應急救援預案方案一、總則

1.1目的

為規(guī)范突發(fā)事件應急救援行動，提升應急處置能力，最大限度減少人員傷亡、財產損失及環(huán)境影響，保障社會秩序穩(wěn)定，依據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合[單位/區(qū)域]實際情況，制定本預案。

1.2依據

本預案制定依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產安全事故應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639）等法律法規(guī)、政策文件及標準規(guī)范，同時參照[地方/行業(yè)]相關應急救援管理規(guī)定。

1.3適用范圍

本預案適用于[單位/區(qū)域]內發(fā)生的各類突發(fā)事件的應急救援工作，包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、?；沸孤⒔煌ㄊ鹿实龋?、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）及社會安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件等）。本預案涵蓋[單位/區(qū)域]各部門、各相關單位及人員的應急響應、處置、恢復等全流程行動。

1.4工作原則

（1）生命至上，安全第一。始終將保障人民群眾生命安全和身體健康作為首要任務，優(yōu)先開展受威脅人員救援，確保救援人員安全防護。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責。建立[單位/區(qū)域]應急指揮體系，明確各部門職責分工，實行分級響應、屬地管理，確保應急指令暢通、行動高效。

（3）預防為主，平急結合。強化風險辨識與隱患排查，完善預防措施，加強應急演練，推動日常管理與應急處置有機結合。

（4）快速響應，協(xié)同應對。建立健全快速反應機制，確保突發(fā)事件發(fā)生后第一時間響應，整合內外部應急資源，實現(xiàn)多部門、多單位協(xié)同聯(lián)動。

（5）科學處置，依法依規(guī)。采用先進技術和專業(yè)方法開展應急救援，嚴格遵守應急處置程序及相關法律法規(guī)，確保救援行動規(guī)范有序。

二、組織機構與職責

2.1應急指揮體系

2.1.1指揮機構設置

該預案設立應急指揮機構，作為突發(fā)事件響應的核心決策層。指揮機構由總指揮、副總指揮及成員單位代表組成?？傊笓]通常由單位最高領導擔任，負責全面協(xié)調和決策；副總指揮由分管安全的領導擔任，協(xié)助總指揮處理日常事務。成員單位包括應急管理部門、安全部門、醫(yī)療部門、消防部門等，每個單位指派一名負責人作為代表參與指揮工作。指揮機構下設指揮中心，作為日常運作的實體平臺，配備必要的通訊設備和信息處理系統(tǒng)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速啟動。指揮中心實行24小時值班制度，由專人負責監(jiān)控和接收信息，確保指令及時傳達。

2.1.2指揮職責分工

總指揮的職責包括制定應急響應策略、批準重大決策、協(xié)調跨部門資源，并對外發(fā)布權威信息。副總指揮負責具體執(zhí)行，如監(jiān)督應急流程、協(xié)調現(xiàn)場救援行動，并向總指揮匯報進展。成員單位代表根據專業(yè)領域提供支持，例如應急管理部門負責風險評估和預案調整，安全部門負責現(xiàn)場安全檢查，醫(yī)療部門負責傷員救治協(xié)調。指揮中心負責信息匯總和分析，向指揮機構提供實時數(shù)據支持，確保決策基于準確信息。在突發(fā)事件中，指揮機構實行分級響應機制，根據事件嚴重程度啟動不同級別的指揮權限，確保行動高效有序。

2.2部門職責

2.2.1應急管理部門職責

應急管理部門作為預案的主導執(zhí)行者，承擔多項關鍵職能。首先，負責預案的日常維護和更新，定期組織培訓和演練，確保所有人員熟悉應急流程。其次，在突發(fā)事件發(fā)生時，負責啟動應急響應機制，協(xié)調各部門資源分配，如調度救援隊伍和物資。此外，進行風險評估和隱患排查，識別潛在威脅并制定預防措施。應急管理部門還負責信息收集和報告，向指揮機構提供事件動態(tài)，并協(xié)助事后評估，總結經驗教訓以優(yōu)化預案。

