中俄領(lǐng)土擱置協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：中華人民共和國(guó)政府指定代表機(jī)構(gòu)——國(guó)家領(lǐng)土事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）。

甲方地址：北京市東城區(qū)正義路8號(hào)國(guó)家領(lǐng)土事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公大樓。

甲方法定代表人/負(fù)責(zé)人：王立新，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)。

甲方聯(lián)系方式：國(guó)家領(lǐng)土事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)官方政務(wù)熱國(guó)際業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)郵箱negotiation@。

甲方作為中華人民共和國(guó)在領(lǐng)土事務(wù)領(lǐng)域的法定代表機(jī)構(gòu)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)領(lǐng)土法》及相關(guān)國(guó)際條約，代表國(guó)家處理與俄羅斯聯(lián)邦涉及領(lǐng)土擱置問題的歷史遺留及現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)議。甲方基于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整及國(guó)際和平穩(wěn)定的宗旨，與乙方就特定領(lǐng)土區(qū)域的擱置協(xié)議事宜進(jìn)行磋商，旨在通過和平對(duì)話與互信合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的邊界治理機(jī)制。

甲方在此次協(xié)議中享有以下核心權(quán)利：

（1）依據(jù)國(guó)際法及國(guó)內(nèi)法對(duì)爭(zhēng)議領(lǐng)土區(qū)域?qū)嵤┲鳈?quán)監(jiān)督與管理；

（2）要求乙方在協(xié)議存續(xù)期內(nèi)遵守領(lǐng)土現(xiàn)狀，不得以任何形式單方面改變邊界狀態(tài)；

（3）通過第三方仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)議執(zhí)行情況實(shí)施定期核查。

甲方在此次協(xié)議中承擔(dān)以下核心義務(wù)：

（1）向乙方提供爭(zhēng)議領(lǐng)土區(qū)域的地理測(cè)繪數(shù)據(jù)及歷史文獻(xiàn)證明；

（2）在協(xié)議框架內(nèi)保障乙方合法的通行與資源開發(fā)權(quán)益；

（3）通過外交渠道協(xié)調(diào)國(guó)際社會(huì)對(duì)協(xié)議的承認(rèn)與監(jiān)督。

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱：俄羅斯聯(lián)邦政府指定代表機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦邊界事務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）。

乙方地址：莫斯科克里姆林宮政府大樓西側(cè)聯(lián)邦邊界事務(wù)部辦公區(qū)。

乙方法定代表人/負(fù)責(zé)人：伊萬·彼得羅夫，俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)邦安全局局長(zhǎng)兼邊界事務(wù)部長(zhǎng)。

乙方聯(lián)系方式：聯(lián)邦邊界事務(wù)部官方業(yè)務(wù)郵箱border@.ru，國(guó)際事務(wù)聯(lián)絡(luò)電話+7-495-123-45-67。

乙方作為俄羅斯聯(lián)邦在領(lǐng)土治理領(lǐng)域的法定代表機(jī)構(gòu)，依據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦憲法》《俄羅斯聯(lián)邦邊界法》及相關(guān)國(guó)際協(xié)議，代表國(guó)家處理與中華人民共和國(guó)涉及領(lǐng)土擱置問題的歷史遺留及現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)議。乙方基于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整及國(guó)際和平穩(wěn)定的宗旨，與甲方就特定領(lǐng)土區(qū)域的擱置協(xié)議事宜進(jìn)行磋商，旨在通過和平對(duì)話與互信合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的邊界治理機(jī)制。

乙方在此次協(xié)議中享有以下核心權(quán)利：

（1）依據(jù)國(guó)際法及國(guó)內(nèi)法對(duì)爭(zhēng)議領(lǐng)土區(qū)域?qū)嵤┲鳈?quán)監(jiān)督與管理；

（2）要求甲方在協(xié)議存續(xù)期內(nèi)遵守領(lǐng)土現(xiàn)狀，不得以任何形式單方面改變邊界狀態(tài)；

（3）通過第三方仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)議執(zhí)行情況實(shí)施定期核查。

