2025年自考專業(yè)(行政管理)試題及答案(易錯題)一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）1.下列不屬于行政管理特點的是（）A.執(zhí)行性B.政治性C.科學性D.強制性答案：D解析：行政管理具有執(zhí)行性、政治性、科學性等特點。強制性并不是行政管理的典型特點，行政管理強調依法進行管理和協調，并非單純依靠強制手段。本題易選錯的原因在于對行政管理特點的理解不全面，將一些與行政手段相關的強制現象誤當作行政管理的本質特點。2.首次提出“行政學”一詞的是（）A.威爾遜B.斯坦因C.古德諾D.懷特答案：B解析：1865年，德國學者斯坦因在《行政學》一書中首次提出“行政學”一詞。威爾遜是提出行政與政治二分法；古德諾著有《政治與行政》進一步闡述了政治與行政的關系；懷特著有《行政學導論》。本題易誤選威爾遜，很多考生容易將行政學概念的提出和行政學學科體系的提出混淆。3.下列屬于里格斯所說的農業(yè)社會行政模式的是（）A.融合型行政模式B.棱柱型行政模式C.衍射型行政模式D.過渡型行政模式答案：A解析：里格斯提出了三種行政模式，農業(yè)社會的行政模式是融合型行政模式，其特點是行政效率極為低下；棱柱型行政模式是過渡社會的行政模式；衍射型行政模式是工業(yè)社會的行政模式。本題易選錯的原因是對里格斯三種行政模式的對應關系記憶不清。4.行政權力合法性的基礎是（）A.執(zhí)行性B.公共性C.有限性D.強制性答案：B解析：行政權力的公共性是其合法性的基礎。行政權力是公共權力，其目的是為了實現公共利益，只有基于公共性，行政權力才能得到民眾的認可和支持，從而具有合法性。執(zhí)行性是行政權力的一個特性，但不是合法性基礎；有限性強調權力的范圍限制；強制性也不是合法性的根本基礎。本題易誤選其他選項是因為對行政權力合法性基礎的概念理解不準確。5.行政職能的重心由政治統(tǒng)治性職能逐步轉向社會管理性職能，這一轉變發(fā)生在（）A.奴隸社會B.封建社會C.資本主義社會D.社會主義社會答案：C解析：在資本主義社會，隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，行政職能的重心逐漸從政治統(tǒng)治性職能轉向社會管理性職能。奴隸社會和封建社會主要以政治統(tǒng)治職能為主；社會主義社會強調社會管理和公共服務職能，但這一轉變是在資本主義社會開始出現趨勢的基礎上進一步發(fā)展的。本題易選錯可能是對不同社會形態(tài)下行政職能的特點把握不準。6.下列不屬于我國政府社會服務職能的是（）A.調節(jié)社會分配B.組織社會保障C.發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)D.保護生態(tài)環(huán)境答案：C解析：我國政府的社會服務職能包括調節(jié)社會分配、組織社會保障、保護生態(tài)環(huán)境等。發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)屬于文化職能。本題易選錯是因為對政府不同職能的劃分和具體內容記憶混淆。7.行政組織中最基本的構成要素是（）A.行政職位B.行政人員C.行政體制D.精神要素答案：A解析：行政職位是行政組織中最基本的構成要素，它是行政組織的基本單位，是行政人員的工作崗位。行政人員是在行政職位上開展工作的主體；行政體制是行政組織的制度安排；精神要素是影響行政組織運行的無形因素。本題易誤選行政人員，沒有認識到職位是人員存在和工作的基礎。8.按照行政組織的職權范圍和作用不同，行政組織可分為（）A.統(tǒng)率機關與被統(tǒng)率機關B.中央行政機關與地方行政機關C.常設機關與臨時機關D.職能機關與輔助機關答案：A解析：按照行政組織的職權范圍和作用不同，行政組織可分為統(tǒng)率機關與被統(tǒng)率機關。