第1篇一、編制依據為確保我縣供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，提高應對供熱突發(fā)事件的能力，保障人民群眾溫暖過冬，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《城市供熱管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合我縣實際，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于縣內供熱設施運行過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于：供熱設備故障、供熱管網泄漏、火災、爆炸、自然災害、公共衛(wèi)生事件等。三、組織體系1.縣供熱應急指揮部成立縣供熱應急指揮部，負責全縣供熱應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。指揮部由縣政府主要領導擔任指揮長，相關部門負責人為指揮部成員。2.縣供熱應急指揮部辦公室設在縣住建局，負責縣供熱應急指揮部的日常工作，協(xié)調各部門應對供熱突發(fā)事件。3.縣供熱應急指揮部成員單位（1）縣住建局：負責全縣供熱行業(yè)的監(jiān)督管理，制定供熱應急預案，組織實施應急演練。（2）縣發(fā)改委：負責全縣能源保障和供應工作，確保供熱用煤、天然氣等能源的穩(wěn)定供應。（3）縣公安局：負責現場治安秩序維護，確保應急工作順利進行。（4）縣消防大隊：負責火災事故的撲救和應急救援。（5）縣衛(wèi)生和健康委員會：負責公共衛(wèi)生事件的預防和處置。（6）縣工信局：負責組織協(xié)調供熱設備、材料的供應。（7）縣自然資源局：負責協(xié)調供熱用地和工程建設。（8）縣應急管理局：負責組織協(xié)調全縣應急管理工作。四、預警與信息報告1.預警縣住建局負責對供熱系統(tǒng)運行情況進行監(jiān)測，當發(fā)現可能引發(fā)供熱突發(fā)事件的異常情況時，立即啟動預警程序。2.信息報告（1）縣住建局在發(fā)現供熱突發(fā)事件后，立即向縣供熱應急指揮部報告。（2）縣供熱應急指揮部接到報告后，及時向縣政府主要領導報告。（3）縣供熱應急指揮部根據事件性質和影響范圍，向相關部門和單位通報。五、應急響應1.分級響應根據供熱突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性，將應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.響應程序（1）Ⅰ級、Ⅱ級響應：縣供熱應急指揮部立即啟動應急響應，指揮長主持召開應急指揮部會議，部署應急處置工作。（2）Ⅲ級、Ⅳ級響應：縣供熱應急指揮部辦公室根據應急指揮部指示，組織實施應急處置工作。3.應急處置措施（1）Ⅰ級、Ⅱ級響應：①立即啟動應急響應機制，組織力量進行救援。②對供熱設施進行緊急搶修，確保供熱系統(tǒng)盡快恢復正常。③協(xié)調相關部門，保障應急物資、設備和人員到位。④加強對供熱突發(fā)事件的監(jiān)測，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢。⑤及時發(fā)布信息，做好輿論引導工作。（2）Ⅲ級、Ⅳ級響應：①啟動應急響應機制，組織實施應急處置工作。②對供熱設施進行緊急搶修，確保供熱系統(tǒng)盡快恢復正常。③加強現場安全防護，防止次生災害發(fā)生。④及時發(fā)布信息，做好輿論引導工作。六、后期處置1.調查評估（1）對供熱突發(fā)事件原因進行調查，查明事故責任。（2）對應急響應過程進行評估，總結經驗教訓。2.賠償與救助（1）根據事故責任，對受災群眾進行賠償。（2）對因供熱突發(fā)事件造成的經濟損失，按照國家有關規(guī)定進行補償。3.職責追究對在供熱突發(fā)事件應急處置過程中，因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。七、應急保障1.人力資源保障（1）縣住建局負責組織培訓應急隊伍，提高應急處置能力。（2）各部門、各單位要加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。2.物資保障（1）縣住建局負責儲備應急物資，確保應急物資的供應。（2）各部門、各單位要根據實際情況，儲備必要的應急物資。3.資金保障（1）縣財政部門負責保障應急資金，確保應急工作的順利開展。（2）各部門、各單位要根據實際情況，落實應急資金。4.技術保障（1）縣住建局負責組織應急技術研究，提高應急處置水平。（2）各部門、各單位要加強應急技術研究，提高應急處置能力。八、附則1.本預案由縣住建局負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。3.縣住建局根據實際情況，對本預案進行修訂和完善。