消防安全制度管理制度一、總則

1.1目的與依據(jù)

為規(guī)范單位消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于單位內(nèi)部各部門、全體員工及外來(lái)單位、人員在單位區(qū)域內(nèi)的一切消防安全管理活動(dòng)，包括但不限于辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、消防控制室、消防設(shè)施設(shè)備、用火用電用氣管理等。

1.3基本原則

消防安全管理遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制，實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，構(gòu)建“責(zé)任明確、制度健全、設(shè)施完善、培訓(xùn)到位、應(yīng)急有效”的消防安全管理體系。

1.4管理職責(zé)

1.4.1單位消防安全責(zé)任人為消防安全第一責(zé)任人，對(duì)單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)，批準(zhǔn)消防安全制度、年度計(jì)劃，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，組織防火檢查和火災(zāi)隱患整改。

1.4.2消防安全管理人受消防安全責(zé)任人委托，具體組織實(shí)施消防安全管理工作，制定消防安全工作計(jì)劃，組織消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練，管理消防設(shè)施設(shè)備，協(xié)調(diào)解決消防安全問(wèn)題。

1.4.3各部門負(fù)責(zé)人為本部門消防安全責(zé)任人，落實(shí)本部門消防安全職責(zé)，組織員工學(xué)習(xí)消防知識(shí)，開展防火巡查，維護(hù)消防設(shè)施，整改本部門火災(zāi)隱患。

1.4.4全體員工有履行消防安全職責(zé)的義務(wù)，遵守消防安全制度，參加消防培訓(xùn)，熟練掌握消防器材使用方法和逃生技能，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)警并組織撲救。

1.4.5消防控制室值班人員、專職消防隊(duì)員、志愿消防隊(duì)員等特定崗位人員，須持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，履行崗位消防職責(zé)。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1消防安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.1.1消防安全委員會(huì)

單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全委員會(huì)，作為消防安全管理的決策機(jī)構(gòu)。委員會(huì)主任由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、消防安全管理人及相關(guān)技術(shù)骨干。消防安全委員會(huì)每季度至少召開一次會(huì)議，研究部署消防安全工作，分析研判火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)解決重大消防安全問(wèn)題。

2.1.2消防管理職能部門

根據(jù)單位規(guī)模和性質(zhì)，設(shè)立專門的消防管理職能部門（如安保部、消防科），或明確某一職能部門承擔(dān)消防管理職責(zé)。該部門配備專職消防管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作的組織實(shí)施，包括制度建設(shè)、檢查巡查、培訓(xùn)演練、設(shè)施維護(hù)等。消防管理職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力，由單位消防安全責(zé)任人任命。

2.1.3基層部門消防小組

各基層部門（如車間、科室、項(xiàng)目部）應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防小組，組長(zhǎng)由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括兼職消防員、安全員等。消防小組負(fù)責(zé)本部門消防安全工作的具體落實(shí)，包括組織員工學(xué)習(xí)消防知識(shí)、開展防火巡查、管理消防器材、整改火災(zāi)隱患等。基層部門消防小組應(yīng)當(dāng)每月召開一次工作會(huì)議，總結(jié)消防安全工作情況，提出改進(jìn)措施。

2.1.4消防安全重點(diǎn)部位管理組織

對(duì)消防安全重點(diǎn)部位（如倉(cāng)庫(kù)、配電室、廚房、消防控制室等），應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任人，成立專項(xiàng)管理小組。專項(xiàng)管理小組由重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人、值班人員、技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)部位消防安全管理制度，落實(shí)專項(xiàng)防控措施，定期開展針對(duì)性檢查和演練。

2.2各層級(jí)消防安全職責(zé)

2.2.1單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括：批準(zhǔn)本單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；保障消防經(jīng)費(fèi)投入，確保消防設(shè)施器材完好有效；組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患；建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，配備必要的消防裝備；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救和人員疏散，配合火災(zāi)事故調(diào)查。

2.2.2分管消防安全負(fù)責(zé)人職責(zé)

分管消防安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)消防安全工作，具體組織實(shí)施消防安全管理措施。其主要職責(zé)包括：組織制定年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施消防安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練；定期組織防火檢查和巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患督促整改；審核消防設(shè)施器材的維修、更新計(jì)劃；協(xié)調(diào)解決消防安全管理中的具體問(wèn)題；向消防安全委員會(huì)報(bào)告消防安全工作情況。

2.2.3消防管理職能部門職責(zé)

