PAGEPAGE1國家標準《回收鈷及鈷合金原料》編制說明（送審稿）《回收鈷及鈷合金原料》編制組編寫單位：格林美股份有限公司2025年9月PAGE2一、工作簡況1.1任務來源國家標準GB/T25954-2010《鈷及鈷合金廢料》是2010年12月23日發(fā)布、2011年9月1日實施的，之后一直沿用至今。2022年對該標準進行復審后，認為標準的適用范圍不能夠覆蓋當前新產(chǎn)品、新工藝、新技術或新服務，該標準的規(guī)范性引用文件:GB/T15679.1、GB16487.2、GB16487.7、GB16487.8已被廢止，需要更新修訂，遂提交修訂計劃至全國有色金屬標準化技術委員會，并開展修訂研究工作。2025年8月，國標委下達國家標準修訂計劃，計劃號：20253801-T-610，由全國有色金屬標準化技術委員會歸口，由格林美股份有限公司牽頭起草，項目周期為16個月。1.2標準制定的目的和意義1.2.1貫徹國家政策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中國鈷資源嚴重缺乏，鈷資源對外依存度超90%，國內(nèi)鈷礦產(chǎn)量一直維持在低水平。而鈷作為有色重金屬領域重要的金屬品種、也是戰(zhàn)略金屬，其重要程度不言而喻，因此我國制定了多項政策推動再生資源進口，以提升資源保障能力：2021年7月1日，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞969號），提出強化再生資源對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供給保障能力；健全再生原料等標準規(guī)范完善循環(huán)經(jīng)濟標準體系。2021年10月24日，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》（國發(fā)〔2021〕23號），提出推動有色金屬行業(yè)碳達峰。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡，提高再生有色金屬產(chǎn)量。2021年12月21日，工業(yè)和信息化部、科技部、自然資源部印發(fā)《“十四五”十四五“原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（工信部聯(lián)規(guī)〔2021〕212號），提出要擴展多元化資源供給渠道，推進優(yōu)質(zhì)再生資源進口。2022年1月27日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、科學技術部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕9號），提出促進鎳、鈷、鋰等戰(zhàn)略性金屬廢碎料的高效再生利用，提升再生資源高值化利用水平；積極引導符合產(chǎn)品標準的再生原料進口。2022年11月10日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》（工信部聯(lián)原〔2022〕153號），提出完善再生有色金屬原料標準，鼓勵企業(yè)進口高品質(zhì)再生資源；到2025年，再生金屬供應占比達24%以上。2023年8月21日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、海關總署等七部門聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》（工信部聯(lián)原〔2023〕130號），提出鼓勵進口初級產(chǎn)品。完善再生原料標準體系，擴大優(yōu)質(zhì)再生原料進口范圍和規(guī)模。2024年2月6日，《國務院辦公廳關于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》（國辦發(fā)〔2024〕7號）提出到2030年，再生材料在原材料供給中的占比進一步提升，廢棄物循環(huán)利用水平總體居于世界前列?！稓W盟新電池法》中，針對電池中特定材料的回收效率提出要求：2027年12月31日起，鈷的回收效率達到90%，銅達到90%，鉛達到90%，鋰達到50%，鎳達到90%；2031年12月31日起，鈷達到95%，銅達到95%，鉛達到95%，鋰達到80%，鎳達到95%。對再生材料的使用做出要求：從2031年8月18日起，電池中再生鈷的最低含量要求為16%，從2036年8月18日起，再生鈷的最低含量要求提高到26%。旨在推動電池行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟，減少對原生材料的依賴，同時降低電池生產(chǎn)對環(huán)境的影響。