中央行政機關與地方行政機關是按行政層級劃分；常設機關與臨時機關是按存在時間劃分；職能機關與輔助機關是按功能和作用不同劃分。本題易選錯是對行政組織不同分類標準的對應關系理解不清晰。9.行政組織的橫向分工，按業(yè)務性質進行劃分的是（）A.區(qū)域部門化B.職能部門化C.服務對象部門化D.行業(yè)和產品部門化答案：B解析：行政組織的橫向分工按業(yè)務性質進行劃分是職能部門化，比如將政府部門劃分為教育、衛(wèi)生、交通等職能部門。區(qū)域部門化是按地理區(qū)域劃分；服務對象部門化是按服務的對象群體劃分；行業(yè)和產品部門化是針對特定行業(yè)或產品設立部門。本題易選錯是對不同橫向分工方式的概念理解不準確。10.下列屬于行政領導方式中重人式的是（）A.以事為中心B.強調規(guī)章制度的作用C.關心下屬的需求D.注重行政任務的完成答案：C解析：重人式行政領導方式強調關心人，注重下屬的需求、情感和發(fā)展。以事為中心、強調規(guī)章制度的作用和注重行政任務的完成都屬于重事式行政領導方式。本題易選錯是對重人式和重事式行政領導方式的特點區(qū)分不清。11.行政領導者的最基本職責是（）A.科學決策B.知人善任C.組織協調D.有效激勵答案：A解析：行政領導者的最基本職責是科學決策。決策是行政管理的首要環(huán)節(jié)，科學的決策是行政活動取得成功的關鍵。知人善任、組織協調和有效激勵也是行政領導者的重要職責，但決策是基礎和核心。本題易誤選其他選項，是對行政領導者各項職責的重要性排序理解有誤。12.人事行政管理最經常的職責和最大量的活動是（）A.人員培訓B.人員使用C.人員計劃D.人員晉升答案：B解析：人事行政管理中，人員使用是最經常的職責和最大量的活動。將合適的人員安排到合適的崗位上，充分發(fā)揮其才能，是人事管理的核心工作。人員培訓是為了提高人員素質；人員計劃是前期的規(guī)劃；人員晉升是人員使用過程中的一種情況。本題易選錯是對人事行政管理各環(huán)節(jié)的地位和作用認識不足。13.下列不屬于行政決策體制構成要素的是（）A.決策權力B.決策程序C.決策方式D.決策信息答案：C解析：行政決策體制的構成要素包括決策權力、決策程序和決策信息。決策方式是在決策過程中采用的方法和形式，不屬于決策體制的構成要素。本題易選錯是對行政決策體制構成要素的概念界定不清晰。14.行政決策過程中最核心、最關鍵的一步是（）A.發(fā)現問題，確定目標B.調查預測，擬定方案C.評估優(yōu)選，確定方案D.實施方案，修正完善答案：C解析：評估優(yōu)選，確定方案是行政決策過程中最核心、最關鍵的一步。在這一步要對各種備選方案進行全面評估和比較，選擇出最優(yōu)方案。發(fā)現問題，確定目標是決策的起點；調查預測，擬定方案是為決策提供備選方案；實施方案，修正完善是決策的后續(xù)環(huán)節(jié)。本題易選錯是對行政決策各環(huán)節(jié)的重要性認識不準確。15.行政執(zhí)行的主體是（）A.行政機關B.司法機關C.立法機關D.監(jiān)察機關答案：A解析：行政執(zhí)行的主體是行政機關，行政機關負責將行政決策付諸實施。司法機關主要負責司法審判；立法機關負責制定法律；監(jiān)察機關負責監(jiān)察公職人員。本題易選錯是對不同國家機關的職能混淆。16.行政執(zhí)行過程的第一階段是（）A.準備階段B.實施階段C.總結階段D.協調階段答案：A解析：行政執(zhí)行過程包括準備階段、實施階段和總結階段，第一階段是準備階段，要做好思想、物質、組織等方面的準備工作。本題易選錯是對行政執(zhí)行過程各階段的順序記憶錯誤。17.行政監(jiān)督的對象是（）A.行政機關B.行政人員C.行政行為D.行政組織答案：C解析：行政監(jiān)督的對象是行政行為，包括行政機關及其工作人員的具體行政行為和抽象行政行為。