消防管理職能部門是消防安全管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)日常管理職責(zé)。其主要職責(zé)包括：擬訂消防安全制度、操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)；實(shí)施防火檢查和巡查，建立檢查記錄；管理消防設(shè)施器材，定期檢測(cè)、維護(hù)，確保完好有效；組織開展消防知識(shí)宣傳教育和技能培訓(xùn)；組織編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練；管理消防檔案，記錄消防安全工作開展情況；協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查。

2.2.4基層部門負(fù)責(zé)人職責(zé)

基層部門負(fù)責(zé)人是本部門消防安全直接責(zé)任人，對(duì)部門消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。其主要職責(zé)包括：落實(shí)單位消防安全制度，制定本部門消防安全措施；組織員工學(xué)習(xí)消防知識(shí)和技能，開展崗前消防安全培訓(xùn)；每日進(jìn)行防火巡查，及時(shí)糾正違規(guī)行為；管理本部門消防器材，確保完好有效；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改，不能整改的向消防管理職能部門報(bào)告；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，組織本部門人員疏散和初期火災(zāi)撲救。

2.2.5員工消防安全職責(zé)

員工是消防安全工作的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：遵守消防安全制度和操作規(guī)程；參加消防安全培訓(xùn)，掌握火災(zāi)預(yù)防和報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生技能；愛(ài)護(hù)消防設(shè)施器材，不得損壞、挪用或擅自拆除；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告；在崗期間，注意用火用電安全，及時(shí)制止違規(guī)行為；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即報(bào)警，并參與初期火災(zāi)撲救和人員疏散。

2.3特殊崗位人員消防安全職責(zé)

2.3.1消防控制室值班人員職責(zé)

消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，嚴(yán)格遵守消防控制室管理制度，履行以下職責(zé)：24小時(shí)值班，確保消防控制設(shè)備正常運(yùn)行；熟悉火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備等操作方法，能準(zhǔn)確識(shí)別火警信號(hào)；接到火警信號(hào)后，立即確認(rèn)火情，及時(shí)報(bào)告消防管理職能部門和單位負(fù)責(zé)人，并啟動(dòng)應(yīng)急處置程序；記錄消防控制室運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；保持消防通訊設(shè)備暢通，協(xié)助指揮火災(zāi)撲救和人員疏散。

2.3.2專職消防隊(duì)員職責(zé)

單位專職消防隊(duì)員負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，其主要職責(zé)包括：參加專業(yè)訓(xùn)練，熟練掌握滅火器材使用方法和滅火戰(zhàn)術(shù)；參與日常防火檢查和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施火災(zāi)撲救；協(xié)助開展消防演練，指導(dǎo)志愿消防隊(duì)員和員工掌握消防技能；維護(hù)保養(yǎng)消防裝備器材，確保完好有效；參與火災(zāi)事故原因調(diào)查。

2.3.3電工、焊工等特殊工種人員職責(zé)

電工、焊工等特殊工種人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全操作規(guī)程，履行以下職責(zé)：持證上崗，掌握本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性；作業(yè)前辦理動(dòng)火審批手續(xù)，清理作業(yè)周圍可燃物，配備滅火器材；作業(yè)中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，及時(shí)排除電氣故障、防止高溫火花飛濺；作業(yè)后檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)火災(zāi)隱患后方可離開；定期檢查電氣線路、設(shè)備，及時(shí)更換老化線路和損壞設(shè)備。

2.3.4倉(cāng)庫(kù)管理員職責(zé)

倉(cāng)庫(kù)管理員負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)消防安全管理，其主要職責(zé)包括：嚴(yán)格執(zhí)行倉(cāng)庫(kù)防火管理制度，禁止攜帶火種進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)；分類存放物品，性質(zhì)相抵觸的物品分開存放，保持通道暢通；定期檢查倉(cāng)庫(kù)電氣設(shè)備、照明燈具，防止因短路引發(fā)火災(zāi)；管理消防器材，確保滅火器、消火栓等完好有效；發(fā)現(xiàn)物品堆放不當(dāng)或消防隱患及時(shí)整改；下班前關(guān)閉電源、火源，鎖好門窗。

2.3.5廚房工作人員職責(zé)

