山西省2025年公務(wù)員申論材料分析模擬卷考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、根據(jù)給定材料，概括基層治理中存在的主要問題。（材料一）近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量人口涌入城市，給城市基層治理帶來了新的挑戰(zhàn)。社區(qū)人口結(jié)構(gòu)日趨復雜，居民需求多樣化，傳統(tǒng)的管理模式難以滿足現(xiàn)實需要。一些社區(qū)服務(wù)設(shè)施不完善，公共服務(wù)供給不足，難以滿足居民日益增長的需求。此外，社區(qū)流動人口管理難度較大，一些流動人口融入社區(qū)困難，容易引發(fā)社會矛盾。（材料二）某市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村地區(qū)基層治理存在“精英真空”現(xiàn)象，即村“兩委”班子成員年齡偏大、文化程度偏低、能力素質(zhì)不強，缺乏帶領(lǐng)村民發(fā)展致富的能力和精力。一些村務(wù)公開不透明，村民參與村務(wù)管理的積極性不高，導致村級事務(wù)決策難、執(zhí)行難。此外，一些農(nóng)村地區(qū)存在“村霸”、“宗族勢力”等問題，擾亂了正常的社會秩序。（材料三）當前，一些基層政府部門存在官僚主義、形式主義問題，工作作風不實，服務(wù)意識不強，對群眾的訴求漠不關(guān)心，甚至存在推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象。一些基層干部缺乏擔當精神，不敢直面問題，不敢解決難題，導致一些問題長期得不到解決。此外，一些基層政府部門的監(jiān)管機制不健全，存在監(jiān)管盲區(qū)，導致一些違法違規(guī)行為難以得到有效遏制。（材料四）某縣發(fā)生一起群體性事件，起因是當?shù)卣媱澬藿ㄒ粭l高速公路，占用了一部分村民的耕地。在補償方案未明確、村民意見未充分聽取的情況下，政府強行施工，引發(fā)村民不滿，最終導致沖突發(fā)生。二、根據(jù)給定材料，分析“數(shù)字賦能基層治理”的內(nèi)涵和意義。（材料五）近年來，各地積極探索“數(shù)字賦能基層治理”的模式，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，提升基層治理的智能化水平。例如，某市建立了“智慧社區(qū)”平臺，通過人臉識別、智能門禁等技術(shù)，實現(xiàn)社區(qū)安全的智能化管理。某縣建立了“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)村信息的共享和村民的線上辦事。（材料六）專家指出，“數(shù)字賦能基層治理”是指利用數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新基層治理方式，提升基層治理效能。其內(nèi)涵包括：一是利用數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建基層治理的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通；二是利用數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新基層治理的服務(wù)模式，提升基層治理的服務(wù)水平；三是利用數(shù)字技術(shù)，加強基層治理的監(jiān)管能力，提升基層治理的透明度。三、根據(jù)給定材料，提出提升基層公共服務(wù)水平的具體措施。四、以縣民政局的名義，起草一份關(guān)于開展“關(guān)愛空巢老人”活動的通知。五、圍繞“加強基層治理，提升公共服務(wù)水平”這一主題，自選角度、自擬題目，寫一篇文章。試卷答案一、1.城市基層治理：社區(qū)服務(wù)設(shè)施不完善，公共服務(wù)供給不足；社區(qū)流動人口管理難度大，融入困難。2.農(nóng)村基層治理：“精英真空”現(xiàn)象，村“兩委”能力不足；村務(wù)公開不透明，村民參與度低；存在“村霸”、“宗族勢力”等問題。3.基層政府部門：官僚主義、形式主義；工作作風不實，服務(wù)意識不強；基層干部缺乏擔當精神；監(jiān)管機制不健全。4.政策執(zhí)行問題：補償方案未明確，村民意見未聽??；政府強行施工，引發(fā)村民不滿。二、內(nèi)涵：利用數(shù)字技術(shù)（大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等），創(chuàng)新基層治理方式（數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、服務(wù)模式創(chuàng)新、監(jiān)管能力提升），提升治理效能。意義：提升治理效率，優(yōu)化公共服務(wù)，增強監(jiān)管透明度，促進社會和諧穩(wěn)定，推動基層治理現(xiàn)代化。三、1.加強頂層設(shè)計：制定科學合理的基層公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施。2.完善投入機制：加大對基層公共服務(wù)的財政投入，拓寬融資渠道，鼓勵社會力量參與。3.