監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理管理制度一、總則（一）目的為了加強監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本安全生產(chǎn)監(jiān)理管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)的所有建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)理：嚴格按照國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范進行監(jiān)理工作。2.預(yù)防為主：通過有效的事前、事中控制，消除安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.全面覆蓋：對工程項目的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)理。4.責(zé)任明確：明確各級監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，確保責(zé)任落實到位。二、安全生產(chǎn)監(jiān)理組織機構(gòu)及職責(zé)（一）安全生產(chǎn)監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由企業(yè)總經(jīng)理任組長，分管副總經(jīng)理任副組長，各部門負責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師為成員。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，制定企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的總體目標和年度計劃。定期召開安全生產(chǎn)監(jiān)理工作會議，研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中的重大問題。組織對重大安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和改進措施。監(jiān)督檢查企業(yè)各部門和項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，對存在的問題及時進行整改。（二）項目監(jiān)理機構(gòu)1.組成：由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成。2.職責(zé)總監(jiān)理工程師是項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的第一責(zé)任人，全面負責(zé)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。組織編制項目安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，并負責(zé)組織實施。審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，以及施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。定期組織召開安全生產(chǎn)監(jiān)理工作會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中的問題。對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改；情況嚴重的，責(zé)令施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。參與安全事故的調(diào)查處理，督促施工單位落實整改措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則進行監(jiān)理。審查施工單位提交的本專業(yè)施工方案中的安全技術(shù)措施，對不符合要求的提出修改意見。檢查本專業(yè)施工過程中的安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改，并向總監(jiān)理工程師報告。參與安全事故的調(diào)查處理，提供本專業(yè)的相關(guān)資料和技術(shù)分析。監(jiān)理員在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，負責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全檢查工作。對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告，并督促施工單位進行整改。做好安全檢查記錄，及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報檢查情況。三、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容（一）施工準備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理1.審查施工單位的安全生產(chǎn)條件審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證是否有效，是否符合國家和地方的相關(guān)規(guī)定。審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是否健全，是否符合工程建設(shè)的實際情況。審查施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書是否有效，是否與投標文件一致。2.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否全面、可行，是否符合工程建設(shè)強制性標準的要求。審查危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否經(jīng)過專家論證，論證意見是否得到落實。對施工單位提交的安全技術(shù)措施和專項施工方案提出審查意見，要求施工單位進行修改完善。3.協(xié)助建設(shè)單位辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)督促建設(shè)單位按照規(guī)定及時辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)，提供相關(guān)資料。協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。4.召開第一次工地會議在第一次工地會議上，總監(jiān)理工程師應(yīng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作要求和程序，要求施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。向施工單位介紹安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作方法和措施，要求施工單位積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。（二）施工階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理1.日常安全檢查監(jiān)理人員應(yīng)每天對施工現(xiàn)場進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、施工機械和設(shè)備的運行狀況、施工人員的安全行為等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時要求施工單位進行整改，并做好記錄。對重大安全隱患，應(yīng)立即要求施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位和有關(guān)部門。2.定期安全檢查總監(jiān)理工程師應(yīng)每周組織一次安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括施工單位的安全生產(chǎn)管理情況、施工現(xiàn)場的安全狀況等。對定期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時召開安全生產(chǎn)監(jiān)理工作會議，分析原因，制定整改措施，要求施工單位限期整改。3.專項安全檢查根據(jù)工程建設(shè)的不同階段和特點，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織專項安全檢查，如深基坑工程、高支模工程、腳手架工程、臨時用電工程等。專項安全檢查應(yīng)邀請相關(guān)專家參加，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)要求施工單位立即整改，并跟蹤復(fù)查，確保整改到位。4.安全隱患處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)理人員應(yīng)及時向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。施工單位整改完畢后，應(yīng)向監(jiān)理機構(gòu)提交整改報告，監(jiān)理人員應(yīng)進行復(fù)查，對整改合格的，予以確認；對整改不合格的，應(yīng)繼續(xù)要求施工單位整改，直至整改合格為止。對拒不整改或整改不力的施工單位，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時報告建設(shè)單位和有關(guān)部門，采取進一步的措施。5.安全事故處理當施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，要求施工單位采取有效的措施進行救援，保護事故現(xiàn)場。及時向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告事故情況，并協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。督促施工單位按照事故調(diào)查處理的結(jié)論，落實整改措施，防止類似事故的再次發(fā)生。（三）竣工驗收階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理1.