綜合應(yīng)用能力事業(yè)單位考試試卷及解答參考(2025年)一、案例分析題（本大題共3小題，共50分）材料1：2024年10月，某市光明社區(qū)啟動老舊小區(qū)改造工程，涉及12棟建于2000年前的居民樓，改造內(nèi)容包括屋頂防水、管道更新、加裝電梯、公共區(qū)域綠化等。工程啟動后，5號樓居民王女士等15戶一樓住戶聯(lián)名向社區(qū)居委會提交《反對加裝電梯申請書》，理由如下：1.加裝電梯需占用一樓公共綠地，影響一樓采光；2.電梯運(yùn)營產(chǎn)生的噪音可能干擾一樓日常休息；3.電梯維護(hù)費(fèi)用需全樓分?jǐn)?，但一樓居民使用頻率極低，“不公平”；4.部分一樓住戶已將房屋出租給外來務(wù)工人員，租戶明確表示反對加裝電梯會影響房屋租賃價(jià)格。社區(qū)居委會收到申請后，組織5號樓業(yè)主召開協(xié)調(diào)會。會上，三樓住戶張先生反駁：“一樓住戶只考慮自身利益，忽視老舊小區(qū)適老化改造的大趨勢。我父母70多歲，上下樓非常困難，加裝電梯是剛需！”五樓住戶李女士補(bǔ)充：“根據(jù)《民法典》第278條，加裝電梯需專有部分占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)三分之二以上同意，我們樓60戶已有45戶簽字同意，程序合法！”但王女士堅(jiān)持：“法律是死的，人情是活的，不能讓少數(shù)人利益被犧牲?！眳f(xié)調(diào)會不歡而散，部分業(yè)主甚至在業(yè)主群中互相指責(zé)，矛盾持續(xù)升級。問題1：結(jié)合材料1，分析光明社區(qū)5號樓加裝電梯矛盾的主要成因。（15分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字。問題2：假設(shè)你是光明社區(qū)工作人員，需再次組織協(xié)調(diào)會，請列出你將重點(diǎn)回應(yīng)的爭議點(diǎn)及具體回應(yīng)思路。（20分）要求：針對性強(qiáng)，措施可行，不超過400字。問題3：根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定及基層治理實(shí)踐，對材料中“法律是死的，人情是活的”這一觀點(diǎn)進(jìn)行評析。（15分）要求：觀點(diǎn)明確，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不超過250字。二、公文寫作題（本大題共1題，共30分）材料2：2025年3月，某市文明辦聯(lián)合市住建局、市城管局印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類精細(xì)化管理的實(shí)施意見》（X文明〔2025〕8號），要求各街道于6月底前完成“撤桶并點(diǎn)”（將分散垃圾桶集中設(shè)置為分類收集點(diǎn)）、配備垃圾分類督導(dǎo)員、建立“紅黑榜”公示制度等任務(wù)。光明街道下轄18個(gè)社區(qū)，其中7個(gè)為老舊社區(qū)，3個(gè)為新建商品房社區(qū)，2個(gè)為保障房社區(qū)。經(jīng)前期調(diào)研，發(fā)現(xiàn)以下問題：部分社區(qū)“撤桶并點(diǎn)”后，居民投放距離增加，老年居民意見較大；部分社區(qū)督導(dǎo)員由物業(yè)保潔兼任，專業(yè)培訓(xùn)不足，督導(dǎo)效果差；“紅黑榜”僅張貼于社區(qū)公告欄，居民關(guān)注度低；新建社區(qū)與保障房社區(qū)居民垃圾分類意識差異大，需分類指導(dǎo)。問題：請以光明街道辦事處的名義，擬寫一份《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)垃圾分類精細(xì)化管理的工作方案》。（30分）要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，措施具體，符合實(shí)際，不超過800字。