行政機關、行政人員和行政組織是實施行政行為的主體，而監(jiān)督的核心是行為本身。本題易選錯是對行政監(jiān)督對象的概念理解不準確。18.下列屬于行政系統(tǒng)內部監(jiān)督的是（）A.政黨監(jiān)督B.司法監(jiān)督C.審計監(jiān)督D.社會監(jiān)督答案：C解析：行政系統(tǒng)內部監(jiān)督包括一般監(jiān)督和專門監(jiān)督，審計監(jiān)督屬于專門監(jiān)督。政黨監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督都屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督。本題易選錯是對行政系統(tǒng)內外監(jiān)督的分類和具體內容掌握不牢。19.行政方法的核心是（）A.行政指令B.行政權力C.行政手段D.行政效率答案：B解析：行政方法的核心是行政權力，行政指令、行政手段都是基于行政權力來實施的，其目的是提高行政效率。本題易選錯是對行政方法的核心概念理解不透徹。20.經濟方法的根本特征是（）A.利益性B.間接性C.有償性D.平等性答案：A解析：經濟方法的根本特征是利益性，它通過利益機制來引導和調節(jié)人們的行為。間接性、有償性和平等性也是經濟方法的特征，但利益性是最根本的。本題易選錯是對經濟方法各特征的重要性把握不準。21.行政法律規(guī)范最基本的功能是（）A.規(guī)范與控制功能B.組織與調節(jié)功能C.改革與穩(wěn)定功能D.激勵與約束功能答案：A解析：行政法律規(guī)范最基本的功能是規(guī)范與控制功能，它對行政主體和行政相對人的行為進行規(guī)范和約束，確保行政活動依法進行。組織與調節(jié)功能、改革與穩(wěn)定功能和激勵與約束功能也是行政法律規(guī)范的功能，但規(guī)范與控制是基礎和核心。本題易選錯是對行政法律規(guī)范功能的主次關系認識不清。22.行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（）A.自律性B.政治性C.相對穩(wěn)定性D.示范性答案：A解析：行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是自律性。行政法律規(guī)范依靠國家強制力保證實施，而行政道德規(guī)范主要依靠行政人員的內心信念、社會輿論等實現自我約束。政治性、相對穩(wěn)定性和示范性也是行政道德規(guī)范的特點，但自律性是與行政法律規(guī)范最本質的區(qū)別。本題易選錯是對行政道德規(guī)范和行政法律規(guī)范的區(qū)別理解不準確。23.行政績效評估活動的基礎和核心是（）A.制定評估標準B.確定評估指標C.選擇評估方法D.收集評估信息答案：B解析：行政績效評估活動的基礎和核心是確定評估指標。評估指標是衡量行政績效的具體項目和內容，只有科學合理地確定評估指標，才能準確地評估行政績效。制定評估標準是在確定指標的基礎上進行的；選擇評估方法是為了實施評估；收集評估信息是評估的前期工作。本題易選錯是對行政績效評估各環(huán)節(jié)的重要性和順序把握不準。24.下列屬于行政績效評估中經濟指標的是（）A.行政投入B.行政產出C.行政效益D.行政效果答案：A解析：行政績效評估中經濟指標主要關注行政投入，即政府在行政活動中所花費的資源。行政產出、行政效益和行政效果屬于其他方面的評估指標。本題易選錯是對行政績效評估各指標的內涵理解不清晰。25.提出“新公共管理”理論的是（）A.威爾遜B.奧斯本C.古德諾D.韋伯答案：B解析：1992年，奧斯本和蓋布勒在《改革政府——企業(yè)精神如何改革著公營部門》一書中提出“新公共管理”理論。威爾遜提出行政與政治二分法；古德諾著有《政治與行政》；韋伯提出官僚制理論。