國家公務(wù)員考試申論(行政執(zhí)法)試題與參考答案(2025年)給定資料資料1近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象。電商平臺(tái)上商品種類豐富多樣，交易規(guī)模持續(xù)攀升。然而，網(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為也日益凸顯。部分商家為了追求高額利潤，不惜采用虛假宣傳手段。比如，一些美妝產(chǎn)品商家在宣傳時(shí)夸大產(chǎn)品功效，聲稱具有“一夜美白”“三天祛斑”等神奇效果，但實(shí)際產(chǎn)品根本無法達(dá)到這些宣傳的效果。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題也較為嚴(yán)重。一些商家未經(jīng)授權(quán)擅自銷售假冒知名品牌的商品，不僅損害了品牌所有者的合法權(quán)益，也對(duì)消費(fèi)者的身心健康造成潛在威脅。例如，市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量假冒知名品牌的嬰幼兒奶粉，這些奶粉的質(zhì)量無法得到保障，可能會(huì)影響嬰幼兒的正常發(fā)育。為了加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的監(jiān)管，各地政府紛紛出臺(tái)相關(guān)政策措施。某市政府制定了《網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，明確了監(jiān)管部門的職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限，加大了對(duì)違法行為的懲處力度。同時(shí)，建立了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。資料2在城市的大街小巷，共享單車給市民的出行帶來了極大的便利。然而，隨著共享單車投放數(shù)量的不斷增加，亂停亂放問題也日益嚴(yán)重。一些共享單車被隨意停放在人行道、盲道甚至機(jī)動(dòng)車道上，不僅影響了城市的美觀和交通秩序，還對(duì)行人的安全造成了威脅。針對(duì)這一問題，某城市的行政執(zhí)法部門采取了一系列措施。一方面，加強(qiáng)了對(duì)共享單車運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)管，要求企業(yè)合理控制投放數(shù)量，并及時(shí)清理亂停亂放的車輛。另一方面，加大了對(duì)違規(guī)停放行為的處罰力度，對(duì)違規(guī)停放的共享單車用戶進(jìn)行警告和罰款。此外，還通過宣傳教育活動(dòng)，提高市民的文明意識(shí)，引導(dǎo)市民自覺規(guī)范停車行為。但是，在執(zhí)法過程中也遇到了一些困難。部分共享單車用戶對(duì)執(zhí)法行為不理解、不配合，甚至出現(xiàn)了辱罵、毆打執(zhí)法人員的情況。同時(shí)，由于共享單車數(shù)量眾多，分布范圍廣泛，執(zhí)法人員難以做到全面監(jiān)管，亂停亂放問題仍然時(shí)有發(fā)生。資料3基層行政執(zhí)法是政府治理的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到群眾的切身利益。然而，當(dāng)前基層行政執(zhí)法存在一些突出問題。一些基層執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待提高。部分執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的理解不夠準(zhǔn)確，在執(zhí)法過程中存在隨意性和盲目性。例如，在處理一起市場(chǎng)攤販占道經(jīng)營案件時(shí)，執(zhí)法人員沒有按照法定程序進(jìn)行調(diào)查取證，就直接對(duì)攤販進(jìn)行了處罰，引起了攤販的不滿和抵制。此外，基層行政執(zhí)法還存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象。不同部門之間職責(zé)劃分不清晰，在處理一些復(fù)雜問題時(shí)，往往出現(xiàn)互相推諉、扯皮的情況。比如，在治理城市環(huán)境污染問題時(shí)，環(huán)保部門、城管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門都有一定的執(zhí)法權(quán)，但在實(shí)際工作中，各部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)作，導(dǎo)致執(zhí)法效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為了解決這些問題，一些地方開始探索綜合行政執(zhí)法改革。通過整合基層執(zhí)法力量，建立統(tǒng)一的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法資源的優(yōu)化配置和執(zhí)法效率的提高。例如，某縣將多個(gè)部門的執(zhí)法職能進(jìn)行整合，成立了綜合行政執(zhí)法局，對(duì)城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的執(zhí)法工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，取得了良好的效果。資料4行政執(zhí)法的目的不僅是為了維護(hù)社會(huì)秩序，更重要的是為了保障人民群眾的合法權(quán)益。在行政執(zhí)法過程中，人性化執(zhí)法越來越受到關(guān)注。所謂人性化執(zhí)法，就是在嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的前提下，充分考慮當(dāng)事人的實(shí)際情況和合理訴求，采取更加靈活、溫和的執(zhí)法方式。某公安機(jī)關(guān)在處理一起輕微交通違法案件時(shí)，當(dāng)事人是一位送孩子上學(xué)的家長，因?yàn)橹壁s路而闖了紅燈。執(zhí)法人員在了解情況后，并沒有立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款和扣分，而是對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育，并提醒其以后要注意遵守交通規(guī)則。