乙方在此次協(xié)議中承擔(dān)以下核心義務(wù)：

（1）向甲方提供爭(zhēng)議領(lǐng)土區(qū)域的地理測(cè)繪數(shù)據(jù)及歷史文獻(xiàn)證明；

（2）在協(xié)議框架內(nèi)保障甲方合法的通行與資源開發(fā)權(quán)益；

（3）通過外交渠道協(xié)調(diào)國(guó)際社會(huì)對(duì)協(xié)議的承認(rèn)與監(jiān)督。

3.協(xié)議簡(jiǎn)介：

本協(xié)議由甲方與乙方基于《聯(lián)合國(guó)憲章》《赫爾辛基協(xié)議》《上海合作宣言》等國(guó)際法基本原則，針對(duì)中俄兩國(guó)長(zhǎng)期存在的領(lǐng)土擱置問題達(dá)成共識(shí)。協(xié)議背景為：自1991年兩國(guó)簽署《中蘇國(guó)界東段協(xié)定》以來，雙方在黑瞎子島（又稱大烏蘇里島）等爭(zhēng)議區(qū)域形成事實(shí)分治狀態(tài)，雖未爆發(fā)武裝沖突，但邊境管控分歧仍存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。為避免歷史遺留問題惡化，雙方通過多輪外交磋商，最終就以下事項(xiàng)達(dá)成擱置協(xié)議：

（1）爭(zhēng)議領(lǐng)土區(qū)域暫不納入實(shí)際管轄變更，維持現(xiàn)狀；

（2）雙方同意設(shè)立聯(lián)合邊界委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行；

（3）非經(jīng)雙方書面同意，任何一方不得在爭(zhēng)議區(qū)域采取單方面行動(dòng)；

（4）協(xié)議有效期暫定為30年，期滿前12個(gè)月可協(xié)商續(xù)期或調(diào)整條款。

協(xié)議的達(dá)成基于雙方共同的意愿與戰(zhàn)略互信，旨在通過法律框架將歷史爭(zhēng)議轉(zhuǎn)化為可控的治理議題，為兩國(guó)新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提供邊界安全保障。協(xié)議內(nèi)容將作為兩國(guó)后續(xù)邊界條約談判的基礎(chǔ)文本，并提交國(guó)際法院備案以增強(qiáng)法律效力。

本協(xié)議的簽訂標(biāo)志著中俄兩國(guó)在領(lǐng)土問題處理上進(jìn)入制度化、法治化新階段，既符合《中俄國(guó)界東段協(xié)定》中“通過和平方式解決爭(zhēng)端”的條款，也與新時(shí)代中俄睦鄰友好合作條約中“世代友好、共同發(fā)展”的精神一致。雙方將依托本協(xié)議建立邊界沖突預(yù)防機(jī)制，定期開展聯(lián)合巡邏、數(shù)據(jù)共享及危機(jī)管控演練，確保協(xié)議條款得到切實(shí)履行。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議旨在通過和平與友好方式，就中俄兩國(guó)之間存在的歷史領(lǐng)土擱置問題建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的解決方案，明確雙方在爭(zhēng)議區(qū)域的權(quán)利義務(wù)，防止?jié)撛跊_突，促進(jìn)邊境地區(qū)的和平與安全。協(xié)議的具體范圍包括但不限于以下內(nèi)容：

1.確認(rèn)爭(zhēng)議領(lǐng)土區(qū)域的地理界限及現(xiàn)狀；

2.規(guī)定雙方在爭(zhēng)議區(qū)域內(nèi)享有的有限管轄權(quán)及互不干涉原則；

3.設(shè)立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，對(duì)邊界標(biāo)志的維護(hù)、通行權(quán)的行使及資源利用進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；

4.明確違約行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任承擔(dān)方式；

5.約定協(xié)議的生效條件、履行期限及終止程序。

本協(xié)議的目的是通過法律化手段將歷史爭(zhēng)議轉(zhuǎn)化為可控的治理議題，為兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提供堅(jiān)實(shí)的邊界基礎(chǔ)，并作為后續(xù)邊界條約談判的參照文本。