本題易選錯是對不同行政理論的提出者記憶錯誤。二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）1.行政管理的特點包括（）A.執(zhí)行性B.政治性C.科學性D.服務性E.創(chuàng)新性答案：ABCD解析：行政管理具有執(zhí)行性，它是對國家意志的執(zhí)行；具有政治性，與政治密切相關；具有科學性，有其自身的規(guī)律和方法；具有服務性，為社會和公眾提供服務。創(chuàng)新性雖然在行政管理中也很重要，但不是行政管理的基本特點。本題易漏選或多選是對行政管理特點的全面性掌握不足。2.行政權力的特點有（）A.公共性B.執(zhí)行性C.有限性D.強制性E.一元性答案：ABCDE解析：行政權力具有公共性，是為公共利益服務的；具有執(zhí)行性，執(zhí)行國家的法律和政策；具有有限性，權力的范圍受到法律等的限制；具有強制性，以國家強制力為后盾；具有一元性，行政權力的行使在一個行政系統(tǒng)內是統(tǒng)一的。本題易漏選是對行政權力特點的記憶不完整。3.我國政府的政治職能主要包括（）A.軍事保衛(wèi)職能B.外交職能C.治安職能D.民主政治建設職能E.經濟調節(jié)職能答案：ABCD解析：我國政府的政治職能包括軍事保衛(wèi)職能，維護國家主權和安全；外交職能，處理對外關系；治安職能，維護社會秩序；民主政治建設職能，促進民主發(fā)展。經濟調節(jié)職能屬于經濟職能。本題易選錯是對政府政治職能和經濟職能的內容混淆。4.行政組織的基本要素包括（）A.物質要素B.精神要素C.行政職位D.行政人員E.行政體制答案：ABCDE解析：行政組織的基本要素包括物質要素，如辦公場所等；精神要素，如組織文化等；行政職位是基本單位；行政人員是主體；行政體制是制度安排。本題易漏選是對行政組織基本要素的全面性認識不足。5.行政領導的方法主要有（）A.實事求是方法B.群眾路線方法C.矛盾分析方法D.系統(tǒng)分析方法E.調查研究方法答案：ABC解析：行政領導的方法主要有實事求是方法，從實際出發(fā)；群眾路線方法，密切聯系群眾；矛盾分析方法，分析和解決矛盾。系統(tǒng)分析方法和調查研究方法是一般性的工作方法，不屬于行政領導的主要方法。本題易選錯是對行政領導方法的概念界定不準確。6.人事行政管理的主要內容包括（）A.人員計劃B.人員錄用C.人員培訓D.人員考核E.人員晉升答案：ABCDE解析：人事行政管理的主要內容包括人員計劃，進行人力資源規(guī)劃；人員錄用，選拔合適人員；人員培訓，提高人員素質；人員考核，評價人員工作表現；人員晉升，激勵人員發(fā)展。本題易漏選是對人事行政管理內容的完整性記憶不夠。7.行政決策的基本程序包括（）A.發(fā)現問題，確定目標B.調查預測，擬定方案C.評估優(yōu)選，確定方案D.實施方案，修正完善E.總結經驗，持續(xù)改進答案：ABCD解析：行政決策的基本程序包括發(fā)現問題，確定目標；調查預測，擬定方案；評估優(yōu)選，確定方案；實施方案，修正完善?？偨Y經驗，持續(xù)改進是決策實施后的后續(xù)工作，不屬于基本程序。本題易選錯是對行政決策基本程序的范圍界定不清。8.行政執(zhí)行的手段主要有（）A.行政手段B.法律手段C.經濟手段D.思想教育手段E.技術手段答案：ABCD解析：行政執(zhí)行的手段主要有行政手段，依靠行政權力強制實施；法律手段，依據法律法規(guī)進行；經濟手段，利用利益機制調節(jié)；思想教育手段，通過宣傳教育引導。技術手段不屬于行政執(zhí)行的主要手段。本題易選錯是對行政執(zhí)行手段的種類記憶不準確。9.行政監(jiān)督的作用主要有（）A.預防作用B.控制作用C.矯正作用D.反饋作用E.促進作用答案：ABCDE解析：行政監(jiān)督具有預防作用，防止行政行為出現偏差；控制作用，保證行政活動按計劃進行；矯正作用，糾正錯誤的行政行為；反饋作用，為行政決策提供信息；促進作用，推動行政工作的改進和發(fā)展。