廚房工作人員應(yīng)當(dāng)遵守廚房消防安全規(guī)定，履行以下職責(zé)：定期檢查燃?xì)夤艿?、閥門、灶具，防止燃?xì)庑孤?；使用燃?xì)鈺r(shí)有人看管，使用后及時(shí)關(guān)閉閥門；清理廚房油煙管道，定期清洗抽油煙機(jī)，防止油垢堆積引發(fā)火災(zāi)；配備滅火毯、滅火器等消防器材，掌握使用方法；離開廚房前關(guān)閉電源、氣源，檢查火源是否熄滅；發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┝⒓搓P(guān)閉總閥，開窗通風(fēng)，嚴(yán)禁動(dòng)用明火和電氣開關(guān)。

2.4消防安全責(zé)任追究機(jī)制

2.4.1責(zé)任追究情形

對(duì)未履行消防安全職責(zé)或履行不到位的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。具體情形包括：消防安全制度不健全或未落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的；未開展防火檢查巡查，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未及時(shí)整改的；損壞、挪用或擅自拆除消防設(shè)施器材的；未組織消防培訓(xùn)或應(yīng)急演練，員工不掌握基本消防技能的；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，未及時(shí)組織撲救和疏散，導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；阻撓、干涉火災(zāi)事故調(diào)查或提供虛假情況的。

2.4.2責(zé)任追究方式

根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人采取以下追究方式：對(duì)單位，責(zé)令整改，通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)責(zé)任人，給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、降職、撤職等行政處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)違反消防安全規(guī)定的員工，依據(jù)單位規(guī)章制度給予經(jīng)濟(jì)處罰或解除勞動(dòng)合同。

2.4.3責(zé)任追究程序

消防安全責(zé)任追究由消防管理職能部門會(huì)同人力資源部門提出處理意見，報(bào)單位消防安全委員會(huì)審批。處理決定應(yīng)當(dāng)書面送達(dá)被追究責(zé)任單位或個(gè)人，并告知其申訴權(quán)利。被追究責(zé)任單位或個(gè)人對(duì)處理決定不服的，可在收到?jīng)Q定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向單位紀(jì)檢監(jiān)察部門申訴。申訴期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。

三、消防設(shè)施設(shè)備管理

3.1設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1滅火器配置

單位應(yīng)根據(jù)場(chǎng)所性質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性及面積，按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配備相應(yīng)類型和數(shù)量的滅火器。辦公區(qū)域每100平方米至少配置2具4kgABC干粉滅火器；生產(chǎn)車間每200平方米配置4具8kgABC干粉滅火器；廚房需配置3具滅火毯和2具K類滅火器；倉(cāng)庫(kù)按堆放物品類別配置泡沫或二氧化碳滅火器，每300平方米不少于4具。滅火器應(yīng)設(shè)置在明顯位置，銘牌朝外，底部離地高度不超0.15米，頂部不超1.5米，間距不超過(guò)25米。

3.1.2消防栓系統(tǒng)

室內(nèi)消火栓應(yīng)保證每個(gè)防火分區(qū)至少設(shè)置2處，間距不超過(guò)30米，距地面高度1.1米。消火栓箱內(nèi)配備DN65水帶、DN65水槍和消火栓按鈕，箱體標(biāo)識(shí)清晰。室外消火栓沿道路設(shè)置，間距不超過(guò)120米，距建筑物外墻不小于5米。寒冷地區(qū)需采取防凍措施，地下消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。

3.1.3自動(dòng)消防設(shè)施

超過(guò)24米的高層建筑、人員密集場(chǎng)所、重要物資倉(cāng)庫(kù)等必須設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，探測(cè)器覆蓋所有區(qū)域。噴淋系統(tǒng)按中危險(xiǎn)級(jí)配置，噴頭間距不超過(guò)3.6米，距墻不大于1.8米。防排煙系統(tǒng)風(fēng)機(jī)應(yīng)設(shè)置在專用機(jī)房，風(fēng)管采用不燃材料，防火閥距墻不超過(guò)200毫米。消防電梯前室需設(shè)置正壓送風(fēng)口，面積不大于6平方米。

3.2日常維護(hù)管理

3.2.1巡查檢查制度

消防設(shè)施實(shí)行每日巡查、每月檢查、年度檢測(cè)制度。值班人員每日檢查滅火器壓力表是否在綠區(qū)、消火栓配件是否齊全、安全出口標(biāo)志燈是否亮起。部門每周檢查消防通道是否暢通、防火門是否處于自動(dòng)閉門狀態(tài)。消防管理部門每月測(cè)試消防水泵啟停功能、檢查報(bào)警控制器自檢記錄。重點(diǎn)部位如配電室、廚房每日巡查兩次，記錄溫度、濕度等參數(shù)。

