村內(nèi)防火應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）編制目的

為有效預(yù)防和處置村內(nèi)火災(zāi)事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)村內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和處置流程，提高應(yīng)急指揮和協(xié)同作戰(zhàn)能力，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《農(nóng)村消防工作管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《XX?。ㄊ校┺r(nóng)村消防安全管理規(guī)定》及上級(jí)人民政府關(guān)于火災(zāi)應(yīng)急處置的相關(guān)文件要求，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于本村行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和事后處置等工作，包括村民住宅、農(nóng)田、山林、企業(yè)、公共場(chǎng)所等場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)事故，以及可能影響本村的周邊區(qū)域火災(zāi)事故的應(yīng)急處置協(xié)作。

（四）工作原則

1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)日常防火巡查、宣傳教育，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在村應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組分工負(fù)責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保應(yīng)急處置高效有序。

3.以人為本，生命至上。把保障村民生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先疏散和救援受困人員，最大限度減少人員傷亡。

4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立快速響應(yīng)機(jī)制，整合村內(nèi)應(yīng)急力量，協(xié)調(diào)外部救援資源，提高應(yīng)急處置效率。

5.依法規(guī)范，科學(xué)處置。遵循法律法規(guī)，采用科學(xué)方法和先進(jìn)技術(shù)，確保應(yīng)急處置工作規(guī)范、有序、有效。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部

1.組成人員

村應(yīng)急指揮部由村主任擔(dān)任總指揮，村書記擔(dān)任副總指揮，成員包括村兩委干部、村民代表、安全員、村醫(yī)等?？傊笓]負(fù)責(zé)全面決策，副總指揮協(xié)助總指揮，成員分工負(fù)責(zé)具體事務(wù)。指揮部設(shè)在村委會(huì)辦公室，配備通訊設(shè)備，確保24小時(shí)值班。成員包括有經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)者，如退伍軍人，他們熟悉村內(nèi)地形，能提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。安全員負(fù)責(zé)日常檢查，村醫(yī)處理醫(yī)療問(wèn)題，村民代表反映村民需求，確保指揮部全面覆蓋村內(nèi)事務(wù)。

2.主要職責(zé)

指揮部負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)?？傊笓]在火災(zāi)發(fā)生時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)村內(nèi)所有資源，如人力、物資和設(shè)備。副總指揮負(fù)責(zé)日常管理，如組織培訓(xùn)和演練，確保成員熟悉流程。成員執(zhí)行具體任務(wù)，如滅火、疏散、醫(yī)療等。指揮部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保持聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)情況，請(qǐng)求外部支援。在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指揮部設(shè)立臨時(shí)指揮點(diǎn)，通過(guò)廣播發(fā)布指令，確保信息暢通。監(jiān)督救援進(jìn)展，防止次生災(zāi)害，如房屋倒塌或化學(xué)品泄漏。

（二）工作小組

1.滅火救援組

滅火救援組由村安全員擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括有經(jīng)驗(yàn)的村民、退伍軍人等。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行動(dòng)，成員分為小隊(duì)，每隊(duì)三人，攜帶滅火器、水帶等設(shè)備。接到報(bào)警后，小隊(duì)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估火情，撲滅小火，如廚房火災(zāi)或草地火。引導(dǎo)專業(yè)消防隊(duì)進(jìn)入，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，如水源位置和建筑結(jié)構(gòu)。定期組織培訓(xùn)，成員學(xué)習(xí)使用滅火器，模擬火災(zāi)場(chǎng)景，提高實(shí)戰(zhàn)能力。行動(dòng)流程包括：報(bào)警響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、初期撲救、配合外部救援。確保裝備完好，每月檢查消防栓和滅火器，確保隨時(shí)可用。

2.疏散引導(dǎo)組

疏散引導(dǎo)組由村婦女主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括村民代表、志愿者。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定疏散路線，成員在關(guān)鍵點(diǎn)引導(dǎo)，如村口、學(xué)校。行動(dòng)流程包括：設(shè)置疏散標(biāo)志，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)通過(guò)廣播提醒村民，優(yōu)先疏散老人、兒童和殘疾人。清點(diǎn)人數(shù)，確保無(wú)人遺漏，報(bào)告指揮部。定期演練，模擬火災(zāi)場(chǎng)景，熟悉路徑，如從村東到村西的避難所。成員佩戴袖章，便于識(shí)別，提供幫助，如攙扶行動(dòng)不便者。確保路線暢通，清除障礙物，如雜物或車輛，防止擁堵。

