ICS03.080

CCSA10

1402

大同市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1402/T35—2024

農(nóng)村頤養(yǎng)之家服務(wù)指南

2024-08-22發(fā)布2024-11-22實施

大同市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB1402/T35—2024

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4服務(wù)對象............................................................................1

5服務(wù)模式............................................................................1

5.1集中供養(yǎng)........................................................................1

5.2日間照料........................................................................2

5.3定期巡訪........................................................................2

5.4結(jié)對幫扶........................................................................2

5.5鄰里照護........................................................................2

5.6社會養(yǎng)老........................................................................3

6服務(wù)內(nèi)容............................................................................3

6.1助救............................................................................3

6.2助餐............................................................................3

6.3助醫(yī)............................................................................3

6.4助潔............................................................................3

6.5助購............................................................................4

6.6助娛............................................................................4

7評價與改進..........................................................................4

附錄A（資料性）XXXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）特困人員清單.............................................5

附錄B（資料性）XXXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集中供養(yǎng)老年人清單.......................................6

I

DB1402/T35—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由大同市民政局提出、組織實施和監(jiān)督檢查。

本文件由大同市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（DTS/TC03）歸口。

本文件起草單位：大同市民政局、大同市養(yǎng)老服務(wù)中心、大同市家怡養(yǎng)老院、大同市熱橙養(yǎng)老服務(wù)

有限公司、夕陽紅老年公寓、天鎮(zhèn)縣康寧醫(yī)院、西坪中心敬老院、麥斯達夫標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)（山西）有限公

司。

本文件主要起草人：王東升、宿權(quán)、范俊、池玉寶、張偉、高宇、馬淑芳、張杰、張滿祿、馮熙睿、

曹剛、武治嬌、張曼、王釗柱。

本文件為首次發(fā)布。

II

DB1402/T35—2024

農(nóng)村頤養(yǎng)之家服務(wù)指南

1范圍

本文件規(guī)定了農(nóng)村頤養(yǎng)之家服務(wù)的服務(wù)對象、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容及評價與改進。

本文件適用于大同市農(nóng)村頤養(yǎng)之家機構(gòu)的服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T42195老年人能力評估規(guī)范

DB14/T1897養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)評價

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

頤養(yǎng)之家

以居家為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村為依托、機構(gòu)為支撐，形成布局完善、功能互補、統(tǒng)籌銜接的縣、鄉(xiāng)、村三級

養(yǎng)老服務(wù)體系。

4服務(wù)對象

有縣區(qū)戶籍或縣區(qū)常住五年以上，60周歲及以上的分散供養(yǎng)的特困人員、低保及低保邊緣戶、防返

貧監(jiān)測戶、無生活自理能力且子女無法照料或無贍養(yǎng)能力的老年人和70周歲以上空巢、失獨、獨居老人。

5服務(wù)模式

5.1集中供養(yǎng)

5.1.1服務(wù)人群：主要為被民政部門認定為特困人員的老年人，以及尚未被認定為特困但無經(jīng)濟來源、

無勞動能力、無人照護60周歲以上的老年人。

5.1.2服務(wù)流程：

a)篩選梳理。對本區(qū)域的特困人員進行梳理調(diào)研，同時篩選出確需照顧的老年人，并形成《XXXX

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）特困人員清單》（見附錄A）；

b)調(diào)研走訪。針對清單中的老年人進行走訪調(diào)研，了解需求，并征求老年人意愿，是否愿意入

住集中供養(yǎng)機構(gòu)，有意愿的形成《XXXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集中供養(yǎng)老年人清單》（見附錄B），無意

愿的人員形成花名冊，此類人群為定期尋訪、結(jié)對幫扶、鄰里照護模式下服務(wù)的對象；

c)簽訂服務(wù)。在老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上與老年人或者監(jiān)護人溝通提供服務(wù)的內(nèi)容，并與老年

人或監(jiān)護人溝通，簽訂服務(wù)協(xié)議；

1

DB1402/T35—2024

d)提供服務(wù)。按照協(xié)議提供服務(wù)，其中基礎(chǔ)服務(wù)應(yīng)包括：生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生