注：本預案僅為示例，具體內容可根據實際情況進行調整。第2篇一、預案編制依據1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《城市供熱管理辦法》3.《應急預案編制指南》4.縣人民政府相關文件和規(guī)定二、預案適用范圍本預案適用于本縣行政區(qū)域內因供熱設施故障、自然災害、人為事故等原因引起的供熱事故的應急處置工作。三、應急預案目標1.保障供熱設施安全穩(wěn)定運行，確保供熱服務質量。2.及時有效地處置供熱事故，最大限度地減少事故損失。3.提高應急處置能力，降低事故危害。四、應急預案組織體系1.縣人民政府成立供熱事故應急指揮部，負責組織、協(xié)調、指揮全縣供熱事故應急處置工作。2.應急指揮部下設辦公室，負責日常工作和應急處置工作的協(xié)調、調度。3.縣直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立供熱事故應急小組，負責本部門和本地區(qū)供熱事故應急處置工作。五、應急預案啟動條件1.供熱設施發(fā)生故障，影響供熱質量，可能導致供熱事故。2.自然災害、人為事故等原因導致供熱設施損壞，影響供熱。3.供熱事故造成人員傷亡、財產損失，對社會穩(wěn)定和公共安全造成嚴重威脅。六、應急處置措施1.事故報告（1）發(fā)現供熱事故后，事發(fā)單位應立即向應急指揮部辦公室報告，報告內容包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、傷亡情況等。（2）應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向應急指揮部報告，并啟動應急預案。2.應急響應（1）應急指揮部根據事故情況，啟動相應級別的應急響應。（2）應急指揮部辦公室通知相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動應急響應。（3）應急指揮部辦公室組織專家、技術人員和救援隊伍，迅速趕赴事故現場。3.應急處置（1）現場勘查：應急指揮部組織專家、技術人員對事故現場進行勘查，查明事故原因。（2）應急處置：根據事故原因，采取以下措施：a.修復供熱設施，恢復正常供熱；b.保障受災群眾基本生活需求，提供臨時供熱；c.處理事故現場，消除安全隱患；d.對事故原因進行調查，追究責任。4.信息發(fā)布（1）應急指揮部辦公室負責發(fā)布事故信息，及時向公眾通報事故情況。（2）通過新聞媒體、政府網站、微信公眾號等渠道，發(fā)布事故信息。5.應急恢復（1）應急指揮部辦公室組織相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對事故影響區(qū)域進行恢復。（2）對受災群眾進行慰問，幫助解決生活困難。6.總結評估（1）應急指揮部辦公室組織相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對事故應急處置工作進行總結評估。（2）總結評估內容包括應急處置效果、存在問題、改進措施等。七、應急保障措施1.人員保障：應急指揮部辦公室負責組織、協(xié)調、指揮全縣供熱事故應急處置工作，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本部門和本地區(qū)供熱事故應急處置工作。2.物資保障：應急指揮部辦公室負責協(xié)調、調度應急物資，確保應急物資的供應。3.資金保障：應急指揮部辦公室負責協(xié)調、調度應急資金，確保應急資金的合理使用。4.通信保障：應急指揮部辦公室負責協(xié)調、調度通信設備，確保通信暢通。5.法律保障：應急指揮部辦公室負責協(xié)調、調度法律支持，確保應急處置工作依法進行。八、應急預案培訓與演練1.縣人民政府組織相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，定期開展應急預案培訓，提高應急處置能力。2.縣人民政府組織相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，定期開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。3.應急演練內容包括：a.事故報告；b.應急響應；c.應急處置；d.信息發(fā)布；e.應急恢復。九、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由縣人民政府負責解釋。3.本預案如有與國家和地方政府新出臺的政策法規(guī)相抵觸的，以國家和地方政府新出臺的政策法規(guī)為準。4.本預案的修訂、廢止由縣人民政府決定。本預案的編制和實施，旨在提高本縣供熱事故應急處置能力，保障供熱設施安全穩(wěn)定運行，確保供熱服務質量，降低事故損失，為人民群眾創(chuàng)造一個安全、舒適的生活環(huán)境。