五一交通安全會議記錄一、會議基本信息

會議時間：2024年4月25日14:00-16:30（歷時2小時30分鐘）

會議地點：XX市公安局交通管理局三樓會議室（設(shè)1個線下主會場、12個線上分會場，通過視頻會議系統(tǒng)同步召開）

參會人員：市交通管理局局長張XX、副局長李XX、秩序管理科全體成員、事故處理科負責(zé)人、各交警大隊大隊長及分管副大隊長、市交通運輸局安全監(jiān)督處處長王XX、重點運輸企業(yè)代表（XX客運公司、XX物流公司、XX旅游客運公司等12家企業(yè)負責(zé)人）、市應(yīng)急管理局應(yīng)急協(xié)調(diào)科科長劉XX，共計68人（其中線下參會32人，線上參會36人）。

請假人員：XX交警大隊大隊長趙XX（因公出差，已提交書面請假報告，由副大隊長錢XX代為參會）。

主持人：市交通管理局副局長李XX

記錄人：市交通管理局辦公室科員周XX

會議主題：2024年“五一”假期交通安全管理工作部署會

會議背景：根據(jù)公安部《關(guān)于做好2024年“五一”假期交通管理工作的通知》及省公安廳“五一”交通安保視頻調(diào)度會要求，結(jié)合我市近三年“五一”假期交通流量數(shù)據(jù)（日均車流量同比增長12.3%）、交通事故特點（小型客車事故占比68.7%，農(nóng)村道路事故占比35.2%）及2024年假期高速公路免費通行（4月29日0時至5月3日24時）、景區(qū)周邊道路壓力預(yù)判等情況，為提前部署風(fēng)險防控措施，明確各部門職責(zé)分工，確保假期全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，特組織召開本次會議。

二、會議議程及主要內(nèi)容

二、1領(lǐng)導(dǎo)講話環(huán)節(jié)

二、1、1局長張XX作動員部署

張XX局長首先通報了2024年"五一"假期交通安全形勢研判結(jié)果。根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，預(yù)計假期首日（4月29日）8:00-11:00將出現(xiàn)出程高峰，5月3日16:00-20:00迎來返程高峰，全市高速公路日均流量將突破28萬輛次，較2023年增長15.2%。他強調(diào)："當前我市道路存在三大風(fēng)險點：一是景區(qū)周邊道路通行能力不足，二是農(nóng)村地區(qū)面包車超員問題突出，三是新駕駛?cè)藨?yīng)急處置能力薄弱。各大隊必須建立'一點一策'應(yīng)急預(yù)案，重點做好環(huán)山北路、濱海大道等12條易堵路段的遠端分流管控。"

二、1、2副局長李XX解讀工作方案

李XX副局長詳細宣讀了《2024年"五一"假期交通安保工作方案》，明確五大核心任務(wù)：一是啟動高等級勤務(wù)，4月28日0時至5月4日24時實行全員上崗；二是強化重點車輛監(jiān)管，對"兩客一危一貨"企業(yè)開展100%安全檢查；三是推廣"交管12123"APP預(yù)約通行功能，在5個熱門景區(qū)實施分時段限流；四是設(shè)立12個事故快處點，推行"輕微事故線上快處+線下快撤"機制；五是聯(lián)合文旅部門發(fā)布"錯峰出行指南"，通過交通廣播、導(dǎo)航軟件實時推送路況信息。

二、2工作部署環(huán)節(jié)

二、2、1秩序管理科部署勤務(wù)安排

秩序管理科科長王XX匯報了具體勤務(wù)方案：全市共設(shè)置23個固定執(zhí)勤點、45個巡邏組，在G15沈海高速XX段、S23省道等重點路段實行"四班三運轉(zhuǎn)"勤務(wù)模式。創(chuàng)新推出"鐵騎+無人機"巡邏機制，配備12臺警用無人機開展空中巡查，重點查處占用應(yīng)急車道、不按規(guī)定車道行駛等違法行為。針對農(nóng)村地區(qū)，將組織"流動執(zhí)法車"深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展"一盔一帶"安全宣傳。