中國對鈷資源的對外依存度極高，國內(nèi)對鈷資源額需求也快速增長，回收再利用鈷及鈷合金廢料的空間非常巨大，一些使用過的原料標準的分類需要修訂并統(tǒng)一規(guī)范。因此，為了滿足國家對于回收資源相關政策的要求，更改標準名稱及內(nèi)容，將《鈷及鈷合金廢料》修訂為《回收鈷及鈷合金原料》，準確界定可用作二次資源原料的鈷及鈷合金。標準修訂后，將進一步強化回收鈷及鈷合金原料的技術指標，加強原料分類回收管理，符合國家政策導向。1.2.2開拓再生資源市場，緩解資源緊缺現(xiàn)狀鈷是一種擁有高硬度、高熔點、耐腐蝕和較強的鐵磁性和延展性金屬。鈷應用非常廣泛，主要用于制備鋰離子電池正極材料、硬質(zhì)合金、高溫合金、磁性材料、陶瓷材料等，是一種非常稀有但極其重要的戰(zhàn)略金屬資源。鈷資源多以伴生的形式存在于多種礦床之中，鈷資源儲量中鎳鈷伴生占50%，銅鈷伴生占44%，原生鈷僅占6%。根據(jù)USGS數(shù)據(jù)，全球鈷礦儲量總計約1100萬噸，從分布上看，剛果金為全球第一大鈷資源大國，2024年鈷礦儲量600萬噸，全球占比55%，澳大利亞、印尼鈷資源位列全球第二、第三位，2024年全球占比分別為15%、6%。2024年全球鈷礦產(chǎn)量29.0萬噸，同比增加21.8%，其中剛果（金）產(chǎn)量22.0萬噸，同比增長25.7%，全球占比76%，同時印尼由于濕法鎳項目逐步投產(chǎn)，鈷原料供應快速增長，2024年產(chǎn)量2.8萬噸，同比增加47.4%，全球占比約10%。截至2024年，中國已探明的鈷礦資源儲量約為14萬噸，僅占全球總儲量的1.68%，主要分布在甘肅、山東、云南、湖北、河北、青海、山西等省份，國內(nèi)鈷資源相對匱乏。根據(jù)2024年的數(shù)據(jù)，全球鈷需求總量約為25.1萬噸，電池行業(yè)是鈷的主要應用領域，其需求占比超過70%，預計2025年全球鈷需求量將達到25.7萬噸。隨著新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展和全球消費電子市場的快速崛起，帶動鈷金屬消費量逐年上漲。中國是全球最大的新能源汽車市場，鈷作為電池的關鍵原材料，其需求量隨著新能源汽車和儲能電池的發(fā)展而持續(xù)增長。然而2025年2月，剛果（金）實施了為期四個月的鈷出口禁令，旨在應對全球鈷市場供應過剩及價格低迷的問題，此舉預計將減少2025年約7萬噸的鈷出口量，占全球鈷市場供應的23%，2025年2月禁令實施后，鈷價從約16.2萬元/噸暴漲至超過26萬元/噸，2025年3月21日，剛果（金）政府發(fā)言人表示，鑒于出口禁令已推動鈷價顯著上漲，可能會延長禁令。這將導致我國的鈷資源進口環(huán)境愈發(fā)惡劣，如果僅依靠大量進口單一，容易受到出口國的資源控制，鈷資源的緊缺嚴重約束著經(jīng)濟的發(fā)展，通過鈷及鈷合金的回收利用一定程度有助于降低我國對海外鈷原料的依賴，能有效反哺我國原生鈷資源的空缺，保障供應鏈安全，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色可持續(xù)發(fā)展。1.2.3構建廢棄物循環(huán)體系，推進美麗中國建設隨著能源轉(zhuǎn)型不斷深入，當前鋰、鈷、鎳等被用于清潔能源生產(chǎn)的關鍵礦產(chǎn)需求正日益增長，資源安全已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。除加大勘探外，提升關鍵礦產(chǎn)回收率是目前彌補鋰、鈷等關鍵金屬缺口的方式之一。鈷金屬在電池材料、高溫/硬質(zhì)合金、磁性材料等領域的作用日益突出，由于儲量的極度稀缺，供應的高度集中，目前是全球主要國家關注的焦點。從鈷合金、電池材料、含鈷催化劑等廢料和含鈷礦渣中回收鈷金屬，被普遍認為是減少環(huán)境污染，推進美麗中國建設，增加資源供給的一項關鍵戰(zhàn)略。GB/T25954-2010《鈷及鈷合金廢料》標準自實施以來，不僅有利于廢鈷回收貿(mào)易，也為避免環(huán)境污染、資源浪費起到關鍵作用。標準修訂后，將進一步重視回收鈷及鈷合金原料對環(huán)境造成的影響。另外，在滿足下游產(chǎn)品技術要求情況下，使用回收鈷及鈷合金原料，可以進一步緩解我國鈷資源保有量低、長期依賴進口的情況，符合我國鼓勵資源綜合回收利用的政策導向，為制造業(yè)提供了更多充足優(yōu)質(zhì)的原料，實現(xiàn)我國制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和有色金屬資源的可持續(xù)供應，有利于調(diào)整我國原生資源開發(fā)利用的結構與布局，實現(xiàn)資源保障的多樣化。1.2.4統(tǒng)一產(chǎn)品指標，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展當前，國際形勢風云激蕩，地緣性沖突不斷，各國經(jīng)濟復蘇緩慢，世界經(jīng)濟形勢依然復雜多變。