàn)有能源使用狀況與存在問題。

（二）制度內(nèi)容框架

1.總則：明確能源管理制度的適用范圍、管理原則、管理目標(biāo)等。

2.組織機構(gòu)與職責(zé)：明確能源管理機構(gòu)的設(shè)置、人員配置、職責(zé)分工等。

3.能源使用規(guī)范：制定各類能源使用的具體標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全要求等。

4.能源計量與統(tǒng)計：建立能源計量體系、統(tǒng)計制度，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。

5.能源審計與評估：定期開展能源審計、評估，分析能源使用效率與問題。

6.節(jié)能技術(shù)與措施：推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、措施，提高能源利用效率。

7.能源管理責(zé)任與考核：明確各級人員的能源管理責(zé)任，建立考核機制。

（三）制度實施與修訂

1.制度發(fā)布與宣傳：通過企業(yè)內(nèi)部渠道發(fā)布能源管理制度，并進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。

2.制度執(zhí)行與監(jiān)督：建立監(jiān)督機制，確保制度得到有效執(zhí)行。

3.制度評估與修訂：定期評估制度實施效果，根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂完善。

三、能源使用規(guī)范

（一）電力使用規(guī)范

1.設(shè)備用電管理

(1)設(shè)備啟動前檢查電源線路是否完好。

(2)設(shè)備運行期間監(jiān)控電流、電壓等參數(shù)，防止超負(fù)荷運行。

(3)設(shè)備停止使用后及時切斷電源，避免待機能耗。

2.照明用電管理

(1)采用高效節(jié)能燈具，合理布置照明區(qū)域。

(2)人走燈滅，避免長明燈現(xiàn)象。

(3)根據(jù)自然光情況調(diào)節(jié)照明強度，實現(xiàn)智能控制。

（二）水資源使用規(guī)范

1.生產(chǎn)用水管理

(1)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少用水量。

(2)推廣循環(huán)用水技術(shù)，提高水重復(fù)利用率。

(3)定期檢查用水設(shè)備，防止滴漏浪費。

2.生活用水管理

(1)采用節(jié)水器具，如節(jié)水馬桶、節(jié)水龍頭等。

(2)加強用水宣傳，提高員工節(jié)水意識。

(3)定期檢查供水管道，防止漏水事故。

（三）燃料使用規(guī)范

1.燃料采購與儲存

(1)選擇優(yōu)質(zhì)燃料，降低燃燒損耗。

(2)建立合理的燃料儲存制度，防止損耗與污染。

(3)定期盤點燃料庫存，確保賬實相符。

2.燃料使用監(jiān)控

(1)加強燃燒設(shè)備維護(hù)，提高燃燒效率。

(2)監(jiān)控燃料消耗情況，分析異常波動原因。

(3)推廣燃料替代技術(shù)，如使用清潔能源等。

四、能源計量與統(tǒng)計

（一）計量體系構(gòu)建

1.確定計量對象：根據(jù)能源管理制度要求，確定需要計量的能源種類和設(shè)備。

2.選擇計量器具：選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量器具，確保計量準(zhǔn)確可靠。

3.建立計量網(wǎng)絡(luò)：合理布置計量點，形成覆蓋主要能源消耗的計量網(wǎng)絡(luò)。

（二）計量數(shù)據(jù)管理

1.數(shù)據(jù)采集與記錄：建立計量數(shù)據(jù)采集制度，確保數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確記錄。

2.數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用：定期分析計量數(shù)據(jù)，識別能源消耗規(guī)律與問題。

3.數(shù)據(jù)報告與反饋：編制能源計量報告，向相關(guān)部門反饋數(shù)據(jù)信息。

（三）統(tǒng)計制度建立

1.統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)定：根據(jù)管理需要，設(shè)定合理的能源消耗統(tǒng)計指標(biāo)。

2.統(tǒng)計周期確定：確定能源消耗統(tǒng)計周期，如月度、季度、年度等。

3.統(tǒng)計報表編制：定期編制能源消耗統(tǒng)計報表，反映企業(yè)能源使用狀況。

五、能源審計與評估

（一）審計計劃制定

1.確定審計對象：根據(jù)能源管理重點，選擇需要審計的部門或設(shè)備。

2.制定審計方案：明確審計內(nèi)容、方法、時間安排等。

3.組建審計團隊：選擇具備專業(yè)知識的審計人員，確保審計質(zhì)量。

（二）審計實施過程

1.資料收集與整理：收集審計對象的能源使用相關(guān)資料，進(jìn)行整理分析。

2.現(xiàn)場調(diào)查與核實：到現(xiàn)場查看設(shè)備運行情況，核實能源使用數(shù)據(jù)。

3.問題診斷與分析：分析能源消耗問題，找出主要原因與影響因素。

（三）評估報告編制

1.評估結(jié)果匯總：匯總審計發(fā)現(xiàn)的問題與數(shù)據(jù)，形成評估結(jié)果。

2.提出改進(jìn)建議：針對評估結(jié)果，提出具體的節(jié)能改進(jìn)建議。

3.編制評估報告：將審計過程、結(jié)果、建議等內(nèi)容編制成報告，提交相關(guān)部門。

六、節(jié)能技術(shù)與措施

（一）技術(shù)改造項目

1.評估節(jié)能潛力：分析現(xiàn)有設(shè)備與技術(shù)，評估節(jié)能改造潛力。

2.選擇改造方案：選擇合適的節(jié)能技術(shù)，制定改造方案。

3.實施改造項目：按計劃實施節(jié)能改造，確保項目質(zhì)量。

（二）設(shè)備更新?lián)Q代

1.設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)：確定需要更新的設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)。

2.選擇高效設(shè)備：選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能設(shè)備，進(jìn)行更新?lián)Q代。

3.老舊設(shè)備淘汰：制定老舊設(shè)備淘汰計劃，推動節(jié)能設(shè)備應(yīng)用。

（三）管理措施創(chuàng)新

1.能源合理化配置：優(yōu)化能源調(diào)度，提高能源利用效率。

2.人員節(jié)能培訓(xùn)：加強員工節(jié)能意識培訓(xùn)，提高節(jié)能技能。

3.建立激勵機制：設(shè)立節(jié)能獎勵，激發(fā)員工參與節(jié)能積極性。

七、能源管理責(zé)任與考核

（一）責(zé)任體系構(gòu)建

1.明確各級責(zé)任：確定企業(yè)各層級、各部門的能源管理責(zé)任。

2.制定考核標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)責(zé)任內(nèi)容，制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.建立責(zé)任追究制度：對未履行責(zé)任的行為，進(jìn)行相應(yīng)追究。

（二）考核機制建立

1.考核指標(biāo)設(shè)定：根據(jù)管理目標(biāo)，設(shè)定能源管理考核指標(biāo)。

2.考核周期確定：確定能源管理考核周期，如季度、年度等。

3.考核結(jié)果應(yīng)用：將考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵節(jié)能行為。

（三）持續(xù)改進(jìn)機制

1.考核結(jié)果反饋：將考核結(jié)果反饋給相關(guān)部門，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。

2.問題整改跟蹤：對考核發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行整改跟蹤，確保改進(jìn)效果。

3.制度優(yōu)化完善：根據(jù)考核情況，優(yōu)化完善能源管理制度，提升管理水平。

**一、企業(yè)能源管理制度概述**

企業(yè)能源管理制度是企業(yè)為實現(xiàn)能源管理目標(biāo)，規(guī)范能源使用行為，提高能源利用效率，降低能源消耗成本而制定的一系列規(guī)章制度的總稱。該制度旨在通過系統(tǒng)化的管理手段，確保企業(yè)能源使用的安全、合理、高效，并促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)能源管理制度的主要內(nèi)容包括能源管理制度體系構(gòu)建、能源使用規(guī)范、能源計量與統(tǒng)計、能源審計與評估、節(jié)能技術(shù)與措施、能源管理責(zé)任與考核等方面。

二、能源管理制度體系構(gòu)建

（一）制度制定依據(jù)