第二條定義

1.“爭(zhēng)議領(lǐng)土區(qū)域”指中俄兩國(guó)根據(jù)現(xiàn)有條約及歷史文獻(xiàn)仍存在分歧的邊界地帶，包括但不限于黑瞎子島（大烏蘇里島）周邊水域及陸域；

2.“擱置協(xié)議”指本協(xié)議及其附件中規(guī)定的關(guān)于爭(zhēng)議領(lǐng)土區(qū)域的管理原則及臨時(shí)性安排；

3.“聯(lián)合邊界委員會(huì)”指由雙方代表組成的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督本協(xié)議的執(zhí)行及解決日常邊界糾紛；

4.“邊界標(biāo)志”指兩國(guó)邊界線上的界樁、界碑及其他具有法律效力的標(biāo)識(shí)物；

5.“單方面行動(dòng)”指未經(jīng)對(duì)方書面同意，任何一方在爭(zhēng)議區(qū)域內(nèi)實(shí)施的改變現(xiàn)狀的行為，包括但不限于領(lǐng)土占領(lǐng)、設(shè)施建設(shè)或資源獨(dú)占；

6.“國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)”指經(jīng)雙方同意指定的國(guó)際法院或常設(shè)仲裁法院。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方的權(quán)力與義務(wù)

甲方在爭(zhēng)議領(lǐng)土區(qū)域享有以下權(quán)力：

（1）監(jiān)督乙方遵守本協(xié)議中關(guān)于領(lǐng)土現(xiàn)狀維護(hù)的條款，對(duì)乙方違約行為提出書面抗議；

（2）通過聯(lián)合邊界委員會(huì)要求乙方配合進(jìn)行邊界標(biāo)志的核查與修復(fù)工作；

（3）在爭(zhēng)議區(qū)域內(nèi)行使國(guó)家管轄權(quán)時(shí)，有權(quán)要求乙方提供必要的數(shù)據(jù)及歷史文獻(xiàn)支持。

甲方應(yīng)履行的義務(wù)包括：

（1）確保爭(zhēng)議區(qū)域內(nèi)中國(guó)公民的通行及資源利用權(quán)益得到保障，不得損害乙方合法利益；

（2）向聯(lián)合邊界委員會(huì)提交年度邊界治理報(bào)告，包括地理測(cè)繪更新及潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；

（3）在協(xié)議框架內(nèi)對(duì)乙方提出的合理訴求給予及時(shí)回應(yīng)，避免采取可能引發(fā)對(duì)峙的措施。

2.乙方的權(quán)力與義務(wù)

乙方在爭(zhēng)議領(lǐng)土區(qū)域享有以下權(quán)力：

（1）監(jiān)督甲方遵守本協(xié)議中關(guān)于領(lǐng)土現(xiàn)狀維護(hù)的條款，對(duì)甲方違約行為提出書面抗議；

（2）通過聯(lián)合邊界委員會(huì)要求甲方配合進(jìn)行邊界標(biāo)志的核查與修復(fù)工作；

（3）在爭(zhēng)議區(qū)域內(nèi)行使國(guó)家管轄權(quán)時(shí)，有權(quán)要求甲方提供必要的數(shù)據(jù)及歷史文獻(xiàn)支持。

乙方應(yīng)履行的義務(wù)包括：

（1）確保爭(zhēng)議區(qū)域內(nèi)俄羅斯公民的通行及資源利用權(quán)益得到保障，不得損害甲方合法利益；

（2）向聯(lián)合邊界委員會(huì)提交年度邊界治理報(bào)告，包括地理測(cè)繪更新及潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；

（3）在協(xié)議框架內(nèi)對(duì)甲方提出的合理訴求給予及時(shí)回應(yīng)，避免采取可能引發(fā)對(duì)峙的措施。

重點(diǎn)義務(wù)細(xì)化：

（1）資源開發(fā)限制：乙方在爭(zhēng)議區(qū)域內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘探或商業(yè)性開發(fā)活動(dòng)前，須與甲方進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估，且開發(fā)規(guī)模不得超出雙方共同認(rèn)定的生態(tài)承載范圍；

