ICS03.200.20

CCSA12

23

黑龍江省地方標準

DB23/T3931—2025

"龍游優(yōu)品"品質(zhì)旅游認證通用要求

2025-01-03發(fā)布2025-02-02實施

黑龍江省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB23/T3931—2025

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4基本原則............................................................................1

4.1自愿開放........................................................................1

4.2公平公正........................................................................1

4.3客觀嚴謹........................................................................1

4.4特色優(yōu)先........................................................................1

4.5創(chuàng)新發(fā)展........................................................................2

5總體要求............................................................................2

5.1認證機構(gòu)........................................................................2

5.2認證人員........................................................................2

5.3認證流程........................................................................2

5.4申報要求........................................................................2

6認證內(nèi)容............................................................................3

6.1認證維度........................................................................3

6.2旅游產(chǎn)品........................................................................3

6.3旅游服務(wù)........................................................................3

6.4管理............................................................................3

6.5品質(zhì)............................................................................4

6.6品牌............................................................................4

6.7創(chuàng)新............................................................................4

6.8綠色發(fā)展和社會責任..............................................................4

7證書與標志管理......................................................................5

7.1證書與標志......................................................................5

7.2證書有效期......................................................................5

7.3認證標志使用....................................................................5

7.4信息公開........................................................................5

附錄A（規(guī)范性）“龍游優(yōu)品”品質(zhì)旅游認證流程..........................................6

A.1認證流程........................................................................6

I

DB23/T3931—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由黑龍江省文化和旅游廳提出并歸口。

本文件起草單位：哈爾濱市標準化研究院、黑龍江省文化和旅游廳、方圓標志認證集團有限公司、

方圓標志認證集團黑龍江有限公司。

本文件主要起草人：趙玉明、張志君、趙麗暉、劉偉華、龍科、邵楠、姜一平、王雅君、李響、桑

宇、汪志禹、柴春鋒。

II

DB23/T3931—2025

"龍游優(yōu)品"品質(zhì)旅游認證通用要求

1范圍

本文件規(guī)定了“龍游優(yōu)品”品質(zhì)旅游認證通用的基本原則、總體要求、認證內(nèi)容、證書與標志管理。

本文件適用于從事“龍游優(yōu)品”品質(zhì)旅游認證的機構(gòu)對申請組織的產(chǎn)品或服務(wù)開展的認證活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T16766旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語

GB/T19001質(zhì)量管理體系要求

RB/T301合格評定服務(wù)認證技術(shù)通則

3術(shù)語和定義

GB/T16766界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

龍游優(yōu)品

黑龍江省境域內(nèi)，由旅游經(jīng)營組織創(chuàng)建的產(chǎn)品或服務(wù)在品質(zhì)、創(chuàng)新、管理、服務(wù)等方面體現(xiàn)國際性、

先進性、引領(lǐng)性，并被政府主管部門或行業(yè)協(xié)會認證和推廣的高品質(zhì)文旅區(qū)域公共品牌。

3.2

品質(zhì)旅游認證

第三方認證機構(gòu)對旅游經(jīng)營組織的產(chǎn)品或服務(wù)滿足“龍游優(yōu)品”高品質(zhì)要求所開展的合格評定活動。

4基本原則

4.1自愿申請

組織自愿申請，涵蓋旅游產(chǎn)品服務(wù)多元形態(tài)。

4.2公平公正

認證規(guī)則統(tǒng)一、客觀公正。

4.3客觀嚴謹

采用定性與定量相結(jié)合的方法，評價組織的產(chǎn)品或服務(wù)的關(guān)鍵指標符合程度。

4.4特色優(yōu)先

突出當?shù)刈匀簧鷳B(tài)特色、人文傳承等特征。

1

DB23/T3931—2025

4.5創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新、質(zhì)優(yōu)、領(lǐng)先，確保達到國內(nèi)一流或國際先進水平。包括技術(shù)、管理、服務(wù)等多方面的創(chuàng)新，

通過引入新技術(shù)、新方法，優(yōu)化管理流程，提升服務(wù)質(zhì)量，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5總體要求

5.1認證機構(gòu)