同時，能源低碳轉(zhuǎn)型已成為全球共同關注的熱點問題，鎳鈷等關鍵能源金屬也受到越來越多的關注。在此背景下，確保我國新能源相關的關鍵金屬產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全和自主可控，推動鎳鈷產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，是行業(yè)企業(yè)共同努力的方向。由于鈷資源緊缺性的客觀存在，鈷及鈷合金再生資源開發(fā)利用技術水平的不斷提升。根據(jù)得到的產(chǎn)品種類來看，涉及鋰離子電池正極材料、硬質(zhì)合金、高溫合金、磁性材料、陶瓷材料等產(chǎn)品；生產(chǎn)原料方面，有鈷合金廢料、電池材料廢料、含鈷催化劑廢料、鈷渣廢料等。因此，回收鈷及鈷合金原料的技術和雜質(zhì)要求和檢驗規(guī)則存在顯著差異，無法滿足下游行業(yè)的質(zhì)量要求。為繼續(xù)規(guī)范鈷廢料行業(yè)貿(mào)易、回收及利用，亟需對《鈷及鈷合金廢料》進行修訂。這將增強回收鈷及鈷合金原料的穩(wěn)定性，從而提高再生鈷產(chǎn)品質(zhì)量和工藝穩(wěn)定性；提高貿(mào)易效率，規(guī)范原料銷售，保障貿(mào)易雙方的利益；促進回收鈷及鈷合金原料回收行業(yè)向規(guī)范化、精細化發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能；促使原料分級分類熔煉，有利于優(yōu)化資源的合理利用，有利于環(huán)境保護和降低能耗。1.3主要參加單位和工作成員及其所作的工作1.3.1主要參加單位情況格林美股份有限公司，作為標準的牽頭單位，負責組織開展標準的修訂工作，包括前期調(diào)研、文獻查詢、框架內(nèi)容調(diào)整、技術分析、樣品收集和試驗驗證等工作，同時積極組織標準的任務落實、討論、預審、審查等會議，根據(jù)專家提出的意見，能夠帶領編制組成員單位認真細致修改標準文本，對標準的研制過程具有決定性貢獻。編制組成員還包括：有色金屬技術經(jīng)濟研究院有限責任公司、荊門市格林美新材料有限公司、浙江華友鈷業(yè)股份有限公司、金川集團股份有限公司、湖北綠鎢資源循環(huán)有限公司、廣東邦普循環(huán)科技有限公司、浙江德威硬質(zhì)合金制造有限公司、國標（北京）檢驗認證有限公司等。1.3.2單位簡介格林美股份有限公司格林美股份有限公司(下稱“格林美”或“GEM”)是基于綠色生態(tài)制造(G-GreenE-EcoM-Manufacture)的理想。由許開華教授于2001年12月28日在深圳注冊成立，2010年1月登陸深圳證券交易所，股票代碼002340。截至2020年末，公司總股本47.84億股，凈資產(chǎn)136億元，年產(chǎn)值200余億，在冊員工近5100人。格林美是中國開采城市礦山資源第一股，位居深圳100強第58位、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國企業(yè)專利500強、中國環(huán)保上市企業(yè)5強等，是世界硬質(zhì)合金材料產(chǎn)業(yè)鏈與新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈的頭部企業(yè)，是世界領先的廢物循環(huán)企業(yè)與世界先進的綠色低碳產(chǎn)業(yè)代表。格林美是“資源有限、循環(huán)無限”產(chǎn)業(yè)理念的提出者與中國城市礦山開采的先行者。20年來，公司通過開采城市礦山與發(fā)展新能源材料，建立資源循環(huán)模式和清潔能源材料模式來踐行推進碳達峰、碳中和目標。公司從攻克廢舊電池回收技術開始，再到攻克電子廢棄物綠色處理、報廢汽車整體資源化回收技術以及動力電池材料的三元“核”技術等世界技術難題，突破性解決了中國在廢舊電池、電子廢棄物與報廢汽車等典型廢棄資源綠色處理與循環(huán)利用的關鍵技術難點，構建了世界先進的新能源全生命周期價值鏈、鈷鎢稀有金屬資源循環(huán)再生價值鏈、電子廢棄物與廢塑料循環(huán)再生價值鏈等資源循環(huán)模式和新能源循環(huán)模式。十四五期間，格林美將以服務世界綠色低碳發(fā)展為使命，與全球上下游頭部企業(yè)建立綠色供應鏈伙伴關系，讓世界循環(huán)起來，履行全球綠色責任。堅守兌現(xiàn)習近平總書記對格林美指示的“把垃圾資源化，化腐朽為神奇”之囑托，堅守“城市礦山+新能源材料”雙軌驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開采城市礦山，發(fā)展新能源材料，全面推動碳達峰、碳中和，成為世界低碳產(chǎn)業(yè)中對中國國民經(jīng)濟發(fā)展與世界綠色發(fā)展產(chǎn)生積極影響的領袖級企業(yè)。