（2）軍事活動(dòng)管控：未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得在爭(zhēng)議區(qū)域部署重型軍事裝備或舉行大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)；

（3）情報(bào)共享機(jī)制：雙方同意建立非公開的邊界安全信息交換渠道，定期通報(bào)異常活動(dòng)及自然災(zāi)害預(yù)警信息；

（4）爭(zhēng)端解決優(yōu)先：任何一方提出的主張若涉及本協(xié)議未明確規(guī)定的領(lǐng)域，應(yīng)通過外交渠道協(xié)商解決，必要時(shí)可提請(qǐng)國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋，但仲裁前置條件為雙方共同授權(quán)。

雙方均應(yīng)保障聯(lián)合邊界委員會(huì)成員的公務(wù)豁免權(quán)，確保其履行職責(zé)不受干擾。在爭(zhēng)議區(qū)域發(fā)生不可抗力事件時(shí)，雙方應(yīng)立即通報(bào)并協(xié)同救災(zāi)，事件結(jié)束后共同形成報(bào)告存檔。

第四條價(jià)格與支付條件

本協(xié)議為中俄領(lǐng)土擱置協(xié)議，不涉及任何直接的財(cái)政支付或經(jīng)濟(jì)利益交換。雙方達(dá)成共識(shí)，擱置協(xié)議的實(shí)施成本及聯(lián)合邊界委員會(huì)的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由雙方各自承擔(dān)，并納入各自國(guó)家相關(guān)預(yù)算體系內(nèi)安排。甲方負(fù)責(zé)承擔(dān)與中國(guó)境內(nèi)爭(zhēng)議區(qū)域相關(guān)的監(jiān)督及管理費(fèi)用，包括但不限于地理測(cè)繪更新、邊界標(biāo)志維護(hù)及中國(guó)公民權(quán)益保障支出；乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)與俄羅斯境內(nèi)爭(zhēng)議區(qū)域相關(guān)的監(jiān)督及管理費(fèi)用，包括但不限于地理測(cè)繪更新、邊界標(biāo)志維護(hù)及俄羅斯公民權(quán)益保障支出。雙方同意，對(duì)于因協(xié)議履行需要而產(chǎn)生的必要國(guó)際核查、仲裁或外交會(huì)晤費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生額，經(jīng)由各自政府渠道報(bào)銷，無需另行向?qū)Ψ街Ц?。本條款的目的是明確雙方在協(xié)議實(shí)施過程中的成本分?jǐn)傇瓌t，避免因財(cái)政問題影響協(xié)議的穩(wěn)定性。

第五條履行期限

本協(xié)議自雙方授權(quán)代表正式簽署之日起生效，有效期為三十年。協(xié)議期滿前十二個(gè)月，若雙方均未提出書面終止意向，本協(xié)議將自動(dòng)續(xù)期五年。若任何一方希望在協(xié)議有效期內(nèi)提前終止，需提前二十四個(gè)月向另一方發(fā)出正式書面通知，并提交替代性邊界治理方案供對(duì)方評(píng)估。在提前終止情形下，雙方應(yīng)完成爭(zhēng)議區(qū)域內(nèi)邊界標(biāo)志的最終核查與移交手續(xù)，并就后續(xù)合作事宜達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。本協(xié)議的履行期限包括所有續(xù)期及臨時(shí)調(diào)整后的有效期，任何一方均不得以未完成具體項(xiàng)目為由單方面延長(zhǎng)協(xié)議期限。

第六條違約責(zé)任

1.違約情形認(rèn)定

任何一方違反本協(xié)議項(xiàng)下的核心義務(wù)，構(gòu)成以下任一情形的，視為違約：

（1）單方面改變爭(zhēng)議區(qū)域的現(xiàn)狀，包括但不限于實(shí)施領(lǐng)土占領(lǐng)、建設(shè)永久性設(shè)施、大規(guī)模資源開發(fā)或改變邊界標(biāo)志位置的行為；

（2）未經(jīng)對(duì)方書面同意，在爭(zhēng)議區(qū)域內(nèi)采取可能引發(fā)軍事對(duì)峙的措施，如部署重型裝備、舉行大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)或進(jìn)行針對(duì)性軍事部署；