由政府部門或行業(yè)協(xié)會組織開展和推動認證活動，也可由政府部門或行業(yè)協(xié)會委托第三方認證機構(gòu)

開展認證活動。第三方認證機構(gòu)應(yīng)通過國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNAS）認可，具有開展質(zhì)量管理

體系認證、產(chǎn)品認證、服務(wù)認證、技術(shù)服務(wù)的能力。

5.2認證人員

5.2.1認證人員應(yīng)具有中國認證認可協(xié)會（CCAA）相應(yīng)領(lǐng)域注冊資格，或熟悉“龍游優(yōu)品”品質(zhì)旅游

認證工作的人員和相關(guān)技術(shù)專家。

5.2.2認證機構(gòu)根據(jù)申請組織的領(lǐng)域、人員數(shù)量、產(chǎn)品或服務(wù)特點等，組建評審組。

5.2.3評審組成員根據(jù)評審專業(yè)需要從認證專家?guī)熘须S機抽取。

5.2.4評審實行組長負責制。

5.3認證流程

“龍游優(yōu)品”品質(zhì)旅游認證包含申請、資格審查、受理、審核、出具檢査(評價)報告、出具認證證

書、證書登記和公告等流程，具體認證流程按照附錄A規(guī)定執(zhí)行。

5.4申報要求

5.4.1基本申請條件

申請組織應(yīng)符合國家和黑龍江省法律、法規(guī)及政策文件的要求，依法取得經(jīng)營資質(zhì)，且經(jīng)營滿3

年及以上可申請“龍游優(yōu)品”品質(zhì)旅游認證，有下列情形之一，不得參與“龍游優(yōu)品”品質(zhì)旅游認證申

報：

a)發(fā)生重大安全及以上責任事故；

b)被媒體曝光或產(chǎn)生輿情并且造成不良社會影響；

c)有關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)督檢查嚴重不合格；

d)發(fā)生群體性投訴事件；

e)近3年被管理部門列入失信聯(lián)合懲戒名單；

f)存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)、偷稅漏稅騙稅和侵害消費者權(quán)益等違法違規(guī)行為，3年內(nèi)受到行政管理部

門行政處罰。

5.4.2優(yōu)先申請條件

申請組織具備以下條件之一的，可優(yōu)先開展活動認證活動：

a)獲得國際組織、國家級或省部級與服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的榮譽稱號或獎勵；

b)獲得政府或權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的具有較高知名度的認證（登記)；

c)參與制（修）訂與申請認證服務(wù)有關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準或國際標準；

d)承擔國家級或省級服務(wù)業(yè)試點示范單位、承擔省級及以上文化和旅游部門、市場監(jiān)督管理部

門服務(wù)業(yè)標準化試點建設(shè)工作；

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e)服務(wù)水平居行業(yè)內(nèi)前列，對本行業(yè)具有引領(lǐng)作用，行業(yè)主管單位推薦，具備較強質(zhì)量服務(wù)能

力；

f)積極采用新技術(shù)、新方法提升服務(wù)質(zhì)量，具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；

g)在社會責任、環(huán)境保護等方面有積極貢獻，展現(xiàn)良好的企業(yè)形象；

h)產(chǎn)品具有黑龍江省特色及資源優(yōu)勢；

i)產(chǎn)品文化特色突出、文化底蘊深厚。

6認證內(nèi)容

6.1認證維度

“龍游優(yōu)品”品質(zhì)旅游認證應(yīng)根據(jù)申請組織產(chǎn)品或服務(wù)的特點或特色，滿足旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、

管理、品質(zhì)、品牌、創(chuàng)新、綠色發(fā)展和社會責任等方面的內(nèi)容。

6.2旅游產(chǎn)品

6.2.1組織申請的旅游產(chǎn)品質(zhì)量水平，應(yīng)滿足國家、行業(yè)標準的基本要求。

6.2.2設(shè)施設(shè)備安全性能應(yīng)符合國家及行業(yè)的基本要求。

6.2.3符合具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游紀念品、旅游商品等。

6.2.4旅游服務(wù)消費產(chǎn)品、旅游線路、冰雪旅游、森林旅游、鄉(xiāng)村旅游等。

6.3旅游服務(wù)