2.2.2其他部門職責

安全部門在應急響應中專注于現(xiàn)場安全管控，包括設置警戒區(qū)域、疏散人員、防止次生災害發(fā)生，并監(jiān)督救援人員的安全防護措施。醫(yī)療部門負責傷員救治，包括現(xiàn)場急救、轉運醫(yī)院和后續(xù)醫(yī)療跟蹤，確保傷員得到及時治療。消防部門主導火災、爆炸等事故的撲救和救援行動，使用專業(yè)設備控制火勢和危險源。后勤保障部門負責物資供應，如食品、飲用水和應急設備的調配，確保救援行動持續(xù)進行。通訊部門維持通訊暢通，修復受損線路，保障指揮中心與現(xiàn)場的信息傳遞。各部門職責明確，避免交叉重疊，確保在應急行動中各司其職，高效配合。

2.3應急隊伍

2.3.1專業(yè)救援隊伍

專業(yè)救援隊伍是應急響應的中堅力量，由經過系統(tǒng)培訓的人員組成，包括消防員、醫(yī)療急救員和?；诽幚韺＜业取Ｏ绬T負責火災、建筑倒塌等事故的救援行動，具備使用專業(yè)設備如液壓剪和破拆工具的能力。醫(yī)療急救員在事故現(xiàn)場提供緊急醫(yī)療救助，包括心肺復蘇和創(chuàng)傷處理，并協(xié)助轉運傷員。?；诽幚韺＜裔槍π孤┗虮ㄊ录M行隔離、清理和監(jiān)測，防止污染擴散。專業(yè)隊伍定期參與實戰(zhàn)演練，提升技能和協(xié)作能力，確保在真實事件中能夠快速反應。隊伍配備先進裝備，如救援機器人和個人防護裝備，保障行動安全和效率。

2.3.2志愿者隊伍

志愿者隊伍作為專業(yè)力量的補充，由熱心公益的社區(qū)成員和員工組成，參與非核心的應急支持工作。志愿者經過基礎培訓，掌握簡單的救援技能，如人員疏散、物資分發(fā)和信息收集。在突發(fā)事件中，志愿者協(xié)助專業(yè)隊伍進行外圍工作，如引導群眾到安全區(qū)域、分發(fā)應急包和安撫情緒。志愿者隊伍由應急管理部門統(tǒng)一調度，確保行動有序，避免干擾專業(yè)救援。為保持隊伍活力，定期組織社區(qū)活動，增強公眾參與意識，形成全民應急的良好氛圍。志愿者與專業(yè)隊伍緊密協(xié)作，形成互補，提升整體應急響應能力。

三、預防與準備

3.1風險預防

3.1.1風險辨識

風險辨識是預防工作的基礎環(huán)節(jié)，需系統(tǒng)梳理可能引發(fā)突發(fā)事件的各類因素。針對自然災害類事件，重點分析區(qū)域地質構造、水文氣象歷史數(shù)據，識別地震斷裂帶、洪水淹沒區(qū)、臺風路徑等高風險區(qū)域。對于事故災難類事件，聚焦生產設施安全狀況，如?；反鎯迏^(qū)壓力、管道腐蝕程度、電氣設備老化程度等關鍵參數(shù)。公共衛(wèi)生事件則需關注傳染病傳播途徑、病原體變異趨勢及醫(yī)療資源分布特點。社會安全事件的風險辨識涉及治安熱點區(qū)域、群體性矛盾焦點及反恐防暴薄弱點。辨識過程采用現(xiàn)場勘查、歷史案例回溯、專家評估及數(shù)據分析相結合的方式，形成動態(tài)更新的風險清單。

3.1.2隱患排查

隱患排查需建立常態(tài)化機制，通過定期巡查與專項檢查相結合的方式覆蓋所有風險點。日常巡查由基層安全員執(zhí)行，重點檢查消防通道暢通性、應急照明完好率、安全閥校驗有效期等基礎項目。專項檢查則針對季節(jié)性風險，如雨季前全面排查排水系統(tǒng)、冬季重點檢測防凍措施。排查發(fā)現(xiàn)的問題實行分級管理，一般隱患由責任單位三日整改，重大隱患需掛牌督辦并制定專項方案。排查記錄采用電子化臺賬管理，包含隱患位置、類型、整改責任人及驗收標準，確保閉環(huán)管理。

3.1.3預防措施

基于風險辨識結果，采取差異化預防措施。自然災害方面，在洪水易發(fā)區(qū)修建防洪堤壩，在雷擊高發(fā)區(qū)域安裝防雷裝置，在森林周邊開設防火隔離帶。事故預防方面，對高危設備實施狀態(tài)監(jiān)測，如利用振動分析技術預測機械故障；對?；纷鳂I(yè)實行雙人雙鎖管理；對有限空間作業(yè)強制執(zhí)行氣體檢測。公共衛(wèi)生領域建立傳染病監(jiān)測哨點，定期開展環(huán)境消殺；社會安全方面在重點區(qū)域增設監(jiān)控探頭，建立快速報警聯(lián)動系統(tǒng)。所有預防措施均需明確責任部門、實施周期及驗收標準，納入年度安全工作計劃。