3.醫(yī)療救護(hù)組

醫(yī)療救護(hù)組由村醫(yī)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括有醫(yī)療知識(shí)的村民，如護(hù)士或衛(wèi)生員。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救，成員攜帶急救包，處理燒傷、窒息等傷情。行動(dòng)流程包括：在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，使用繃帶、消毒水處理傷口，聯(lián)系救護(hù)車送往醫(yī)院。針對(duì)不同傷情，如煙霧吸入，進(jìn)行人工呼吸；燒傷，用冷水沖洗。定期培訓(xùn)，成員學(xué)習(xí)心肺復(fù)蘇和止血技術(shù)，確?？焖夙憫?yīng)。與村衛(wèi)生室合作，儲(chǔ)備藥品，如抗生素和止痛藥，保障救援需求。

4.后勤保障組

后勤保障組由村會(huì)計(jì)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括后勤人員，如倉(cāng)庫(kù)管理員。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)物資管理，成員儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如飲用水、食物、臨時(shí)住所。行動(dòng)流程包括：火災(zāi)發(fā)生時(shí)，分發(fā)物資到救援點(diǎn)，保障滅火救援組和疏散引導(dǎo)組的生活需求。提供帳篷、毛毯等，安置疏散村民。定期檢查庫(kù)存，補(bǔ)充消耗品，如食品和水，確保物資充足。與周邊村莊合作，共享資源，如借用發(fā)電機(jī)或炊具。成員負(fù)責(zé)運(yùn)輸物資，使用村內(nèi)車輛，確保及時(shí)送達(dá)。

5.宣傳教育組

宣傳教育組由村文化站長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括教師、學(xué)生。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)普及防火知識(shí)，成員通過(guò)廣播、海報(bào)、講座宣傳。行動(dòng)流程包括：每月舉辦防火講座，講解火災(zāi)原因和預(yù)防措施，如安全用電和吸煙習(xí)慣?；馂?zāi)后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更新宣傳內(nèi)容。利用學(xué)校資源，組織學(xué)生參與演練，提高村民意識(shí)。制作簡(jiǎn)單手冊(cè)，用圖片和文字說(shuō)明，確保老人和孩子理解。定期更新宣傳欄，張貼火災(zāi)案例，警示村民。

6.信息報(bào)送組

信息報(bào)送組由村文書擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括年輕村民，如大學(xué)生。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)信息收集，成員接收?qǐng)?bào)警信息，核實(shí)情況，如通過(guò)電話或村民報(bào)告。行動(dòng)流程包括：向指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，包括火情位置、傷亡情況，保持通訊暢通。使用手機(jī)或?qū)χv機(jī)，確保信息及時(shí)傳遞。定期培訓(xùn)，成員學(xué)習(xí)信息報(bào)送流程，如填寫表格和上傳數(shù)據(jù)。與外部部門協(xié)作，如消防隊(duì)，提供現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻，輔助決策。

（三）職責(zé)分工

1.村干部職責(zé)

村主任負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)，確保預(yù)案執(zhí)行，如召開(kāi)會(huì)議分配任務(wù)。村書記負(fù)責(zé)宣傳教育，提高村民防火意識(shí)，組織講座和演練。村安全員負(fù)責(zé)日常防火檢查，如巡查電線和燃?xì)夤艿溃l(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。村醫(yī)負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)后勤保障，管理物資和資金。村婦女主任負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)，確保村民安全撤離。村文化站長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣傳教育，更新知識(shí)手冊(cè)。村文書負(fù)責(zé)信息報(bào)送，收集和上報(bào)數(shù)據(jù)。

2.村民職責(zé)

村民積極參與防火工作，如報(bào)告火情，撥打電話通知指揮部。遵守防火規(guī)定，不亂扔煙頭，使用安全電器，避免火災(zāi)隱患。參加培訓(xùn)，掌握基本技能，如使用滅火器和急救。在火災(zāi)中互幫互助，保護(hù)弱勢(shì)群體，如幫助老人逃生。參與演練，熟悉疏散路線，如從家到村口集合點(diǎn)。定期檢查自家環(huán)境，清理雜物，確保通道暢通。