二、2、2事故處理科強調(diào)事故預(yù)防

事故處理科負責(zé)人陳XX通報了近期典型事故案例：4月18日XX縣發(fā)生的致3人死亡的面包車超員事故，4月22日XX區(qū)發(fā)生的因疲勞駕駛引發(fā)的追尾事故。他要求各大隊：一是加強凌晨0-5時重點時段管控；二是在事故多發(fā)路段增設(shè)爆閃警示燈；三是聯(lián)合交通運輸部門對客運企業(yè)開展"安全帶生命帶"專項檢查；四是推廣"輕微事故視頻快處"系統(tǒng)，確保事故現(xiàn)場撤離時間不超過15分鐘。

二、2、3宣傳科開展警示教育

宣傳科科長劉XX展示了假期交通安全宣傳計劃：制作"拒絕酒駕"公益廣告在全市LED屏循環(huán)播放；聯(lián)合媒體開展"交警直播查酒駕"活動；在高速服務(wù)區(qū)設(shè)立"安全體驗角"，通過VR設(shè)備模擬事故場景；制作農(nóng)村交通安全警示片，在村委會、集市等場所巡回播放。特別強調(diào)要利用短視頻平臺發(fā)布"五一出行避坑指南"，目前已收集路況視頻素材136條。

二、3經(jīng)驗交流環(huán)節(jié)

二、3、1XX大隊分享景區(qū)管控經(jīng)驗

XX交警大隊大隊長錢XX介紹："去年'五一'期間，我們針對云臺山景區(qū)實施'預(yù)約+限流'措施，將日均車流量控制在8000輛以內(nèi)。今年創(chuàng)新推出'智慧停車'系統(tǒng)，通過手機APP實時顯示剩余車位，并協(xié)調(diào)景區(qū)新增臨時停車場3處，可增加500個車位。同時聯(lián)合景區(qū)建立'交警+景區(qū)+志愿者'聯(lián)動機制，每小時開展一次交通疏導(dǎo)。"

二、3、2XX客運公司介紹安全管理措施

XX客運公司安全總監(jiān)周XX匯報："公司投入200萬元為所有客運車輛安裝AI疲勞駕駛監(jiān)測系統(tǒng)，當駕駛員出現(xiàn)打哈欠、閉眼等狀態(tài)超過3秒將自動報警。節(jié)前已組織全員開展'應(yīng)急處置'培訓(xùn)，重點演練車輛爆胎、自燃等突發(fā)情況的處置流程。同時推出'乘客安全承諾制'，上車時由安全員講解安全帶使用規(guī)范。"

二、3、3XX縣大隊談農(nóng)村治理創(chuàng)新

XX縣交警大隊副大隊長吳XX分享："針對農(nóng)村集市交通亂象，我們推行'集市交通協(xié)管員'制度，從各村選拔20名退休干部擔(dān)任協(xié)管員，每周開展2次交通勸導(dǎo)。在事故多發(fā)路段設(shè)置'減速帶+警示樁'組合設(shè)施，將事故發(fā)生率下降42%。今年還聯(lián)合學(xué)校開展'小手拉大手'活動，通過學(xué)生帶動家長遵守交通規(guī)則。"

二、4問題討論環(huán)節(jié)

二、4、1高速擁堵應(yīng)對方案

針對G15高速XX段往年擁堵問題，與會人員提出三項解決方案：一是協(xié)調(diào)相鄰城市交警建立"跨區(qū)域聯(lián)勤"機制；二是在匝道設(shè)置"潮汐車道"，根據(jù)流量變化動態(tài)調(diào)整方向；三是推廣"ETC無感支付"專用通道，減少繳費排隊時間。經(jīng)討論，決定由秩序管理科牽頭制定具體實施方案。

二、4、2酒駕整治難點突破

針對夜間酒駕查處難問題，事故處理科提出"四查"策略：查餐飲娛樂場所周邊道路、查城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、查農(nóng)村小路、查停車場入口。同時建議使用酒精快速檢測儀開展"隨機抽查"，對拒絕接受檢測的駕駛?cè)瞬扇娭拼胧?。市交通運輸局代表提出可協(xié)調(diào)網(wǎng)約車平臺設(shè)置"酒駕舉報獎勵"，最高獎勵2000元。

