低血壓VS高血糖2.2更好發(fā)揮政府作用“高血壓”指的是“鷹醬”為了壓制通脹不得不維持5%的高利率，并通過高利率吸納全球資金，撐起華爾街資產?！暗脱恰敝傅氖恰巴米印睉獙νㄘ浘o縮的風險必須要維持低利率，維持貨幣供應量，推動信貸擴張和投資增長，保持經濟刺激。為什么“兔子”是“鷹醬”收割中最惦記的對手？為了防止“被收割”，“兔子”應采取哪些措施？帶著這些問題，一起進入今天的學習。課堂導入第一目社會主義市場經濟體制的基本特征為什么“兔子”是“鷹醬”最惦記的對手，且看92年以來我國取得的“中國奇跡”：1992年黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制之前，中國GDP總量遠遠低于日本、英國等國家；2006年中國GDP超越英國；2010年中國GDP超越日本；2017年中國GDP是日本的３倍之多。近年來，我國對世界經濟增長的年均貢獻率超過30%，是推動世界經濟增長的重要引擎。2020年11月中國實現了全面脫貧的目標。2023年人均GDP達89358元，年均增長6.5%。根據世界銀行數據和劃分標準，已經由新中國成立初的低收入國家躍升為中等偏上收入國家。我國完成了西電東送、西氣東輸、三峽大壩等重大工程建設。......結合材料和所學知識，思考社會主義市場經濟體制如何成就“中國奇跡”。堅持黨的領導發(fā)展社會主義市場經濟體制以共同富裕為根本目標實行科學的宏觀調控，集中力量辦大事一、社會主義市場經濟體制的基本特征1.社會主義市場經濟體制的重要地位是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。

社會主義市場經濟體制改革發(fā)展過程黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制目標1992黨的十四屆三中全會建立社會主義市場經濟體制1995黨的十六屆三中全會完善社會主義市場經濟體制黨的十四屆五中全會從傳統(tǒng)的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變20032013黨的十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用2019黨的十九屆四中全會社會主義市場經濟體制是我國的基本經濟制度19932022二十大：構建高水平社會主義市場經濟體制一、社會主義市場經濟體制的基本特征2.社會主義市場經濟體制的基本特征（1）重要特征：堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。（黨對經濟的領導主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境等）

原因：我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國社會主義制度的最大優(yōu)勢。一、社會主義市場經濟體制的基本特征2.社會主義市場經濟體制的基本特征（2）根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。公有制為主體

多種所有制經濟共同發(fā)展社會主義市場經濟體制：既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止兩極分化按勞分配為主體

多種分配方式并存生產資料所有制分配方式決定決定決定促進公平提高效率使得一、社會主義市場經濟體制的基本特征2.社會主義市場經濟體制的基本特征宏觀調控是現代市場經濟的共有特征，無論資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟，它們都是把市場調節(jié)和宏觀調控相結合。區(qū)別在于能否實行科學的宏觀調控。（3）內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。原因：社會主義市場經濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經濟社會高質量發(fā)展。港珠澳大橋長江三峽大壩一、社會主義市場經濟體制的基本特征2.社會主義市場經濟體制的基本特征（4）有機結合：把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發(fā)揮市場經濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。補充：公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的生產資料所有制是社會主義市場經濟體制的根基。社會主義市場經濟市場經濟共性市場對資源配置起決定作用發(fā)揮市場經濟優(yōu)勢自己鮮明特征與社會主義制度結合在一起發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性結合起來第二目我國政府的經濟職能美聯儲在2024年9月宣布降息，將聯邦基金利率目標區(qū)間下調50個基點，這是4年來首次降息，標志著美國由40年最緊縮加息周期正式轉向降息周期?。堅持以《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》為行動綱領。穩(wěn)住基本盤。加強財政、貨幣、產業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，確保同向發(fā)力、形成合力。做好增發(fā)國債項目實施各項工作，加快推進保障性住房建設。激發(fā)新活力。持續(xù)深化重點領域改革，在產權保護、公平競爭、社會信用等領域強化制度建設和監(jiān)管，加快建設全國統(tǒng)一大市場。同時，深入推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，不斷提升發(fā)展協(xié)調性平衡性，兜住、兜準、兜牢民生底線。面對復雜的外部環(huán)境和國內轉型壓力，24年中國經濟是如何進一步鞏固回升向好基礎，熬到“鷹醬”降息呢？閱讀材料，結合所學知識判斷上述材料反映出我國政府具有哪些經濟職能？國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中期發(fā)展規(guī)劃制度宏觀經濟政策產業(yè)政策區(qū)域政策環(huán)保政策公共服務市場監(jiān)管一、我國政府的經濟職能職

能

作

用①國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現經濟社會發(fā)展目標②宏觀經濟政策保持宏觀經濟穩(wěn)定③產業(yè)政策促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經濟競爭力④區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展⑤市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷⑥加強和優(yōu)化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要1.政府的經濟職能及作用：1戰(zhàn)略3監(jiān)管1服務4政策宏觀調控市場監(jiān)管公共服務一、我國政府的經濟職能2.科學的宏觀調控（1）地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一（2）含義：宏觀調控是國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節(jié)控制經濟手段、法律手段、行政手段經濟手段財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。法律手段國家通過制定和運用經濟法規(guī)等措施影響和調節(jié)宏觀經濟。（經濟立法、經濟司法）行政手段國家通過采取具有強制性的行政命令、指示等措施，影響和調節(jié)宏觀經濟。（如：查封、扣押、檢查、審批、行政許可）（3）主要目標：促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。主輔一、我國政府的經濟職能2.科學的宏觀調控（4）主要任務保持經濟總量平衡、促進重大經濟結構協(xié)調和生產力布局優(yōu)化、減緩經濟周期波動影響、防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現經濟高質量發(fā)展。國外供給

