山西呂梁火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

二、事故經(jīng)過與現(xiàn)場勘查

2.1事故發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn)

2.1.1具體時(shí)間點(diǎn)

2023年11月15日14時(shí)30分，山西省呂梁市離石區(qū)一居民小區(qū)突發(fā)火災(zāi)。據(jù)目擊者陳述，火勢最初從三樓一戶住宅陽臺(tái)燃起，隨后迅速蔓延。消防部門接警后于14時(shí)45分抵達(dá)現(xiàn)場，此時(shí)火勢已蔓延至整棟建筑的三層和四層。事故發(fā)生時(shí)，天氣晴朗，氣溫約5℃，無強(qiáng)風(fēng)，但干燥的空氣加速了火勢擴(kuò)散。當(dāng)?shù)鼐用穹从?，火?zāi)發(fā)生前未聞到異常氣味或聽到異常聲響，起火點(diǎn)位于該小區(qū)3號(hào)樓2單元301室。

2.1.2地理位置描述

事故地點(diǎn)位于呂梁市離石區(qū)主城區(qū)，該小區(qū)名為“幸福家園”，建于2010年，共有6棟居民樓，每棟5層，均為磚混結(jié)構(gòu)。小區(qū)周邊為商業(yè)區(qū)和居民區(qū)，東側(cè)為一條主干道，西側(cè)緊鄰一片老舊平房區(qū)。起火建筑3號(hào)樓位于小區(qū)中心位置，周圍有多個(gè)消防栓，但最近的消防栓距離建筑僅20米。建筑內(nèi)部布局緊湊，樓梯間狹窄，通道寬度不足1.5米，不利于人員疏散。小區(qū)物業(yè)管理方未設(shè)置明顯的消防疏散指示牌，增加了逃生難度。

2.2事故發(fā)展過程

2.2.1起火原因初步判斷

調(diào)查人員通過現(xiàn)場走訪和初步物證分析，判斷起火原因?yàn)殡姎饩€路老化短路。起火點(diǎn)301室房主是一名退休教師，家中電器包括電暖器、冰箱和電視，均使用超過10年。房主回憶，事發(fā)當(dāng)天曾使用電暖器取暖，但未發(fā)現(xiàn)異常。消防專家在勘查中發(fā)現(xiàn)，陽臺(tái)電源插座有明顯燒焦痕跡，線路絕緣層脫落，符合短路特征。此外，房主鄰居反映，301室電路曾多次跳閘，但未及時(shí)維修。初步排除人為縱火可能，因現(xiàn)場無易燃液體殘留或人為破壞痕跡。

2.2.2火勢蔓延情況

火勢從陽臺(tái)開始后，首先引燃了陽臺(tái)堆放的紙箱和衣物，隨后通過窗戶進(jìn)入室內(nèi)。由于窗戶未安裝防火網(wǎng)，火焰迅速竄入客廳。火勢蔓延速度極快，約10分鐘內(nèi)覆蓋整個(gè)三層樓道。四樓住戶因樓道煙霧彌漫，無法及時(shí)逃生，導(dǎo)致多人被困。消防員到達(dá)后，使用高壓水槍控制火勢，但建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，火勢在15時(shí)20分才被完全撲滅。期間，火勢通過通風(fēng)管道蔓延至相鄰單元，造成兩戶房屋嚴(yán)重?fù)p毀。整個(gè)過程持續(xù)約50分鐘，消防部門調(diào)集了3輛消防車和15名隊(duì)員參與救援。

2.3現(xiàn)場勘查結(jié)果

2.3.1環(huán)境因素分析

勘查顯示，事故發(fā)生時(shí)的環(huán)境條件加劇了火勢。天氣干燥，空氣濕度低于30%，使易燃物更易點(diǎn)燃。建筑周邊綠化不足，缺乏防火隔離帶，導(dǎo)致火焰容易擴(kuò)散至鄰近區(qū)域。小區(qū)內(nèi)消防通道被部分私家車占用，阻礙了消防車快速進(jìn)入。此外，建筑內(nèi)部消防設(shè)施失效，301室未安裝煙霧報(bào)警器，樓道滅火器過期未更換，這些因素共同導(dǎo)致火勢失控?，F(xiàn)場勘查還發(fā)現(xiàn)，建筑外墻保溫材料為易燃泡沫板，不符合消防規(guī)范，加速了火勢向上蔓延。