荊門市格林美新材料有限公司荊門市格林美新材料有限公司成立于2003年12月，注冊資本84.40億元，公司位于湖北省荊門市高新技術開發(fā)區(qū)，是格林美股份有限公司的全資子公司。公司連續(xù)五年入圍“中國民營制造企業(yè)500強”、“湖北制造企業(yè)100強”，是格林美在中國最大的產(chǎn)業(yè)基地，是世界領先的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)與世界新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈的頭部企業(yè)。聚焦“城市礦山開采+新能源材料制造”兩大核心業(yè)務，構建了從廢棄資源回收、環(huán)保處理到循環(huán)再造綠色產(chǎn)品的城市礦山開采體系與新能源材料制造體系。公司三元前驅(qū)體出貨量連續(xù)三年位居世界市場第二；超細鈷粉出貨量連續(xù)十年位居世界市場第一，是中國單項冠軍產(chǎn)品。先后被認定為國家高新技術企業(yè)、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)、工信部綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、工信部制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品（超細鈷粉）等，是中國生態(tài)文明示范基地與循環(huán)經(jīng)濟重要的地理標志。衢州華友鈷新材料有限公司衢州華友鈷新材料有限公司位于浙江省衢州市高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2011年5月成立，2014年建成投產(chǎn)，是浙江華友鈷業(yè)股份有限公司的控股子公司，布局浙江的鈷新材料生產(chǎn)基地。浙江華友鈷業(yè)股份有限公司是一家專注于鈷、鎳、銅有色金屬采、選、冶及鈷新材料產(chǎn)品的深加工與銷售的高新技術企業(yè)。公司主要生產(chǎn)四氧化三鈷、氧化鈷、碳酸鈷、氫氧化鈷、硫酸鈷、氧化亞鈷等鈷產(chǎn)品及硫酸鎳、電鎳、電積銅、粗銅等銅產(chǎn)品，鈷、鎳產(chǎn)品主要用于鋰離子電池正極材料、航空航天高溫合金、硬質(zhì)合金、色釉料、磁性材料、橡膠粘合劑和石化催化劑等領域。金川集團股份有限公司金川集團股份有限公司是甘肅省人民政府控股的特大型采、選、冶、化、深加工聯(lián)合企業(yè)，主要生產(chǎn)鎳、銅、鈷、鉑族貴金屬及有色金屬壓延加工產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、有色金屬化學品、有色金屬新材料等擁有世界第三大硫化銅鎳礦床，是中國最大、世界領先的鎳鈷生產(chǎn)基地和鉑族金屬提煉中心，在全球同行業(yè)中具有較強影響力。經(jīng)過六十多年的建設與發(fā)展，公司在全球30多個國家和地區(qū)開展有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)合作，已具備鎳20萬噸、銅100萬噸、鈷1萬噸、鉑族金屬6000公斤、金30噸、銀600噸、硒200噸和化工產(chǎn)品560萬噸的生產(chǎn)能力。鎳產(chǎn)量居世界第四位，鈷產(chǎn)量居世界第三位，銅產(chǎn)量居國內(nèi)第四位，鉑族金屬產(chǎn)量居國內(nèi)第一位。擁有世界第五座、亞洲第一座鎳閃速熔煉爐，世界首座銅合成熔煉爐，世界首座富氧頂吹鎳熔煉爐，世界上連續(xù)回采面積最大的機械化下向充填采礦法等國際領先的裝備和工藝技術。2021年公司位居“世界500強”榜單336位，“中國企業(yè)500強”第94位，“中國制造業(yè)500強”第35位，“中國跨國公司100大”第59位。湖北綠鎢資源循環(huán)有限公司湖北綠鎢資源循環(huán)有限公司成立于2011年，是格林美股份有限公司控股子公司，主要從事廢鎢資源化循環(huán)利用及高端鎢產(chǎn)品再造關鍵技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造了“鎢資源回收—資源再生—高性能鎢粉末制造—高端硬質(zhì)合金制造”的鎢資源循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)鏈。致力于廢鎢資源循環(huán)再造關鍵技術攻關與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，擁有高純APT、高品質(zhì)鎢粉、高性能碳化鎢粉等鎢粉末產(chǎn)品，并通過SCSGlobalService權威認證，進入國際綠色供應鏈。