3.外部協(xié)作

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、消防部門、醫(yī)院建立聯(lián)系，定期演練，確保協(xié)作順暢?；馂?zāi)時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求支援，如消防車和救護(hù)車。提供現(xiàn)場(chǎng)信息，如火勢(shì)大小和建筑結(jié)構(gòu)，協(xié)助外部救援。與周邊村莊合作，共享資源，如借用消防設(shè)備或醫(yī)療物資。與學(xué)校和企業(yè)合作，開(kāi)展聯(lián)合演練，提高整體應(yīng)對(duì)能力。

三、預(yù)防與準(zhǔn)備

（一）日常防火管理

1.巡查制度

村安全員每周至少開(kāi)展三次防火巡查，重點(diǎn)檢查村民住宅用電線路、廚房燃?xì)夤艿?、柴草堆放點(diǎn)等區(qū)域。巡查時(shí)攜帶簡(jiǎn)易工具，如手電筒和記錄本，發(fā)現(xiàn)電線老化、燃?xì)庑孤┑入[患立即拍照取證并通知戶主整改。每月組織村干部抽查，確保巡查記錄完整可追溯。

2.用火用電管理

發(fā)布《村民安全用電用火公約》，禁止私拉亂接電線、超負(fù)荷使用電器。每戶安裝漏電保護(hù)器，由電工每半年檢測(cè)一次。柴草堆放須遠(yuǎn)離住宅50米以上，農(nóng)戶庭院內(nèi)可燃物每日清理。冬季取暖期增設(shè)夜間值班崗，用煤爐取暖的家庭必須安裝煙囪防火罩。

3.易燃物管控

在村口設(shè)置柴草集中堆放點(diǎn)，配備滅火器材，農(nóng)戶需將秸稈、稻草等定期轉(zhuǎn)運(yùn)至此。山林邊緣劃定50米防火隔離帶，每年春秋兩季組織村民清理枯枝落葉。嚴(yán)禁在林區(qū)吸煙、祭祀燒紙，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止并上報(bào)。

（二）隱患排查機(jī)制

1.定期排查

每季度由應(yīng)急指揮部牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站開(kāi)展全面隱患排查，重點(diǎn)檢查老舊房屋的電線、木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的防火間距、企業(yè)消防通道等。建立《火災(zāi)隱患臺(tái)賬》，明確整改責(zé)任人、時(shí)限和措施，整改完成后由安全員復(fù)核簽字。

2.專項(xiàng)排查

在春節(jié)、清明、秋收等火災(zāi)高發(fā)期，啟動(dòng)專項(xiàng)排查行動(dòng)。針對(duì)祭祀活動(dòng)，提前在墓地周邊配備滅火器；針對(duì)秋收秸稈，組織巡邏隊(duì)24小時(shí)值守；針對(duì)節(jié)日用電，增加臨時(shí)供電點(diǎn)減少私拉電線。排查結(jié)果通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公示，接受村民監(jiān)督。

3.隱患整改流程

發(fā)現(xiàn)一般隱患（如滅火器過(guò)期）由安全員當(dāng)日處理；重大隱患（如消防通道堵塞）由指揮部下達(dá)整改通知書，3日內(nèi)完成；涉及公共區(qū)域的隱患（如變壓器周邊雜草）上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。整改過(guò)程拍照存檔，形成閉環(huán)管理。

（三）重點(diǎn)區(qū)域防護(hù)

1.村民住宅區(qū)

每戶配備至少2具4公斤干粉滅火器，放置于廚房門口顯眼位置。獨(dú)居老人家庭安裝獨(dú)立式感煙報(bào)警器，由志愿者每周檢查一次。推廣使用防火阻燃材料，鼓勵(lì)村民對(duì)老房進(jìn)行吊頂、墻面防火處理。

2.山林林區(qū)

在進(jìn)山路口設(shè)置防火檢查站，配備風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈等器材。組建20人義務(wù)撲火隊(duì)，每年開(kāi)展兩次實(shí)戰(zhàn)演練。在林區(qū)制高點(diǎn)安裝監(jiān)控?cái)z像頭，與村委會(huì)值班室聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)火情監(jiān)測(cè)。

3.企業(yè)作坊

木器加工、食品加工等企業(yè)必須設(shè)置防火分區(qū)，配備自動(dòng)滅火系統(tǒng)。每月組織企業(yè)主開(kāi)展安全培訓(xùn)，簽訂《消防安全責(zé)任書》。對(duì)易燃易爆品存儲(chǔ)實(shí)行雙人雙鎖管理，每日記錄出入庫(kù)情況。