2.3.2物證收集情況

調(diào)查人員系統(tǒng)收集了現(xiàn)場物證，包括燒毀電器、殘留家具和建筑碎片。從301室提取到電暖器殘骸，內(nèi)部線路有明顯熔斷痕跡，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測確認(rèn)短路起火。樓道內(nèi)發(fā)現(xiàn)多個(gè)未使用的滅火器，外殼銹蝕，壓力表顯示失效。消防員還拍攝了現(xiàn)場照片和視頻，記錄了火勢蔓延路徑和人員逃生痕跡。此外，收集了目擊者證詞和監(jiān)控錄像，顯示火勢爆發(fā)前有煙霧從陽臺(tái)冒出。所有物證已封存送檢，為后續(xù)原因分析提供依據(jù)。

三、人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失情況

3.1傷亡人員統(tǒng)計(jì)

3.1.1遇難者基本信息

本次火災(zāi)共造成12人遇難，其中男性5人，女性7人。年齡分布為：3歲以下兒童2人，60歲以上老人5人，其余5人為青壯年。遇難者身份包括：退休教師1人、家庭主婦3人、退休工人2人、個(gè)體經(jīng)營者1人、在校學(xué)生2人（均為小學(xué)生），以及3名身份待確認(rèn)的租戶。所有遇難者均為起火建筑內(nèi)住戶，無外來人員。

3.1.2傷員救治情況

共有8人受傷，其中重度燒傷3人、中度燒傷2人、吸入性損傷3人。傷員被緊急送往呂梁市人民醫(yī)院和離石區(qū)中醫(yī)院救治。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，3名重度燒傷者需轉(zhuǎn)院至太原燒傷?？漆t(yī)院，預(yù)計(jì)治療周期超過3個(gè)月；其余5人病情穩(wěn)定，住院觀察期約2周。所有傷員均獲得醫(yī)保全額報(bào)銷，民政部門為困難家庭提供臨時(shí)救助金。

3.1.3遇難者善后處理

遇難者遺體已全部完成DNA鑒定并移交家屬。政府成立專項(xiàng)工作組，協(xié)助8戶受災(zāi)家庭辦理殯葬補(bǔ)助、保險(xiǎn)理賠及心理疏導(dǎo)服務(wù)。針對(duì)2名遇難兒童，教育局啟動(dòng)校園心理干預(yù)計(jì)劃，由專業(yè)社工為其所在班級(jí)提供團(tuán)體輔導(dǎo)。

3.2財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估

3.2.1建筑物損毀程度

起火建筑3號(hào)樓2單元為5層磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積約1800平方米。經(jīng)測算，過火面積達(dá)1200平方米，占比66.7%。其中：

-三層（起火層）：結(jié)構(gòu)承重墻嚴(yán)重變形，需整體拆除重建；

-四層：樓板開裂，梁柱混凝土剝落，評(píng)估為危房；

-二層及五層：煙熏痕跡嚴(yán)重，門窗全部燒毀，需加固修復(fù)。

直接建筑損失金額初步核定為人民幣580萬元。

3.2.2個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失

受災(zāi)共涉及12戶居民。經(jīng)逐戶清點(diǎn)登記：

-生活用品：家具、家電等物品損毀率100%，戶均損失約8萬元；

-重要物品：現(xiàn)金、首飾等貴重物品燒毀無法統(tǒng)計(jì)，預(yù)估損失約50萬元；

-文件證件：房產(chǎn)證、身份證等證件燒毀，需補(bǔ)辦費(fèi)用約2萬元。

個(gè)人財(cái)產(chǎn)總損失約150萬元，其中6戶家庭投保家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)可獲賠90萬元。