1.國家及行業(yè)相關(guān)能源管理政策、標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)在制定能源管理制度時，應(yīng)首先研究并遵循國家和行業(yè)發(fā)布的相關(guān)能源管理政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。例如，國家關(guān)于節(jié)能減排的指導(dǎo)方針、工業(yè)領(lǐng)域特定的能效標(biāo)準(zhǔn)、能源計量器具檢定規(guī)程等。這些是制度合法合規(guī)的基礎(chǔ)。

2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營目標(biāo)：能源管理制度的制定需與企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)相一致。例如，若企業(yè)目標(biāo)是成為行業(yè)內(nèi)的節(jié)能標(biāo)桿，制度中應(yīng)設(shè)定更高的節(jié)能目標(biāo)和更嚴(yán)格的規(guī)范。

3.企業(yè)現(xiàn)有能源使用狀況與存在問題：通過對企業(yè)當(dāng)前能源消耗狀況的詳細(xì)分析（如能耗水平、主要用能設(shè)備、能源結(jié)構(gòu)等）和存在問題的梳理（如設(shè)備老化、管理粗放、浪費現(xiàn)象等），為制度的具體內(nèi)容和目標(biāo)設(shè)定提供依據(jù)。

（二）制度內(nèi)容框架

1.總則：明確能源管理制度的適用范圍（覆蓋企業(yè)所有部門、區(qū)域和能源類型）、管理原則（如“節(jié)約優(yōu)先、合理用能、技術(shù)進(jìn)步、依法管理”）、管理目標(biāo)（如單位產(chǎn)品能耗降低比例、能源成本控制目標(biāo)等）。總則為整個制度提供方向性和指導(dǎo)性。

2.組織機構(gòu)與職責(zé)：明確能源管理機構(gòu)的設(shè)置（如設(shè)立能源管理辦公室或指定能源管理員）、人員配置（明確所需專業(yè)能力和數(shù)量）、職責(zé)分工（清晰界定各層級、各部門在能源管理中的具體任務(wù)，如設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備能效提升，行政部負(fù)責(zé)辦公區(qū)域節(jié)能等）。建立清晰的職責(zé)矩陣有助于避免管理真空。

3.能源使用規(guī)范：制定各類能源（電力、水、燃料油、天然氣、蒸汽等）使用的具體標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全要求和管理細(xì)則。

(1)電力使用規(guī)范：包括設(shè)備空載運行限制、設(shè)備待機功耗管理、功率因數(shù)補償要求、非工作時間電源關(guān)閉規(guī)定、異常用電情況上報流程等。

(2)水資源使用規(guī)范：包括工藝用水循環(huán)利用率要求、冷卻水系統(tǒng)運行參數(shù)設(shè)定、生活用水節(jié)水器具使用推廣、管網(wǎng)漏損控制標(biāo)準(zhǔn)、雨水收集利用（如適用）等。

(3)燃料使用規(guī)范：包括燃料采購、運輸、儲存的安全與規(guī)范要求、鍋爐及燃燒設(shè)備運行效率標(biāo)準(zhǔn)、燃燒過程監(jiān)控參數(shù)、燃料消耗定額管理等。

4.能源計量與統(tǒng)計：建立完善的能源計量體系、統(tǒng)計制度，確保能源數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時，為管理決策提供依據(jù)。

(1)計量體系構(gòu)建：明確需要計量的能源種類、設(shè)備、關(guān)鍵節(jié)點，選擇符合精度要求的計量器具（如電表、水表、流量計、熱量表），合理布置計量點，建立計量器具的定期校驗與維護(hù)制度。

(2)計量數(shù)據(jù)管理：建立規(guī)范的數(shù)據(jù)采集、記錄、傳輸、處理流程，利用信息化手段（如能源管理系統(tǒng)EMS）實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集或便捷錄入，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

(3)統(tǒng)計制度建立：設(shè)定關(guān)鍵能源消耗統(tǒng)計指標(biāo)（如單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品綜合能耗），明確統(tǒng)計周期（日報、月報、季報、年報），定期編制能源統(tǒng)計報表，進(jìn)行趨勢分析，發(fā)現(xiàn)異常波動。

5.能源審計與評估：定期或不定期開展能源審計，系統(tǒng)分析能源使用狀況，評估節(jié)能措施效果，識別節(jié)能潛力。

(1)審計計劃制定：根據(jù)管理需要和重點領(lǐng)域，確定審計對象、范圍、內(nèi)容、方法、時間安排，并組建具備相應(yīng)專業(yè)知識的審計團隊。

(2)審計實施過程：收集審計對象的能源使用資料，進(jìn)行現(xiàn)場勘察和測試，核實數(shù)據(jù)，分析用能合理性，診斷能源浪費的主要原因。

(3)評估報告編制：匯總審計發(fā)現(xiàn)，評估現(xiàn)有節(jié)能措施的有效性，提出具體的、可量化的節(jié)能改進(jìn)建議和潛力評估，形成審計報告，并推動落實。

6.節(jié)能技術(shù)與措施：積極采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和措施，持續(xù)提升能源利用效率。

(1)技術(shù)改造項目：評估現(xiàn)有生產(chǎn)流程和設(shè)備的節(jié)能潛力，篩選合適的技術(shù)改造方案（如熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓回收利用、高效電機替換、變頻改造等），進(jìn)行項目立項、實施和效果跟蹤。

(2)設(shè)備更新?lián)Q代：制定老舊高耗能設(shè)備的淘汰計劃，優(yōu)先采購符合能效標(biāo)準(zhǔn)的高效節(jié)能設(shè)備，對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行性能優(yōu)化升級。

(3)管理措施創(chuàng)新：優(yōu)化能源調(diào)度和平衡，推行能源合理化配置；加強員工節(jié)能意識教育和技能培訓(xùn)；建立節(jié)能激勵機制，鼓勵全員參與節(jié)能。

7.能源管理責(zé)任與考核：明確各級人員的能源管理責(zé)任，建立有效的考核與激勵機制。

(1)責(zé)任體系構(gòu)建：將能源管理責(zé)任分解到各部門、各崗位，簽訂能源管理責(zé)任書，確保責(zé)任到人。

(2)考核機制建立：設(shè)定可量化的能源管理績效指標(biāo)（KPIs），如能耗降低率、節(jié)能成本效益等，定期進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與績效評定、獎懲掛鉤。

(3)持續(xù)改進(jìn)機制：建立能源管理問題的反饋和整改閉環(huán)，定期評估制度有效性，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化和管理實踐，持續(xù)優(yōu)化和完善能源管理制度。

（三）制度實施與修訂

1.制度發(fā)布與宣傳：通過企業(yè)內(nèi)部正式渠道（如公告、會議）發(fā)布能源管理制度，并進(jìn)行全員或針對性培訓(xùn)，確保相關(guān)人員理解制度內(nèi)容和要求。

2.制度執(zhí)行與監(jiān)督：建立監(jiān)督檢查機制，可以通過定期檢查、專項檢查、隨機抽查等方式，確保制度得到有效執(zhí)行，對違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。

3.制度評估與修訂：定期（如每年）對能源管理制度的執(zhí)行情況、效果進(jìn)行評估，收集各方反饋，結(jié)合實際運行情況和新的節(jié)能技術(shù)、政策，對制度進(jìn)行必要的修訂和完善，使其保持適用性和先進(jìn)性。

三、能源使用規(guī)范

（一）電力使用規(guī)范

1.設(shè)備用電管理

(1)設(shè)備啟動前檢查：操作人員需在啟動設(shè)備前，按照設(shè)備操作規(guī)程檢查電源線路、接頭、保護(hù)裝置是否完好無損，確保安全運行。

(2)設(shè)備運行期間監(jiān)控：對于大功率或關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)安裝電流、電壓、功率等參數(shù)的監(jiān)測裝置，或安排人員定期巡檢，實時監(jiān)控運行狀態(tài)，防止因超負(fù)荷運行導(dǎo)致設(shè)備損壞或能耗增加。設(shè)定預(yù)警閾值，超限時自動報警或采取降負(fù)荷措施。