3.2應急準備

3.2.1預案體系

構建層級化預案體系，確保覆蓋全類型突發(fā)事件。總體預案明確應急響應基本原則和框架，專項預案針對地震、火災等具體事件制定處置流程，現(xiàn)場處置卡則細化到班組崗位操作步驟。預案編制采用情景構建法，模擬極端條件下資源調配、信息傳遞等關鍵環(huán)節(jié)。預案修訂實行年度評估機制，根據演練效果、法規(guī)更新及機構調整動態(tài)優(yōu)化。所有預案需經專家評審并備案，確保與上級預案有效銜接。

3.2.2培訓演練

培訓體系分為基礎培訓與專項培訓兩個層級?；A培訓面向全體員工，涵蓋應急避險知識、自救互救技能及預案核心內容，采用線上學習與線下實操相結合方式，每年不少于8學時。專項培訓針對應急隊伍，開展破拆救援、危化品處置等專業(yè)訓練，每季度組織一次技能比武。演練設計遵循實戰(zhàn)化原則，桌面推演檢驗決策流程，功能演練測試通訊系統(tǒng)，全面演練模擬真實場景。演練后需開展效果評估，重點發(fā)現(xiàn)指揮協(xié)調、物資調配等環(huán)節(jié)的不足，形成改進清單。

3.2.3物資裝備

應急物資儲備實行分類分級管理?；A物資包括食品、飲用水、藥品等生活必需品，按全員三日用量儲備；專業(yè)裝備涵蓋救援破拆工具、醫(yī)療急救設備、通訊器材等，按專業(yè)隊伍配置標準配備；特殊物資如防化服、輻射檢測儀等根據風險類型專項儲備。物資存放采用集中倉儲與分散布點相結合，在指揮中心設主倉庫，各作業(yè)區(qū)設應急物資箱。建立物資電子臺賬，實時更新庫存信息，執(zhí)行季度點檢制度，確保裝備處于戰(zhàn)備狀態(tài)。

3.3預警機制

3.3.1監(jiān)測系統(tǒng)

構建多維度監(jiān)測網絡，實現(xiàn)風險早期識別。在自然災害領域，接入氣象局暴雨預警系統(tǒng)、地震局監(jiān)測數(shù)據，設置雨量計、地應力傳感器等終端設備。安全生產領域部署可燃氣體探測器、溫度監(jiān)測儀等物聯(lián)網裝置，實時傳輸數(shù)據至監(jiān)控平臺。公共衛(wèi)生領域建立癥狀監(jiān)測系統(tǒng)，分析醫(yī)院就診數(shù)據異常波動。所有監(jiān)測數(shù)據通過可視化平臺展示，設置三級預警閾值，當指標接近臨界值時自動觸發(fā)預警。

3.3.2預警流程

預警響應實行分級啟動機制。藍色預警（四級）由應急管理部門發(fā)布，要求相關單位加強值班；黃色預警（三級）需分管領導組織會商，啟動24小時監(jiān)測；橙色預警（二級）由總指揮召開應急會議，部署防范措施；紅色預警（一級）立即啟動應急響應，組織人員疏散。預警信息通過短信平臺、廣播系統(tǒng)、電子顯示屏等多渠道發(fā)布，確保覆蓋所有受影響人群。發(fā)布內容包含預警級別、影響范圍、防護建議及咨詢電話。

3.3.3信息發(fā)布

建立權威統(tǒng)一的信息發(fā)布渠道。預警信息由指揮中心審核后，通過政務微博、應急廣播、社區(qū)公告欄同步發(fā)布。事件處置過程中，每兩小時召開新聞發(fā)布會，通報救援進展、人員傷亡及交通管制等信息。信息發(fā)布遵循“快報事實、慎報原因”原則，避免引發(fā)社會恐慌。設立輿情監(jiān)測小組，及時回應網絡關切，澄清不實信息。重大事件結束后，發(fā)布權威總結報告，還原事件全貌及處置成效。