本題易漏選是對行政監(jiān)督作用的全面性理解不足。10.行政績效評估的特點包括（）A.系統(tǒng)性B.層次性C.注重定量性D.多角度性E.公正性答案：ABDE解析：行政績效評估具有系統(tǒng)性，要綜合考慮各方面因素；層次性，不同層級的行政組織評估重點不同；多角度性，從多個維度進行評估；公正性，確保評估結果客觀公正。行政績效評估不僅注重定量性，也注重定性分析。本題易選錯是對行政績效評估特點的理解存在偏差。三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）1.簡述行政管理的特點。答：（1）執(zhí)行性。行政管理是對國家意志的執(zhí)行，是貫徹落實國家的法律法規(guī)和政策。（1分）（2）政治性。行政管理與政治密切相關，它體現統(tǒng)治階級的意志和利益，為政治統(tǒng)治服務。（1分）（3）科學性。行政管理有其自身的規(guī)律和方法，需要運用科學的理論和技術來進行管理。（1分）（4）服務性。行政管理的目的是為社會和公眾提供服務，滿足社會的公共需求。（1分）（5）創(chuàng)新性。行政管理需要不斷適應社會發(fā)展的變化，進行管理理念、方法和制度的創(chuàng)新。（1分）易錯誤區(qū)：考生可能只回答其中部分特點，而沒有全面涵蓋執(zhí)行性、政治性、科學性、服務性和創(chuàng)新性；或者對每個特點的闡述不準確，沒有清晰說明其內涵。2.簡述行政職能的發(fā)展趨勢。答：（1）行政職能不斷擴大。隨著社會的發(fā)展，政府需要管理的事務越來越多，行政職能的范圍不斷擴大。（1分）（2）政治職能相對減弱，社會管理職能和公共服務職能不斷加強?，F代社會更加注重社會公平、民生保障和公共服務的提供。（1分）（3）行政職能的社會化。政府將一些職能交給社會組織和市場來承擔，實現職能的轉移和下放。（1分）（4）行政職能的國際化。在經濟全球化的背景下，政府需要加強國際合作，應對全球性問題，行政職能呈現出國際化的趨勢。（1分）（5）行政職能的信息化。信息技術的發(fā)展促使行政職能的運行方式更加信息化、數字化，提高行政效率。（1分）易錯誤區(qū)：考生可能對行政職能發(fā)展趨勢的要點把握不準確，比如混淆不同趨勢的表述；或者在闡述過程中過于簡略，沒有對每個趨勢進行適當的解釋。3.簡述行政組織的類型。答：（1）根據行政組織的職權范圍和作用不同，可分為統(tǒng)率機關和被統(tǒng)率機關。統(tǒng)率機關是領導和指揮全局的機關，被統(tǒng)率機關是在統(tǒng)率機關領導下執(zhí)行具體任務的機關。（1分）（2）按行政層級劃分，可分為中央行政機關和地方行政機關。中央行政機關負責全國性的行政管理事務，地方行政機關負責本地區(qū)的行政管理事務。（1分）（3）按存在時間劃分，可分為常設機關和臨時機關。常設機關是長期存在、履行經常性職能的機關，臨時機關是為了完成特定任務而臨時設立的機關。（1分）（4）按功能和作用不同，可分為職能機關、輔助機關、咨詢機關和派出機關。職能機關是負責具體業(yè)務的機關；輔助機關是為職能機關提供服務和支持的機關；咨詢機關為決策提供咨詢建議；派出機關是上級機關的派出代表機構。（2分）易錯誤區(qū)：考生可能遺漏某些行政組織類型的分類方式；或者對各類行政組織的特點描述不準確，不能清晰區(qū)分不同類型之間的差異。4.簡述行政監(jiān)督的意義。答：（1）保障行政機關正確行使權力。行政監(jiān)督可以防止行政權力的濫用和腐敗，確保行政機關依法行使職權。（1分）（2）保護公民、法人和其他組織的合法權益。通過監(jiān)督，可以糾正行政機關的違法和不當行為，維護公民等的合法權益。（1分）（3）促進行政管理的科學化、民主化和法制化。