三、對策題（本大題共1題，共20分）材料3：2024年12月，某省政務(wù)服務(wù)管理辦公室開展“老年人數(shù)字服務(wù)適老化”專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)以下問題：服務(wù)供給端：部分政務(wù)服務(wù)APP雖推出“長輩模式”，但僅簡化了字體大小，未優(yōu)化語音引導(dǎo)、一鍵求助等核心功能；基層政務(wù)大廳自助服務(wù)機(jī)操作流程復(fù)雜，缺乏人工引導(dǎo)崗；服務(wù)需求端：65歲以上老年人中，僅38%能獨(dú)立使用健康碼、在線掛號等基礎(chǔ)功能，22%因擔(dān)心個(gè)人信息泄露拒絕使用電子服務(wù)；社會支持端：社區(qū)開設(shè)的“手機(jī)課堂”多為一次性講座，未形成常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制；子女因工作繁忙，很少主動幫助父母學(xué)習(xí)數(shù)字技能。問題：針對材料3中的問題，提出推進(jìn)老年人數(shù)字服務(wù)適老化的具體對策。（20分）要求：緊扣材料，措施可行，條理清晰，不超過400字。四、論證評價(jià)題（本大題共1題，共20分）材料4：近年來，“社區(qū)食堂”作為便民服務(wù)新形式快速發(fā)展。某研究報(bào)告指出：“社區(qū)食堂的普及將顯著提升居民幸福感。”其論證如下：①調(diào)查顯示，在已運(yùn)營社區(qū)食堂的A市，78%的居民表示“經(jīng)常光顧”，而未運(yùn)營社區(qū)食堂的B市，僅32%的居民對社區(qū)服務(wù)表示滿意。因此，社區(qū)食堂與居民滿意度存在正相關(guān)。②社區(qū)食堂采用“政府補(bǔ)貼+市場化運(yùn)營”模式，既能保證飯菜價(jià)格低于市場價(jià)15%20%，又能通過規(guī)?；少徑档统杀?，因此必然實(shí)現(xiàn)長期盈利。③某社區(qū)食堂引入智能點(diǎn)餐系統(tǒng)后，日均客流量從80人增至120人，可見智能技術(shù)應(yīng)用是提升社區(qū)食堂吸引力的關(guān)鍵。問題：請找出材料4中的3處論證錯(cuò)誤，并分別說明理由。（20分）要求：邏輯清晰，理由充分，不超過300字。五、大作文（本大題共1題，共60分）材料5：2024年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。”基層治理是國家治理的“最后一公里”，也是聯(lián)系服務(wù)群眾的“最前一公里”。近年來，各地探索出“民生議事會”“網(wǎng)格連心卡”“碼上辦”等基層治理創(chuàng)新模式，有效解決了群眾急難愁盼問題。但也有一些地方存在“重形式輕實(shí)效”“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”的現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾獲得感打折扣。問題：結(jié)合材料5，聯(lián)系實(shí)際，以“基層治理的‘初心’與‘實(shí)效’”為主題，寫一篇議論文。（60分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，立意深刻；（2）結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰；（3）語言流暢，論證充分；（4）字?jǐn)?shù)10001200字。參考答案及解析一、案例分析題問題1答案要點(diǎn)（15分）矛盾主要成因：1.利益訴求沖突：一樓住戶因采光、噪音、費(fèi)用分?jǐn)偟葐栴}反對加裝電梯，高樓層住戶因適老化需求強(qiáng)烈支持，雙方核心利益未調(diào)和；2.政策宣傳不足：部分業(yè)主對《民法典》關(guān)于加裝電梯的表決規(guī)則（“雙三分之二”）理解不深，王女士以“人情”否定法律程序，反映法律普及不到位；3.溝通機(jī)制失效：首次協(xié)調(diào)會未針對性回應(yīng)一樓關(guān)切（如綠地補(bǔ)償、噪音防控、費(fèi)用分層分?jǐn)偟龋?，?dǎo)致情緒對立升級；4.特殊群體影響：一樓租戶因經(jīng)濟(jì)利益參與反對，擴(kuò)大了矛盾主體范圍。（每點(diǎn)34分，共15分）問題2答案要點(diǎn)（20分）重點(diǎn)回應(yīng)爭議點(diǎn)及思路：1.采光與綠地問題：展示電梯設(shè)計(jì)方案，說明綠地占用面積及補(bǔ)償措施（如一樓窗前補(bǔ)種矮生綠植、增設(shè)遮陽棚）；2.