(3)設(shè)備停止使用后及時斷電：規(guī)定設(shè)備長時間停機或非工作時段（如夜間、周末）必須切斷電源，除必要的保持運行狀態(tài)外，消除待機功耗?？赏茝V使用帶有所需功能的電源管理插座或智能控制系統(tǒng)。

2.照明用電管理

(1)燈具與布局優(yōu)化：在滿足照明需求的前提下，優(yōu)先選用高效節(jié)能燈具（如LED燈），并根據(jù)空間功能合理布置照明區(qū)域，避免無謂的光污染和能源浪費。公共區(qū)域照明采用分區(qū)、分組控制。

(2)人走燈滅嚴(yán)格執(zhí)行：在辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉庫等場所，嚴(yán)格執(zhí)行人離開后關(guān)閉對應(yīng)區(qū)域照明燈的規(guī)定?？赏ㄟ^安裝感應(yīng)探測器或強制定時開關(guān)來實現(xiàn)。

(3)智能化控制應(yīng)用：有條件的區(qū)域，應(yīng)推廣照明智能控制系統(tǒng)，根據(jù)自然光強度、人員活動情況自動調(diào)節(jié)照明亮度，實現(xiàn)按需照明。例如，在車庫、走廊等場所安裝聲控或紅外感應(yīng)開關(guān)。

（二）水資源使用規(guī)范

1.生產(chǎn)用水管理

(1)工藝優(yōu)化節(jié)水：評估并優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，采用先進(jìn)的節(jié)水工藝和設(shè)備，從源頭減少用水量。例如，采用干法作業(yè)替代濕法作業(yè)（如適用）。

(2)循環(huán)利用推廣：對于可重復(fù)使用的工藝用水、冷卻水等，應(yīng)設(shè)計并實施有效的循環(huán)利用系統(tǒng)，提高水的重復(fù)利用率。明確各循環(huán)系統(tǒng)的補水量控制指標(biāo)。

(3)設(shè)備維護(hù)防漏：建立供水管道、閥門、用水設(shè)備的定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)制度，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)滴、漏、跑水現(xiàn)象?？衫迷诰€監(jiān)測或定期夜巡等方式檢查。

2.生活用水管理

(1)節(jié)水器具推廣：在食堂、衛(wèi)生間等生活用水集中區(qū)域，全面推廣使用節(jié)水型器具，如節(jié)水馬桶、節(jié)水龍頭、節(jié)水淋浴噴頭等，并做好標(biāo)識管理。

(2)用水宣傳與教育：通過宣傳欄、內(nèi)部通訊等方式，加強節(jié)水宣傳教育，提高全體員工的節(jié)水意識和自覺性?？砷_展節(jié)水知識競賽、評選節(jié)水標(biāo)兵等活動。

(3)管網(wǎng)檢查與修復(fù)：加強對生活區(qū)供水管道的巡查和維護(hù)，建立管網(wǎng)漏損檢測計劃，采用聽音法、壓力測試、水質(zhì)檢測等手段，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)漏水點。建立漏水事故應(yīng)急處理預(yù)案。

（三）燃料使用規(guī)范

1.燃料采購與儲存

(1)優(yōu)質(zhì)燃料選擇：建立燃料采購標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇熱值高、雜質(zhì)少、燃燒性能好的燃料，降低燃燒過程中的不完全燃燒損失和污染物排放。與信譽良好的供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系。

(2)安全儲存制度：根據(jù)所儲存燃料的特性（如油、氣），建立符合安全規(guī)范的儲存設(shè)施（如儲罐、儲氣瓶組），明確儲存量限制，保持儲存區(qū)通風(fēng)、干燥、防火，并安裝必要的監(jiān)測設(shè)備（如液位計、壓力表、可燃?xì)怏w探測器）。制定嚴(yán)格的領(lǐng)用制度。

(3)定期盤點與記錄：建立燃料出入庫臺賬，定期（如每月）對燃料庫存進(jìn)行盤點，確保賬實相符。利用燃料流量計等設(shè)備實現(xiàn)自動化計量，提高準(zhǔn)確性。

2.燃料使用監(jiān)控

(1)燃燒設(shè)備維護(hù)：制定鍋爐、窯爐等燃燒設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)計劃，包括清潔燃燒室、更換磨損部件、校準(zhǔn)燃燒控制系統(tǒng)等，確保設(shè)備處于最佳運行狀態(tài)，提高燃燒效率。

(2)消耗數(shù)據(jù)分析：定期分析燃料消耗數(shù)據(jù)，與歷史數(shù)據(jù)、定額標(biāo)準(zhǔn)或同類企業(yè)進(jìn)行比較，及時發(fā)現(xiàn)異常波動，深入調(diào)查原因（如負(fù)荷變化、設(shè)備故障、操作不當(dāng)?shù)龋?，并采取糾正措施。

(3)清潔能源探索：關(guān)注并適時引入清潔能源替代方案，如使用天然氣、液化石油氣、生物質(zhì)能等相對清潔的燃料，或探索太陽能、風(fēng)能等可再生能源在供暖、供電方面的應(yīng)用潛力，逐步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

四、能源計量與統(tǒng)計

（一）計量體系構(gòu)建

1.確定計量對象：根據(jù)能源管理制度和重點用能設(shè)備清單，明確需要安裝計量器具的能源種類（電力、水、天然氣、蒸汽、壓縮空氣等）和具體設(shè)備或系統(tǒng)（如主要生產(chǎn)線、空壓站、鍋爐房、大型空調(diào)系統(tǒng)等）。遵循“按需計量、重點覆蓋”的原則。

2.選擇計量器具：根據(jù)被測介質(zhì)、測量參數(shù)、精度要求、安裝環(huán)境等因素，選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)（如GB）并具有合格證和校驗標(biāo)識的計量器具。優(yōu)先選用性能穩(wěn)定、精度高的智能計量儀表。建立計量器具臺賬，記錄型號、規(guī)格、安裝位置、量程、精度等級、校驗周期等信息。

3.建立計量網(wǎng)絡(luò)：科學(xué)規(guī)劃計量點的布局，確保能夠全面反映主要能源消耗流向和關(guān)鍵設(shè)備能耗水平。形成從源頭到末端、覆蓋主要用能環(huán)節(jié)的計量網(wǎng)絡(luò)。對于難以直接計量的部分，考慮采用估算或分?jǐn)偡椒ā?/p>

（二）計量數(shù)據(jù)管理

1.數(shù)據(jù)采集與記錄：規(guī)定數(shù)據(jù)采集的頻率（如每小時、每天、每班次）、方法和責(zé)任人。鼓勵采用自動化數(shù)據(jù)采集手段（如通過EMS系統(tǒng)自動讀取電表、水表數(shù)據(jù)）。建立規(guī)范的計量數(shù)據(jù)記錄表單或電子記錄系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)記錄的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。對紙質(zhì)記錄需妥善保存。

2.數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用：定期（如每月、每季）對采集到的計量數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理和分析，計算主要能源消耗指標(biāo)，繪制能耗趨勢圖，對比分析不同區(qū)域、不同設(shè)備、不同時期的能耗變化，識別能耗異常點和管理改進(jìn)機會。

3.數(shù)據(jù)報告與反饋：根據(jù)管理需要，編制不同層級的能源計量報告（如月度能源計量快報、年度能源計量總結(jié)報告）。將分析結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人，為能源管理決策提供數(shù)據(jù)支持。報告應(yīng)圖文并茂，易于理解。

（三）統(tǒng)計制度建立

1.統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)定：根據(jù)企業(yè)能源管理目標(biāo)和決策需求，設(shè)定關(guān)鍵能源消耗統(tǒng)計指標(biāo)。常見指標(biāo)包括：