行政監(jiān)督可以促使行政機關改進管理方法，提高管理水平，實現行政管理的科學化、民主化和法制化。（1分）（4）保證行政目標的實現。監(jiān)督可以及時發(fā)現行政活動中的問題并加以解決，保證行政活動按照預定目標進行。（1分）（5）提高行政效率。通過監(jiān)督，可以消除行政活動中的弊端和浪費現象，提高行政效率。（1分）易錯誤區(qū)：考生可能對行政監(jiān)督意義的闡述不夠全面，只回答部分要點；或者在闡述意義時，沒有結合行政監(jiān)督的實際作用進行說明，表述過于空洞。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1.論述行政決策的地位和作用。答：行政決策在行政管理中具有極其重要的地位和作用，具體體現在以下幾個方面：（1）行政決策是行政管理的首要環(huán)節(jié)和各項管理職能的基礎。（2分）行政管理的過程包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，決策是起點，后續(xù)的執(zhí)行和監(jiān)督等活動都是圍繞決策展開的。同時，行政組織、人事、財務等各項管理職能的發(fā)揮也都依賴于科學的決策。（2）行政決策是行政領導的基本職能和重要技能。（2分）行政領導的主要工作就是進行決策，正確的決策體現了行政領導的能力和水平。一個優(yōu)秀的行政領導必須具備良好的決策能力，能夠準確把握問題，做出科學合理的決策。（3）行政決策正確與否關系到行政管理的成敗和國家、社會的發(fā)展。（3分）正確的行政決策可以推動社會的發(fā)展，促進經濟繁榮，保障人民的利益；而錯誤的行政決策則可能導致社會混亂、經濟衰退，給國家和人民帶來損失。例如，在經濟政策決策方面，如果決策失誤，可能會引發(fā)通貨膨脹、失業(yè)等問題。（4）行政決策是提高行政效率的關鍵。（3分）科學的決策可以合理配置資源，避免資源的浪費和重復建設，提高行政效率。同時，決策的及時性也很重要，能夠及時做出正確的決策，可以抓住機遇，推動行政工作的順利開展。易錯誤區(qū)：考生在論述時可能對行政決策地位和作用的要點不夠全面，比如遺漏某一個方面；或者在闡述每個要點時，缺乏具體的例子和詳細的分析，論述不夠深入。2.論述行政績效評估的作用。答：行政績效評估在行政管理中具有多方面的重要作用：（1）責任落實作用。（2分）通過行政績效評估，可以明確行政部門和行政人員的責任。評估結果可以反映出他們的工作表現和業(yè)績，促使他們對自己的行為負責，提高工作的責任感和使命感。例如，通過對環(huán)保部門的績效評估，可以明確其在環(huán)境保護方面的責任是否落實到位。（2）對比作用。（2分）行政績效評估可以對不同地區(qū)、不同部門的行政績效進行比較。這種比較可以發(fā)現各部門之間的差距和優(yōu)勢，為改進工作提供參考。比如，比較不同城市的教育部門的績效，可以發(fā)現先進地區(qū)的經驗和落后地區(qū)存在的問題，從而促進教育資源的合理配置和教育質量的提高。（3）計劃輔助作用。（2分）評估結果可以為行政計劃的制定提供依據。根據以往的績效情況，分析存在的問題和不足，制定更加科學合理的行政計劃。例如，根據交通部門的績效評估結果，發(fā)現交通擁堵的主要原因，從而制定針對性的交通改善計劃。（4）監(jiān)控支持作用。（2分）行政績效評估可以對行政過程進行監(jiān)控。通過定期評估，可以及時發(fā)現行政活動中出現的問題和偏差，采取措施加以糾正，保證行政活動按照預定目標進行。同時，評估結果也可以為行政監(jiān)督提供支持，加強對行政權力的制約。（5）民主和政治作用。（2分）行政績效評估可以提高行政活動的透明度和公眾參與度。公眾可以通過了解行政績效評估結果，對行政部門進行監(jiān)督和評價，促進政府的民主建設。同時，評估結果也可以為政治決策提供參考，影響政府的政策走向。易錯誤區(qū)：考生可能對行政績效評