與Plansee、博世工具、富士康、株硬等國內(nèi)外頭部企業(yè)深度互聯(lián)，打造廢鎢資源到高端鎢材制造的定向循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。其中循環(huán)再造高純APT、高品質(zhì)鎢粉配套精密鎢材制造、高純金屬制造等新型產(chǎn)業(yè)鏈，高性能碳化鎢配套高端硬質(zhì)合金及制品制造。廣東邦普循環(huán)科技有限公司廣東邦普循環(huán)科技有限公司創(chuàng)立于2005年，聚焦回收、資源與材料三大業(yè)務板塊。作為寧德時代新能源科技股份有限公司的控股子公司，邦普循環(huán)打造了上下游優(yōu)勢互補的電池全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)體系，成為國際頂級汽車企業(yè)合作伙伴。通過獨創(chuàng)的定向循環(huán)DRT核心技術體系，在全球廢舊電池回收領域率先破解了“廢料還原”的行業(yè)性難題。作為中國的國家標準制定單位，邦普已成為中國動力電池回收處理全流程的技術標桿。浙江德威硬質(zhì)合金制造有限公司浙江德威硬質(zhì)合金制造有限公司，是中國上市公司格林美股份有限公司的控股子公司，位于中國的浙江省溫州市，距離上海港口430km，距離寧波港200km，交通便利，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達。主要從事硬質(zhì)合金的生產(chǎn)，擁有從鎢礦（鎢廢料）開始，到APT，碳化鎢粉料，硬質(zhì)合金產(chǎn)品為止的全產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線。公司堅持以人為本，客戶至上，合作共贏的宗旨，服務于國內(nèi)外客戶，為客戶帶來更大的價值。國標（北京）檢驗認證有限公司國標（北京）檢驗認證有限公司（簡稱國標檢驗）是我國有色金屬及電子材料的權威第三方檢測機構，也是我國有色金屬行業(yè)分析測試標準的主要起草單位和標準物質(zhì)研制骨干單位，管理和運行著國家有色金屬質(zhì)量檢驗檢測中心和國家有色金屬及電子材料分析測試中心，承擔建設國家新材料測試評價平臺有色金屬材料行業(yè)中心。持有CNAS、CMA、CAL、NADCAP等多項資質(zhì)，開展金屬材料測試評價、環(huán)境監(jiān)測、計量校準、產(chǎn)品認證等服務，研制并銷售標準物質(zhì)、標準樣品和標準溶液，空心陰極燈等產(chǎn)品，為客戶提供一站式質(zhì)量保障服務。創(chuàng)立70年來，公司為國內(nèi)外各大銅鋁鈦、稀土、稀有難熔金屬、高純金屬、半導體、新材料生產(chǎn)和加工企業(yè)、科研機構、政府機關提供了大量的優(yōu)質(zhì)檢測服務，服務客戶超過10000個，覆蓋了國內(nèi)絕大多省市地區(qū)以及部分海外區(qū)域，在有色金屬分析檢測領域享有較高的知名度。1.3.3主要工作成員所負責的工作情況本標準主要起草人及工作職責，見下表1。主要起草人及其工作職責起草人工作職責1.4標準編制工作過程1.4.1預研階段2022年10月，由于標準的適用范圍不能夠覆蓋當前新產(chǎn)品、新工藝、新技術或新服務，而且該標準的規(guī)范性引用文件:GB/T15679.1、GB16487.2、GB16487.7、GB16487.8已被廢止，需要更新修訂，遂提交修訂計劃至全國有色金屬標準化技術委員會。2023年11月，成立標準編制組，負責回收鈷及鈷合金原料種類調(diào)研、數(shù)據(jù)收集及指標評價工作。2024年3月，主編單位格林美股份有限公司根據(jù)所收集數(shù)據(jù)，完善標準申報材料，提交至全國有色金屬標準化技術委員會。2024年4月，《回收鈷及鈷合金原料》在全國有色金屬標準化技術委員會年會中進行論證。1.4.2起草階段本文件在起草過程中，有色金屬技術經(jīng)濟研究院有限責任公司、荊門市格林美新材料有限公司、浙江華友鈷業(yè)股份有限公司、金川集團股份有限公司、湖北綠鎢資源循環(huán)有限公司、廣東邦普循環(huán)科技有限公司、浙江德威硬質(zhì)合金制造有限公司、國標（北京）檢驗認證有限公司等提供相關鈷及鈷合金種類。工作組人員對上述資料整合匯總后，形成了標準草案和編制說明。本標準分別在2024年10月進行討論，2025年3月進行預審，并于2025年8月成功立項。1.4.3征求意見階段1.4.4審查階段1.4.5報批階段二、標準編制原則2.1本標準的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，同時秉持先進性、科學性、合理性和可操作性理念。