審查施工單位的安全生產(chǎn)總結(jié)報告審查施工單位提交的安全生產(chǎn)總結(jié)報告，檢查施工單位在工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理情況和安全事故處理情況。對施工單位的安全生產(chǎn)工作進行評價，提出意見和建議。2.檢查施工現(xiàn)場的安全狀況在工程竣工驗收前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全狀況進行全面檢查，確保施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施已拆除，施工機械和設(shè)備已退場，施工現(xiàn)場已清理干凈。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)要求施工單位及時整改，直至符合要求為止。3.整理安全生產(chǎn)監(jiān)理資料監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時整理安全生產(chǎn)監(jiān)理資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、安全檢查記錄、監(jiān)理通知單、整改報告等，歸檔保存。四、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作方法和措施（一）工作方法1.審查：審查施工單位的安全生產(chǎn)文件、資料和方案，對不符合要求的提出修改意見。2.檢查：定期和不定期地對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。3.巡視：監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行巡視，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。4.旁站：對危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理人員應(yīng)進行旁站監(jiān)理，確保施工過程的安全。5.指令：對發(fā)現(xiàn)的安全問題，監(jiān)理人員應(yīng)及時向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知單、工程暫停令等指令，要求施工單位進行整改。6.會議：定期召開安全生產(chǎn)監(jiān)理工作會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中的問題。（二）措施1.組織措施建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理組織機構(gòu)，明確各級監(jiān)理人員的職責(zé)。加強對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。定期對安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進行考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)理人員進行表彰和獎勵，對工作不力的監(jiān)理人員進行批評和處罰。2.技術(shù)措施編制安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作目標、工作內(nèi)容和工作方法。審查施工單位的安全技術(shù)措施和專項施工方案，確保施工方案的安全性和可行性。采用先進的安全監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，對施工現(xiàn)場的安全狀況進行實時監(jiān)測。3.經(jīng)濟措施在監(jiān)理合同中明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的費用，確保安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的順利開展。對施工單位的安全生產(chǎn)情況進行考核，根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。對安全生產(chǎn)工作做得好的施工單位，給予一定的經(jīng)濟獎勵；對安全生產(chǎn)工作不力的施工單位，扣除一定的工程款。4.合同措施在與施工單位簽訂的監(jiān)理合同中，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。對施工單位違反安全生產(chǎn)合同約定的行為，按照合同約定進行處理。五、安全生產(chǎn)監(jiān)理資料管理（一）資料內(nèi)容1.監(jiān)理規(guī)劃和實施細則：包括安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則。2.安全檢查記錄：包括日常安全檢查記錄、定期安全檢查記錄、專項安全檢查記錄等。3.監(jiān)理通知單和整改報告：包括監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的監(jiān)理通知單和施工單位提交的整改報告。4.安全事故處理記錄：包括安全事故的報告、調(diào)查處理情況等。5.施工單位的安全生產(chǎn)文件：包括施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施和專項施工方案等。（二）資料整理和歸檔1.監(jiān)理人員應(yīng)及時整理安全生產(chǎn)監(jiān)理資料，確保資料的真實性、完整性和準確性。2.安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)按照工程建設(shè)項目進行分類整理，建立檔案目錄，便于查閱和管理。3.安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)在工程竣工驗收后及時歸檔，保存期限按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）資料查閱和借閱1.本企業(yè)內(nèi)部人員因工作需要查閱安全生產(chǎn)監(jiān)理資料時，應(yīng)辦理查閱手續(xù)，經(jīng)相關(guān)負責(zé)人批準后，方可查閱。2.外單位人員因工作需要查閱或借閱安全生產(chǎn)監(jiān)理資料時，應(yīng)持有單位介紹信，經(jīng)本企業(yè)相關(guān)負責(zé)人批準后，方可查閱或借閱。查閱或借閱資料時，應(yīng)遵守本企業(yè)的資料管理制度，不得損壞、丟失資料。六、安全生產(chǎn)監(jiān)理教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等。2.標準規(guī)范：學(xué)習(xí)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的標準規(guī)范，如《建筑施工安全檢查標準》《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》等。3.安全知識：學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的基本知識，如安全防護、安全急救、消防安全等。4.監(jiān)理業(yè)務(wù)：學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作方法、工作流程和工作要求，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織監(jiān)理人員參加集中培訓(xùn)，邀請專家進行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)監(jiān)理的相關(guān)知識。2.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，為監(jiān)理人員提供在線學(xué)習(xí)課程，方便監(jiān)理人員隨時隨地學(xué)習(xí)。3.案例分析：通過分析實際發(fā)生的安全事故案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的安全意識和風(fēng)險防范能力。（三）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的監(jiān)理人員進行考核，考核內(nèi)容包括理論知識和實際操作能力。2.考核合格的監(jiān)理人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書；考核不合格的監(jiān)理人員，應(yīng)進行補考或重新參加培訓(xùn)。七、安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由企業(yè)總經(jīng)理任組長，分管副總經(jīng)理任副組長，各部門負責(zé)人為成員。負責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急救援方案，組織應(yīng)急救援隊伍，調(diào)配應(yīng)急救援物資和設(shè)備。2.應(yīng)急救援小組：根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，成立搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援小組，負責(zé)具體的應(yīng)急救援工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.當施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向項目監(jiān)理機構(gòu)報告。2.項目監(jiān)理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況，并組織人員進行救援。3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，指揮應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故的嚴重程度，決定是否向上級主管部門報告。4.各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照應(yīng)急救援方案的要求，迅速開展應(yīng)急救援工作。搶險救援組負責(zé)對事故現(xiàn)場進行搶險救援，醫(yī)療救護組負責(zé)對受傷人員進行救治，后勤保障組負責(zé)提供應(yīng)急救援物資和設(shè)備，治安保衛(wèi)組負責(zé)維護事故現(xiàn)場的秩序。（三）