*總能耗（總量、單位貨幣價值）

*單位產(chǎn)品能耗（如單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)量能耗）

*能源強度（如單位面積能耗、單位建筑面積能耗）

*能源結(jié)構(gòu)（各類能源消費量及占比）

*能源成本（總成本、單位產(chǎn)品成本）

*節(jié)能率（與基期或計劃目標(biāo)相比的能耗降低幅度）

2.統(tǒng)計周期確定：根據(jù)管理精細(xì)度和報告要求，確定能源消耗統(tǒng)計周期。例如：

*日報：用于實時監(jiān)控和異常情況快速響應(yīng)。

*月報：用于月度考核、成本核算和常規(guī)分析。

*季報/年報：用于季度/年度總結(jié)、績效評估和長期趨勢分析。

3.統(tǒng)計報表編制：按照統(tǒng)一的格式和要求，定期編制能源統(tǒng)計報表。報表應(yīng)清晰、規(guī)范，包含必要的圖表，便于閱讀和分析。報表需經(jīng)過審核確認(rèn)后，按流程報送至相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

五、能源審計與評估

（一）審計計劃制定

1.確定審計對象：根據(jù)年度能源管理重點、前期審計發(fā)現(xiàn)、新上項目或設(shè)備、能耗異常波動等情況，選擇具體的審計對象?？梢允悄硞€生產(chǎn)車間、某個主要耗能設(shè)備、某項節(jié)能措施、某個部門或區(qū)域的能源管理活動。

2.制定審計方案：針對選定的審計對象，制定詳細(xì)的審計方案，內(nèi)容應(yīng)包括：

*審計目的和范圍

*審計依據(jù)（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、制度）

*審計內(nèi)容（如用能現(xiàn)狀、管理制度、技術(shù)措施、成本效益等）

*審計方法（資料查閱、現(xiàn)場勘察、測試測量、人員訪談等）

*審計時間安排和進(jìn)度表

*審計團隊成員及分工

3.組建審計團隊：根據(jù)審計內(nèi)容的專業(yè)要求，組建具備相應(yīng)知識背景和經(jīng)驗的審計團隊。團隊成員應(yīng)熟悉能源管理、工藝流程、設(shè)備知識、數(shù)據(jù)分析等。必要時可邀請外部專業(yè)機構(gòu)提供支持。

（二）審計實施過程

1.資料收集與整理：通過查閱企業(yè)能源管理相關(guān)文件（如制度、記錄、報告）、計量數(shù)據(jù)、設(shè)備檔案、財務(wù)賬目等，了解審計對象的能源管理基礎(chǔ)情況。對收集到的資料進(jìn)行系統(tǒng)整理和初步分析。

2.現(xiàn)場調(diào)查與核實：到審計現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，觀察設(shè)備運行狀況、能源使用流程、計量器具安裝情況、管理措施落實情況等。對關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如計量讀數(shù)、設(shè)備參數(shù)）進(jìn)行現(xiàn)場測量和核對，確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。

3.問題診斷與分析：綜合分析收集到的資料和現(xiàn)場調(diào)查情況，識別能源管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。運用數(shù)據(jù)分析、對比分析、原因分析等方法，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，評估現(xiàn)有節(jié)能措施的有效性，挖掘潛在的節(jié)能機會。

（三）評估報告編制

1.評估結(jié)果匯總：將審計過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題、量化數(shù)據(jù)、分析結(jié)論進(jìn)行系統(tǒng)匯總，形成清晰的審計結(jié)果報告。報告應(yīng)客觀、公正地反映審計對象的能源管理狀況。

2.提出改進(jìn)建議：針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體、可操作、有針對性的改進(jìn)建議。建議應(yīng)明確目標(biāo)、措施、責(zé)任人、時間表和預(yù)期效果。建議內(nèi)容可包括：

*優(yōu)化用能流程的建議

*改進(jìn)設(shè)備運行參數(shù)的建議

*推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)的建議

*加強計量監(jiān)測的建議

*完善管理制度的建議

*量化節(jié)能潛力的評估

3.編制評估報告：將審計過程、結(jié)果、分析、建議等內(nèi)容按照規(guī)范的格式編制成正式的能源審計評估報告。報告應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。報告完成后，按程序報送審批，并通報相關(guān)單位和人員。

六、節(jié)能技術(shù)與措施

（一）技術(shù)改造項目

1.評估節(jié)能潛力：定期對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能潛力評估?？赏ㄟ^技術(shù)交流、專家咨詢、現(xiàn)場測試、軟件模擬等方式，識別節(jié)能空間。重點評估以下方面：

(1)余熱、余壓、可燃廢氣等可利用資源的回收利用潛力。

(2)電機、泵、風(fēng)機等高耗能設(shè)備的系統(tǒng)效率提升潛力。

(3)工藝過程優(yōu)化，減少能源消耗的潛力。

(4)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的可能性。

2.選擇改造方案：針對評估出的節(jié)能潛力，組織技術(shù)力量進(jìn)行方案設(shè)計。需考慮：

(1)技術(shù)的成熟度、可靠性和先進(jìn)性。

(2)經(jīng)濟上的合理性，包括項目投資、運行成本、預(yù)期節(jié)能效益、投資回收期等。

(3)與現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)的兼容性。

(4)對環(huán)境的影響。

進(jìn)行多方案比選，擇優(yōu)確定改造方案。

3.實施改造項目：按照批準(zhǔn)的改造方案，組織實施節(jié)能技術(shù)改造項目。嚴(yán)格按照工程管理程序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。加強項目過程監(jiān)控，控制項目進(jìn)度和成本。項目完成后，進(jìn)行調(diào)試、性能測試和驗收，確保達(dá)到預(yù)期節(jié)能效果。建立項目檔案，記錄項目全過程信息。

（二）設(shè)備更新?lián)Q代

1.設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)：明確需要更新的設(shè)備類型和必須達(dá)到的能效標(biāo)準(zhǔn)或等級。可以參考國家標(biāo)準(zhǔn)（如GB）中的能效限定值、能效等級，或行業(yè)先進(jìn)水平。

2.選擇高效設(shè)備：在采購新設(shè)備時，優(yōu)先選擇能效等級高、性能優(yōu)良、運行可靠、維護(hù)方便的高效節(jié)能設(shè)備。關(guān)注設(shè)備能效標(biāo)識，索取并審核設(shè)備能效測試報告。鼓勵采用智能化、模塊化設(shè)備。

3.老舊設(shè)備淘汰：制定老舊高耗能設(shè)備的淘汰計劃，明確淘汰設(shè)備清單、時間表和補償政策（如適用）。通過技術(shù)改造升級、集中采購、設(shè)備租賃等方式，逐步替換掉不符合能效標(biāo)準(zhǔn)的老舊設(shè)備。做好淘汰設(shè)備的處置工作。

（三）管理措施創(chuàng)新

1.能源合理化配置：優(yōu)化能源調(diào)度和平衡，根據(jù)生產(chǎn)計劃、設(shè)備運行狀態(tài)、能源價格等因素，合理分配和使用能源，避免能源浪費。例如，在電力峰谷時段實施不同的生產(chǎn)計劃，利用低谷電進(jìn)行充電、加熱等。

2.人員節(jié)能培訓(xùn)：定期對各級管理人員、技術(shù)人員和一線操作人員進(jìn)行節(jié)能知識和技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括：能源管理制度、節(jié)能技術(shù)、設(shè)備操作節(jié)能技巧、能源數(shù)據(jù)記錄與分析、節(jié)能意識等。提高全員節(jié)能主動性和能力。

3.建立激勵機制：設(shè)立節(jié)能獎勵基金或制定節(jié)能獎懲辦法，對在節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門或個人給予表彰和獎勵。獎勵可包括物質(zhì)獎勵（獎金、津貼）和精神獎勵（表彰、榮譽證書）。將節(jié)能績效與員工績效掛鉤，激發(fā)全員參與節(jié)能的積極性。

七、能源管理責(zé)任與考核

（一）責(zé)任體系構(gòu)建

1.明確各級責(zé)任：將企業(yè)整體能源管理目標(biāo)層層分解，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、能源管理部門、各職能部門、各生產(chǎn)車間/班組、各崗位操作人員等各級人員在能源管理中的具體職責(zé)。

*企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對能源管理工作負(fù)總責(zé)，批準(zhǔn)能源管理制度，提供資源支持。