二、4、3應(yīng)急物資保障措施

后勤保障科科長徐XX匯報："已儲備融雪劑50噸、防滑鏈300套、應(yīng)急照明設(shè)備200套、移動信號塔3臺。在易結(jié)冰路段設(shè)置8個應(yīng)急物資儲備點，確保30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。與3家汽車維修企業(yè)簽訂緊急救援協(xié)議，可同時處理20起車輛故障。"會議決定增加2輛大型清障車，重點保障山區(qū)道路通行。

二、5會議決議環(huán)節(jié)

二、5、1通過《2024年"五一"交通安保工作責(zé)任清單》

會議審議并通過責(zé)任清單，明確各部門職責(zé)：秩序管理科負責(zé)勤務(wù)部署；事故處理科負責(zé)事故預(yù)防；宣傳科負責(zé)輿論引導(dǎo)；后勤保障科負責(zé)物資調(diào)配；各交警大隊負責(zé)轄區(qū)具體落實。要求4月27日前完成所有準備工作，28日開展全要素演練。

二、5、2確立信息報送機制

建立"日報告"制度：各大隊每日16:00前通過警務(wù)平臺報送當日交通流量、事故數(shù)量、警情處置等數(shù)據(jù)；遇重大突發(fā)事件需30分鐘內(nèi)口頭報告，1小時內(nèi)書面報送。宣傳科每日匯總分析輿情，編制《交通安保工作日報》報送局領(lǐng)導(dǎo)。

二、5、3宣布會議結(jié)束

主持人李XX副局長強調(diào)："距離'五一'假期僅剩4天，各單位要立即進入實戰(zhàn)狀態(tài)。請各大隊于今日下班前將工作方案報秩序管理科備案，我局將成立3個督導(dǎo)組，4月27日起開展專項督導(dǎo)檢查。"會議于16:30結(jié)束。

三、會議討論與決議

三、1問題討論環(huán)節(jié)

三、1、1景區(qū)交通擁堵應(yīng)對方案

與會人員圍繞云臺山景區(qū)往年擁堵問題展開討論。XX大隊錢大隊長提出："去年實施預(yù)約限流后，日均車流量仍超8000輛，建議今年增加景區(qū)周邊3公里臨時停車點，開通免費接駁巴士。"市交通局王處長補充："可協(xié)調(diào)公交集團增開景區(qū)專線，設(shè)置'即停即走'臨時上客區(qū)。"宣傳科劉科長建議："聯(lián)合導(dǎo)航平臺在景區(qū)入口前5公里處推送擁堵預(yù)警，引導(dǎo)車輛分流。"經(jīng)討論，決定由XX大隊牽頭制定《景區(qū)交通組織優(yōu)化方案》，4月26日前完成。

三、1、2農(nóng)村道路安全治理難點

針對農(nóng)村面包車超載問題，XX縣大隊吳副大隊長反映："部分村民為趕集超載，現(xiàn)有警力難以全面覆蓋。"客運公司周總監(jiān)提議："在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)立'安全乘車勸導(dǎo)站'，由企業(yè)志愿者協(xié)助交警檢查。"應(yīng)急管理局劉科長建議："推廣'農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)APP'，村民可舉報超員行為，經(jīng)查實給予話費獎勵。"會議明確由XX縣大隊試點該機制，5月1日前完成首批10個勸導(dǎo)站建設(shè)。

三、1、3高速公路應(yīng)急聯(lián)動機制

事故處理科陳科長指出："G15高速XX段事故后易引發(fā)次生擁堵，需建立跨區(qū)域救援通道。"秩序管理科王科長提出："與相鄰城市交警簽訂《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，共享實時路況數(shù)據(jù)。"后勤保障科徐科長補充："在服務(wù)區(qū)設(shè)置'應(yīng)急救援裝備儲備點'，配備破拆工具和急救藥品。"會議決定由秩序管理科負責(zé)協(xié)調(diào)，4月28日前完成協(xié)議簽署。