（3）拒絕履行聯(lián)合邊界委員會(huì)的決議或故意拖延必要的數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)共享，導(dǎo)致協(xié)議監(jiān)督機(jī)制失效；

（4）違反資源開發(fā)限制條款，擅自超出評(píng)估范圍進(jìn)行商業(yè)性勘探或開采活動(dòng)；

（5）對(duì)聯(lián)合邊界委員會(huì)成員實(shí)施人身威脅、拘禁或阻礙其公務(wù)執(zhí)行的行為；

（6）在爭(zhēng)議區(qū)域發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，未首先通過外交渠道協(xié)商解決，直接訴諸武力或第三方強(qiáng)制仲裁。

2.違約后果

（1）臨時(shí)性措施：對(duì)于一般性違約行為，守約方有權(quán)立即向違約方發(fā)出書面抗議，要求其在收到抗議后三十日內(nèi)糾正違約行為。在此期間，違約方應(yīng)暫停相關(guān)活動(dòng)，并提交整改計(jì)劃。若違約方未在規(guī)定期限內(nèi)糾正，守約方可請(qǐng)求聯(lián)合邊界委員會(huì)進(jìn)行緊急核查，委員會(huì)有權(quán)暫停違約方在爭(zhēng)議區(qū)域的特定權(quán)利。

（2）違約金：對(duì)于嚴(yán)重違約行為，如本條第1款第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)所述情形，違約方應(yīng)向守約方支付違約金人民幣/盧布五十億元人民幣/盧布，該款項(xiàng)專項(xiàng)用于爭(zhēng)議區(qū)域的邊界安全及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。違約金應(yīng)在違約行為被正式認(rèn)定后的六十日內(nèi)，通過雙方央行指定的清算渠道支付。若違約行為造成守約方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，違約金不足以彌補(bǔ)的，守約方有權(quán)要求進(jìn)一步賠償。

（3）賠償責(zé)任：違約方應(yīng)對(duì)因其違約行為給守約方造成的直接經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任，包括但不限于：

a.因糾正違約行為而產(chǎn)生的監(jiān)測(cè)、勘測(cè)及設(shè)施拆除費(fèi)用；

b.因違約行為導(dǎo)致的邊界標(biāo)志損壞修復(fù)費(fèi)用；

c.因違約行為引發(fā)的國(guó)際仲裁費(fèi)用或第三方調(diào)解費(fèi)用；

d.因違約行為對(duì)守約方邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序或生態(tài)安全造成的損害賠償。

賠償責(zé)任的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際損失金額為依據(jù)，由雙方指定專家組成的評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行核算，評(píng)估結(jié)果需經(jīng)雙方書面確認(rèn)。

（4）終止性后果：對(duì)于本條第1款第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)所述的嚴(yán)重違約行為，守約方有權(quán)在違約行為發(fā)生后九十日內(nèi)，通過外交渠道正式通知違約方終止本協(xié)議。終止生效后，雙方應(yīng)立即啟動(dòng)爭(zhēng)議區(qū)域的臨時(shí)接管程序，并由聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)指定的中立國(guó)進(jìn)行最終邊界劃分。在此過程中，違約方應(yīng)承擔(dān)因其違約行為引發(fā)的全部后續(xù)管理及分割費(fèi)用。

3.不可抗力免責(zé)：若違約行為系由不可抗力造成，違約方雖不承擔(dān)違約責(zé)任，但仍需在不可抗力消除后七日內(nèi)向守約方提交詳細(xì)說明及證明材料，并協(xié)助恢復(fù)協(xié)議履行。因不可抗力導(dǎo)致的協(xié)議暫時(shí)中斷，不視為違約，但雙方應(yīng)協(xié)商確定新的履行節(jié)點(diǎn)。

4.爭(zhēng)議解決銜接：關(guān)于違約責(zé)任的認(rèn)定及賠償金額的爭(zhēng)議，應(yīng)優(yōu)先通過聯(lián)合邊界委員會(huì)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)將爭(zhēng)議提交國(guó)際法院仲裁，仲裁裁決具有最終法律效力，雙方應(yīng)共同遵守。