第3篇一、總則1.1編制目的為提高我縣供熱保障能力，確保供熱安全穩(wěn)定運行，保障人民群眾溫暖過冬，根據國家有關法律法規(guī)和上級部門的要求，結合我縣實際情況，制定本應急預案。1.2編制依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供熱管理辦法》等相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預案適用于我縣行政區(qū)域內發(fā)生的供熱突發(fā)事件，包括供熱設施故障、供熱安全事故、供熱供應不足等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，確保安全：把保障人民群眾生命財產安全放在首位，確保供熱安全穩(wěn)定運行。（2）預防為主，防治結合：堅持預防為主，加強供熱設施安全管理，及時發(fā)現和消除安全隱患。（3）統(tǒng)一領導，分級負責：實行統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、屬地管理的原則。（4）快速反應，協(xié)同應對：建立健全應急響應機制，提高應急處置能力，確保突發(fā)事件得到及時有效處置。二、組織體系與職責2.1組織體系縣供熱應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全縣供熱應急工作的組織、領導和協(xié)調。2.2指揮部組成指揮長：由縣人民政府分管領導擔任。副指揮長：由縣住建局、應急管理局、消防救援大隊、市場監(jiān)管局、公安局、衛(wèi)生健康局等部門負責人擔任。成員：由縣住建局、應急管理局、消防救援大隊、市場監(jiān)管局、公安局、衛(wèi)生健康局、供電公司、供熱企業(yè)等單位負責人擔任。2.3職責（1）指揮部職責1.負責全縣供熱應急工作的組織、領導和協(xié)調；2.制定和實施供熱應急預案；3.組織開展應急演練；4.審批應急物資儲備計劃；5.對應急工作進行監(jiān)督檢查。（2）成員單位職責1.縣住建局：負責供熱設施安全管理、供熱企業(yè)監(jiān)管、應急物資儲備等工作；2.應急管理局：負責組織協(xié)調應急響應、應急處置、應急保障等工作；3.消防救援大隊：負責火災事故的應急處置和救援；4.市場監(jiān)管局：負責供熱市場監(jiān)督管理、價格監(jiān)管等工作；5.公安局：負責維護社會治安、交通管制、人員疏散等工作；6.衛(wèi)生健康局：負責醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫等工作；7.供電公司：負責供熱設施用電保障；8.供熱企業(yè)：負責供熱設施運行、故障搶修、應急物資儲備等工作。三、應急響應3.1預警（1）預警級別根據供熱突發(fā)事件的風險程度和可能造成的危害，預警分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。（2）預警信息發(fā)布指揮部根據預警級別，通過廣播、電視、網絡、手機短信等渠道，及時向公眾發(fā)布預警信息。3.2初步響應（1）啟動應急預案當供熱突發(fā)事件發(fā)生時，指揮部根據預警級別和突發(fā)事件情況，啟動相應級別的應急預案。（2）成立現場指揮部現場指揮部由指揮部副指揮長擔任指揮長，負責現場應急處置工作的組織、協(xié)調和指揮。（3）應急處置1.疏散轉移：組織受影響區(qū)域居民疏散轉移，確保人員安全；2.事故搶修：組織供熱企業(yè)進行故障搶修，盡快恢復供熱；3.醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護力量，對受傷人員進行救治；4.交通管制：對事故現場及周邊區(qū)域實行交通管制，確保救援車輛通行；5.信息發(fā)布：及時發(fā)布應急處置信息，回應社會關切。3.3全面響應（1）擴大應急力量根據突發(fā)事件情況，指揮部可調集周邊地區(qū)應急力量，擴大應急處置能力。（2）加強物資保障指揮部協(xié)調相關部門，確保應急物資儲備充足，及時調撥應急物資。（3）加強信息報送指揮部建立健全信息報送制度，確保應急處置信息暢通。四、應急保障4.1人員保障（1）應急隊伍：建立供熱應急隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等。（2）培訓演練：定期組織應急隊伍進行培訓演練，提高應急處置能力。4.2物資保障（1）應急物資儲備：根據預案要求，儲備足夠的應急物資，包括搶修設備、醫(yī)療救護物資、食品、飲用水等。（2）物資調撥：在應急情況下，指揮部可協(xié)調相關部門，及時調撥應急物資。4.3資金保障（1）應急資金：設立供熱應急資金，用于應急物資儲備、應急處置、恢復重建等工作。（2）資金使用：嚴格按照相關規(guī)定，合理使用應急資金。五、應急恢復與重建5.1恢復重建（1）搶修恢復：組織供熱企業(yè)對受損設施進行搶修，盡快恢復供熱。（2）恢復重建：對受損嚴重的供熱