3.2.3周邊財(cái)產(chǎn)影響

火災(zāi)波及相鄰建筑：

-小區(qū)配電房：電氣設(shè)備燒毀，修復(fù)費(fèi)用35萬元；

-臨街商鋪：3家商鋪玻璃震碎、貨物受損，損失合計(jì)28萬元；

-公共設(shè)施：消防栓箱體變形、周邊綠化帶燒毀，維修費(fèi)12萬元。

周邊財(cái)產(chǎn)損失總計(jì)75萬元，由小區(qū)物業(yè)及商戶共同承擔(dān)。

3.3救援行動(dòng)資源消耗

3.3.1應(yīng)急響應(yīng)投入

火災(zāi)發(fā)生后，累計(jì)調(diào)集救援力量包括：

-消防隊(duì)伍：出動(dòng)消防車8輛、指揮車2輛，消防員65名；

-醫(yī)療救護(hù)：救護(hù)車5輛，醫(yī)護(hù)人員20名；

-公安力量：民警80名，維護(hù)現(xiàn)場秩序及交通疏導(dǎo)；

-社會(huì)救援：藍(lán)天救援隊(duì)等民間組織參與人員搜救。

應(yīng)急響應(yīng)總時(shí)長4小時(shí)20分鐘。

3.3.2救援物資消耗

現(xiàn)場使用救援物資包括：

-滅火器材：水帶200米、滅火器45具、泡沫液2噸；

-救援裝備：破拆工具12套、空氣呼吸器30具；

-醫(yī)療物資：繃帶500卷、燒傷敷料100套、氧氣瓶15瓶。

物資消耗總價(jià)值約35萬元，由市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備庫緊急調(diào)撥補(bǔ)充。

3.3.3臨時(shí)安置情況

政府啟用社區(qū)活動(dòng)中心作為臨時(shí)安置點(diǎn)，共安置受災(zāi)居民28人。提供：

-基本生活保障：每日三餐、飲用水、毛毯等；

-必需品發(fā)放：衣物200件、洗漱用品50套；

-安置時(shí)長：持續(xù)72小時(shí)，直至危樓居民轉(zhuǎn)移至酒店過渡。

安置成本約8萬元，由民政專項(xiàng)資金列支。

3.4社會(huì)影響評(píng)估

3.4.1輿情反應(yīng)

火災(zāi)引發(fā)本地及省級(jí)媒體關(guān)注，相關(guān)報(bào)道累計(jì)超200條。主要輿情焦點(diǎn)包括：

-老舊小區(qū)消防隱患問題（占比45%）；

-電氣安全監(jiān)管缺失（占比30%）；

-應(yīng)急疏散通道堵塞（占比25%）。

政府通過新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息，有效遏制不實(shí)傳言傳播。

3.4.2社區(qū)心理沖擊

火災(zāi)導(dǎo)致小區(qū)居民出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)：

-約60%居民出現(xiàn)失眠、焦慮癥狀；

-3戶家庭申請(qǐng)臨時(shí)搬離；

-2名目擊兒童出現(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）。

社區(qū)已組織心理醫(yī)生開展團(tuán)體輔導(dǎo)，建立24小時(shí)心理援助熱線。

3.4.3城市安全警示

事故暴露出城市安全管理漏洞：

-老舊小區(qū)改造滯后，全市類似隱患小區(qū)達(dá)127個(gè)；

-消防設(shè)施維護(hù)缺位，年度檢查完成率不足40%；

-居民安全意識(shí)薄弱，僅15%家庭配備滅火器。

市政府已啟動(dòng)全市消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

四、事故原因分析

4.1直接原因

4.1.1電氣線路故障

經(jīng)現(xiàn)場勘查和物證鑒定，起火點(diǎn)位于301室陽臺(tái)電源插座處。該插座使用年限超過12年，絕緣層嚴(yán)重老化龜裂，內(nèi)部銅線裸露。事發(fā)當(dāng)日，房主同時(shí)使用電暖器、充電器及電熱毯等多臺(tái)大功率電器，導(dǎo)致線路負(fù)荷驟增。檢測報(bào)告顯示，短路點(diǎn)存在明顯熔痕，符合過載短路特征。此外，該插座未安裝漏電保護(hù)裝置，無法及時(shí)切斷異常電流。

4.1.2可燃物聚集

301室陽臺(tái)違規(guī)堆放大量紙質(zhì)物品、塑料制品及舊家具，形成密集可燃物堆垛。陽臺(tái)與客廳之間為非防火玻璃門，火勢迅速通過門縫竄入室內(nèi)?，F(xiàn)場殘留物分析顯示，陽臺(tái)物品燃燒熱值高達(dá)35000kJ/kg，遠(yuǎn)超普通家居材料。

4.1.3消防設(shè)施失效

起火建筑未安裝自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，僅配備4具手提式干粉滅火器，其中2具已過期失效。樓道聲光報(bào)警器因線路損壞處于靜音狀態(tài)，未能及時(shí)發(fā)出警報(bào)。消防栓箱內(nèi)水帶接口銹蝕，導(dǎo)致消防員到達(dá)后延誤3分鐘才接通水源。