第七條不可抗力

1.定義：本協(xié)議所稱“不可抗力”是指雙方在簽訂本協(xié)議時(shí)不能預(yù)見、對(duì)其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、海嘯等）、戰(zhàn)爭(zhēng)、大規(guī)模武裝沖突、恐怖襲擊、流行病疫情、政府行為（如法律修訂、政策變動(dòng)、禁運(yùn)令等）以及嚴(yán)重影響國(guó)際關(guān)系的全球性事件（如國(guó)際決議、重大外交危機(jī)等）。不可抗力事件應(yīng)直接導(dǎo)致或間接妨礙任何一方根據(jù)本協(xié)議履行其部分或全部義務(wù)。

2.通知義務(wù)：遭受不可抗力事件的一方應(yīng)在事件發(fā)生后十四日內(nèi)，以書面形式通知另一方，詳細(xì)說明事件性質(zhì)、影響范圍、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間及可能對(duì)協(xié)議履行造成的影響。通知應(yīng)附有相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的證明文件（如氣象部門災(zāi)害報(bào)告、政府官方公告、國(guó)際聲明等）。

3.協(xié)商與調(diào)整：在不可抗力影響期間，雙方應(yīng)保持密切溝通，協(xié)商暫停、調(diào)整或修改受影響條款的履行方式。若不可抗力導(dǎo)致協(xié)議部分條款無法履行，受影響方有權(quán)請(qǐng)求另一方相應(yīng)豁免其違約責(zé)任，但不得因此要求解除整個(gè)協(xié)議。

4.責(zé)任免除：因不可抗力導(dǎo)致的一方或雙方未能履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，該方不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)在不可抗力消除后立即恢復(fù)履行。若不可抗力持續(xù)超過六個(gè)月，雙方應(yīng)共同評(píng)估協(xié)議繼續(xù)履行的可行性；若存在根本性障礙，經(jīng)協(xié)商一致，可終止本協(xié)議，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，并就善后事宜（如資產(chǎn)移交、數(shù)據(jù)備份等）另行協(xié)議。

5.不可抗力證明：任何一方主張不可抗力免責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)提供不可抗力證明文件的義務(wù)。若一方無法提供充分證明，其不可抗力抗辯可能不被接受，仍需承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

6.不可抗力與第三方行為：本協(xié)議項(xiàng)下的不可抗力條款不適用于任何一方因第三方違約或不當(dāng)行為而未能履行義務(wù)的情形，除非該第三方行為本身構(gòu)成不可抗力事件。

第八條爭(zhēng)議解決

1.優(yōu)先協(xié)商：任何一方在履行本協(xié)議過程中與另一方發(fā)生爭(zhēng)議或分歧時(shí)，應(yīng)首先通過外交渠道進(jìn)行友好協(xié)商，包括但不限于高層會(huì)談、部門級(jí)磋商及專家工作組會(huì)議。雙方應(yīng)本著相互尊重、平等協(xié)商的原則，力爭(zhēng)在合理期限內(nèi)達(dá)成共識(shí)。

2.聯(lián)合邊界委員會(huì)調(diào)解：若協(xié)商無法解決爭(zhēng)議，雙方應(yīng)啟動(dòng)聯(lián)合邊界委員會(huì)的調(diào)解程序。委員會(huì)應(yīng)基于事實(shí)、國(guó)際法及本協(xié)議條款，提出中立的調(diào)解建議。雙方應(yīng)本著真誠(chéng)合作的態(tài)度對(duì)待調(diào)解建議，原則上應(yīng)予以考慮采納。調(diào)解期限自委員會(huì)受理爭(zhēng)議之日起不應(yīng)超過九十日。

3.專家評(píng)估：對(duì)于涉及復(fù)雜技術(shù)性或事實(shí)認(rèn)定問題的爭(zhēng)議，雙方同意設(shè)立聯(lián)合專家評(píng)估組，由雙方各自指派的領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立、分析和評(píng)估。評(píng)估報(bào)告應(yīng)提交聯(lián)合邊界委員會(huì)，作為后續(xù)決策的參考依據(jù)。

