2025年國(guó)家公務(wù)員考試綜合素質(zhì)試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共10分）1.黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。下列關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的表述，錯(cuò)誤的是（）A.以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線B.關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速的高速增長(zhǎng)C.核心是推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革D.必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向答案：B（高質(zhì)量發(fā)展更注重質(zhì)量和效益，而非單純追求高速增長(zhǎng)）2.2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，下列措施中不符合文件精神的是（）A.嚴(yán)格耕地用途管控，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”B.鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)圈占土地發(fā)展房地產(chǎn)C.培育發(fā)展預(yù)制菜、鄉(xiāng)村休閑旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)D.加強(qiáng)農(nóng)村公路、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)答案：B（中央一號(hào)文件明確禁止工商資本違規(guī)圈占土地）3.根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，下列情形中，公民、法人或其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議的是（）A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的不予公開政府信息的決定不服C.對(duì)人民法院的民事判決不服D.對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁結(jié)果不服答案：B（行政復(fù)議范圍包括具體行政行為，如政府信息公開決定；行政處分、法院判決、仲裁結(jié)果不屬于復(fù)議范圍）4.某社區(qū)推行“網(wǎng)格議事會(huì)”制度，由網(wǎng)格長(zhǎng)、黨員代表、居民代表、物業(yè)代表共同參與討論社區(qū)事務(wù)。這一做法體現(xiàn)了基層治理中的（）A.行政主導(dǎo)原則B.多元主體協(xié)同機(jī)制C.技術(shù)賦能特征D.法治保障要求答案：B（多元主體共同參與體現(xiàn)協(xié)同治理）5.2024年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治“網(wǎng)絡(luò)水軍”“虛假信息”等問(wèn)題，其核心目的是（）A.限制網(wǎng)絡(luò)言論自由B.維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全和公共利益C.增加平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管成本D.減少網(wǎng)民數(shù)量答案：B（清朗行動(dòng)旨在凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)公共利益）6.下列關(guān)于“新質(zhì)生產(chǎn)力”的理解，正確的是（）A.僅指以人工智能、量子計(jì)算為代表的前沿科技B.是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的簡(jiǎn)單升級(jí)，不涉及生產(chǎn)關(guān)系變革C.強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)D.與實(shí)體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)，主要依賴虛擬經(jīng)濟(jì)答案：C（新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)）7.某縣為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須種植同一種經(jīng)濟(jì)作物，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因氣候不適宜出現(xiàn)大面積減產(chǎn)。這一做法違背了公共政策制定的（）A.合法性原則B.民主性原則C.科學(xué)性原則D.效益性原則答案：C（未考慮地域差異，違背科學(xué)決策要求）8.根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》，下列行為中合法的是（）A.某電商平臺(tái)未經(jīng)用戶同意，將用戶購(gòu)物記錄提供給第三方廣告公司B.醫(yī)療機(jī)構(gòu)為公共衛(wèi)生需要，在匿名化處理后共享患者診療數(shù)據(jù)C.學(xué)校將學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系方式出售給課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)D.社交平臺(tái)未告知用戶，直接收集其位置信息用于精準(zhǔn)推送答案：B（匿名化處理后的數(shù)據(jù)不屬于個(gè)人信息，可合法使用）9.2024年，我國(guó)啟動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”促進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)支持適老化產(chǎn)品研發(fā)和養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新。