2.2本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的要求制定，并符合國家標準編寫模板的要求。2.3本標準根據(jù)含鈷廢料回收的種類和實際情況考慮，編制科學合理、切實可行、具有可操作性，同時促進鈷及鈷合金行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，滿足相關法律法規(guī)要求。2.4本標準編制根據(jù)我國國情，以滿足市場需求為導向，以實現(xiàn)我國制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和有色金屬資源的可持續(xù)供應為目標，符合國家回收原料政策導向，有利于規(guī)范鈷廢料行業(yè)貿(mào)易、回收及利用，有利于保護我國資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境的保護。三）修訂前后技術內(nèi)容對根據(jù)《國家標準管理辦法》需要補充這一條比根據(jù)《國家標準管理辦法》需要補充這一條本次標準修訂的主要內(nèi)容如下表：表X標準修訂前后對比表三、標準主要內(nèi)容的確定依據(jù)3.1主要指標調(diào)研情況說明對國內(nèi)回收原料情況開展調(diào)研，共收集到了荊門市格林美新材料有限公司、浙江華友鈷業(yè)股份有限公司、金川集團股份有限公司、湖北綠鎢資源循環(huán)有限公司、中偉新材料股份有限公司、廣東邦普循環(huán)科技有限公司共計6家單位的數(shù)據(jù)反饋。企業(yè)A調(diào)研數(shù)據(jù)序號類別種類鈷含量1I類：鈷的化合物廢料鈷的化合物氫氧化鎳鈷：（Ni+Co）18.26%2Ⅱ類：鈷合金廢料硬質(zhì)合金廢料鈷碳化鎢硬質(zhì)合金：10.25%-13.87%企業(yè)B調(diào)研數(shù)據(jù)序號類別種類鈷含量1IV類：鈷渣廢料冶煉渣冶煉沉鈷回收料：1%-10%2V類：其他鈷廢料廢鈷液含鈷廢水：0.0005g/L-6.3g/L企業(yè)C調(diào)研數(shù)據(jù)序號類別種類鈷含量1I類：鈷的化合物廢料鈷的化合物三元前驅(qū)體廢料：6%-15%2IV類：鈷渣廢料含鈷礦渣銅錳渣廢料：0.8%-1.3%3含鈷鐵渣廢料：<0.8%企業(yè)D調(diào)研數(shù)據(jù)序號類別種類鈷含量1Ⅱ類：鈷合金廢料硬質(zhì)合金廢料軋輥：10%-12%2頂錘：10%-12%3刀片（無涂層）：10%-12%4銑刀：10%-11%5棒料（大）：8%-12%6鋸片：8%-12%7棒料（小）：7.5%-11%8黃料（線切割）：5%-15%9球齒：5.6%-10.82%10IV類：鈷渣廢料含鈷礦渣礦山：7%-8%企業(yè)E調(diào)研數(shù)據(jù)序號類別種類鈷含量1I類：鈷的化合物廢料鈷的化合物碳酸鈷鹽：10%-15%2IV類：鈷渣廢料含鈷礦渣硫化鈷：5%-15%3.2、標準主要內(nèi)容的論據(jù)3.2.1分類回收原料，按照物理形態(tài)及存在方式分為五大類，即I類：鈷的化合物原料；Ⅱ類：鈷合金原料；Ⅲ類：催化劑原料；IV類：鈷渣原料；V類：其他鈷原料。按照每類回收原料的類別、種類/名稱及化學成分來區(qū)分不同級別，各類原料具體要求見表7，本文件未列入的其他回收原料，可歸入相近的類別中?；厥赵系姆诸愵悇e原料種類/名稱級別要求原料來源I類：鈷的化合物原料鈷的化合物1級：Co≥50％，無其他夾雜物。2級：30％≤Co<50％，無其他夾雜物。3級：10％≤Co<30％，無其他夾雜物。鈷鹽、鈷氧化物、鈷氫氧化物等。Ⅱ類：鈷合金原料硬質(zhì)合金料1級：混合型合金，Co≥5％，無其他夾雜物。廢耐磨零件（頂錘、壓缸、輥環(huán)、球齒），模具，銑刀、鋸片等切削刀片及刀具，鋼結硬質(zhì)合金，棒料，硬質(zhì)合金磨削料、地溝料等。超級合金料1級：混合型合金，Co≥5％，無其他夾雜物。廢金剛石工具，廢汽輪機部件（葉輪、葉片、導管），噴焊或噴涂廢料，廢高溫發(fā)動機、渦輪機廢件等含鈷合金廢料。含鈷磁性材料1級：混合型含鈷磁性合金，無其他夾雜物。鋁鎳鈷、鐵鉻鈷、釤鈷稀土合金廢料等。Ⅲ類：催化劑原料含鈷催化劑料1級：同一類型的催化劑，Co≥15％，無其他夾雜物。2級：同一類型的催化劑，5％≤Co<15％，無其他夾雜物。3級：混合型催化劑，5％≤Co<15％，無其他夾雜物。廢棄鈷錳催化劑、鈷鉬催化劑、油墨催干劑等。IV類：鈷渣原料含鈷礦渣1級：Co≥10％，無其他夾雜物。2級：5％≤Co<10％，無其他夾雜物。3級：0.5％≤Co<5％，無其他夾雜物。含鈷的礦渣等。冶煉渣1級：Co≥20％，無其他夾雜物。2級：5％≤Co<20％，無其他夾雜物。3級：0.5％≤Co<5％，無其他夾雜物。鎳鈷渣、錳鈷渣、鋅鈷渣等冶煉渣。