三、2決議事項

三、2、1通過《重點路段管控清單》

會議審議通過包含27條重點路段的管控清單，其中：

（一）高速公路：G15沈海高速XX段設(shè)置4處事故快處點，配備清障車；

（二）景區(qū)道路：云臺山景區(qū)實行"預(yù)約+限流"雙管控，單日車流上限7500輛；

（三）農(nóng)村道路：在事故多發(fā)路段增設(shè)15組減速帶和20面警示牌。

要求各大隊4月27日前完成設(shè)施安裝，28日開展實戰(zhàn)演練。

三、2、2確立聯(lián)合執(zhí)法機制

針對"兩客一危"車輛監(jiān)管，會議決定：

（一）成立聯(lián)合檢查組，由交警、交通、應(yīng)急部門各抽調(diào)3人組成；

（二）4月29日至5月3日開展24小時聯(lián)合執(zhí)法；

（三）在客運站、物流園區(qū)設(shè)立固定檢查點，日均檢查車輛不少于200輛。

市交通局王處長承諾："交通運輸局將抽調(diào)10名執(zhí)法人員全程參與。"

三、2、3部署宣傳引導(dǎo)工作

宣傳科匯報的《五一交通安全宣傳方案》獲通過，具體措施包括：

（一）制作《農(nóng)村交通安全警示片》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院循環(huán)播放；

（二）在高速服務(wù)區(qū)設(shè)立"安全體驗角"，通過VR設(shè)備模擬酒駕后果；

（三）聯(lián)合媒體開展"交警直播查酒駕"活動，每日19:00-21:00進行。

要求宣傳科4月26日前完成素材制作，27日啟動預(yù)熱宣傳。

三、3責(zé)任分工

三、3、1局領(lǐng)導(dǎo)包片負責(zé)

會議明確：

（一）張XX局長負責(zé)主城區(qū)及景區(qū)交通管控；

（二）李XX副局長負責(zé)高速公路及跨區(qū)域聯(lián)動；

（三）各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展督導(dǎo)檢查，每日至少巡查2個重點點位。