這一計(jì)劃的根本出發(fā)點(diǎn)是（）A.應(yīng)對(duì)人口老齡化，滿足老年人對(duì)美好生活的需求B.增加政府財(cái)政支出C.推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展D.轉(zhuǎn)移社會(huì)養(yǎng)老責(zé)任答案：A（以人民為中心，解決老齡化帶來(lái)的需求問(wèn)題）10.某街道辦在老舊小區(qū)改造中，通過(guò)“線上問(wèn)卷+線下座談”收集居民意見(jiàn)，將電梯加裝、管網(wǎng)改造等需求按優(yōu)先級(jí)排序后實(shí)施。這體現(xiàn)了公共服務(wù)供給的（）A.標(biāo)準(zhǔn)化傾向B.精準(zhǔn)化導(dǎo)向C.行政化特征D.單一化模式答案：B（根據(jù)居民需求動(dòng)態(tài)調(diào)整，體現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)）二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分。至少有2個(gè)正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.黨的二十大報(bào)告提出“完善分配制度”，下列屬于初次分配領(lǐng)域改革舉措的有（）A.提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重B.健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制C.完善個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除D.發(fā)展多層次資本市場(chǎng)增加居民財(cái)產(chǎn)性收入答案：ABD（個(gè)人所得稅屬于再分配調(diào)節(jié)手段）2.基層治理中“權(quán)責(zé)不對(duì)等”問(wèn)題突出，表現(xiàn)為（）A.社區(qū)承擔(dān)大量上級(jí)部門下放的行政任務(wù)，但缺乏相應(yīng)權(quán)限B.街道辦有權(quán)制定政策，但無(wú)需承擔(dān)政策執(zhí)行后果C.居委會(huì)依法履行自治職能，但被要求出具“無(wú)犯罪記錄證明”等行政類證明D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有土地審批權(quán)，但實(shí)際操作中需層層上報(bào)答案：AC（B、D未直接體現(xiàn)權(quán)責(zé)不對(duì)等）3.下列屬于“雙碳”目標(biāo)（碳達(dá)峰、碳中和）實(shí)現(xiàn)路徑的有（）A.發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源B.推廣節(jié)能建筑和綠色交通C.限制所有高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展D.建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)答案：ABD（“雙碳”目標(biāo)并非限制所有高耗能產(chǎn)業(yè)，而是推動(dòng)其綠色轉(zhuǎn)型）4.某縣發(fā)生暴雨引發(fā)山體滑坡，造成人員傷亡和道路中斷。應(yīng)急管理中應(yīng)遵循的原則包括（）A.生命至上，先救人再救災(zāi)B.信息公開，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情和救援進(jìn)展C.統(tǒng)一指揮，避免多頭調(diào)度D.事后追責(zé)，優(yōu)先處理相關(guān)責(zé)任人答案：ABC（應(yīng)急管理以救援為首要任務(wù)，事后追責(zé)需在救援完成后進(jìn)行）5.數(shù)字政府建設(shè)的核心目標(biāo)包括（）A.提升行政效率，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”B.強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，保護(hù)公民隱私C.替代人工服務(wù)，減少政務(wù)人員數(shù)量D.推動(dòng)跨部門數(shù)據(jù)共享，打破“信息孤島”答案：ABD（數(shù)字政府旨在優(yōu)化服務(wù)，而非替代人工）三、簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分）1.簡(jiǎn)述新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵及其對(duì)基層治理的啟示。答案：新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵是“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，強(qiáng)調(diào)依靠群眾、就地解決問(wèn)題。對(duì)基層治理的啟示包括：①堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；②踐行群眾路線，通過(guò)“鄉(xiāng)賢調(diào)解”“村民議事會(huì)”等機(jī)制激發(fā)群眾參與；③推動(dòng)“科技+治理”，利用數(shù)字化平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾；④強(qiáng)化法治保障，將矛盾調(diào)解納入法治化軌道，提升基層治理的規(guī)范性。2.如何理解“綠水青山就是金山銀山”理念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意義？