3.2.2維護(hù)保養(yǎng)要求

滅火器每季度稱重檢查，壓力不足時(shí)充裝；水帶每半年展開檢查，無(wú)龜裂、發(fā)霉現(xiàn)象；消火栓栓口每季度試射，水柱達(dá)到充實(shí)水柱要求。報(bào)警控制器備用電池每年更換，探測(cè)器每?jī)赡昵逑匆淮?。噴淋管道末端試水裝置每月放水測(cè)試，壓力表顯示正常。防排煙風(fēng)機(jī)每季度手動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)測(cè)試，運(yùn)行不少于30分鐘。

3.2.3檔案管理

建立消防設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，記錄型號(hào)、數(shù)量、安裝位置、維護(hù)日期。每次檢查維護(hù)后填寫《設(shè)施檢查記錄表》，由檢查人和負(fù)責(zé)人簽字存檔。重大維修更換需留存產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告等文件。消防控制室運(yùn)行記錄保存不少于一年，設(shè)施檢測(cè)報(bào)告保存五年以上。檔案采用電子+紙質(zhì)雙備份，電子檔案定期刻錄光盤保存。

3.3檢測(cè)與更新

3.3.1年度檢測(cè)計(jì)劃

每年委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)全部消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)。檢測(cè)內(nèi)容包括：火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)功能測(cè)試、噴淋系統(tǒng)末端試水、消火栓系統(tǒng)最不利點(diǎn)試射、防排煙系統(tǒng)風(fēng)量測(cè)試、應(yīng)急照明照度檢測(cè)。檢測(cè)前需提供設(shè)施臺(tái)賬、維護(hù)記錄等資料，檢測(cè)后出具《消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告》，明確合格意見或整改建議。

3.3.2技術(shù)改造要求

對(duì)檢測(cè)不合格或超期服役的設(shè)施，制定更新改造計(jì)劃。老舊滅火器使用年限超過(guò)10年必須報(bào)廢；噴淋系統(tǒng)管道使用超過(guò)15年需更換；報(bào)警控制器使用超過(guò)8年應(yīng)升級(jí)。改造工程需符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選用3C認(rèn)證產(chǎn)品。改造前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，施工期間落實(shí)臨時(shí)防護(hù)措施，改造后組織驗(yàn)收。

3.3.3應(yīng)急保障措施

設(shè)施維修期間，配備移動(dòng)式滅火器、消防水帶等應(yīng)急裝備。關(guān)鍵設(shè)備如消防水泵、報(bào)警控制器需有備用設(shè)備或備用電源。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，存放水帶接口、消火栓扳手、滅火器充裝設(shè)備等配件。與專業(yè)維保單位簽訂應(yīng)急維修協(xié)議，確保接到故障通知后2小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)處置。重大活動(dòng)前48小時(shí)完成所有設(shè)施專項(xiàng)檢查。

四、消防宣傳與培訓(xùn)管理

4.1宣傳體系建設(shè)

4.1.1宣傳渠道規(guī)劃

單位應(yīng)建立覆蓋全員的多渠道宣傳網(wǎng)絡(luò)。在辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、宿舍區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置固定消防宣傳欄，每季度更新內(nèi)容；利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開設(shè)消防知識(shí)專欄，定期推送圖文、視頻資料；在電梯間、走廊等公共區(qū)域播放消防公益廣告；通過(guò)企業(yè)微信公眾號(hào)、工作群等新媒體渠道開展線上宣傳。針對(duì)不同崗位員工，設(shè)計(jì)差異化宣傳內(nèi)容，如倉(cāng)庫(kù)員工側(cè)重貨物堆放防火規(guī)范，電工強(qiáng)調(diào)電氣火災(zāi)預(yù)防要點(diǎn)。

4.1.2宣傳內(nèi)容設(shè)計(jì)

宣傳內(nèi)容需結(jié)合場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)編制。基礎(chǔ)篇包含火災(zāi)報(bào)警方法、疏散逃生路線圖、滅火器使用步驟；進(jìn)階篇涵蓋初期火災(zāi)撲救技巧、常見隱患識(shí)別方法、特殊場(chǎng)景處置流程；案例篇選取典型火災(zāi)事故，分析原因及教訓(xùn)。宣傳材料應(yīng)圖文并茂，采用漫畫、短視頻等生動(dòng)形式，避免文字堆砌。重點(diǎn)部位如廚房、配電室需制作專項(xiàng)警示標(biāo)識(shí)，張貼操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程。