*能源管理部門：負(fù)責(zé)能源管理制度的制定、組織實施、監(jiān)督考核、技術(shù)指導(dǎo)等。

*各職能部門：在職責(zé)范圍內(nèi)配合能源管理部門開展工作，落實相關(guān)節(jié)能要求（如設(shè)備部負(fù)責(zé)設(shè)備能效管理，生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程用能管理，行政部負(fù)責(zé)辦公區(qū)節(jié)能等）。

*各生產(chǎn)車間/班組：負(fù)責(zé)本區(qū)域設(shè)備運行、用能管理，落實節(jié)能措施。

*崗位操作人員：負(fù)責(zé)按規(guī)定操作設(shè)備，執(zhí)行節(jié)能規(guī)定，發(fā)現(xiàn)并報告用能問題。

2.制定職責(zé)清單：將各級人員的職責(zé)以清單或崗位說明書的形式明確下來，確保責(zé)任清晰、具體、可衡量。

3.建立責(zé)任追究制度：對于未履行或未完全履行能源管理職責(zé)，導(dǎo)致能源浪費、效率低下或發(fā)生能源事故的情況，建立相應(yīng)的責(zé)任追究機制，明確追責(zé)方式和程度。

（二）考核機制建立

1.考核指標(biāo)設(shè)定：根據(jù)能源管理目標(biāo)和責(zé)任體系，設(shè)定量化、可衡量的能源管理績效考核指標(biāo)（KPIs）。指標(biāo)應(yīng)具有挑戰(zhàn)性，同時也要切合實際。例如：

*能耗降低率（與基期、計劃目標(biāo)相比）

*單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)達(dá)成率

*能源計量器具完好率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率

*節(jié)能項目完成率、投資回收期達(dá)成率

*節(jié)能培訓(xùn)覆蓋率、參與率

*用能規(guī)范性檢查合格率

2.考核周期確定：根據(jù)管理需要和指標(biāo)性質(zhì)，確定考核周期。可以是月度、季度或年度考核。對于關(guān)鍵指標(biāo)或重大任務(wù)，可進(jìn)行不定期抽查或?qū)ｍ椏己恕?/p>

3.考核結(jié)果應(yīng)用：定期對各部門和個人的能源管理績效進(jìn)行考核評估，考核結(jié)果應(yīng)與績效評定、薪酬調(diào)整、評優(yōu)評先、干部任用等掛鉤?？己私Y(jié)果應(yīng)反饋給被考核對象，用于改進(jìn)工作。建立績效改進(jìn)計劃。

（三）持續(xù)改進(jìn)機制

1.考核結(jié)果反饋：將能源管理考核結(jié)果及時、正式地反饋給相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人，進(jìn)行績效溝通，肯定成績，指出問題，共同制定改進(jìn)措施。

2.問題整改跟蹤：對于考核中發(fā)現(xiàn)的問題和節(jié)能診斷出的薄弱環(huán)節(jié)，建立問題清單和整改臺賬，明確整改責(zé)任人、措施、時限，并定期跟蹤整改進(jìn)展和效果，確保問題得到有效解決。

3.制度優(yōu)化完善：定期（如每年）對能源管理制度的執(zhí)行情況、管理效果進(jìn)行系統(tǒng)性評估，結(jié)合國家政策變化、行業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)自身發(fā)展需求以及內(nèi)外部審計意見，對制度進(jìn)行必要的修訂和完善，使其始終適應(yīng)企業(yè)能源管理的需要，并不斷提升管理水平。

一、企業(yè)能源管理制度概述

企業(yè)能源管理制度是企業(yè)為實現(xiàn)能源管理目標(biāo)，規(guī)范能源使用行為，提高能源利用效率，降低能源消耗成本而制定的一系列規(guī)章制度的總稱。該制度旨在通過系統(tǒng)化的管理手段，確保企業(yè)能源使用的安全、合理、高效，并促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)能源管理制度的主要內(nèi)容包括能源管理制度體系構(gòu)建、能源使用規(guī)范、能源計量與統(tǒng)計、能源審計與評估、節(jié)能技術(shù)與措施、能源管理責(zé)任與考核等方面。

二、能源管理制度體系構(gòu)建

（一）制度制定依據(jù)

1.國家及行業(yè)相關(guān)能源管理政策、標(biāo)準(zhǔn)。

2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營目標(biāo)。

3.企業(yè)現(xiàn)有能源使用狀況與存在問題。

（二）制度內(nèi)容框架

1.總則：明確能源管理制度的適用范圍、管理原則、管理目標(biāo)等。

2.組織機構(gòu)與職責(zé)：明確能源管理機構(gòu)的設(shè)置、人員配置、職責(zé)分工等。

3.能源使用規(guī)范：制定各類能源使用的具體標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全要求等。

4.能源計量與統(tǒng)計：建立能源計量體系、統(tǒng)計制度，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。

5.能源審計與評估：定期開展能源審計、評估，分析能源使用效率與問題。

6.節(jié)能技術(shù)與措施：推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、措施，提高能源利用效率。

7.能源管理責(zé)任與考核：明確各級人員的能源管理責(zé)任，建立考核機制。

（三）制度實施與修訂

1.制度發(fā)布與宣傳：通過企業(yè)內(nèi)部渠道發(fā)布能源管理制度，并進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。

2.制度執(zhí)行與監(jiān)督：建立監(jiān)督機制，確保制度得到有效執(zhí)行。

3.制度評估與修訂：定期評估制度實施效果，根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂完善。

三、能源使用規(guī)范

（一）電力使用規(guī)范

1.設(shè)備用電管理

(1)設(shè)備啟動前檢查電源線路是否完好。

(2)設(shè)備運行期間監(jiān)控電流、電壓等參數(shù)，防止超負(fù)荷運行。

(3)設(shè)備停止使用后及時切斷電源，避免待機能耗。

2.照明用電管理

(1)采用高效節(jié)能燈具，合理布置照明區(qū)域。

(2)人走燈滅，避免長明燈現(xiàn)象。

(3)根據(jù)自然光情況調(diào)節(jié)照明強度，實現(xiàn)智能控制。

（二）水資源使用規(guī)范

1.生產(chǎn)用水管理

(1)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少用水量。

(2)推廣循環(huán)用水技術(shù)，提高水重復(fù)利用率。

(3)定期檢查用水設(shè)備，防止滴漏浪費。

2.生活用水管理

(1)采用節(jié)水器具，如節(jié)水馬桶、節(jié)水龍頭等。

(2)加強用水宣傳，提高員工節(jié)水意識。

(3)定期檢查供水管道，防止漏水事故。

（三）燃料使用規(guī)范

1.燃料采購與儲存

(1)選擇優(yōu)質(zhì)燃料，降低燃燒損耗。

(2)建立合理的燃料儲存制度，防止損耗與污染。

(3)定期盤點燃料庫存，確保賬實相符。

2.燃料使用監(jiān)控

(1)加強燃燒設(shè)備維護(hù)，提高燃燒效率。

(2)監(jiān)控燃料消耗情況，分析異常波動原因。

(3)推廣燃料替代技術(shù)，如使用清潔能源等。

四、能源計量與統(tǒng)計

（一）計量體系構(gòu)建

1.確定計量對象：根據(jù)能源管理制度要求，確定需要計量的能源種類和設(shè)備。

2.選擇計量器具：選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量器具，確保計量準(zhǔn)確可靠。

3.建立計量網(wǎng)絡(luò)：合理布置計量點，形成覆蓋主要能源消耗的計量網(wǎng)絡(luò)。

（二）計量數(shù)據(jù)管理

1.數(shù)據(jù)采集與記錄：建立計量數(shù)據(jù)采集制度，確保數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確記錄。

2.數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用：定期分析計量數(shù)據(jù)，識別能源消耗規(guī)律與問題。

3.數(shù)據(jù)報告與反饋：編制能源計量報告，向相關(guān)部門反饋數(shù)據(jù)信息。

（三）統(tǒng)計制度建立

1.統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)定：根據(jù)管理需要，設(shè)定合理的能源消耗統(tǒng)計指標(biāo)。