四、應急響應與處置

4.1響應啟動

4.1.1信息接報

突發(fā)事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)人員或單位需立即通過應急通訊平臺向指揮中心報告。報告內容需包含事件類型、發(fā)生時間、具體位置、影響范圍及初步傷亡情況。指揮中心接報后，由值班人員啟動信息登記程序，記錄報告人聯(lián)系方式及事件動態(tài)，同步向值班領導匯報。對于重大事件，值班領導需在10分鐘內啟動應急響應程序，并通知相關應急隊伍待命。

4.1.2分級響應

根據事件嚴重程度，應急響應分為四個級別。四級響應針對一般事件，由應急管理部門協(xié)調處置；三級響應需啟動專項預案，由分管領導牽頭成立現(xiàn)場指揮部；二級響應由總指揮直接指揮，調動跨部門資源；一級響應為最高級別，需上報上級應急機構并啟動區(qū)域聯(lián)動機制。響應級別由指揮中心根據事件評估結果動態(tài)調整，確保處置力量與事件規(guī)模匹配。

4.1.3資源調度

響應啟動后，指揮中心立即啟動資源調度程序。通過應急物資管理系統(tǒng)，優(yōu)先調運事發(fā)地周邊的救援裝備和物資，包括破拆工具、醫(yī)療急救包、照明設備等。同時協(xié)調專業(yè)救援隊伍，如消防、醫(yī)療、?；诽幹媒M等，在30分鐘內完成集結并趕赴現(xiàn)場。對于超出本地處置能力的事件，及時向上級申請支援，包括調用周邊地區(qū)的救援隊伍和物資儲備。

4.2現(xiàn)場處置

4.2.1先期處置

應急隊伍到達現(xiàn)場后，首先開展安全評估和現(xiàn)場控制。設置警戒區(qū)域，疏散無關人員，防止次生災害發(fā)生。對傷員進行初步檢傷分類，優(yōu)先救治危重傷員，采用紅色標記表示需立即救治，黃色表示傷情較重，綠色表示輕傷，黑色表示無生命體征。同時切斷事發(fā)地電源、燃氣等危險源，防止事態(tài)擴大。

4.2.2專業(yè)處置

根據事件類型，由專業(yè)隊伍開展針對性處置?；馂氖鹿手?，消防組實施滅火和人員搜救，使用熱成像儀定位被困人員，同時排煙降溫；醫(yī)療組在現(xiàn)場設立臨時救護點，開展心肺復蘇、止血包扎等急救措施，并將重傷員轉運至指定醫(yī)院。?；沸孤┦录?，由專業(yè)穿戴防護裝備的處置組進行堵漏、稀釋和洗消，監(jiān)測組實時檢測空氣中有害物質濃度，確保環(huán)境安全。

4.2.3人員疏散

對于需要大規(guī)模疏散的事件，由公安和社區(qū)工作人員組織群眾有序撤離。疏散路線需避開危險區(qū)域，設置明顯引導標識，優(yōu)先使用學校、體育館等公共場所作為臨時安置點。對老弱病殘等特殊群體，安排專人協(xié)助轉移，并登記人員信息。疏散過程中，通過廣播和手機短信實時通報撤離進度和注意事項，避免人群恐慌。

4.3信息管理

4.3.1信息收集

現(xiàn)場指揮部設立信息組，負責實時收集處置進展信息。通過無人機航拍、現(xiàn)場人員反饋和監(jiān)測設備數(shù)據，掌握事件動態(tài)變化。信息收集內容包括：傷亡人數(shù)、救援進度、物資消耗、環(huán)境監(jiān)測結果等。每30分鐘向指揮中心匯報一次，重大變化隨時上報，確保信息傳遞的及時性和準確性。

4.3.2信息傳遞

建立多渠道信息傳遞機制?，F(xiàn)場與指揮中心通過加密通訊設備保持聯(lián)系，使用專用頻率傳輸語音和數(shù)據。對于跨區(qū)域協(xié)同處置的事件，通過應急指揮平臺共享信息，實現(xiàn)資源調配和行動協(xié)同。同時，設立信息聯(lián)絡員，負責與上級應急機構、新聞媒體和公眾的信息溝通，確保各環(huán)節(jié)信息同步。