4.1.3宣傳活動(dòng)組織

每年“119消防日”集中開展主題宣傳活動(dòng)，組織消防知識(shí)競(jìng)賽、模擬逃生體驗(yàn)、器材操作演示等活動(dòng)。各部門每月開展一次消防主題班前會(huì)，結(jié)合崗位實(shí)際講解防火要點(diǎn)。對(duì)新入職員工進(jìn)行崗前消防知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。邀請(qǐng)消防專家開展專題講座，解讀最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)員工創(chuàng)作消防主題宣傳作品，優(yōu)秀作品在單位內(nèi)部展示推廣。

4.2培訓(xùn)實(shí)施機(jī)制

4.2.1分層培訓(xùn)體系

建立三級(jí)培訓(xùn)制度：一級(jí)培訓(xùn)針對(duì)全體員工，每年不少于4學(xué)時(shí)，重點(diǎn)普及消防法規(guī)、基本常識(shí)和應(yīng)急技能；二級(jí)培訓(xùn)針對(duì)各部門負(fù)責(zé)人和消防管理人員，每年不少于8學(xué)時(shí)，側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查和應(yīng)急處置；三級(jí)培訓(xùn)針對(duì)消防控制室值班員、專職消防隊(duì)員等特殊崗位，每季度復(fù)訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)操作能力。培訓(xùn)檔案實(shí)行一人一檔，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。

4.2.2實(shí)操訓(xùn)練安排

理論培訓(xùn)后必須開展實(shí)操演練。滅火器使用訓(xùn)練要求每位員工親手操作，掌握提、拔、握、壓四步驟；消火栓出水訓(xùn)練模擬真實(shí)火場(chǎng)環(huán)境，練習(xí)水帶連接、水槍瞄準(zhǔn)；疏散逃生演練在夜間或光線昏暗條件下進(jìn)行，培養(yǎng)應(yīng)急反應(yīng)能力。重點(diǎn)崗位人員需進(jìn)行專項(xiàng)技能考核，如消防控制室值班員需在5分鐘內(nèi)完成火警處置流程。訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)置模擬火源、煙霧裝置，增強(qiáng)真實(shí)感。

4.2.3培訓(xùn)資源保障

配備專職培訓(xùn)師資，可由消防管理職能部門人員或外聘專家擔(dān)任。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化消防實(shí)訓(xùn)室，配置滅火器模型、模擬報(bào)警系統(tǒng)、逃生通道等設(shè)施。編制《消防安全培訓(xùn)教材》，包含圖文手冊(cè)、操作視頻、考核題庫(kù)等資源。建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)操考核、應(yīng)急演練表現(xiàn)等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)成效，持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方法。

4.3特殊人群管理

4.3.1新員工培訓(xùn)

新員工入職需參加不少于8學(xué)時(shí)的消防培訓(xùn)，內(nèi)容包括單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、消防設(shè)施位置、疏散路線、崗位防火要求等。培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考試和實(shí)操考核，不合格者需重新培訓(xùn)。建立“師徒制”，由老員工帶領(lǐng)新員工熟悉消防器材位置和使用方法。試用期結(jié)束前進(jìn)行消防知識(shí)抽查，確保掌握基本技能。

4.3.2外來(lái)人員管理

對(duì)進(jìn)入廠區(qū)的外來(lái)施工人員、供應(yīng)商等，由接待部門負(fù)責(zé)開展入場(chǎng)消防教育，發(fā)放《消防安全告知書》，明確禁煙區(qū)、動(dòng)火審批流程等規(guī)定。臨時(shí)參觀人員需指定專人陪同，告知應(yīng)急疏散路線。外來(lái)人員使用電氣設(shè)備、動(dòng)火作業(yè)前，必須接受專項(xiàng)安全培訓(xùn)并簽署《消防安全責(zé)任書》。建立外來(lái)人員登記制度，記錄消防教育情況。

4.3.3特殊崗位強(qiáng)化

電工、焊工、倉(cāng)庫(kù)管理員等特殊崗位人員，除參加通用培訓(xùn)外，還需接受專項(xiàng)防火培訓(xùn)。電工需掌握電氣火災(zāi)預(yù)防、漏電保護(hù)裝置檢測(cè)等技能；焊工需學(xué)習(xí)動(dòng)火作業(yè)審批流程、可燃物清理要求；倉(cāng)庫(kù)管理員需熟悉貨物分類存放規(guī)范、溫濕度監(jiān)控方法。特殊崗位人員每年復(fù)訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)，考核不合格暫停崗位資格。