2.統(tǒng)計周期確定：確定能源消耗統(tǒng)計周期，如月度、季度、年度等。

3.統(tǒng)計報表編制：定期編制能源消耗統(tǒng)計報表，反映企業(yè)能源使用狀況。

五、能源審計與評估

（一）審計計劃制定

1.確定審計對象：根據(jù)能源管理重點，選擇需要審計的部門或設(shè)備。

2.制定審計方案：明確審計內(nèi)容、方法、時間安排等。

3.組建審計團隊：選擇具備專業(yè)知識的審計人員，確保審計質(zhì)量。

（二）審計實施過程

1.資料收集與整理：收集審計對象的能源使用相關(guān)資料，進(jìn)行整理分析。

2.現(xiàn)場調(diào)查與核實：到現(xiàn)場查看設(shè)備運行情況，核實能源使用數(shù)據(jù)。

3.問題診斷與分析：分析能源消耗問題，找出主要原因與影響因素。

（三）評估報告編制

1.評估結(jié)果匯總：匯總審計發(fā)現(xiàn)的問題與數(shù)據(jù)，形成評估結(jié)果。

2.提出改進(jìn)建議：針對評估結(jié)果，提出具體的節(jié)能改進(jìn)建議。

3.編制評估報告：將審計過程、結(jié)果、建議等內(nèi)容編制成報告，提交相關(guān)部門。

六、節(jié)能技術(shù)與措施

（一）技術(shù)改造項目

1.評估節(jié)能潛力：分析現(xiàn)有設(shè)備與技術(shù)，評估節(jié)能改造潛力。

2.選擇改造方案：選擇合適的節(jié)能技術(shù)，制定改造方案。

3.實施改造項目：按計劃實施節(jié)能改造，確保項目質(zhì)量。

（二）設(shè)備更新?lián)Q代

1.設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)：確定需要更新的設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)。

2.選擇高效設(shè)備：選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能設(shè)備，進(jìn)行更新?lián)Q代。

3.老舊設(shè)備淘汰：制定老舊設(shè)備淘汰計劃，推動節(jié)能設(shè)備應(yīng)用。

（三）管理措施創(chuàng)新

1.能源合理化配置：優(yōu)化能源調(diào)度，提高能源利用效率。

2.人員節(jié)能培訓(xùn)：加強員工節(jié)能意識培訓(xùn)，提高節(jié)能技能。

3.建立激勵機制：設(shè)立節(jié)能獎勵，激發(fā)員工參與節(jié)能積極性。

七、能源管理責(zé)任與考核

（一）責(zé)任體系構(gòu)建

1.明確各級責(zé)任：確定企業(yè)各層級、各部門的能源管理責(zé)任。

2.制定考核標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)責(zé)任內(nèi)容，制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.建立責(zé)任追究制度：對未履行責(zé)任的行為，進(jìn)行相應(yīng)追究。

（二）考核機制建立

1.考核指標(biāo)設(shè)定：根據(jù)管理目標(biāo)，設(shè)定能源管理考核指標(biāo)。

2.考核周期確定：確定能源管理考核周期，如季度、年度等。

3.考核結(jié)果應(yīng)用：將考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵節(jié)能行為。

（三）持續(xù)改進(jìn)機制

1.考核結(jié)果反饋：將考核結(jié)果反饋給相關(guān)部門，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。

2.問題整改跟蹤：對考核發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行整改跟蹤，確保改進(jìn)效果。

3.制度優(yōu)化完善：根據(jù)考核情況，優(yōu)化完善能源管理制度，提升管理水平。

**一、企業(yè)能源管理制度概述**

企業(yè)能源管理制度是企業(yè)為實現(xiàn)能源管理目標(biāo)，規(guī)范能源使用行為，提高能源利用效率，降低能源消耗成本而制定的一系列規(guī)章制度的總稱。該制度旨在通過系統(tǒng)化的管理手段，確保企業(yè)能源使用的安全、合理、高效，并促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)能源管理制度的主要內(nèi)容包括能源管理制度體系構(gòu)建、能源使用規(guī)范、能源計量與統(tǒng)計、能源審計與評估、節(jié)能技術(shù)與措施、能源管理責(zé)任與考核等方面。

二、能源管理制度體系構(gòu)建

（一）制度制定依據(jù)

1.國家及行業(yè)相關(guān)能源管理政策、標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)在制定能源管理制度時，應(yīng)首先研究并遵循國家和行業(yè)發(fā)布的相關(guān)能源管理政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。例如，國家關(guān)于節(jié)能減排的指導(dǎo)方針、工業(yè)領(lǐng)域特定的能效標(biāo)準(zhǔn)、能源計量器具檢定規(guī)程等。這些是制度合法合規(guī)的基礎(chǔ)。

2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營目標(biāo)：能源管理制度的制定需與企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)相一致。例如，若企業(yè)目標(biāo)是成為行業(yè)內(nèi)的節(jié)能標(biāo)桿，制度中應(yīng)設(shè)定更高的節(jié)能目標(biāo)和更嚴(yán)格的規(guī)范。

3.企業(yè)現(xiàn)有能源使用狀況與存在問題：通過對企業(yè)當(dāng)前能源消耗狀況的詳細(xì)分析（如能耗水平、主要用能設(shè)備、能源結(jié)構(gòu)等）和存在問題的梳理（如設(shè)備老化、管理粗放、浪費現(xiàn)象等），為制度的具體內(nèi)容和目標(biāo)設(shè)定提供依據(jù)。

（二）制度內(nèi)容框架

1.總則：明確能源管理制度的適用范圍（覆蓋企業(yè)所有部門、區(qū)域和能源類型）、管理原則（如“節(jié)約優(yōu)先、合理用能、技術(shù)進(jìn)步、依法管理”）、管理目標(biāo)（如單位產(chǎn)品能耗降低比例、能源成本控制目標(biāo)等）?？倓t為整個制度提供方向性和指導(dǎo)性。

2.組織機構(gòu)與職責(zé)：明確能源管理機構(gòu)的設(shè)置（如設(shè)立能源管理辦公室或指定能源管理員）、人員配置（明確所需專業(yè)能力和數(shù)量）、職責(zé)分工（清晰界定各層級、各部門在能源管理中的具體任務(wù)，如設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備能效提升，行政部負(fù)責(zé)辦公區(qū)域節(jié)能等）。建立清晰的職責(zé)矩陣有助于避免管理真空。

3.能源使用規(guī)范：制定各類能源（電力、水、燃料油、天然氣、蒸汽等）使用的具體標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全要求和管理細(xì)則。

(1)電力使用規(guī)范：包括設(shè)備空載運行限制、設(shè)備待機功耗管理、功率因數(shù)補償要求、非工作時間電源關(guān)閉規(guī)定、異常用電情況上報流程等。

(2)水資源使用規(guī)范：包括工藝用水循環(huán)利用率要求、冷卻水系統(tǒng)運行參數(shù)設(shè)定、生活用水節(jié)水器具使用推廣、管網(wǎng)漏損控制標(biāo)準(zhǔn)、雨水收集利用（如適用）等。

(3)燃料使用規(guī)范：包括燃料采購、運輸、儲存的安全與規(guī)范要求、鍋爐及燃燒設(shè)備運行效率標(biāo)準(zhǔn)、燃燒過程監(jiān)控參數(shù)、燃料消耗定額管理等。

4.能源計量與統(tǒng)計：建立完善的能源計量體系、統(tǒng)計制度，確保能源數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時，為管理決策提供依據(jù)。

(1)計量體系構(gòu)建：明確需要計量的能源種類、設(shè)備、關(guān)鍵節(jié)點，選擇符合精度要求的計量器具（如電表、水表、流量計、熱量表），合理布置計量點，建立計量器具的定期校驗與維護(hù)制度。

(2)計量數(shù)據(jù)管理：建立規(guī)范的數(shù)據(jù)采集、記錄、傳輸、處理流程，利用信息化手段（如能源管理系統(tǒng)EMS）實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集或便捷錄入，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

(3)統(tǒng)計制度建立：設(shè)定關(guān)鍵能源消耗統(tǒng)計指標(biāo)（如單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品綜合能耗），明確統(tǒng)計周期（日報、月報、季報、年報），定期編制能源統(tǒng)計報表，進(jìn)行趨勢分析，發(fā)現(xiàn)異常波動。