服務(wù)、委托服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)；

e)服務(wù)評價。相關(guān)部門或機構(gòu)宜定期對照護質(zhì)量進行跟蹤，進行老年人/監(jiān)護人服務(wù)滿意度調(diào)查，

宜按照本文件第7章內(nèi)容進行評價。

5.2日間照料

5.2.1服務(wù)人群：行動方便、子女日間不便照顧的老年人。

5.2.2服務(wù)流程：

a)評估調(diào)研。依據(jù)GB/T42195中的內(nèi)容對來訪老年人進行身體評估，并形成評估報告留存；

b)簽訂服務(wù)。根據(jù)評估結(jié)果與老年人或監(jiān)護人確定照護時間，最終簽訂服務(wù)合同；

c)7日跟進。簽訂服務(wù)后，宜對老年人開展7日跟進服務(wù)，對老年人適應(yīng)情況（包括環(huán)境適應(yīng)、

人際關(guān)系適應(yīng)）等方面進行跟進，及時掌握老年人狀況，若存在不適應(yīng)的情況及時與監(jiān)護人

進行溝通交流，處理后續(xù)；

d)提供服務(wù)。在無異常后，建檔入冊形成服務(wù)檔案。老年人在日間照料中心或村頤養(yǎng)服務(wù)站時，

應(yīng)有護理人員進行登記，并記錄相關(guān)行為。此模式提供的基礎(chǔ)服務(wù)除生活照料服務(wù)、膳食服

務(wù)、進餐提醒服務(wù)、基礎(chǔ)清潔服務(wù)、文娛活動服務(wù)外，還應(yīng)具有醫(yī)療照護服務(wù)；

e)服務(wù)評價。宜按照本文件第7章內(nèi)容進行評價。

5.3定期巡訪

5.3.1服務(wù)人群：定期電話問候、上門探訪空巢、獨居老年人。

5.3.2提供服務(wù)者：村兩委干部、駐村干部、第一書記、鎮(zhèn)醫(yī)療部門醫(yī)生。

5.3.3服務(wù)流程：

a)制定計劃：提供服務(wù)工作人員應(yīng)制定巡防計劃，計劃中應(yīng)包括巡防的時間、頻率、對象、形

式、服務(wù)等；

b)走訪調(diào)查：落實巡防計劃，對服務(wù)人群進行調(diào)研走訪，提供助醫(yī)、送餐、保潔、救治、陪護

等基礎(chǔ)服務(wù)，同時了解需求，若存在現(xiàn)場無法提供的服務(wù)，應(yīng)進行記錄并形成《巡防需求清

單》；

c)補充服務(wù)：在現(xiàn)場巡防后，宜對所需提供的醫(yī)療服務(wù)、救治服務(wù)協(xié)調(diào)人員，確保服務(wù)時效及

質(zhì)量；

d)服務(wù)評價：宜按照本文件第7章內(nèi)容進行評價。

5.4結(jié)對幫扶

5.4.1服務(wù)人群：全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）老年人。

5.4.2籌備流程：

a)協(xié)調(diào)工作：聯(lián)系市縣規(guī)模較大、條件較好的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供服務(wù)；

b)提供服務(wù)：服務(wù)站應(yīng)與機構(gòu)進行聯(lián)系，制定服務(wù)計劃，包括服務(wù)內(nèi)容、頻率等，專業(yè)服務(wù)包

括體檢、理發(fā)、照相、娛樂、心理咨詢等關(guān)愛服務(wù)。

5.5鄰里照護

5.5.1服務(wù)人群：全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）老年人。

5.5.2服務(wù)提供者：村級黨員、先進模范、星級文明戶。

5.5.3工作流程：

2

DB1402/T35—2024

a)服務(wù)準(zhǔn)備：對服務(wù)提供者宣傳志愿服務(wù)活動、結(jié)對照護活動，并與服務(wù)提供者溝通提供服務(wù)

的意愿；

b)服務(wù)培訓(xùn)：市縣規(guī)模較大、條件較好的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定期培訓(xùn)服務(wù)提供者，