社會總供給國內供給社會總需求國內需求國外需求社會總供給：向社會提供的最終產品和勞務總量。社會總需求：實際形成的最終產品和勞務的購買力總量?？偣┙o總需求≈思考：政府該如何通過宏觀調控的經濟手段實現總需求和總供給平衡？產品和勞務生產產品和勞務進口投資（生產資料）消費（生活資料）

產品和勞務出口宏觀調控的最常用的經濟手段財政政策貨幣政策財政收入財政支出稅收：個人所得稅、企業(yè)增值稅利潤：國企紅利收費：高速公路過路費；交通罰金等公債發(fā)行：國債、地方債購買性支出：如政府購買、投資國防、公共服務等項目轉移性支出：中央對地方的財政轉移、社會救濟金等存款準備金率利率貸款利率存款利率主體：財政部主體：中央銀行公開市場業(yè)務公開市場買賣公債，調節(jié)貨幣供應正回購：是央行向市場賣出一些有價證券，將市場上的流動性回收一部分，防止資金過度寬松導致通貨膨脹逆回購：是央行從公開市場上購買有價證券，向市場釋放一些資金。防止資金過度緊張，導致利率飆升。補充：公開市場業(yè)務公開市場業(yè)務，是中央銀行通過有價證券等的公開買賣，以控制金融市場，調節(jié)貨幣供應量和信用規(guī)模的一種業(yè)務。補充：存款準備金、中央銀行貸款存款準備金是限制金融機構信貸擴張和保證客戶提取存款和資產清算需要而準備的資金。法定存款準備金率是金融機構按規(guī)定中央銀行繳納的存款準備金占其存款的總額的比率。這一部分是風險準備金，是不能用于發(fā)放貸款的。中央銀行貸款，亦稱“再貸款”，是中央銀行向商業(yè)銀行或存款機構提供的貸款。一般為滿足商業(yè)銀行或存款機構的流動性需求而提供的短期貸款。社會總需求（錢）社會總供給（貨）＞經濟過熱通貨膨脹緊縮性貨幣政策緊縮性財政政策提高存貸款利率央行賣出有價證券（正回購）提高存款準備金率減少財政支出提高稅率回籠貨幣減少需求經濟遇冷通貨緊縮＜（逆回購）央行買入有價證券擴張性貨幣政策降低存貸款利率降低存款準備金率擴張性財政政策增加財政支出減稅降費投放貨幣刺激需求關閘減少需求放水創(chuàng)造需求發(fā)行國債財政政策和貨幣政策的實施口決：冷擴擴——增支減稅降雙率；熱緊緊——減支增稅升雙率比較：財政政策和貨幣政策共同點：①都是經濟政策，都是宏觀調控中常用的經濟手段②都屬于總需求調節(jié)工具，實現社會總需求和總供貨平衡，實現國民經濟平穩(wěn)運行

③都是逆風向調節(jié)比較財政政策貨幣政策不同點制定者措施政府通過財政收入和財政支出總量來調節(jié)和控制國民經濟央行通過貨幣的供應量、信貸量、利率等來調節(jié)和控制國民經濟類型擴張性財政政策、緊縮性財政政策、穩(wěn)健的財政政策擴張性貨幣政策、緊縮性貨幣政策、穩(wěn)健的貨幣政策關鍵詞稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等信貸、利率、外匯、匯率、存款準備金率、逆回購（投放）、正回購（回收）等國務院財政部中國人民銀行（央行）二、我國政府的經濟職能3.構建高水平社會主義市場經濟體制態(tài)度態(tài)度：我們要構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發(fā)各類市場主體活力，為經濟高質量發(fā)展提供體制保障。（經濟運行中政府和市場的關系）市場配置資源（看不見的手）發(fā)揮政府作用(看得見的手）社會主義市場經濟體制有效市場有為政府綜合探究：構建高水平社會主義市場經濟體制要堅持和完善社會主義基本經濟制度1毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展2充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用3一、市場機制有效——市場經濟體制的基本特征要堅決破除制約充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發(fā)展，建設現代化經濟體系，調整優(yōu)化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務管理體制，強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機制，加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標。二、微觀主體有活力——市場經濟體制內在要求要激發(fā)企業(yè)活力。企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經濟，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機和旺盛的生命力。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)內部要合理分配收人，建立良好的激勵機制;要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制:要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)外部必須具備公平公正的市場競爭秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費負擔，增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。三、宏觀調控有度——保持宏觀經濟穩(wěn)定和經濟持續(xù)健康發(fā)展的必要條件要健全目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經濟治理體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協(xié)調配合，著力擴大內需，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。我國政府的經濟職能經濟職能的內容和作用含義科學的宏觀調控社會主義市場經濟的基本特征重要特征---黨的領導有機結合---社會主義制度與市場經濟結合

根本目標——共同富裕內在要求----科學的宏觀調控、有效的政府治理主要目標原因手段構建高水平社會主義市場經濟體制本課小結更好發(fā)揮政府作用（為何有效）（如何作為）練一練1.由于國內取暖設備企業(yè)近年來不斷提升產品品質，加之受到季節(jié)性和歐洲能源市場短期突發(fā)因素的影響，2022年前三季度，我國電熱水器、電暖器等品類對歐洲出口實現快速增長，累計出口額分別為1.6