4.4效果評(píng)估改進(jìn)

4.4.1培訓(xùn)考核機(jī)制

采用多元化考核方式：理論考試采用閉卷形式，重點(diǎn)檢驗(yàn)消防法規(guī)和基礎(chǔ)知識(shí)；實(shí)操考核設(shè)置模擬場(chǎng)景，評(píng)估滅火器使用、疏散引導(dǎo)等技能；應(yīng)急演練觀察記錄員工在真實(shí)壓力下的反應(yīng)速度和處置能力?？己私Y(jié)果與績(jī)效掛鉤，優(yōu)秀員工給予表彰，不合格者安排補(bǔ)訓(xùn)。建立培訓(xùn)效果跟蹤制度，對(duì)培訓(xùn)后3個(gè)月內(nèi)發(fā)生違規(guī)操作或火災(zāi)隱患的員工，分析培訓(xùn)盲點(diǎn)并改進(jìn)。

4.4.2宣傳效果評(píng)估

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查評(píng)估宣傳內(nèi)容知曉率，每半年開展一次員工消防知識(shí)測(cè)試，統(tǒng)計(jì)正確率。觀察員工日常行為變化，如是否主動(dòng)清理消防通道、規(guī)范用電等。分析消防控制室誤報(bào)率、初期火災(zāi)撲救成功率等指標(biāo)，評(píng)估宣傳培訓(xùn)的實(shí)際效果。根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整宣傳策略，如增加短視頻投放比例，簡(jiǎn)化復(fù)雜流程圖示等。

4.4.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

建立消防培訓(xùn)工作例會(huì)制度，每季度召開專題會(huì)議，分析培訓(xùn)數(shù)據(jù)，研究改進(jìn)措施。鼓勵(lì)員工提出培訓(xùn)建議，設(shè)立“金點(diǎn)子”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。定期收集消防部門反饋意見，更新培訓(xùn)內(nèi)容。跟蹤新技術(shù)應(yīng)用，如VR模擬逃生系統(tǒng)、智能滅火訓(xùn)練裝置等，提升培訓(xùn)科技含量。建立培訓(xùn)質(zhì)量追溯體系，對(duì)因培訓(xùn)不到位導(dǎo)致的火災(zāi)事故，倒查責(zé)任并完善制度。

五、防火檢查與隱患整改管理

5.1日常防火巡查

5.1.1巡查頻次與范圍

每日防火巡查至少兩次，分別在上班前和下班后進(jìn)行。重點(diǎn)檢查區(qū)域包括：安全出口、疏散通道是否暢通，防火門是否處于自動(dòng)關(guān)閉狀態(tài)；消防設(shè)施器材是否完好，滅火器壓力是否正常，消火栓配件是否齊全；用火用電有無(wú)違規(guī)操作，電氣線路是否老化，設(shè)備散熱是否良好；重點(diǎn)部位如廚房、配電室、倉(cāng)庫(kù)的防火措施是否落實(shí)；員工是否遵守消防安全規(guī)定，有無(wú)吸煙、違規(guī)使用明火等行為。巡查記錄需詳細(xì)記錄時(shí)間、人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況。

5.1.2巡查人員職責(zé)

巡查人員由各部門消防安全員或指定人員擔(dān)任，需經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。巡查時(shí)攜帶《防火巡查記錄表》，逐項(xiàng)檢查并如實(shí)記錄。發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改，如占用通道的雜物、未關(guān)閉的電源開關(guān)等；發(fā)現(xiàn)重大隱患立即報(bào)告消防管理職能部門，并采取臨時(shí)防護(hù)措施。巡查人員對(duì)巡查結(jié)果簽字確認(rèn)，確保責(zé)任到人。

5.1.3夜間巡查特殊要求

夜間巡查增加以下內(nèi)容：消防控制室值班人員在崗情況，設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)是否正常；重點(diǎn)部位值班人員是否履行職責(zé)，有無(wú)脫崗；倉(cāng)庫(kù)、庫(kù)房門窗是否鎖閉，防火卷簾是否處于降下狀態(tài)；應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好；有無(wú)異常氣味或煙霧，如燃?xì)庑孤?、電氣故障等。夜間巡查記錄需由值班主管復(fù)核簽字。