優(yōu)化服務(wù)供給：推進基本公共服務(wù)均等化，滿足群眾多樣化需求；創(chuàng)新服務(wù)模式，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。4.提升人員素質(zhì)：加強基層干部隊伍建設(shè)，提升服務(wù)意識和能力；加強業(yè)務(wù)培訓，提高服務(wù)專業(yè)化水平。5.強化監(jiān)督管理：建立健全基層公共服務(wù)監(jiān)督機制，加強績效考核，確保服務(wù)質(zhì)量。四、關(guān)于開展“關(guān)愛空巢老人”活動的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，各直屬機構(gòu)：為弘揚中華民族敬老愛老的傳統(tǒng)美德，切實改善空巢老人生活狀況，營造敬老愛老的良好社會氛圍，經(jīng)縣政府研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展“關(guān)愛空巢老人”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、活動主題：關(guān)愛空巢老人，共建和諧社會二、活動時間：XXXX年XX月至XXXX年XX月三、活動內(nèi)容：（一）開展走訪慰問活動。組織黨員干部、志愿者等定期走訪慰問空巢老人，了解他們的生活狀況和實際需求，提供必要的幫助和服務(wù)。（二）建立幫扶機制。建立空巢老人信息庫，對空巢老人進行分類管理，制定個性化幫扶方案，明確幫扶責任人，提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等服務(wù)。（三）開展志愿服務(wù)活動。鼓勵社會各界人士積極參與“關(guān)愛空巢老人”志愿服務(wù)活動，為空巢老人提供家政服務(wù)、心理咨詢、法律援助等服務(wù)。（四）加強宣傳教育。利用各種媒體平臺，宣傳“關(guān)愛空巢老人”活動的重要意義，營造敬老愛老的社會氛圍。四、工作要求：（一）高度重視，加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視“關(guān)愛空巢老人”活動，成立工作機構(gòu)，制定工作方案，明確責任分工，確?；顒禹樌_展。（二）精心組織，務(wù)求實效。要結(jié)合實際，精心組織各項活動，確?；顒尤〉脤嵭?。要注重活動質(zhì)量，切實解決空巢老人的實際困難。（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用各種媒體平臺，加強活動宣傳，營造敬老愛老的社會氛圍。要動員社會各界力量積極參與，形成全社會關(guān)愛空巢老人的良好氛圍?？h民政局XXXX年XX月XX日五、科技賦能，提升基層治理效能基層治理是國家治理的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會和諧穩(wěn)定。當前，我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時期，加強基層治理，提升公共服務(wù)水平，對于構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局具有重要意義。而數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，為提升基層治理效能提供了新的機遇和路徑?！皵?shù)字賦能基層治理”是指利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新基層治理方式，提升基層治理效能。其核心在于構(gòu)建基層治理的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，并通過數(shù)據(jù)分析和挖掘，為基層治理提供決策支持。同時，數(shù)字技術(shù)還可以創(chuàng)新基層治理的服務(wù)模式，提升基層治理的服務(wù)水平。例如，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，可以實現(xiàn)線上線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)模式，方便群眾辦事；通過智能社區(qū)建設(shè)，可以實現(xiàn)社區(qū)安全的智能化管理，提升居民的安全感。數(shù)字賦能基層治理，對于提升基層治理效能具有重要意義。首先，它可以提升治理效率。通過數(shù)字技術(shù)，可以實現(xiàn)基層治理的自動化、智能化，減少人工干預，提高工作效率。其次，它可以優(yōu)化公共服務(wù)。通過數(shù)字技術(shù)，可以實現(xiàn)公共服務(wù)的精準化、個性化，滿足群眾多樣化的需求。再次，它可以增強監(jiān)管透明度。通過數(shù)字技術(shù)，可以實現(xiàn)基層治理的全程監(jiān)管，提高監(jiān)管的透明度和效率。然而，數(shù)字賦能基層治理也面臨著一些挑戰(zhàn)。例如，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不足，部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)速無法滿足需