5.能源審計與評估：定期或不定期開展能源審計，系統(tǒng)分析能源使用狀況，評估節(jié)能措施效果，識別節(jié)能潛力。

(1)審計計劃制定：根據(jù)管理需要和重點領(lǐng)域，確定審計對象、范圍、內(nèi)容、方法、時間安排，并組建具備相應(yīng)專業(yè)知識的審計團隊。

(2)審計實施過程：收集審計對象的能源使用資料，進(jìn)行現(xiàn)場勘察和測試，核實數(shù)據(jù)，分析用能合理性，診斷能源浪費的主要原因。

(3)評估報告編制：匯總審計發(fā)現(xiàn)，評估現(xiàn)有節(jié)能措施的有效性，提出具體的、可量化的節(jié)能改進(jìn)建議和潛力評估，形成審計報告，并推動落實。

6.節(jié)能技術(shù)與措施：積極采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和措施，持續(xù)提升能源利用效率。

(1)技術(shù)改造項目：評估現(xiàn)有生產(chǎn)流程和設(shè)備的節(jié)能潛力，篩選合適的技術(shù)改造方案（如熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓回收利用、高效電機替換、變頻改造等），進(jìn)行項目立項、實施和效果跟蹤。

(2)設(shè)備更新?lián)Q代：制定老舊高耗能設(shè)備的淘汰計劃，優(yōu)先采購符合能效標(biāo)準(zhǔn)的高效節(jié)能設(shè)備，對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行性能優(yōu)化升級。

(3)管理措施創(chuàng)新：優(yōu)化能源調(diào)度和平衡，推行能源合理化配置；加強員工節(jié)能意識教育和技能培訓(xùn)；建立節(jié)能激勵機制，鼓勵全員參與節(jié)能。

7.能源管理責(zé)任與考核：明確各級人員的能源管理責(zé)任，建立有效的考核與激勵機制。

(1)責(zé)任體系構(gòu)建：將能源管理責(zé)任分解到各部門、各崗位，簽訂能源管理責(zé)任書，確保責(zé)任到人。

(2)考核機制建立：設(shè)定可量化的能源管理績效指標(biāo)（KPIs），如能耗降低率、節(jié)能成本效益等，定期進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與績效評定、獎懲掛鉤。

(3)持續(xù)改進(jìn)機制：建立能源管理問題的反饋和整改閉環(huán)，定期評估制度有效性，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化和管理實踐，持續(xù)優(yōu)化和完善能源管理制度。

（三）制度實施與修訂

1.制度發(fā)布與宣傳：通過企業(yè)內(nèi)部正式渠道（如公告、會議）發(fā)布能源管理制度，并進(jìn)行全員或針對性培訓(xùn)，確保相關(guān)人員理解制度內(nèi)容和要求。

2.制度執(zhí)行與監(jiān)督：建立監(jiān)督檢查機制，可以通過定期檢查、專項檢查、隨機抽查等方式，確保制度得到有效執(zhí)行，對違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。

3.制度評估與修訂：定期（如每年）對能源管理制度的執(zhí)行情況、效果進(jìn)行評估，收集各方反饋，結(jié)合實際運行情況和新的節(jié)能技術(shù)、政策，對制度進(jìn)行必要的修訂和完善，使其保持適用性和先進(jìn)性。

三、能源使用規(guī)范

（一）電力使用規(guī)范

1.設(shè)備用電管理

(1)設(shè)備啟動前檢查：操作人員需在啟動設(shè)備前，按照設(shè)備操作規(guī)程檢查電源線路、接頭、保護(hù)裝置是否完好無損，確保安全運行。

(2)設(shè)備運行期間監(jiān)控：對于大功率或關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)安裝電流、電壓、功率等參數(shù)的監(jiān)測裝置，或安排人員定期巡檢，實時監(jiān)控運行狀態(tài)，防止因超負(fù)荷運行導(dǎo)致設(shè)備損壞或能耗增加。設(shè)定預(yù)警閾值，超限時自動報警或采取降負(fù)荷措施。

(3)設(shè)備停止使用后及時斷電：規(guī)定設(shè)備長時間停機或非工作時段（如夜間、周末）必須切斷電源，除必要的保持運行狀態(tài)外，消除待機功耗。可推廣使用帶有所需功能的電源管理插座或智能控制系統(tǒng)。

2.照明用電管理

(1)燈具與布局優(yōu)化：在滿足照明需求的前提下，優(yōu)先選用高效節(jié)能燈具（如LED燈），并根據(jù)空間功能合理布置照明區(qū)域，避免無謂的光污染和能源浪費。公共區(qū)域照明采用分區(qū)、分組控制。

(2)人走燈滅嚴(yán)格執(zhí)行：在辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉庫等場所，嚴(yán)格執(zhí)行人離開后關(guān)閉對應(yīng)區(qū)域照明燈的規(guī)定。可通過安裝感應(yīng)探測器或強制定時開關(guān)來實現(xiàn)。

(3)智能化控制應(yīng)用：有條件的區(qū)域，應(yīng)推廣照明智能控制系統(tǒng)，根據(jù)自然光強度、人員活動情況自動調(diào)節(jié)照明亮度，實現(xiàn)按需照明。例如，在車庫、走廊等場所安裝聲控或紅外感應(yīng)開關(guān)。

（二）水資源使用規(guī)范

1.生產(chǎn)用水管理

(1)工藝優(yōu)化節(jié)水：評估并優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，采用先進(jìn)的節(jié)水工藝和設(shè)備，從源頭減少用水量。例如，采用干法作業(yè)替代濕法作業(yè)（如適用）。

(2)循環(huán)利用推廣：對于可重復(fù)使用的工藝用水、冷卻水等，應(yīng)設(shè)計并實施有效的循環(huán)利用系統(tǒng)，提高水的重復(fù)利用率。明確各循環(huán)系統(tǒng)的補水量控制指標(biāo)。

(3)設(shè)備維護(hù)防漏：建立供水管道、閥門、用水設(shè)備的定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)制度，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)滴、漏、跑水現(xiàn)象?？衫迷诰€監(jiān)測或定期夜巡等方式檢查。

2.生活用水管理

(1)節(jié)水器具推廣：在食堂、衛(wèi)生間等生活用水集中區(qū)域，全面推廣使用節(jié)水型器具，如節(jié)水馬桶、節(jié)水龍頭、節(jié)水淋浴噴頭等，并做好標(biāo)識管理。

(2)用水宣傳與教育：通過宣傳欄、內(nèi)部通訊等方式，加強節(jié)水宣傳教育，提高全體員工的節(jié)水意識和自覺性?？砷_展節(jié)水知識競賽、評選節(jié)水標(biāo)兵等活動。

(3)管網(wǎng)檢查與修復(fù)：加強對生活區(qū)供水管道的巡查和維護(hù)，建立管網(wǎng)漏損檢測計劃，采用聽音法、壓力測試、水質(zhì)檢測等手段，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)漏水點。建立漏水事故應(yīng)急處理預(yù)案。

（三）燃料使用規(guī)范

1.燃料采購與儲存

(1)優(yōu)質(zhì)燃料選擇：建立燃料采購標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇熱值高、雜質(zhì)少、燃燒性能好的燃料，降低燃燒過程中的不完全燃燒損失和污染物排放。與信譽良好的供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系。

(2)安全儲存制度：根據(jù)所儲存燃料的特性（如油、氣），建立符合安全規(guī)范的儲存設(shè)施（如儲罐、儲氣瓶組），明確儲存量限制，保持儲存區(qū)通風(fēng)、干燥、防火，并安裝必要的監(jiān)測設(shè)備（如液位計、壓力表、可燃?xì)怏w探測器）。制定嚴(yán)格的領(lǐng)用制度。

(3)定期盤點與記錄：建立燃料出入庫臺賬，定期（如每月）對燃料庫存進(jìn)行盤點，確保賬實相符。利用燃料流量計等設(shè)備實現(xiàn)自動化計量，提高準(zhǔn)確性。