5.2定期防火檢查

5.2.1月度檢查內(nèi)容

每月由消防管理職能部門組織一次全面檢查，覆蓋所有區(qū)域。重點(diǎn)檢查：消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況，如報(bào)警系統(tǒng)功能測(cè)試、噴淋管道末端試水、消火栓水壓檢測(cè)；安全疏散設(shè)施有效性，包括應(yīng)急照明照度測(cè)試、疏散通道寬度測(cè)量；用火用電安全管理，如電氣線路絕緣檢測(cè)、動(dòng)火作業(yè)審批記錄核查；消防檔案完整性，包括培訓(xùn)記錄、演練記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。檢查后形成報(bào)告，明確隱患清單和整改期限。

5.2.2季節(jié)性專項(xiàng)檢查

根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開展針對(duì)性檢查：春季重點(diǎn)檢查防雷裝置接地電阻、電氣設(shè)備防潮措施；夏季重點(diǎn)檢查空調(diào)散熱片、通風(fēng)管道防火閥、易燃易爆物品存儲(chǔ)；秋季重點(diǎn)檢查消防水池水位、消防泵房設(shè)備狀態(tài)；冬季重點(diǎn)檢查供暖設(shè)備防火間距、消防管道防凍措施、可燃物清理情況。專項(xiàng)檢查需提前制定方案，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工。

5.2.3重大活動(dòng)前檢查

舉辦大型會(huì)議、展覽等活動(dòng)前48小時(shí)，開展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查：臨時(shí)搭建物防火材料性能，疏散通道寬度是否符合要求；臨時(shí)用電線路敷設(shè)是否規(guī)范，有無(wú)私拉亂接；消防設(shè)施是否覆蓋活動(dòng)區(qū)域，滅火器材是否充足；應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急人員是否到位；活動(dòng)區(qū)域與周邊防火間距是否達(dá)標(biāo)。檢查合格后方可批準(zhǔn)活動(dòng)舉辦。

5.3隱患整改管理

5.3.1隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)隱患嚴(yán)重程度分為三級(jí)：一級(jí)隱患指可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失的隱患，如消防設(shè)施癱瘓、安全出口鎖閉；二級(jí)隱患指可能導(dǎo)致一般火災(zāi)或人員傷亡的隱患，如滅火器失效、電氣線路裸露；三級(jí)隱患指可能引發(fā)小火的隱患，如通道堆放雜物、員工違規(guī)吸煙。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

5.3.2整改流程管理

建立隱患整改閉環(huán)機(jī)制：發(fā)現(xiàn)隱患后，由檢查人員填寫《火災(zāi)隱患整改通知單》，明確隱患描述、整改要求和期限；責(zé)任部門在規(guī)定期限內(nèi)制定整改方案，落實(shí)“三定”原則（定責(zé)任人、定措施、定時(shí)間）；整改完成后，責(zé)任部門申請(qǐng)復(fù)查，消防管理職能部門組織現(xiàn)場(chǎng)核查；確認(rèn)整改合格后，銷號(hào)歸檔。重大隱患需上報(bào)消防安全責(zé)任人審批整改方案。

5.3.3逾期整改措施

對(duì)逾期未整改的隱患，采取以下措施：下發(fā)《火災(zāi)隱患督辦單》，抄送部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)；約談責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，說(shuō)明整改不力的法律風(fēng)險(xiǎn)；暫停存在隱患區(qū)域的非必要作業(yè)，如倉(cāng)庫(kù)封存、車間限產(chǎn)；對(duì)拒不整改的部門，追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任；涉及重大火災(zāi)隱患的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)依法處理。整改過(guò)程需全程記錄，確保可追溯。

5.4檢查結(jié)果應(yīng)用

5.4.1績(jī)效考核掛鉤

將防火檢查結(jié)果納入部門和個(gè)人績(jī)效考核。每月通報(bào)各部門隱患數(shù)量、整改率、重復(fù)隱患率等指標(biāo)；對(duì)連續(xù)三個(gè)月無(wú)隱患或整改率100%的部門，給予績(jī)效加分；對(duì)隱患整改不力或重復(fù)發(fā)生同類隱患的部門，扣減部門績(jī)效分值；員工因違規(guī)操作導(dǎo)致隱患的，取消當(dāng)月評(píng)優(yōu)資格?？己私Y(jié)果與年終獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)直接關(guān)聯(lián)。

5.4.2隱患數(shù)據(jù)分析

每季度分析隱患數(shù)據(jù)，識(shí)別系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)計(jì)高頻隱患類型，如電氣故障占比、通道堵塞占比等；分析隱患分布區(qū)域，如倉(cāng)庫(kù)、廚房等高風(fēng)險(xiǎn)部位；對(duì)比整改前后數(shù)據(jù)，評(píng)估管理措施有效性；根據(jù)分析結(jié)果調(diào)整檢查重點(diǎn)，如增加電氣線路檢測(cè)頻次。數(shù)據(jù)分析報(bào)告需提交消防安全委員會(huì)審議。