答案：該理念揭示了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系：①生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)力的重要組成部分，良好的生態(tài)本身具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值（如發(fā)展生態(tài)旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)）；②倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型（如新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)）；③促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢(shì)地區(qū)可通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制（如碳匯交易）獲得經(jīng)濟(jì)收益；④為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國(guó)方案，提升我國(guó)在國(guó)際環(huán)境治理中的話語(yǔ)權(quán)。3.簡(jiǎn)述基層執(zhí)法中“柔性執(zhí)法”的適用場(chǎng)景及注意事項(xiàng)。答案：適用場(chǎng)景：①輕微違法行為（如小攤販占道經(jīng)營(yíng)未造成嚴(yán)重影響）；②初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正；③涉及民生需求的行為（如困難群體臨時(shí)擺攤謀生）。注意事項(xiàng)：①堅(jiān)持“教育為主、處罰為輔”，避免“以罰代管”；②嚴(yán)格界定“柔性”邊界，防止濫用自由裁量權(quán)；③完善配套制度（如“首違不罰”清單、說(shuō)理式執(zhí)法規(guī)范）；④加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保程序正當(dāng)、結(jié)果公平。四、論述題（每題15分，共30分）1.結(jié)合實(shí)際，論述如何在公共服務(wù)中貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想。答案：“以人民為中心”要求公共服務(wù)從“政府供給導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“群眾需求導(dǎo)向”，具體可從以下方面落實(shí)：（1）精準(zhǔn)識(shí)別需求。建立常態(tài)化調(diào)研機(jī)制，通過(guò)“社區(qū)走訪”“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷”“12345熱線分析”等方式收集群眾需求，尤其關(guān)注老年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的“急難愁盼”（如適老化改造、農(nóng)民工子女入學(xué)）。例如，某城市通過(guò)“民意速辦”平臺(tái)，將群眾反映集中的“買菜難”問(wèn)題轉(zhuǎn)化為“社區(qū)菜籃子”工程，精準(zhǔn)解決了民生痛點(diǎn)。（2）創(chuàng)新供給方式。推動(dòng)“政府+市場(chǎng)+社會(huì)”協(xié)同供給，引入社會(huì)力量參與（如通過(guò)PPP模式建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)），推廣“一站式服務(wù)”“跨省通辦”等便利化措施。例如，浙江“最多跑一次”改革通過(guò)數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)90%以上事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，大幅提升了群眾辦事效率。（3）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。建立以群眾滿意度為核心的考核機(jī)制，推行“服務(wù)對(duì)象打分”“第三方評(píng)估”等方式，將評(píng)價(jià)結(jié)果與部門績(jī)效考核掛鉤。例如，某地將“12345熱線辦結(jié)率”“群眾差評(píng)整改率”納入干部考核指標(biāo)，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。（4）注重公平可及。加大對(duì)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)的公共服務(wù)投入（如鄉(xiāng)村學(xué)校、衛(wèi)生室建設(shè)），縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。例如，“鄉(xiāng)村振興醫(yī)療巡回車”項(xiàng)目為偏遠(yuǎn)山區(qū)提供上門診療服務(wù)，切實(shí)解決了“看病遠(yuǎn)”問(wèn)題。綜上，只有將群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能讓公共服務(wù)更有溫度、更可持續(xù)。2.近年來(lái)，“網(wǎng)紅城市”“打卡經(jīng)濟(jì)”成為熱點(diǎn)，但部分城市出現(xiàn)“重流量輕質(zhì)量”“同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)”等問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合公共管理知識(shí)，談?wù)勅绾瓮苿?dòng)城市品牌建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。答案：城市品牌建設(shè)需兼顧短期流量與長(zhǎng)期價(jià)值，可從以下方面優(yōu)化：（1）挖掘特色，避免同質(zhì)化。深入梳理城市文化底蘊(yùn)（如歷史遺跡、非遺文化）、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)（如制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、生態(tài)資源（如山水景觀），提煉差異化定位。