4.2間接原因

4.2.1安全管理缺失

物業(yè)管理公司未落實(shí)消防安全責(zé)任制，日常巡查流于形式。近兩年消防檢查記錄顯示，僅完成1次例行檢查，且未發(fā)現(xiàn)電氣線路隱患。小區(qū)消防通道長期被私家車輛占用，事發(fā)時(shí)消防車被迫繞行800米。

4.2.2居民安全意識(shí)薄弱

調(diào)查顯示，80%住戶存在私拉電線、堵塞疏散通道等違規(guī)行為。301室房主曾3次因電路跳閘自行維修，未聯(lián)系專業(yè)電工。多數(shù)居民未參加過消防演練，對(duì)滅火器使用方法完全陌生?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，部分住戶仍試圖搶搬財(cái)物，延誤逃生時(shí)機(jī)。

4.2.3監(jiān)管機(jī)制不健全

街道辦未按《消防法》要求開展季度檢查，對(duì)老舊小區(qū)電氣線路改造計(jì)劃擱置三年。住建部門審批建筑消防驗(yàn)收時(shí)，未發(fā)現(xiàn)外墻保溫材料使用易燃泡沫板的問題。

4.3環(huán)境因素影響

4.3.1建筑設(shè)計(jì)缺陷

該建筑為2008年建成，樓梯間寬度僅1.2米，不符合現(xiàn)行消防規(guī)范。戶門朝內(nèi)開啟，阻礙疏散。通風(fēng)管道貫穿各樓層，未設(shè)置防火閥，導(dǎo)致火勢垂直蔓延速度達(dá)每分鐘3米。

4.3.2氣象條件作用

事發(fā)當(dāng)日風(fēng)力2級(jí)，風(fēng)向東南，加速了火焰向西北側(cè)擴(kuò)散。空氣濕度僅25%，使木材燃燒速度提升40%。建筑周邊綠化帶采用易燃灌木，未形成防火隔離帶。

4.4系統(tǒng)性缺陷

4.4.1老舊小區(qū)改造滯后

該小區(qū)被列為2019年改造計(jì)劃，但因資金問題延遲實(shí)施。電氣線路改造、消防設(shè)施更新等關(guān)鍵項(xiàng)目均未啟動(dòng)。全市類似建成超過15年的小區(qū)有137個(gè)，均存在類似隱患。

4.4.2應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不暢

消防指揮中心接警后未啟動(dòng)跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致醫(yī)療、電力等部門延遲到場?，F(xiàn)場未設(shè)置臨時(shí)指揮點(diǎn)，各救援力量缺乏統(tǒng)一調(diào)度。

4.4.3保險(xiǎn)保障不足

僅50%住戶投保家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，且保額普遍低于實(shí)際價(jià)值?；馂?zāi)后6戶家庭因無法提供完整財(cái)產(chǎn)清單，理賠進(jìn)展緩慢。

五、整改措施與責(zé)任追究

5.1短期整改措施

5.1.1電氣線路專項(xiàng)整治

呂梁市應(yīng)急管理局聯(lián)合供電公司啟動(dòng)為期三個(gè)月的居民電氣線路安全排查。重點(diǎn)檢查老舊小區(qū)線路絕緣層老化、私拉亂接等問題，建立“一戶一檔”隱患清單。對(duì)使用超過10年的電線強(qiáng)制更換，每戶免費(fèi)更換2個(gè)帶漏電保護(hù)功能的插座。同時(shí)推廣智能限流插座，當(dāng)負(fù)荷超過安全閾值時(shí)自動(dòng)斷電。

5.1.2消防設(shè)施補(bǔ)強(qiáng)工程

市財(cái)政緊急撥款500萬元用于“幸福家園”小區(qū)消防設(shè)施升級(jí)。具體措施包括：

-在每層樓梯間安裝智能煙感報(bào)警器（聯(lián)動(dòng)物業(yè)中控室）；

-樓道更換全部過期滅火器，增設(shè)消防應(yīng)急照明系統(tǒng)；

-清理消防通道障礙物，劃設(shè)禁停標(biāo)線并安裝電子監(jiān)控。

全市同步開展消防栓“體檢”行動(dòng)，確保水壓達(dá)標(biāo)、設(shè)備完好。

5.1.3居民安全意識(shí)提升

街道辦組織“安全知識(shí)進(jìn)萬家”活動(dòng)，通過發(fā)放圖文手冊、現(xiàn)場演示滅火器使用、播放火災(zāi)警示片等方式普及逃生技能。針對(duì)老年人和兒童群體，制作方言版安全口訣音頻，利用社區(qū)廣播每日循環(huán)播放。建立“鄰里互助”消防監(jiān)督小組，每10戶推選1名安全員定期巡查。