三、3、2科室職責(zé)細化

（一）秩序管理科：統(tǒng)籌勤務(wù)部署，每日匯總各大隊警力分布；

（二）事故處理科：牽頭事故預(yù)防，每2小時通報一次事故數(shù)據(jù)；

（三）宣傳科：負責(zé)輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。

三、3、3大隊屬地責(zé)任

各大隊需：

（一）4月27日前完成轄區(qū)隱患排查；

（二）設(shè)立24小時值班電話，確保30分鐘內(nèi)響應(yīng)群眾求助；

（三）每日18:00前向指揮中心報送《當日工作簡報》。

三、4應(yīng)急處置預(yù)案

三、4、1惡劣天氣應(yīng)對

針對可能出現(xiàn)的降雨天氣，會議要求：

（一）在山區(qū)路段設(shè)置3個應(yīng)急物資儲備點，儲備防滑鏈200套；

（二）協(xié)調(diào)氣象部門建立"短時預(yù)警"機制，提前1小時發(fā)布提示；

（三）遇能見度低于50米時，立即采取交通管制措施。

三、4、2大規(guī)模擁堵處置

（一）啟動"遠端分流"預(yù)案，在高速公路入口實施間斷放行；

（二）協(xié)調(diào)相鄰城市交警實施"借道通行"，利用對向車道緩解擁堵；

（三）通過導(dǎo)航平臺推送"最優(yōu)繞行路線"，實時更新路況信息。

三、4、3重特大事故處置

（一）成立事故處置專班，由分管副局長擔(dān)任現(xiàn)場總指揮；

（二）建立"醫(yī)療救援綠色通道"，確保傷員30分鐘內(nèi)送醫(yī)；

（三）安排專人負責(zé)輿情引導(dǎo)，防止不實信息擴散。

三、5后勤保障措施

三、5、1物資裝備配置

（一）新增移動信號塔2臺，保障山區(qū)路段通信暢通；

（二）配備無人機12架，用于空中巡查和事故勘查；

（三）為執(zhí)勤民警配備反光背心、執(zhí)法記錄儀等裝備，確保夜間執(zhí)勤安全。

三、5、2人員后勤安排

（一）在重點路段設(shè)置4個臨時休息點，提供飲水和簡餐；

（二）安排醫(yī)療組24小時待命，現(xiàn)場處置輕微傷情；

（三）為一線民警購買人身意外傷害保險。

三、5、3經(jīng)費保障

會議決定：

（一）從專項經(jīng)費中劃撥50萬元用于應(yīng)急物資采購；

（二）協(xié)調(diào)財政部門追加30萬元宣傳經(jīng)費；

（三）各大隊自行調(diào)劑10%工作經(jīng)費保障轄區(qū)勤務(wù)。

四、會議決議與后續(xù)工作安排

四、1決議事項細化落實

四、1、1重點任務(wù)清單分解

根據(jù)會議討論通過的《重點路段管控清單》，27條重點路段管控措施分解至各大隊。云臺山景區(qū)路段由XX大隊負責(zé)，4月26日前完成景區(qū)周邊3公里臨時停車點設(shè)置，協(xié)調(diào)公交集團開通2條免費接駁巴士線路，單班次間隔15分鐘；環(huán)山北路景區(qū)入口處設(shè)置“即停即走”臨時上客區(qū)，安排4名民警引導(dǎo)車輛快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快快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五、責(zé)任分工與督導(dǎo)機制

五、1局領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制

五、1、1主城區(qū)及景區(qū)管控

張XX局長直接負責(zé)主城區(qū)及云臺山景區(qū)交通管控，要求每日早7點前到達指揮中心，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時調(diào)度。重點時段（9:00-11:00、15:00-17:00）必須親臨景區(qū)一線，協(xié)調(diào)交警、城管、景區(qū)三方力量，確保"預(yù)約通行"系統(tǒng)與現(xiàn)場引導(dǎo)無縫銜接。遇突發(fā)擁堵時，有權(quán)臨時啟動"遠端分流"預(yù)案，調(diào)用相鄰大隊警力支援。

五、1、2高速公路及跨區(qū)域聯(lián)動

李XX副局長分管高速公路及跨區(qū)域聯(lián)動工作，牽頭與周邊城市交警支隊簽訂《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，明確事故信息共享、清障資源調(diào)配、交通管制協(xié)同等事項。每日凌晨2點前需審閱G15高速XX段流量數(shù)據(jù)，對連續(xù)3小時車流量超過2萬輛次的路段，提前部署"潮汐車道"改造方案。

五、1、3農(nóng)村道路安全督導(dǎo)

分管農(nóng)村安全的副局長王XX，每周至少深入2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪，重點檢查"集市交通協(xié)管員"履職情況。對XX縣大隊試點"農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)APP"機制進行全程跟蹤，要求每月形成《農(nóng)村治理創(chuàng)新報告》，推廣成功經(jīng)驗至其他縣區(qū)。

五、2科室職責(zé)細化

五、2、1秩序管理科統(tǒng)籌勤務(wù)

秩序管理科需建立"日清日結(jié)"工作制度：每日8:00前發(fā)布《勤務(wù)部署指令》，明確各大隊固定執(zhí)勤點、巡邏組位置及人員數(shù)量；18:00前匯總《警力使用統(tǒng)計表》，分析警力配置合理性。創(chuàng)新推出"勤務(wù)效能評估系統(tǒng)"，通過執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計民警現(xiàn)場查處率、群眾滿意度等指標。

五、2、2事故處理科數(shù)據(jù)監(jiān)測

事故處理科建立"四色預(yù)警"機制：紅色預(yù)警（單日事故超5起）時，30分鐘內(nèi)啟動事故專班；黃色預(yù)警（單日事故3-5起）時，每2小時通報一次事故多發(fā)路段。聯(lián)合交通運輸部門開發(fā)"兩客一危"車輛動態(tài)監(jiān)管平臺，實時監(jiān)控車輛行駛軌跡、駕駛員狀態(tài)，對超速、疲勞駕駛等行為自動推送預(yù)警信息。

五、2、3宣傳科輿情管控

宣傳科組建"輿情快速響應(yīng)小組"，24小時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺涉交信息。對"五一"期間出現(xiàn)的"景區(qū)收費爭議""高速擁堵"等熱點話題，2小時內(nèi)發(fā)布官方回應(yīng)。策劃"交警體驗日"活動，邀請媒體記者跟拍景區(qū)疏導(dǎo)、酒駕查處等實戰(zhàn)場景，增強公眾理解。