V類：其他鈷原料廢鈷泥1級：Co≥15％，無其他夾雜物。2級：5％≤Co<15％，無其他夾雜物。3級：0.5％≤Co<5％，無其他夾雜物。顏鈾料（鈷黑，鈷藍等），粘合劑等廢料。廢鈷屑1級：Co≥10％，無其他夾雜物。2級：5％≤Co<10％，無其他夾雜物。3級：0.5％≤Co<5％，無其他夾雜物。鈷玻璃碎片等屑狀廢棄物。廢鈷液1級：Co≥5％的廢鈷液。2級：1％≤Co<5％的廢鈷液。3級：0.1％≤Co<1％的廢鈷液。鍍鈷廢水、含鈷槽液等電鍍廢料?！緱l文說明】由于不同物理形態(tài)及存在方式的回收原料的鈷含量本身存在差異，無法統(tǒng)一規(guī)范指標，因此將回收原料按物理形態(tài)及存在方式不同分為回收鈷的化合物廢料、鈷合金廢料、催編制說明中還是要明確清楚修訂的理由進行解釋，而不是直接把草案表格粘貼，并簡單說明化劑廢料、鈷渣廢料、其他鈷廢料五種類別。編制說明中還是要明確清楚修訂的理由進行解釋，而不是直接把草案表格粘貼，并簡單說明3.2.2技術要求回收原料的外觀應干凈，無明顯夾雜物，回收原料中不應混有放射性物質(zhì)?；厥赵现胁粦煊幸兹肌⒁妆?、有毒、有腐蝕性等國家法規(guī)規(guī)定的危險物質(zhì)。回收原料中不應混有醫(yī)療廢物、密封容器、廢棄炸彈等其他危險廢物。回收原料中夾雜物含量要求應符合表2的規(guī)定，其中夾雜和沾染的粉狀物(粉塵、污泥、油污、結晶鹽、金屬氧化物、纖維末等)的質(zhì)量分數(shù)應不大于1.0%?；厥赵系膿]發(fā)物中的水分應由供需雙方協(xié)商。回收原料中鈷的化學成分含量應符合表7的規(guī)定?；烊牖厥赵系膰椅奈?，應按照國家有關規(guī)定處理?；厥赵系男螤詈统叽?，本文件不作具體規(guī)定，應在不妨礙運輸?shù)那闆r下，由供需雙方協(xié)商確定，并在合同中注明。如需方有其他特殊要求時，可由供需雙方協(xié)商確定，并在合同中注明?！緱l文說明】目前，回收原料品種多、來源廣泛、形式多樣，隨著回收金屬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和回收原料進口政策的實施，結合不同有色金屬品種的特點，需要對不同種類原料制定技術要求。鈷本身是一種重要的金屬元素，廣泛應用于電池、電子、航空等領域。然而，鈷的某些同位素（如鈷-60）具有強放射性。鈷-60是一種人工放射性同位素，半衰期為5.27年，能夠釋放高能量的伽馬射線，對人體和環(huán)境有嚴重危害。鈷是硬質(zhì)合金的重要成分，能夠顯著提高合金的耐磨性和切削性能。含鈷的硬質(zhì)合金被廣泛用于制造槍炮、穿甲彈芯、坦克裝甲等軍事裝備。鈷還可能用于制造特殊武器，例如一種理論上的“鈷彈”，其外殼在爆炸后會釋放出致命的放射性塵埃，具有極高的殺傷力。此外，鈷廢料可能受到其他放射性物質(zhì)的污染，如鈾、釷等天然放射性核素。如果鈷廢料來自核事故影響區(qū)域，放射性物質(zhì)混入的風險將顯著增加。因此，對放射性物質(zhì)和醫(yī)療廢物、密封容器、廢棄炸彈等其他危險廢物做出規(guī)定。鈷在火法或濕法冶煉過程中，如果原料里混有木屑、塑料、玻璃、石塊等非金屬夾雜物，會降低爐料導電性、延長熔化時間，嚴重時還會折斷電極、侵蝕爐襯，并增加電耗和造渣劑用量，最終降低金屬回收率和生產(chǎn)效率；且夾雜物在熔煉時可能形成新的氧化物、硫化物或硅酸鹽類非金屬夾雜物，殘留在鈷或鈷合金中，導致最終產(chǎn)品的純度下降、力學性能和耐蝕性能變差，無法滿足電池、高溫合金、硬質(zhì)合金等高端應用對化學成分的嚴格要求，規(guī)定回收鈷及鈷合金原料中的夾雜物含量，是兼顧“工藝可行、產(chǎn)品合格、環(huán)境友好、貿(mào)易順暢”的必要手段。3.2.3檢驗方法回收原料的外觀用目視法進行檢査。回收原料的放射性污染檢驗按照SN/T0570的規(guī)定進行。回收原料的危險廢物采用感官檢驗，當不能確定時，按照GB5085.1~GB5085.6的規(guī)定執(zhí)行。原料的夾解釋的太少？是否有試驗數(shù)據(jù)？雜物采用目視估算質(zhì)量占比。當不能確定是否符合要求時，塊料按規(guī)定檢驗。解釋的太少？是否有試驗數(shù)據(jù)？回收原料的化學成分應進行分析，分析方法由供需雙方協(xié)商確定，并在合同中注明。未確定分析方法時，按國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的相關牌號的分析方法進行。按原料種類可參照GB/T5124.3、XB/T610.1、SH/T0345等的規(guī)定進行?；厥赵现械钠渌笥酶泄贆z驗，或由供需雙方協(xié)商確定?！緱l文說明】鈷含量的測定方法主要有GB/T5124.3-2017《硬質(zhì)合金化學分析方法第3部分：鈷量的測定電位滴定法》、XB/T610.1-2015《釤鈷永磁合金化學分析方法第1部分：釤、鈷、銅、鐵、鋯、釓、鐠配分量的測定》、SH/T0345-1992《加氫精制催化劑中鈷含量測定法》等化學分析方法，針對不同種類的含鈷廢料中鈷含量的測定。