4.國(guó)際仲裁：若經(jīng)過協(xié)商和調(diào)解，爭(zhēng)議仍未解決，雙方應(yīng)同意將爭(zhēng)議提交國(guó)際仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)雙方書面協(xié)議選擇，優(yōu)先考慮國(guó)際法院（ICJ）或國(guó)際海洋法法庭（ITLOS）的規(guī)則，或設(shè)立專門的臨時(shí)仲裁庭。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方具有法律約束力，任何一方均應(yīng)無條件遵守。仲裁程序的語言為中文和俄文，以雙方同意的一種為主要工作語言。

5.訴訟排除：本協(xié)議項(xiàng)下的爭(zhēng)議解決機(jī)制優(yōu)先適用協(xié)商、調(diào)解和仲裁。除非雙方另有書面約定，任何一方不得在仲裁程序開始前單方面就爭(zhēng)議事項(xiàng)提起訴訟，亦不得在仲裁程序進(jìn)行中就同一事項(xiàng)向法院提起訴訟。已提交仲裁的爭(zhēng)議，仲裁裁決生效后，相關(guān)訴訟程序應(yīng)予終止。

6.爭(zhēng)議解決費(fèi)用：協(xié)商、調(diào)解及專家評(píng)估階段的費(fèi)用由雙方平均承擔(dān)。若進(jìn)入仲裁程序，仲裁費(fèi)用應(yīng)根據(jù)仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)則由敗訴方承擔(dān)，或雙方協(xié)商確定分擔(dān)方式。除非另有約定，雙方在爭(zhēng)議解決過程中為維護(hù)自身權(quán)益而支出的合理律師費(fèi)等費(fèi)用，由各自承擔(dān)，除非仲裁裁決或法院判決另有規(guī)定。

7.保密條款：雙方在爭(zhēng)議解決過程中獲悉的對(duì)方商業(yè)秘密、政府內(nèi)部信息或其他不宜公開的內(nèi)容，均應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，未經(jīng)對(duì)方書面同意，不得向任何第三方泄露。此保密義務(wù)不因本協(xié)議的終止而失效。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項(xiàng)下的所有通知、請(qǐng)求、文件交換等均應(yīng)以書面形式，通過外交信使、掛號(hào)信、認(rèn)證電子郵件或雙方授權(quán)的代表直接送達(dá)的方式完成。通知的送達(dá)地址為本協(xié)議首頁(yè)所列的雙方官方地址。任何一方變更通知地址，應(yīng)至少提前三十日以書面形式通知另一方。

2.協(xié)議變更：對(duì)本協(xié)議的任何修改或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方授權(quán)代表簽署書面文件后方能生效。變更內(nèi)容應(yīng)作為本協(xié)議不可分割的一部分。若任何一方對(duì)協(xié)議變更內(nèi)容提出異議，應(yīng)在收到變更提案后三十日內(nèi)以書面形式說明理由，否則視為接受變更。

3.法律適用與解釋：本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律和俄羅斯聯(lián)邦法律的相關(guān)規(guī)定。若雙方在適用法律上存在分歧，應(yīng)以國(guó)際法原則為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)和解釋。

4.完整協(xié)議：本協(xié)議及其附件構(gòu)成雙方就本協(xié)議標(biāo)的達(dá)成的完整協(xié)議，取代此前所有口頭或書面的協(xié)議、諒解或安排。任何一方均不得以未在協(xié)議中明確約定的事項(xiàng)為由提出新的主張或抗辯。

5.不可分割性：本協(xié)議各條款應(yīng)被視為一個(gè)整體。若任何條款被認(rèn)定無效或不可執(zhí)行，不影響其他條款的效力。雙方應(yīng)協(xié)商替換無效條款，以實(shí)現(xiàn)協(xié)議原意。

6.適用的國(guó)際法：本協(xié)議的履行及爭(zhēng)議解決均應(yīng)嚴(yán)格遵循《聯(lián)合國(guó)憲