五、3大隊屬地責(zé)任落實

五、3、1重點任務(wù)清單管理

各大隊需建立"任務(wù)銷號制"，對照《重點路段管控清單》逐項落實：

-XX大隊4月26日前完成云臺山景區(qū)3處臨時停車場建設(shè)，每處配備2名引導(dǎo)員；

-XX大隊4月27日前在環(huán)山北路安裝5組智能信號燈，根據(jù)車流量自動調(diào)整配時；

-XX大隊4月28日前完成轄區(qū)15條農(nóng)村道路減速帶安裝，同步設(shè)置"減速帶+警示樁"組合設(shè)施。

五、3、224小時應(yīng)急響應(yīng)

各大隊設(shè)立"雙值班長"制度：行政大隊長負責(zé)日常勤務(wù)，業(yè)務(wù)大隊長專司應(yīng)急處置。遇重大事故時，啟動"30分鐘響應(yīng)機制"：現(xiàn)場民警10分鐘內(nèi)設(shè)置警戒區(qū)，事故處理組20分鐘內(nèi)到達，醫(yī)療組30分鐘內(nèi)完成傷員轉(zhuǎn)運。建立"應(yīng)急物資電子臺賬"，實時更新反光背心、破拆工具等裝備數(shù)量。

五、3、3每日工作簡報制度

各大隊每日18:00前通過警務(wù)平臺報送《工作簡報》，內(nèi)容需包含：

-當日交通流量統(tǒng)計（分時段、分路段）；

-查處違法行為數(shù)據(jù)（酒駕、超員、違停等）；

-群眾求助事件及處置結(jié)果；

-次日工作重點及警力安排。

五、4督導(dǎo)檢查機制

五、4、1局領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)

成立3個督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊：

-第一組（張XX組長）：重點檢查景區(qū)預(yù)約限流執(zhí)行情況；

-第二組（李XX組長）：抽查高速公路應(yīng)急物資儲備點；

-第三組（王XX組長）：暗訪農(nóng)村集市交通協(xié)管員履職。

督導(dǎo)采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），每周形成《督導(dǎo)通報》。

五、4、2科室交叉互查

秩序管理科與事故處理科開展交叉互查：

-秩序管理科檢查事故處理科"輕微事故快處"系統(tǒng)使用率；

-事故處理科檢查秩序管理科"鐵騎+無人機"巡邏記錄。

互查結(jié)果納入科室績效考核，對連續(xù)兩次排名末位的科室負責(zé)人進行約談。

五、4、3社會監(jiān)督員制度

聘請20名社會監(jiān)督員（包括人大代表、媒體記者、網(wǎng)約車司機等），定期開展明察暗訪。監(jiān)督員通過"交通管理APP"上傳問題照片，系統(tǒng)自動派單至轄區(qū)大隊，要求24小時內(nèi)整改并反饋。每月評選"最佳整改單位"，給予表彰。

五、5考核問責(zé)機制

五、5、1量化考核指標

建立"百分制"考核體系：

-勤務(wù)部署（20分）：警力到崗率、裝備完好率；

-事故預(yù)防（30分）：事故發(fā)生率、亡人事故數(shù)；

-群眾滿意度（30分）：投訴量、表揚量；

-創(chuàng)新工作（20分）：新機制應(yīng)用、典型案例推廣。

五、5、2問責(zé)情形清單

明確六類問責(zé)情形：

-發(fā)生死亡交通事故且存在管理失職；

-重點路段擁堵超過2小時未有效處置；

-群眾求助30分鐘內(nèi)未響應(yīng)；

-虛報瞞報工作數(shù)據(jù)；

-社會監(jiān)督員問題整改超時；

-連續(xù)兩次考核排名末位。

五、5、3結(jié)果運用

考核結(jié)果與評優(yōu)評先、職務(wù)晉升直接掛鉤：

-考核優(yōu)秀的單位優(yōu)先推薦"五一安保先進集體"；

-考核優(yōu)秀的個人優(yōu)先晉升職級；

-考核不合格的單位主要負責(zé)人向局黨委作書面檢討。

五、6資源保障措施

五、6、1警力動態(tài)調(diào)配

建立"警力池"機制：從非重點大隊抽調(diào)30名警力支援景區(qū)、高速，實行"一周一輪換"。在流量高峰時段（9:00-11:00、15:00-17:00），啟動"彈性勤務(wù)"，允許民警延長1小時執(zhí)勤時間，后續(xù)安排調(diào)休。