6.3.1組織申請認證的產(chǎn)品質(zhì)量及售前、售中、售后服務(wù)，應(yīng)滿足國家、行業(yè)標準的基本要求。

6.3.2組織申請認證的服務(wù)能力水平，應(yīng)滿足國家、行業(yè)標準的基本要求。

6.3.3組織應(yīng)提供信息服務(wù)、售前售后服務(wù)或線上線下服務(wù)，杜絕消費欺詐，及時處理投訴等。

6.3.4組織應(yīng)運用科學的服務(wù)理論、技術(shù)和方法，持續(xù)滿足游客對于服務(wù)的需求和期望。

6.3.5組織應(yīng)結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)資源、特色農(nóng)產(chǎn)品、歷史文化和民俗風情，豐富服務(wù)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提

供特色服務(wù)。

6.3.6組織應(yīng)規(guī)范服務(wù)要求，關(guān)注游客感知維度，對影響服務(wù)結(jié)果的因素實施管理，統(tǒng)籌兼顧，開展

服務(wù)評價，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。

注：游客感知維度包括：

a)功能感知：指游客對旅游活動提供的產(chǎn)品和服務(wù)能否達到期望水平的感知。

b)經(jīng)濟感知：指游客對旅游活動提供的產(chǎn)品和服務(wù)是否值得投入金錢和時間的感知。

c)風險感知：指游客對旅游活動提供的產(chǎn)品和服務(wù)帶來人身傷害風險的感知。

d)價值感知：指游客對旅游目的實現(xiàn)程度的感知。

e)心理感知：指游客對整體的旅游體驗?zāi)芊裨鰪妭€人的幸福感的感知。

6.4管理

6.4.1應(yīng)采用先進管理模式，具備持續(xù)滿足用戶及相關(guān)方需求的能力，包括但不限于：

a)按照GB/T19001、RB/T301要求,加強全面質(zhì)量管理,建立科學的管理體系并有效執(zhí)行；

b)提高質(zhì)量持續(xù)提升能力，從領(lǐng)導，戰(zhàn)略、資源保障、過程管理等方面對方針目標及其實現(xiàn)進

行策劃和執(zhí)行；

c)以用戶需求為導向，結(jié)合產(chǎn)品或服務(wù)的特點制定行業(yè)領(lǐng)先的管理規(guī)范并有效執(zhí)行。

6.4.2制定健康和安全、環(huán)境管理、設(shè)備設(shè)施、通達性安全的管理模式，包括但不限于：

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a)應(yīng)保障員工及顧客人身及財產(chǎn)安全，識別衛(wèi)生、安全、食品、自然災(zāi)害等方面的安全隱患，

并加以控制；

b)應(yīng)建立風險預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急救援制度，對突發(fā)事件及潛在緊急情況進行應(yīng)急準備并

做出響應(yīng)，并配備必要的保障設(shè)施、設(shè)備及應(yīng)急救援物資，合理確定應(yīng)急避難場所，組織應(yīng)

定期開展應(yīng)急救援預(yù)案演練；

c)應(yīng)保持服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生良好，對服務(wù)環(huán)境實施控制；

d)采取措施減少服務(wù)提供過程中帶來的環(huán)境污染；

e)在建筑建造、維修時，采取措施將其噪音、環(huán)境影響降至最低；

f)特種設(shè)備應(yīng)在運營前通過國家有關(guān)部門的質(zhì)量與安全檢測，運營過程中按規(guī)定進行年檢和例

行檢修，保留檢修記錄；

g)應(yīng)提供殘疾人、老年人和其他有無障礙需求的人自主安全使用的設(shè)施、設(shè)備；

h)組織應(yīng)定期開展設(shè)施、設(shè)備的檢查、維護和保養(yǎng)；

i)規(guī)劃合理的旅游交通路線、完善和改善旅游景區(qū)及周邊的道路設(shè)施保障道路的平整度、安全

性和暢通性。定期對旅游交通的通達性安全進行風險評估，采取措施防范旅游高峰時段的交

通擁堵和安全問題。

6.5品質(zhì)