5.4.3制度優(yōu)化機(jī)制

根據(jù)檢查結(jié)果持續(xù)完善制度：對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的同類隱患，修訂相關(guān)操作規(guī)程，如增加電氣線路月檢要求；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，補(bǔ)充管理?xiàng)l款，如增設(shè)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度；對(duì)新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)規(guī)定，如鋰電池存儲(chǔ)防火要求；對(duì)員工普遍存在的知識(shí)盲區(qū)，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容。制度修訂需履行審批程序，并組織全員宣貫。

六、應(yīng)急管理與火災(zāi)處置

6.1應(yīng)急預(yù)案管理

6.1.1預(yù)案編制要求

單位應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合預(yù)案涵蓋組織架構(gòu)、響應(yīng)程序、資源調(diào)配等通用內(nèi)容；專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┑忍囟?zāi)害類型；現(xiàn)場(chǎng)處置方案細(xì)化到具體崗位操作，如廚房油鍋起火、電氣設(shè)備冒煙等場(chǎng)景。預(yù)案編制需結(jié)合場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，明確報(bào)警方式、疏散路線、撲救方法等關(guān)鍵要素，并附平面圖、聯(lián)系方式等附件。預(yù)案文本應(yīng)簡(jiǎn)明易懂，避免專業(yè)術(shù)語(yǔ)堆砌，確保一線員工快速掌握。

6.1.2預(yù)案評(píng)審修訂

預(yù)案編制完成后，由消防安全委員會(huì)組織評(píng)審，邀請(qǐng)消防專家、部門負(fù)責(zé)人、一線員工代表參與。重點(diǎn)審查預(yù)案的合法性、可操作性和針對(duì)性，重點(diǎn)部位如倉(cāng)庫(kù)、配電室的處置流程是否符合實(shí)際。評(píng)審后根據(jù)意見修改完善，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案每年至少修訂一次，發(fā)生重大變更（如建筑改造、工藝調(diào)整）或演練后暴露問(wèn)題時(shí)及時(shí)更新，確保持續(xù)有效。

6.1.3預(yù)案?jìng)浒概c宣貫

綜合預(yù)案向?qū)俚叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案，專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案留存消防管理職能部門。通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、培訓(xùn)手冊(cè)等渠道公開預(yù)案內(nèi)容，確保員工知曉自身職責(zé)。關(guān)鍵崗位人員（如消防控制室值班員、部門負(fù)責(zé)人）需簽署《預(yù)案知曉確認(rèn)書》，定期組織預(yù)案解讀會(huì)，結(jié)合案例講解響應(yīng)流程。新員工入職培訓(xùn)必須包含預(yù)案學(xué)習(xí)，考核通過(guò)后方可上崗。

6.2應(yīng)急演練實(shí)施

6.2.1演練計(jì)劃制定

每年制定年度演練計(jì)劃，明確演練類型、頻次、參與人員和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。綜合演練每半年至少一次，專項(xiàng)演練每季度一次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練每月一次。演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)需覆蓋不同時(shí)段（白天/夜間）、不同部位（辦公區(qū)/生產(chǎn)區(qū)/倉(cāng)庫(kù)）、不同災(zāi)情（初期火災(zāi)/蔓延火災(zāi)）。計(jì)劃需提前公示，避免影響正常運(yùn)營(yíng)，重大演練報(bào)消防安全委員會(huì)審批。

6.2.2演練組織實(shí)施

演練成立指揮部，由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，下設(shè)行動(dòng)組、疏散組、救護(hù)組等。演練前發(fā)布通知，說(shuō)明時(shí)間、范圍和注意事項(xiàng)，避免引發(fā)恐慌。模擬真實(shí)火場(chǎng)環(huán)境，使用煙霧裝置、聲光報(bào)警器等增強(qiáng)真實(shí)感。記錄演練全過(guò)程，重點(diǎn)觀察員工響應(yīng)速度、疏散秩序、滅火器使用規(guī)范性等。演練后立即組織點(diǎn)評(píng)，指出不足并現(xiàn)場(chǎng)糾正，確保員工掌握正確處置方法。

6.2.3演練評(píng)估改進(jìn)

演練結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括：各小組