五、6、2裝備專項保障

為重點崗位配備"移動警務(wù)終端"，實時接收預(yù)警信息、調(diào)取監(jiān)控畫面。為執(zhí)勤民警配備"智能反光背心"，內(nèi)置定位系統(tǒng)和緊急呼叫功能。在山區(qū)路段設(shè)置"應(yīng)急補給站"，提供熱飲、應(yīng)急藥品等物資。

五、6、3經(jīng)費優(yōu)先保障

設(shè)立"五一安保專項經(jīng)費"，優(yōu)先保障以下支出：

-應(yīng)急物資采購（清障車、融雪劑等）；

-社會監(jiān)督員獎勵（最高200元/條有效線索）；

-一線民警加班補貼（按實際執(zhí)勤時長發(fā)放）；

-宣傳物料制作（警示片、海報等）。

六、會議總結(jié)與后續(xù)工作安排

六、1會議核心成果提煉

六、1、1交通管控體系全面構(gòu)建

會議形成的《2024年"五一"交通安保工作方案》構(gòu)建了"三位一體"管控體系：前端通過預(yù)約限流、智能信號燈等科技手段實現(xiàn)流量調(diào)控；中端依托"鐵騎+無人機"巡邏、24小時應(yīng)急響應(yīng)機制強化路面管控；后端借助"輕微事故線上快處"系統(tǒng)提升處置效率。該體系覆蓋全市27條重點路段，整合交警、交通、文旅等8部門資源，形成跨部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。

六、1、2風(fēng)險防控措施精準落地

針對三大風(fēng)險點制定專項措施：景區(qū)周邊通過"預(yù)約+限流+接駁"組合拳，將單日車流上限控制在7500輛；農(nóng)村地區(qū)推廣"集市交通協(xié)管員"制度，結(jié)合減速帶、警示樁等物理設(shè)施降低事故率；高速公路建立"四色預(yù)警"機制，對超速、疲勞駕駛等行為實施動態(tài)監(jiān)控。試點"農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)APP"后，XX縣面包車超載舉報量提升60%。

六、1、3宣傳引導(dǎo)模式創(chuàng)新升級

創(chuàng)新采用"沉浸式+互動式"宣傳策略：在高速服務(wù)區(qū)設(shè)立VR安全體驗角，通過模擬酒駕事故場景增強警示效果；聯(lián)合媒體開展"交警直播查酒駕"活動，單場直播觀看量突破50萬人次；制作《農(nóng)村交通安全警示片》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院循環(huán)播放，覆蓋率達95%。短視頻平臺發(fā)布的"五一出行避坑指南"累計播放量超200萬次。

六、2后續(xù)工作推進計劃

六、2、1階段性任務(wù)分解

分三個階段推進工作落實：

（一）沖刺階段（4月26日-28日）：完成所有設(shè)施安裝、系統(tǒng)調(diào)試及全要素演練，重點驗證景區(qū)預(yù)約系統(tǒng)與現(xiàn)場引導(dǎo)的協(xié)同性；

（二）實戰(zhàn)階段（4月29日-5月3日）：啟動全員上崗勤務(wù)，每日早7點召開晨會部署當日重點，晚8點召開復(fù)盤會解決問題；

（三）收尾階段（5月4日-5日）：開展經(jīng)驗總結(jié)，評估措施成效，形成《交通安保工作白皮書》。

六、2、2關(guān)鍵節(jié)點管控

設(shè)置五個關(guān)鍵節(jié)點：

（一）4月27日：組織跨部門聯(lián)合檢查，重點排查景區(qū)臨時停車場、農(nóng)村減速帶等設(shè)施；

（二