例如，長(zhǎng)沙以“娛樂(lè)文化+美食”為核心，成都以“休閑生活+熊貓IP”為標(biāo)識(shí)，均形成了獨(dú)特的城市記憶點(diǎn)。（2）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)交通、住宿、公共衛(wèi)生等配套建設(shè)，避免“打卡地”因人流激增導(dǎo)致?lián)矶?、衛(wèi)生臟亂等問(wèn)題。例如，西安大唐不夜城在成為“網(wǎng)紅”后，增派志愿者引導(dǎo)客流、增設(shè)臨時(shí)衛(wèi)生間，保障了游客體驗(yàn)。（3）推動(dòng)“流量”向“留量”轉(zhuǎn)化。通過(guò)“網(wǎng)紅景點(diǎn)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”延伸產(chǎn)業(yè)鏈，如發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)品、特色餐飲、主題民宿，讓游客從“打卡”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”“體驗(yàn)”。例如，重慶洪崖洞在吸引客流后，引入本地老字號(hào)、非遺工坊，帶動(dòng)周邊商業(yè)持續(xù)繁榮。（4）加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，維護(hù)城市形象。建立“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)虛假宣傳、宰客現(xiàn)象“零容忍”（如通過(guò)“信用黑名單”約束商家）；同時(shí)，引導(dǎo)市民參與城市品牌建設(shè)（如開展“文明市民”評(píng)選），形成“人人都是城市形象代言人”的氛圍。（5）注重長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，避免“曇花一現(xiàn)”。將城市品牌建設(shè)納入整體發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)投入文化傳承、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域，形成“品牌-產(chǎn)業(yè)-文化”的良性循環(huán)。例如，杭州通過(guò)持續(xù)打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”品牌，吸引了大量人才和企業(yè)，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。五、案例分析題（每題13分，共26分）案例1：某街道為迎接文明城市復(fù)檢，要求轄區(qū)內(nèi)所有沿街商鋪拆除門前遮陽(yáng)棚、廣告牌，未提前通知商戶。執(zhí)法當(dāng)天，部分商戶因遮陽(yáng)棚用于遮擋雨水、廣告牌是經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)，拒絕配合，與執(zhí)法人員發(fā)生沖突。部分商戶在網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖稱“一刀切執(zhí)法，不顧民生”，引發(fā)輿論關(guān)注。問(wèn)題：（1）分析此次執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題；（2）提出改進(jìn)措施。答案：（1）問(wèn)題：①程序不規(guī)范。未提前告知商戶整改要求，剝奪了其陳述、申辯權(quán)利；②方式簡(jiǎn)單粗暴。采用“一刀切”方式，未考慮商鋪實(shí)際需求（如遮陽(yáng)棚的實(shí)用功能）；③溝通缺失。未與商戶協(xié)商整改方案（如允許保留合規(guī)廣告牌），導(dǎo)致矛盾激化；④輿情應(yīng)對(duì)滯后。沖突發(fā)生后未及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑，加劇了公眾誤解。（2）改進(jìn)措施：①依法依規(guī)執(zhí)法。提前發(fā)布整改通告，明確拆除范圍和標(biāo)準(zhǔn)（如“超出建筑紅線的遮陽(yáng)棚需拆除”），給予合理整改期限；②堅(jiān)持柔性執(zhí)法。對(duì)確有實(shí)際需求的商戶（如老年人經(jīng)營(yíng)的小商鋪），允許其更換合規(guī)遮陽(yáng)棚或調(diào)整廣告牌尺寸；③加強(qiáng)溝通協(xié)商。召開商戶座談會(huì)，聽取意見(jiàn)，共同制定“一店一策”整改方案；④及時(shí)回應(yīng)輿情。通過(guò)官方賬號(hào)解釋整改目的（如消除安全隱患），說(shuō)明人性化調(diào)整措施，爭(zhēng)取公眾理解。案例2：某縣為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建設(shè)溫室大棚種植高附加值蔬菜。但部分村民反映：“大棚租金高，我們租不起”“企業(yè)招工優(yōu)先用外地技術(shù)人員，本地村民只能干零活”“說(shuō)好的‘企業(yè)+農(nóng)戶’模式，實(shí)際上農(nóng)戶參與度低”。問(wèn)題：（1）分析該項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題；（2）提出優(yōu)化“企業(yè)+農(nóng)戶”合作模式的建議。答案：（1）問(wèn)題：①利益聯(lián)結(jié)機(jī)制缺失。企業(yè)與農(nóng)戶未形成合理的收益分配（如租金過(guò)高、農(nóng)戶就業(yè)機(jī)會(huì)少）；②農(nóng)民主體地位被忽視。項(xiàng)目規(guī)劃未充分征求村民意見(jiàn)，導(dǎo)致需求脫節(jié)；③本地化能力培育不足。企業(yè)依賴外地技術(shù)人員，未對(duì)本地村民開展技能培訓(xùn)；④政策執(zhí)行偏差?！捌髽I(yè)+農(nóng)戶”模式流于