2.燃料使用監(jiān)控

(1)燃燒設(shè)備維護(hù)：制定鍋爐、窯爐等燃燒設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)計劃，包括清潔燃燒室、更換磨損部件、校準(zhǔn)燃燒控制系統(tǒng)等，確保設(shè)備處于最佳運行狀態(tài)，提高燃燒效率。

(2)消耗數(shù)據(jù)分析：定期分析燃料消耗數(shù)據(jù)，與歷史數(shù)據(jù)、定額標(biāo)準(zhǔn)或同類企業(yè)進(jìn)行比較，及時發(fā)現(xiàn)異常波動，深入調(diào)查原因（如負(fù)荷變化、設(shè)備故障、操作不當(dāng)?shù)龋⒉扇〖m正措施。

(3)清潔能源探索：關(guān)注并適時引入清潔能源替代方案，如使用天然氣、液化石油氣、生物質(zhì)能等相對清潔的燃料，或探索太陽能、風(fēng)能等可再生能源在供暖、供電方面的應(yīng)用潛力，逐步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

四、能源計量與統(tǒng)計

（一）計量體系構(gòu)建

1.確定計量對象：根據(jù)能源管理制度和重點用能設(shè)備清單，明確需要安裝計量器具的能源種類（電力、水、天然氣、蒸汽、壓縮空氣等）和具體設(shè)備或系統(tǒng)（如主要生產(chǎn)線、空壓站、鍋爐房、大型空調(diào)系統(tǒng)等）。遵循“按需計量、重點覆蓋”的原則。

2.選擇計量器具：根據(jù)被測介質(zhì)、測量參數(shù)、精度要求、安裝環(huán)境等因素，選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)（如GB）并具有合格證和校驗標(biāo)識的計量器具。優(yōu)先選用性能穩(wěn)定、精度高的智能計量儀表。建立計量器具臺賬，記錄型號、規(guī)格、安裝位置、量程、精度等級、校驗周期等信息。

3.建立計量網(wǎng)絡(luò)：科學(xué)規(guī)劃計量點的布局，確保能夠全面反映主要能源消耗流向和關(guān)鍵設(shè)備能耗水平。形成從源頭到末端、覆蓋主要用能環(huán)節(jié)的計量網(wǎng)絡(luò)。對于難以直接計量的部分，考慮采用估算或分?jǐn)偡椒ā?/p>

（二）計量數(shù)據(jù)管理

1.數(shù)據(jù)采集與記錄：規(guī)定數(shù)據(jù)采集的頻率（如每小時、每天、每班次）、方法和責(zé)任人。鼓勵采用自動化數(shù)據(jù)采集手段（如通過EMS系統(tǒng)自動讀取電表、水表數(shù)據(jù)）。建立規(guī)范的計量數(shù)據(jù)記錄表單或電子記錄系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)記錄的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。對紙質(zhì)記錄需妥善保存。

2.數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用：定期（如每月、每季）對采集到的計量數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理和分析，計算主要能源消耗指標(biāo)，繪制能耗趨勢圖，對比分析不同區(qū)域、不同設(shè)備、不同時期的能耗變化，識別能耗異常點和管理改進(jìn)機會。

3.數(shù)據(jù)報告與反饋：根據(jù)管理需要，編制不同層級的能源計量報告（如月度能源計量快報、年度能源計量總結(jié)報告）。將分析結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人，為能源管理決策提供數(shù)據(jù)支持。報告應(yīng)圖文并茂，易于理解。

（三）統(tǒng)計制度建立

1.統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)定：根據(jù)企業(yè)能源管理目標(biāo)和決策需求，設(shè)定關(guān)鍵能源消耗統(tǒng)計指標(biāo)。常見指標(biāo)包括：

*總能耗（總量、單位貨幣價值）

*單位產(chǎn)品能耗（如單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)量能耗）

*能源強度（如單位面積能耗、單位建筑面積能耗）

*能源結(jié)構(gòu)（各類能源消費量及占比）

*能源成本（總成本、單位產(chǎn)品成本）

*節(jié)能率（與基期或計劃目標(biāo)相比的能耗降低幅度）

2.統(tǒng)計周期確定：根據(jù)管理精細(xì)度和報告要求，確定能源消耗統(tǒng)計周期。例如：

*日報：用于實時監(jiān)控和異常情況快速響應(yīng)。

*月報：用于月度考核、成本核算和常規(guī)分析。

*季報/年報：用于季度/年度總結(jié)、績效評估和長期趨勢分析。

3.統(tǒng)計報表編制：按照統(tǒng)一的格式和要求，定期編制能源統(tǒng)計報表。報表應(yīng)清晰、規(guī)范，包含必要的圖表，便于閱讀和分析。報表需經(jīng)過審核確認(rèn)后，按流程報送至相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

五、能源審計與評估

（一）審計計劃制定

1.確定審計對象：根據(jù)年度能源管理重點、前期審計發(fā)現(xiàn)、新上項目或設(shè)備、能耗異常波動等情況，選擇具體的審計對象?？梢允悄硞€生產(chǎn)車間、某個主要耗能設(shè)備、某項節(jié)能措施、某個部門或區(qū)域的能源管理活動。

2.制定審計方案：針對選定的審計對象，制定詳細(xì)的審計方案，內(nèi)容應(yīng)包括：

*審計目的和范圍

*審計依據(jù)（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、制度）

*審計內(nèi)容（如用能現(xiàn)狀、管理制度、技術(shù)措施、成本效益等）

*審計方法（資料查閱、現(xiàn)場勘察、測試測量、人員訪談等）

*審計時間安排和進(jìn)度表

*審計團隊成員及分工

3.組建審計團隊：根據(jù)審計內(nèi)容的專業(yè)要求，組建具備相應(yīng)知識背景和經(jīng)驗的審計團隊。團隊成員應(yīng)熟悉能源管理、工藝流程、設(shè)備知識、數(shù)據(jù)分析等。必要時可邀請外部專業(yè)機構(gòu)提供支持。

（二）審計實施過程

1.資料收集與整理：通過查閱企業(yè)能源管理相關(guān)文件（如制度、記錄、報告）、計量數(shù)據(jù)、設(shè)備檔案、財務(wù)賬目等，了解審計對象的能源管理基礎(chǔ)情況。對收集到的資料進(jìn)行系統(tǒng)整理和初步分析。

2.現(xiàn)場調(diào)查與核實：到審計現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，觀察設(shè)備運行狀況、能源使用流程、計量器具安裝情況、管理措施落實情況等。對關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如計量讀數(shù)、設(shè)備參數(shù)）進(jìn)行現(xiàn)場測量和核對，確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。

3.問題診斷與分析：綜合分析收集到的資料和現(xiàn)場調(diào)查情況，識別能源管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。運用數(shù)據(jù)分析、對比分析、原因分析等方法，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，評估現(xiàn)有節(jié)能措施的有效性，挖掘潛在的節(jié)能機會。

（三）評估報告編制

1.評估結(jié)果匯總：將審計過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題、量化數(shù)據(jù)、分析結(jié)論進(jìn)行系統(tǒng)匯總，形成清晰的審計結(jié)果報告。報告應(yīng)客觀、公正地反映審計對象的能源管理狀況。

2.提出改進(jìn)建議：針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體、可操作、有針對性的改進(jìn)建議。建議應(yīng)明確目標(biāo)、措施、責(zé)任人、時間表和預(yù)期效果。建議內(nèi)容可包括：

*優(yōu)化用能流程的建議

*改進(jìn)設(shè)備運行參數(shù)的建議

*推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)的建議

*加強計量監(jiān)測的建議

*完善管理制度的建議

*量化節(jié)能潛力的評估

3.編制評估報告：將審計過程、結(jié)果、分析、建議等內(nèi)容按照規(guī)范的格式編制成正式的能源審計評估報告。報告應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。報告完成后，按程序報送審批，并通報相關(guān)單位和人員。

六、節(jié)能技術(shù)與措施

（一）技術(shù)改造項目

1.評