產(chǎn)品應(yīng)采用先進標準、服務(wù)規(guī)范，保持質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定，包括但不限于：

a)標準化管理水平達到國內(nèi)一流或國際先進水平；

b)質(zhì)量水平居國內(nèi)同行業(yè)前列；

c)在關(guān)鍵技術(shù)指標方面，處于行業(yè)領(lǐng)先地位；

d)具備行業(yè)引領(lǐng)能力，有效帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同進步；

e)具有當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)特色、人文傳承等特征；

f)具有當?shù)靥厣亍⒌胤教厣闹黝}文化、冰雪經(jīng)濟、農(nóng)文旅融合、研學等。

6.6品牌

組織的產(chǎn)品、服務(wù)在品質(zhì)、創(chuàng)新、管理等方面體現(xiàn)國際性、先進性、引領(lǐng)性，通過優(yōu)質(zhì)旅游資

源、旅游產(chǎn)品、旅游品牌、旅游文創(chuàng)等要素的高品質(zhì)文旅區(qū)域公共品牌。制定品牌戰(zhàn)略及實施計劃，并

提供相應(yīng)的資源保障。

6.7創(chuàng)新

6.7.1產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)融入黑龍江特色元素IP。包括冰雪景觀、邊境風情、歷史建筑、民俗文化、少數(shù)

民族文化、森林資源、特色地貌等。

6.7.2充分挖掘所在地文化和旅游資源，開發(fā)具有地方特色的主題文化旅游產(chǎn)品，發(fā)展冰雪旅游、康

養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游等多種旅游產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品組合模式，提高產(chǎn)品供給品質(zhì)。

6.7.3引入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、文化場館、文化演藝產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)項目、節(jié)慶活動等，擴大

產(chǎn)品供給范圍。

6.7.4開發(fā)并提供與主題文化相聯(lián)系，特色鮮明的系列文創(chuàng)產(chǎn)品、數(shù)字旅游產(chǎn)品、民俗工藝品、生活

化藝術(shù)品等旅游商品。

6.8綠色發(fā)展和社會責任

產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)秉承綠色發(fā)展理念，并積極履行社會責任，包括但不限于：

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a)在產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計、實現(xiàn)、售后等環(huán)節(jié)建立行業(yè)領(lǐng)先的節(jié)能、低碳環(huán)保指標評價體系和管

理制度，并有效貫徹實施；

b)提升對游客的關(guān)注，建立并實施有效的游客權(quán)益保障機制；

c)申請組織應(yīng)誠信經(jīng)營，具有較高的征信水準，必要時能夠提供組織信用等級證明；

d)申請組織應(yīng)具備安全保障和風險防控的能力，安全信息應(yīng)及時發(fā)布且安全隱患應(yīng)及時消除并

在關(guān)鍵位置展示；

e)組織旅游志愿者提供無償服務(wù)，提升游客的旅游體驗，促進旅游目的地的良好形象和可持續(xù)

發(fā)展；

f)申請組織應(yīng)積極履行社會責任，每年發(fā)布社會責任報告或接受社會責任評價。

7證書與標志管理

7.1證書與標志

認證證書與標志應(yīng)符合省級行業(yè)主管部門的規(guī)定和要求，或國家認證認可監(jiān)督管理委員會《認證證

書和認證標志管理辦法》的規(guī)定。

7.2證書有效期

認證證書有效期為3年。認證證書有效期內(nèi)，獲證組織每年對產(chǎn)品或服務(wù)符合性進行自評與第三方

監(jiān)督檢查(評價)，對自查(自評)結(jié)果進行自我承諾。

7.3認證標志使用

由“龍游優(yōu)品”品質(zhì)旅游認證機構(gòu)發(fā)放統(tǒng)一的“龍游優(yōu)品”品質(zhì)旅游認證標志。申報組織按照規(guī)定

在經(jīng)營中使用“龍游優(yōu)品”品質(zhì)旅游認證標志。認證標志的使用應(yīng)符合以下要求：

a)在廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確使用“龍游優(yōu)品”品質(zhì)旅游認證標志，可以在通