這種人性化的執(zhí)法方式既維護(hù)了交通秩序，又體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人的人文關(guān)懷，得到了當(dāng)事人和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。然而，在推行人性化執(zhí)法的過程中，也存在一些誤解和偏差。部分執(zhí)法人員錯(cuò)誤地認(rèn)為人性化執(zhí)法就是可以放松執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些違法行為睜一只眼閉一只眼。這種做法不僅損害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，也不利于維護(hù)社會(huì)的公平正義。資料5隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的透明度和公正性提出了更高的要求。為了滿足群眾的需求，各地政府積極推進(jìn)執(zhí)法信息公開工作。通過政府網(wǎng)站、微博、微信等渠道，及時(shí)公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息，讓群眾能夠及時(shí)了解執(zhí)法情況。某市政府還建立了執(zhí)法信息查詢平臺(tái)，群眾可以通過輸入案件編號(hào)、當(dāng)事人姓名等信息，查詢相關(guān)執(zhí)法案件的詳細(xì)情況。同時(shí)，為了保障執(zhí)法信息公開的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法信息的審核和管理，確保公開的信息真實(shí)可靠。但是，在執(zhí)法信息公開過程中也存在一些問題。部分執(zhí)法部門對(duì)信息公開工作不夠重視，公開的內(nèi)容不完整、不及時(shí)，導(dǎo)致群眾無法獲取到全面、準(zhǔn)確的執(zhí)法信息。此外，一些執(zhí)法信息涉及到個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，在公開時(shí)需要進(jìn)行嚴(yán)格的審查和處理，以避免信息泄露。作答要求一、根據(jù)“給定資料1”，概括當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)存在的主要問題及政府采取的監(jiān)管措施。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過250字。二、“給定資料2”中提到在治理共享單車亂停亂放問題的執(zhí)法過程中遇到了一些困難，請(qǐng)分析這些困難產(chǎn)生的原因。（20分）要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。三、假如你是某縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，就如何提高基層行政執(zhí)法水平提出具體建議。（25分）要求：建議合理可行，針對(duì)性強(qiáng)。不超過400字。四、請(qǐng)結(jié)合對(duì)“給定資料4”中“人性化執(zhí)法既維護(hù)了秩序，又體現(xiàn)了關(guān)懷，但不能成為放松執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的借口”這句話的理解，寫一篇議論文。（40分）要求：1.自選角度，自擬標(biāo)題；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整；4.邏輯清晰，語言流暢；5.字?jǐn)?shù)10001200字。參考答案一、根據(jù)“給定資料1”，概括當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)存在的主要問題及政府采取的監(jiān)管措施。（15分）問題：1.虛假宣傳問題嚴(yán)重，部分商家夸大商品功效，實(shí)際無法達(dá)到宣傳效果。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)頻發(fā)，未經(jīng)授權(quán)銷售假冒知名品牌商品，損害品牌所有者權(quán)益和消費(fèi)者健康。監(jiān)管措施：1.出臺(tái)政策，如制定《網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，明確監(jiān)管職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限。2.加大懲處力度，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。3.建立監(jiān)管平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析交易行為。二、“給定資料2”中提到在治理共享單車亂停亂放問題的執(zhí)法過程中遇到了一些困難，請(qǐng)分析這些困難產(chǎn)生的原因。（20分）原因主要有以下幾點(diǎn)：1.用戶方面：部分用戶文明意識(shí)淡薄，對(duì)執(zhí)法行為不理解、不配合，甚至暴力抗法。他們?nèi)狈ι鐣?huì)公德和規(guī)則意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到亂停亂放行為的危害性。2.企業(yè)方面：共享單車運(yùn)營企業(yè)對(duì)投放數(shù)量控制不合理，清理不及時(shí)，導(dǎo)致亂停亂放問題嚴(yán)重。企業(yè)為了追求市場(chǎng)份額，盲目增加投放量，而忽視了對(duì)車輛的管理。3.執(zhí)法難度：共享單車數(shù)量多、分布廣，執(zhí)法人員難以全面監(jiān)管，存在監(jiān)管漏洞。有限的執(zhí)法力量難以應(yīng)對(duì)龐大的共享單車數(shù)量和廣泛的分布范圍。4.宣傳教育不足：雖然開展了宣傳教育活動(dòng)，但效果不夠理想，部分市民仍然沒有養(yǎng)成規(guī)范停車的習(xí)慣。宣傳方式和力度可能需要進(jìn)一步改進(jìn)。三、假如你是某縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，就如何提高基層行政執(zhí)法水平提出具體建議。（25分）1.