4.3.3信息發(fā)布

由宣傳部門統(tǒng)一發(fā)布權威信息，避免信息混亂。發(fā)布內容經指揮部審核后，通過官方網站、政務微博和新聞發(fā)布會等渠道公開。信息包括事件概況、處置進展、人員傷亡情況、交通管制措施及公眾注意事項。對于不實信息，及時發(fā)布澄清聲明，維護社會穩(wěn)定。重大事件處置結束后，發(fā)布總結報告，詳細說明事件原因、處置過程及經驗教訓。

五、恢復與重建

5.1善后處置

5.1.1傷員救治

事件處置結束后，醫(yī)療部門立即啟動傷員后續(xù)治療計劃。由專業(yè)醫(yī)師對傷員進行二次評估，制定個性化治療方案。輕傷員在臨時醫(yī)療點完成包扎固定后轉至社區(qū)診所，重傷員轉運至定點醫(yī)院接受專科治療。建立傷員健康檔案，跟蹤康復進展，對需長期治療者安排復診預約。同時啟動心理干預機制，由心理咨詢師開展團體疏導和個體咨詢，緩解創(chuàng)傷后應激反應。

5.1.2遺體處理

成立專門工作組負責遺體處置工作。由法醫(yī)進行身份確認并開具死亡證明，遺體轉運至指定殯儀機構。對遇難者遺物進行登記造冊，由家屬認領或妥善保管。尊重民族習俗和宗教信仰，提供遺體防腐、告別儀式等個性化服務。建立遇難者信息數(shù)據庫，確保家屬可隨時查詢處理進度。

5.1.3環(huán)境清理

組織專業(yè)隊伍開展現(xiàn)場清理工作。首先進行危險源排查，如殘留化學品、受損電路等，消除二次事故隱患。隨后分區(qū)域清理建筑垃圾和污染物，對?；沸孤﹨^(qū)域進行專業(yè)洗消。清理產生的固體廢物按危險廢物規(guī)范分類處置，污水經處理達標后排放。清理過程實時監(jiān)測環(huán)境質量，確保無污染擴散。

5.1.4傷亡統(tǒng)計

建立傷亡信息統(tǒng)計專班。公安部門負責核實傷亡人員身份，民政部門匯總傷亡數(shù)據，形成完整臺賬。統(tǒng)計內容包括傷亡人數(shù)、受傷程度、財產損失等關鍵信息，每24小時更新一次。對失蹤人員啟動專項搜尋程序，通過DNA比對等技術手段確認身份。最終形成傷亡報告，經多部門聯(lián)合審核后上報。

5.2恢復重建

5.2.1基礎設施修復

成立基礎設施搶修指揮部，優(yōu)先恢復生命線工程。供電部門架設臨時線路保障醫(yī)院、指揮中心等關鍵場所用電，48小時內完成主電網修復。供水集團對受損管網進行搶修，啟用備用水源確保居民基本用水需求。交通部門清理道路障礙，設置臨時便道，72小時內恢復主干道通行。同步開展通信基站搶修，優(yōu)先恢復4G/5G網絡覆蓋。

5.2.2生產生活恢復

制定分階段復工復產計劃。企業(yè)安全評估達標后，由應急部門核發(fā)復工許可證。優(yōu)先保障食品、醫(yī)療等民生企業(yè)恢復生產，居民生活物資通過應急調配渠道供應。學校分批次復課，先組織線上教學，待校舍安全檢測合格后轉為線下。金融機構恢復網點服務，開通應急窗口處理業(yè)務。社區(qū)設立便民服務點，提供水電費繳納、證件辦理等一站式服務。

5.2.3社會秩序維護

公安部門加強治安巡邏，重點防范趁災作案行為。市場監(jiān)管部門開展價格巡查，嚴防哄抬物價行為。信訪部門設立接待窗口，集中受理群眾訴求。社區(qū)工作者逐戶走訪，收集居民困難并協(xié)調解決。組織志愿者開展鄰里互助活動，重建社區(qū)凝聚力。通過社區(qū)廣播、微信群等渠道發(fā)布權威信息，穩(wěn)定社會情緒。

5.2.4資金物資保障

設立恢復重建專項資金，由財政部門統(tǒng)一管理。資金使用實行專戶存儲，專款專用，重點投向基礎設施修復和民生保障。物資保障組建立動態(tài)補充機制，根據需求清單輪調儲備物資。對受損居民發(fā)放生活補助，按受災程度分級發(fā)放。協(xié)調社會組織和愛心企業(yè)捐贈物資，建立捐贈物資接收、分配、反饋全流程監(jiān)管。