5.2中長期機(jī)制建設(shè)

5.2.1老舊小區(qū)改造計(jì)劃

將“幸福家園”納入2024年全市首批改造項(xiàng)目，投資1800萬元實(shí)施系統(tǒng)性升級(jí)：

-重新敷設(shè)強(qiáng)弱電線路，采用阻燃線纜；

-外墻更換A級(jí)防火保溫材料，增設(shè)防火隔離帶；

-拓寬疏散通道至1.8米，安裝常閉式防火門。

三年內(nèi)完成全市137個(gè)建成超15年小區(qū)的改造任務(wù)，2025年前實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施全覆蓋。

5.2.2智慧消防監(jiān)管體系

建設(shè)市級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測重點(diǎn)單位電氣線路溫度、消防水壓等數(shù)據(jù)。在高層住宅安裝智能煙感、燃?xì)鈭?bào)警器，異常情況自動(dòng)推送至業(yè)主手機(jī)和社區(qū)網(wǎng)格員。開發(fā)“呂梁消防”APP，提供隱患舉報(bào)、線上學(xué)習(xí)、一鍵報(bào)警功能。

5.2.3責(zé)任制度完善

修訂《呂梁市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確：

-物業(yè)企業(yè)每日開展防火巡查，留存影像記錄；

-住建部門每季度抽查老舊小區(qū)改造進(jìn)度；

-街道辦建立消防檔案，對(duì)隱患整改不力單位掛牌督辦。

將消防安全納入社區(qū)網(wǎng)格員考核，實(shí)行“一票否決制”。

5.3責(zé)任追究與處理

5.3.1企業(yè)責(zé)任認(rèn)定

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，物業(yè)公司未履行消防安全管理職責(zé)，對(duì)消防通道堵塞、滅火器失效等問題失察。依據(jù)《消防法》第66條，對(duì)其處以20萬元罰款，吊銷消防安全管理人資格證書。小區(qū)開發(fā)商在建設(shè)時(shí)使用易燃保溫材料，涉嫌違反《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》，移交住建部門立案查處。

5.3.2監(jiān)管責(zé)任追究

街道辦消防專干未按規(guī)定開展季度檢查，存在形式主義問題。給予政務(wù)警告處分，并在全市通報(bào)批評(píng)。市消防救援支隊(duì)在驗(yàn)收中未發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施缺陷，對(duì)驗(yàn)收負(fù)責(zé)人誡勉談話。

5.3.3刑事責(zé)任追究

301室房長期明知電路老化仍超負(fù)荷用電，對(duì)火災(zāi)發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。其行為涉嫌失火罪，由公安機(jī)關(guān)立案偵查。另查明，部分受災(zāi)家庭因私拉電線引發(fā)過跳閘但未整改，相關(guān)責(zé)任人將面臨治安處罰。

5.4后續(xù)保障措施

5.4.1受災(zāi)家庭幫扶

設(shè)立“火災(zāi)救助專項(xiàng)基金”，首期籌集300萬元。為遇難家庭發(fā)放撫恤金每人20萬元，重傷人員醫(yī)療費(fèi)用全額報(bào)銷。協(xié)調(diào)房產(chǎn)企業(yè)提供過渡房源，確保受災(zāi)家庭三個(gè)月內(nèi)妥善安置。組織志愿者開展“一對(duì)一”心理疏導(dǎo)，持續(xù)跟蹤至創(chuàng)傷恢復(fù)。

5.4.2應(yīng)急能力提升

市消防救援支隊(duì)增配3輛云梯消防車，組建高層建筑滅火專業(yè)隊(duì)。建立“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場”應(yīng)急機(jī)制，在老舊小區(qū)試點(diǎn)微型消防站，配備滅火防護(hù)服、破拆工具等裝備。

5.4.3社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

開通“消防安全隨手拍”舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)500-2000元。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任消防監(jiān)督員，每季度開展突擊檢查。主流媒體開設(shè)“消防隱患曝光臺(tái)”專欄，形成社會(huì)監(jiān)督合力。

六、結(jié)論與建議

6.1事故主要結(jié)論

6.1.1直接原因確認(rèn)