噪音與維護(hù)費(fèi)用：提供電梯降噪技術(shù)參數(shù)（如靜音導(dǎo)軌），提出費(fèi)用分層分?jǐn)偡桨福ㄒ粯敲饨换A(chǔ)維護(hù)費(fèi)，僅承擔(dān)公共能耗費(fèi)）；3.法律程序爭議：現(xiàn)場解讀《民法典》第278條，說明45戶同意已滿足“雙三分之二”要求，強(qiáng)調(diào)程序合法性；4.租戶利益：建議業(yè)主與租戶協(xié)商租金調(diào)整（如因電梯加裝提升房屋價(jià)值，可適當(dāng)降低租金），社區(qū)可提供調(diào)解支持。（每點(diǎn)5分，共20分）問題3答案要點(diǎn)（15分）該觀點(diǎn)片面。（3分）一方面，法律是基層治理的底線和依據(jù)，《民法典》關(guān)于加裝電梯的表決規(guī)則平衡了多數(shù)人利益與少數(shù)人權(quán)益，程序合法需遵守；（6分）另一方面，基層治理需兼顧“法理”與“情理”，應(yīng)通過補(bǔ)償方案（如費(fèi)用分層、環(huán)境優(yōu)化）降低一樓住戶利益損失，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果統(tǒng)一。（6分）二、公文寫作題（30分）光明街道關(guān)于推進(jìn)社區(qū)垃圾分類精細(xì)化管理的工作方案各社區(qū)居委會、相關(guān)單位：為落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類精細(xì)化管理的實(shí)施意見》（X文明〔2025〕8號）要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)2025年6月底前，完成全街道18個(gè)社區(qū)“撤桶并點(diǎn)”，規(guī)范設(shè)置分類收集點(diǎn)；配備專職/兼職督導(dǎo)員（每300戶至少1名）；建立“線上+線下”紅黑榜公示制度；居民垃圾分類準(zhǔn)確率提升至80%以上。二、重點(diǎn)任務(wù)1.優(yōu)化設(shè)施布局：老舊社區(qū)按“150米服務(wù)半徑”設(shè)置收集點(diǎn)，增設(shè)無障礙通道；新建社區(qū)結(jié)合物業(yè)管家服務(wù)范圍，在單元門附近設(shè)置臨時(shí)投放點(diǎn)（早79點(diǎn)、晚1820點(diǎn)開放）。2.強(qiáng)化督導(dǎo)隊(duì)伍：招募社區(qū)志愿者、退休黨員為專職督導(dǎo)員，聯(lián)合市城管局開展“每周一訓(xùn)”（重點(diǎn)培訓(xùn)分類標(biāo)準(zhǔn)、溝通技巧）；物業(yè)保潔轉(zhuǎn)為兼職督導(dǎo)員，納入物業(yè)考核。3.創(chuàng)新公示機(jī)制：“紅黑榜”同步在社區(qū)公告欄、微信公眾號、電梯電子屏公示，對連續(xù)3次上榜“紅榜”的家庭發(fā)放生活用品獎勵，“黑榜”家庭由社區(qū)工作者上門指導(dǎo)。4.分類精準(zhǔn)施策：新建社區(qū)通過“積分兌換”激發(fā)參與熱情；保障房社區(qū)聯(lián)合學(xué)校開展“小手拉大手”活動；老舊社區(qū)組織“垃圾分類故事會”，用本土案例普及知識。三、保障措施成立街道垃圾分類工作專班（由分管副主任任組長），每月召開推進(jìn)會；將垃圾分類納入社區(qū)年度考核（占比15%）；通過“12345”熱線收集居民意見，3個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。光明街道辦事處2025年4月10日（格式5分，目標(biāo)5分，任務(wù)15分，措施5分，共30分）三、對策題（20分）具體對策：1.優(yōu)化服務(wù)供給：升級政務(wù)APP“長輩模式”，增加語音引導(dǎo)、一鍵撥打人工客服功能；在政務(wù)大廳設(shè)置“老年人專用窗口”，自助服務(wù)機(jī)旁配備“銀發(fā)助手”（由志愿者或工作人員擔(dān)任）。2.提升使用意愿：開展“數(shù)字安全進(jìn)社區(qū)”活動，通過情景模擬演示（如詐騙短信識別）消除老年人信息泄露顧慮；推出“親屬代操作”功能（子女通過授權(quán)代為辦理掛號、繳費(fèi)等）。