在環(huán)境保護方面，將根據(jù)國家強制性標準實施。對“夾雜物”規(guī)定一套“稱量-篩分-分揀-計算”的檢驗方法，核心目的不是簡單“知道有多少雜質(zhì)”，而是讓“雜質(zhì)”這一抽象概念變成可量化、可復現(xiàn)、可執(zhí)法、可貿(mào)易的技術指標，既能保護冶煉工藝和產(chǎn)品質(zhì)量，也讓回收鈷在國際、國內(nèi)市場上真正成為“標準化商品”。3.2.4檢驗規(guī)則檢查和驗收.1回收原料應由供方或第三方檢驗機構進行檢驗，應保證其質(zhì)量符合本文件及訂貨單的規(guī)定，并填寫質(zhì)量證明書。.2需方應對收到的回收原料，按照本文件或訂貨單的規(guī)定進行檢驗。如檢驗結果與本文件或訂貨單的規(guī)定不符時，應單獨封存。應在收到回收原料之日起一個月內(nèi)向供方提出，由供需雙方協(xié)商解決。如需仲裁，應由供需雙方在需方共同取樣處理?！緱l文說明】當產(chǎn)品用于進口時，其檢查根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和海關總署發(fā)布的《關于發(fā)布進口貨物的固體廢物屬性鑒別程序的公告》執(zhí)行。該公告規(guī)定進口貨物的固體廢物屬性鑒別分為一般鑒別和復檢鑒別，尤其是海關因物質(zhì)或物品屬性專門性問題難以做出是否將進口貨物納入固體廢物管理范圍決定的。當收貨人或其代理人對海關將其進口貨物納入固體廢物管理范圍持有異議的，可申請復檢鑒別，因此設定30天的期限。組批回收原料應成批提交檢驗，每批應由同一類別，同一種類/名稱和同一要求的回收原料組成，批重不限?！緱l文說明】由于回收原料按照物理形態(tài)及存在方式的不同涉及五種分類，因此本標準規(guī)定成批提交檢驗的產(chǎn)品應該由同一類型的回收原料組成。由于國內(nèi)外不同企業(yè)間對于組批的要求存在差異，根據(jù)調(diào)研結果，既有500kg一個批次的，也有1000kg一個批次以及3000kg一個批次的，難以進行統(tǒng)一，因此本標準不規(guī)定批重。預期效益該標準的研制規(guī)范了回收鈷合金、回收電池材料廢料及其他含鈷廢料的產(chǎn)品質(zhì)量指標控制要求，使回收及鈷合金原料有序化、標準化程度得到提高，從而促進行業(yè)發(fā)展、提升經(jīng)濟效益和社會效益。近年來，國家密集出臺了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》、《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》、《關于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》、《關于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》、《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》等國家戰(zhàn)略規(guī)劃和政策舉措，明確大力發(fā)展廢有色金屬、廢舊動力電池回收處理綜合利用產(chǎn)業(yè)，推進再生資源高值化循環(huán)利用，探索在家電、汽車、電子產(chǎn)品標準中增加再生塑料、再生金屬的使用要求，助力材料使用形成閉環(huán)。完善再生資源進口的標準和政策，盡可能多地擴大進口種類和規(guī)模。通過修訂《回收及鈷合金原料》國家標準，不僅可使含鈷硬質(zhì)合金、含鈷礦渣等再生鈷原料的質(zhì)量規(guī)定和要求達到標準要求，還便于生產(chǎn)商和需求方的正常生產(chǎn)和銷售，降低流通成本。同時也提高了行業(yè)準入條件，能夠遏制盲目投資、低水平重復建設、淘汰落后產(chǎn)能，提高資源利用率，使再生資源行業(yè)產(chǎn)生良好的社會效益、經(jīng)濟效益；另外，還能夠規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的行為，避免無序、惡性的競爭，提高行業(yè)整體水平和企業(yè)綜合競爭力，也能夠滿足國家對于高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的要求。四、與國際、國外同類標準對比情況補充經(jīng)查，國外相關標準有：美國廢料再生工業(yè)協(xié)會(ISRI)《廢料規(guī)格手冊》2004版，適合廢料回收分類，確定品種及規(guī)格，廢料分類回收方法。與已申報的GB/T13588-2006《鉛及鉛合金廢料》、GB/T13589-2007《鋅及鋅合金廢料》、GB/T21179-2007《