5.3總結改進

5.3.1事件評估

成立專項評估組開展全面復盤。通過現(xiàn)場勘查、資料查閱、人員訪談等方式，分析事件發(fā)生原因、處置過程及效果。重點評估預警響應及時性、資源調配合理性、現(xiàn)場處置有效性等環(huán)節(jié)。采用SWOT分析法，梳理經驗教訓，形成評估報告。報告需包含事件定性、責任認定、整改建議等內容。

5.3.2預案修訂

根據評估結果啟動預案修訂程序。修訂內容包括：補充新增風險類型，優(yōu)化響應流程，調整職責分工，完善物資配置清單。修訂過程采用“自下而上”建議征集，由一線人員提出實操性改進意見。修訂后的預案組織專家評審，通過模擬推演驗證可行性，經應急指揮部批準后發(fā)布實施。

5.3.3能力提升

針對暴露的短板制定能力提升計劃。培訓方面增設新風險處置課程，開展夜間救援、復雜環(huán)境作業(yè)等專項訓練。裝備方面補充新型救援設備，如生命探測儀、應急發(fā)電車等。技術方面引入大數(shù)據分析平臺，提升風險預警精準度。建立區(qū)域應急協(xié)作機制，與周邊城市簽訂互助協(xié)議，實現(xiàn)資源共享。

5.3.4機制完善

優(yōu)化應急管理體系運行機制。建立“平戰(zhàn)結合”常態(tài)化管理模式，將應急要求融入日常管理。完善信息共享機制，打通部門數(shù)據壁壘，實現(xiàn)風險信息實時互通。健全應急資金保障制度，建立財政應急儲備金。建立公眾參與機制，定期組織應急開放日活動，提升社會應急意識。完善監(jiān)督考核機制，將應急工作納入部門年度績效考核。

六、保障措施

6.1組織保障

6.1.1領導責任體系

建立由單位主要負責人牽頭的應急工作領導小組，實行“黨政同責、一崗雙責”制度。領導小組每季度召開專題會議，研究解決應急工作中的重大問題。分管領導具體負責日常協(xié)調，各部門負責人為直接責任人，形成橫向到邊、縱向到底的責任鏈條。建立責任清單制度，明確各級人員職責邊界，對失職行為實行責任倒查。

6.1.2機構設置

設立常設應急管理辦公室，配備專職人員負責預案管理、培訓演練和日常協(xié)調?；鶎訂挝辉O立兼職安全員，承擔風險巡查和初期處置職責。在重點區(qū)域設置應急工作站，配備基礎救援裝備。建立跨部門協(xié)作機制，定期召開聯(lián)席會議，共享資源和信息。

6.1.3監(jiān)督檢查

制定年度應急工作檢查計劃，采取“四不兩直”方式開展督查。檢查內容包括預案落實、物資儲備、培訓演練等關鍵環(huán)節(jié)。建立問題整改臺賬，實行銷號管理。對重大隱患實行掛牌督辦，整改完成前暫停相關作業(yè)。引入第三方評估機構，定期開展應急能力審計。

6.2制度保障

6.2.1責任追究制度

制定《應急處置責任追究辦法》，明確不同層級人員的責任標準。對遲報、漏報、瞞報信息行為，視情節(jié)輕重給予處分。對指揮失誤導致?lián)p失擴大的，依法追究領導責任。建立容錯機制，對依法依規(guī)處置但未達預期效果的，可免除責任。

6.2.2考核評價制度

將應急工作納入部門績效考核體系，權重不低于15%?？己酥笜税A案覆蓋率、演練參與率、物資完好率等。實行“一票否決”制，發(fā)生重大責任事故的單位取消年度評優(yōu)資格?？己私Y果與干部任用、績效獎金直接掛鉤。

6.2.3獎勵激勵制度

設立應急處置專項獎勵基金，對成功處置突發(fā)事件的有功人員給予表彰。獎勵形式包括物質獎勵、榮譽證書和晉升優(yōu)先等。建立“應急先鋒”評選機制，每年表彰在預防、救援、恢復工作中表現(xiàn)突出的集體和個人。

6.3資源保障

6.3.1資金保障

將應急經費納入年度財政預算，按不低于上年度營業(yè)收入的0.5%計提。建立應急資金快速撥付通道，重大事件發(fā)生后24小時內預撥50%啟動資金。設立災后恢復重建專項基金，通過財政補貼、社會捐贈等渠道補充。

6.