經(jīng)綜合物證鑒定與現(xiàn)場復(fù)勘，本次火災(zāi)直接原因?yàn)?01室陽臺(tái)電源線路老化短路引發(fā)。該插座使用超12年，絕緣層龜裂，銅線裸露，疊加當(dāng)日多臺(tái)大功率電器同時(shí)運(yùn)行，導(dǎo)致過載起火。陽臺(tái)堆放的大量可燃物（紙質(zhì)物品、塑料家具）為火勢蔓延提供燃料，而未安裝防火玻璃門的陽臺(tái)與客廳連通結(jié)構(gòu)加速了火勢向室內(nèi)擴(kuò)散。

6.1.2管理責(zé)任鏈條斷裂

物業(yè)公司未履行法定消防巡查義務(wù)，近兩年僅1次流于形式的檢查，未發(fā)現(xiàn)電路老化、消防通道堵塞等隱患。樓道滅火器過期失效、聲光報(bào)警器靜音等基礎(chǔ)消防設(shè)施長期失修，暴露出管理缺位。街道辦未按季度開展消防檢查，住建部門在建筑驗(yàn)收時(shí)未發(fā)現(xiàn)外墻易燃保溫材料問題，監(jiān)管鏈條存在系統(tǒng)性漏洞。

6.1.3居民安全意識(shí)薄弱

調(diào)查顯示，80%住戶存在私拉電線、堵塞疏散通道等違規(guī)行為。301室房主曾3次自行維修電路跳閘問題，未聯(lián)系專業(yè)電工；多數(shù)居民未參加過消防演練，對(duì)滅火器使用方法陌生。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，部分住戶因搶搬財(cái)物延誤逃生，反映出應(yīng)急常識(shí)普及不足。

6.1.4建筑設(shè)計(jì)缺陷

該建筑樓梯間寬度僅1.2米，不符合現(xiàn)行消防規(guī)范；戶門朝內(nèi)開啟阻礙疏散；通風(fēng)管道未設(shè)防火閥，導(dǎo)致火勢垂直蔓延速度達(dá)每分鐘3米。建成于2008年，未按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)消防設(shè)施，且后續(xù)改造滯后，形成先天隱患。

6.2整改建議

6.2.1政府層面

6.2.1.1強(qiáng)化老舊小區(qū)改造

將“幸福家園”納入2024年首批改造項(xiàng)目，優(yōu)先解決電氣線路更新、消防設(shè)施補(bǔ)強(qiáng)、疏散通道拓寬等核心問題。三年內(nèi)完成全市137個(gè)超15年小區(qū)改造，每棟樓增設(shè)獨(dú)立式煙感報(bào)警器，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施全覆蓋。

6.2.1.2建立智慧消防監(jiān)管體系

建設(shè)市級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測居民樓電氣線路溫度、消防水壓等數(shù)據(jù)。開發(fā)“呂梁消防”APP，提供隱患舉報(bào)、線上學(xué)習(xí)、一鍵報(bào)警功能。對(duì)老舊小區(qū)試點(diǎn)安裝智能限流插座，超負(fù)荷自動(dòng)斷電。

6.2.1.3完善監(jiān)管機(jī)制

修訂《呂梁市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確物業(yè)企業(yè)每日防火巡查留存影像記錄，住建部門季度抽查改造進(jìn)度，街道辦建立隱患整改臺(tái)賬。將消防安全納入社區(qū)網(wǎng)格員考核，實(shí)行“一票否決制”。

6.2.2企業(yè)層面

6.2.2.1物業(yè)管理規(guī)范化

物業(yè)公司需配備專職消防管理員，每日開展防火巡查并上傳影像記錄。建立消防設(shè)施月度維護(hù)制度，過期滅火器即時(shí)更換，消防通道劃設(shè)禁停標(biāo)線并安裝電子監(jiān)控。對(duì)堵塞消防通道的業(yè)主實(shí)施階梯式處罰，首次警告、二次罰款、三次納入征信。

6.2.2.2開發(fā)商責(zé)任追溯

對(duì)使用易燃保溫材料的開發(fā)商立案查處，責(zé)令其出資更換A級(jí)防火材料。建立住宅消防終身追責(zé)制，驗(yàn)收存檔資料永久保存，發(fā)現(xiàn)隱患倒查責(zé)任。

6.2.3社區(qū)與居民層面

6.2.3.1安全意識(shí)普及

街道辦組織“安全知識(shí)進(jìn)萬家”活動(dòng)，通