使其擁有能力為老年人提供服務(wù)，通過服務(wù)增加養(yǎng)老積分；

c)提供服務(wù)：向分派的老年人提供基礎(chǔ)照料服務(wù)；

d)服務(wù)評價：宜按照本文件第7章內(nèi)容進行評價，評價結(jié)果將對直接影響?zhàn)B老積分。

5.6社會養(yǎng)老

5.6.1服務(wù)人群：年齡較大、有入住意愿的非特困人員。

5.6.2服務(wù)流程：

a)走訪調(diào)研：對全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的老年人進行逐一走訪調(diào)研，篩選出服務(wù)人群，了解需求，形成需

求檔案；

b)匹配機構(gòu)：根據(jù)需求檔案，挑選現(xiàn)有合作的養(yǎng)老機構(gòu)，為老年人推薦；

c)日常監(jiān)督：宜定期進行監(jiān)督養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，對其評價；

d)服務(wù)評價：宜按照本文件第7章內(nèi)容進行評價。

6服務(wù)內(nèi)容

6.1助救

6.1.1與醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)療合作關(guān)系，構(gòu)建24h安全急救體系。

6.1.2老年人疾病突發(fā)時，應(yīng)提供助急設(shè)備，包括氧氣泵、除顫儀等。

6.1.3應(yīng)提供應(yīng)急培訓(xùn)、開展應(yīng)急救助操作，并進行住院指導(dǎo)。

6.1.4發(fā)生緊急情況時，應(yīng)提供撥打120求救電話、119火警電話等應(yīng)急救援服務(wù)，并通知緊急聯(lián)絡(luò)

人。

6.2助餐

6.2.1協(xié)助老年人用餐，清理餐后垃圾，清洗、消毒餐具。

6.2.2為老年人配制菜譜、創(chuàng)作營養(yǎng)餐。

6.2.3為老年人訂餐、送餐。

6.3助醫(yī)

6.3.1為老年人提供測血壓、血糖、體溫等基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，同時提醒吃藥。

6.3.2為老年人提供基礎(chǔ)疾病的診斷、檢測及治療。

6.3.3為老年人提供預(yù)防保健、康復(fù)護理及老年人營養(yǎng)、心理健康等知識。

6.4助潔

6.4.1協(xié)助老年人淋浴、盆浴、擦洗身體。

6.4.2協(xié)助老年人進行足浴、藥浴。

6.4.3協(xié)助老年人外出洗浴。

6.4.4為老年人清洗、熨燙衣服。

6.4.5為老年人定期清洗、更換床單、被褥等床上用品。

6.4.6為老年人提供衣物的集中取、送、洗服務(wù)。

3

DB1402/T35—2024

6.5助購

6.5.1為老年人代領(lǐng)有價證、券（如工資卡、折、現(xiàn)金等）和物品。

6.5.2為老年人代購物品和代理交納各種費用。

6.5.3為老年人代辦處理信函、文件的收、發(fā)事務(wù)。

6.6助娛

6.6.1陪同老年人參與書畫、象棋、攝影等文化休閑活動。

6.6.2陪同老年人參與室外體育健身、娛樂休閑活動。

7評價與改進

7.1評價內(nèi)容應(yīng)符合DB14/T1897的要求，還應(yīng)評價服務(wù)人員的言談舉止、服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)變能力。

7.2通過評價形成評價報告，并在兩個月內(nèi)進行整改，整改后進行第二次評價，不斷改進。

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附錄A

（資料性）

XXXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）特困人員清單

《XXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）特困人員清單》參考樣表如下：

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）特困人員清單

村

序是否認證為

姓名年齡（歲）生活自理能力經(jīng)濟來源及收入勞動能力是否有監(jiān)護人備注

號特困人員

□自主吃飯

□自主穿衣

□自主上下床□無□完全喪失

□是

□自主如廁□有（此□部分喪失□是□否

□否

□室內(nèi)自主行走處寫明月均收入）□其他

□自主洗澡

□其他

□自主吃飯

□自主穿衣

□自主上下床□無□完全喪失

□是

□自主如廁□有（此□部分喪失□是□否

□否

□室內(nèi)自主行走處寫明月均收入）□其他

□自主洗澡

□其他

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DB1402/T35—2024

附錄B

（資料性）

XXXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集中供養(yǎng)老年人清單

《XXXXXX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集中供養(yǎng)老年人清單》參考樣表如下：

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集中供養(yǎng)老年人清單

村