提升執(zhí)法人員素養(yǎng)：開展專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員對(duì)法律的準(zhǔn)確理解和運(yùn)用能力。定期組織業(yè)務(wù)交流和案例分析活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決實(shí)際問題的能力。2.規(guī)范執(zhí)法程序：制定詳細(xì)、明確的執(zhí)法操作流程，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行調(diào)查取證、處罰等工作。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過程的監(jiān)督，確保執(zhí)法程序的合法性和公正性。3.解決多頭執(zhí)法問題：進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)分工，避免職責(zé)交叉和推諉扯皮。建立跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合。4.加強(qiáng)綜合執(zhí)法改革：持續(xù)推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革，整合執(zhí)法力量，優(yōu)化執(zhí)法資源配置。建立統(tǒng)一的執(zhí)法指揮中心，提高執(zhí)法效率和協(xié)同作戰(zhàn)能力。四、請(qǐng)結(jié)合對(duì)“給定資料4”中“人性化執(zhí)法既維護(hù)了秩序，又體現(xiàn)了關(guān)懷，但不能成為放松執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的借口”這句話的理解，寫一篇議論文。（40分）《人性化執(zhí)法：在秩序與關(guān)懷間尋平衡》行政執(zhí)法是政府治理社會(huì)的重要手段，其成效直接關(guān)乎社會(huì)的公平正義與人民的安居樂業(yè)。在當(dāng)今社會(huì)，人性化執(zhí)法逐漸成為行政執(zhí)法的重要理念，它強(qiáng)調(diào)在嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的前提下，充分考慮當(dāng)事人的實(shí)際情況和合理訴求，采取更加靈活、溫和的執(zhí)法方式。然而，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，人性化執(zhí)法既維護(hù)了秩序，又體現(xiàn)了關(guān)懷，但絕不能成為放松執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的借口。人性化執(zhí)法能夠有效維護(hù)社會(huì)秩序。傳統(tǒng)的剛性執(zhí)法方式往往容易引發(fā)當(dāng)事人的抵觸情緒，導(dǎo)致執(zhí)法行為難以順利開展，甚至可能激化社會(huì)矛盾。而人性化執(zhí)法則以尊重和理解為基礎(chǔ)，通過與當(dāng)事人的溝通和協(xié)商，讓當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并主動(dòng)配合執(zhí)法工作。例如，在治理共享單車亂停亂放問題時(shí)，執(zhí)法人員通過宣傳教育、引導(dǎo)市民規(guī)范停車行為，不僅減少了亂停亂放現(xiàn)象，還提高了市民的文明意識(shí)，從而維護(hù)了城市的交通秩序和美觀。這種執(zhí)法方式讓執(zhí)法不再是一種強(qiáng)制手段，而是一種引導(dǎo)和教育的過程，使社會(huì)秩序在和諧的氛圍中得到維護(hù)。人性化執(zhí)法也充分體現(xiàn)了對(duì)人民群眾的關(guān)懷。行政執(zhí)法的最終目的是為了保障人民群眾的合法權(quán)益，而不是單純地處罰和制裁。人性化執(zhí)法關(guān)注當(dāng)事人的實(shí)際困難和合理訴求，在執(zhí)法過程中給予當(dāng)事人必要的幫助和支持。比如，在處理一些輕微交通違法案件時(shí)，對(duì)于那些因特殊原因違法的當(dāng)事人，執(zhí)法人員可以在依法處理的同時(shí)，給予一定的寬容和理解，并提供相應(yīng)的解決方案。這種關(guān)懷讓當(dāng)事人感受到法律的溫度，增強(qiáng)了他們對(duì)政府的信任和支持，也體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的理念。然而，我們不能將人性化執(zhí)法等同于放松執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。法律是社會(huì)秩序的基石，是保障公民權(quán)利的底線。如果在執(zhí)法過程中隨意降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)破壞法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，導(dǎo)致違法行為得不到應(yīng)有的懲處，從而引發(fā)更多的社會(huì)問題。部分執(zhí)法人員錯(cuò)誤地認(rèn)為人性化執(zhí)法就是可以放松執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些違法行為睜一只眼閉一只眼，這種做法不僅損害了法律的尊嚴(yán)，也損害了社會(huì)的公平正義。例如，在市場(chǎng)監(jiān)管中，如果對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售行為不嚴(yán)格查處，就會(huì)讓更多的消費(fèi)者受到侵害，破壞市場(chǎng)的正常秩序。為了實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一，我們需要從多個(gè)方面入手。首先，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，讓他們深刻理解人性化執(zhí)法的內(nèi)涵和意義，同時(shí)明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的不可動(dòng)搖性。其次，要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制