3.強(qiáng)化社會支持：社區(qū)“手機(jī)課堂”實(shí)行“小班制+包教包會”，每周固定2次課程（如周二上午基礎(chǔ)操作、周四上午安全使用）；將“幫助父母學(xué)習(xí)數(shù)字技能”納入社區(qū)“孝老愛親”評選，鼓勵子女參與。（每點(diǎn)67分，共20分）四、論證評價(jià)題（20分）論證錯(cuò)誤及理由：1.錯(cuò)誤①：強(qiáng)加因果。A市居民“經(jīng)常光顧”社區(qū)食堂與B市居民“對社區(qū)服務(wù)滿意”無直接關(guān)聯(lián)，可能受社區(qū)衛(wèi)生、治安等其他因素影響，無法推出社區(qū)食堂與滿意度正相關(guān)。（7分）2.錯(cuò)誤②：過度推斷?！罢a(bǔ)貼+市場化運(yùn)營”雖能降低成本，但長期盈利還需考慮客流量、人工成本等變量（如某社區(qū)食堂因選址偏遠(yuǎn)導(dǎo)致客流量不足），“必然盈利”結(jié)論不成立。（7分）3.錯(cuò)誤③：以偏概全。某社區(qū)引入智能點(diǎn)餐系統(tǒng)后客流量增加，可能是因該社區(qū)年輕人較多，不能代表所有社區(qū)，無法得出“智能技術(shù)是關(guān)鍵”的普遍結(jié)論。（6分）五、大作文（60分）評分標(biāo)準(zhǔn)：一類文（5060分）：緊扣主題，觀點(diǎn)鮮明（如“基層治理需以‘初心’鑄魂、以‘實(shí)效’立本”），結(jié)合“民生議事會”“網(wǎng)格連心卡”等案例，論證邏輯嚴(yán)密，語言流暢。二類文（4049分）：主題明確，有案例支撐，但論證稍顯空泛，結(jié)構(gòu)完整。三類文（3039分）：主題模糊，內(nèi)容空洞，案例缺乏針對性。四類文（30分以下）：偏離主題，邏輯混亂，字?jǐn)?shù)不足。參考范文（節(jié)選）基層治理的“初心”與“實(shí)效”基層治理是國家治理的“微細(xì)胞”，一頭連著黨和政府的方針政策，一頭系著群眾的柴米油鹽。近年來，從“民生議事會”里的家長里短到“網(wǎng)格連心卡”上的暖心電話，從“碼上辦”的指尖服務(wù)到“社區(qū)食堂”的煙火氣息，各地以創(chuàng)新之姿回應(yīng)群眾需求。但少數(shù)地方“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”的形式主義，讓治理變了味、走了樣。這提醒我們：基層治理既要守住“為民服務(wù)”的初心，更要追求“群眾滿意”的實(shí)效，方能讓治理成果真正惠及萬家燈火。以“初心”為燈塔，校準(zhǔn)治理方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山?！被鶎又卫淼某跣模举|(zhì)是“把群眾的事當(dāng)成自己的事”。浙江寧波“周二夜訪”制度，要求干部利用晚上時(shí)間走進(jìn)群眾家中，傾聽“睡下后才敢說的真話”；成都“有事來協(xié)商”平臺，讓老舊小區(qū)改造、停車位規(guī)劃等“關(guān)鍵小事”在協(xié)商中找到最大公約數(shù)。這些實(shí)踐之所以獲得群眾認(rèn)可，正是因?yàn)槭冀K把“群眾需要什么”作為治理的“第一信號”，把“群眾滿不滿意”作為評價(jià)的“第一標(biāo)準(zhǔn)”。反觀一些地方，為打造“亮點(diǎn)工程”盲目推廣“智慧社區(qū)”，卻忽視老年人“不會用、不敢用”的現(xiàn)實(shí)；為完成“創(chuàng)新指標(biāo)”搞“臺賬美化”，卻對群眾反映的下水道堵塞問題拖延推諉。這種“初心錯(cuò)位”的治理，只會讓政策懸在半空，讓群眾寒了心。以“實(shí)效”為標(biāo)尺，檢驗(yàn)治理成色?；鶎又卫聿皇恰懊孀庸こ獭保恰袄镒庸こ獭?。實(shí)效從何而來？在于問題解決的“速度”。上海長寧區(qū)“弄堂議事廳”規(guī)定，群眾反映的問題需在3個(gè)工作日內(nèi)給出處理方案，15個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果，讓“急難愁盼”不再“石沉大?！薄?shí)效在于措施設(shè)計(jì)的“精度”。江蘇蘇州針對不同社區(qū)特點(diǎn)，在商品房小區(qū)推廣“物業(yè)+業(yè)委會”協(xié)同模式，在保障房