4.公共場(chǎng)所

村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生室等場(chǎng)所確保安全出口暢通，張貼疏散路線圖。每半年測(cè)試一次消防栓水壓，保持消防通道無(wú)障礙。集貿(mào)市場(chǎng)攤位禁止使用明火，統(tǒng)一配備電磁爐等安全灶具。

（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備

1.滅火救援物資

在村委會(huì)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備：手抬機(jī)動(dòng)泵2臺(tái)、水帶200米、消防水槍10支、滅火器50具（定期更換藥劑）、防火服10套、應(yīng)急照明燈20個(gè)。物資按“三分四定”原則管理（定人、定物、定責(zé)，定點(diǎn)存放、定數(shù)量、定檢查、定更新）。

2.醫(yī)療救護(hù)物資

醫(yī)療救護(hù)組配備：急救箱5個(gè)（含燒傷膏、止血帶、氧氣袋等）、擔(dān)架3副、AED自動(dòng)除顫儀1臺(tái)、防毒面具20個(gè)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂應(yīng)急醫(yī)療支援協(xié)議，確保重傷員30分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.后勤保障物資

儲(chǔ)備：帳篷10頂、棉被200床、飲用水1000箱、方便食品500份、手搖式發(fā)電機(jī)2臺(tái)、對(duì)講機(jī)15部。物資存放于地勢(shì)高處，防潮防損，每月檢查保質(zhì)期。

4.物資維護(hù)更新

建立物資管理臺(tái)賬，滅火器每半年檢測(cè)壓力，應(yīng)急食品每季度輪換。由后勤保障組負(fù)責(zé)日常維護(hù)，確保物資隨時(shí)可用。緊急調(diào)用物資后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充到位。

（五）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

1.滅火救援隊(duì)

選拔20名青壯年村民組建滅火隊(duì)，退伍軍人優(yōu)先。每月開(kāi)展1次技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括：滅火器實(shí)操、水帶連接、初期火災(zāi)撲救。配備統(tǒng)一服裝和對(duì)講機(jī)，確保接到指令10分鐘內(nèi)集結(jié)完畢。

2.疏散引導(dǎo)隊(duì)

由婦女主任帶領(lǐng)15名志愿者組成，重點(diǎn)培訓(xùn)疏散路線引導(dǎo)、特殊人群幫扶（如攙扶老人、抱走幼兒）。每季度組織夜間疏散演練，模擬斷電、濃煙等復(fù)雜場(chǎng)景。

3.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)

由村醫(yī)帶隊(duì)，5名有醫(yī)療背景的村民組成。培訓(xùn)心肺復(fù)蘇、止血包扎、燒傷處理等技能，每月與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合開(kāi)展急救演練。

4.后勤保障隊(duì)

選拔5名熟悉村情的村民，負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸、臨時(shí)安置點(diǎn)搭建、通訊保障。儲(chǔ)備2輛農(nóng)用車輛作為應(yīng)急運(yùn)輸工具，確保雨雪天氣通行。

（六）應(yīng)急演練機(jī)制

1.桌面推演

每半年組織一次指揮部成員參與的桌面推演，模擬不同火災(zāi)場(chǎng)景（如山林火災(zāi)、民房火災(zāi)），檢驗(yàn)指揮流程和通訊效率。推演后形成《應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告》，優(yōu)化預(yù)案。

2.實(shí)戰(zhàn)演練

每季度開(kāi)展一次全村參與的實(shí)戰(zhàn)演練，春季側(cè)重山林火災(zāi)撲救，冬季側(cè)重民房疏散。演練設(shè)置火情偵察、滅火行動(dòng)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等科目，邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

3.演練評(píng)估改進(jìn)

演練結(jié)束后由信息報(bào)送組收集村民反饋，重點(diǎn)評(píng)估：疏散路線是否清晰、物資調(diào)用是否及時(shí)、特殊人群救助是否到位。根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂預(yù)案，更新物資清單。

（七）宣傳教育體系

1.宣傳形式

利用村廣播每日早晚播放防火提示，每月舉辦1次防火知識(shí)講座。在村委會(huì)、學(xué)校、集市設(shè)置固定宣傳欄，張貼火災(zāi)案例和自救圖解。制作方言版防火順口溜，通過(guò)微信群傳播。

2.宣傳內(nèi)容

重點(diǎn)普及：滅火器使用方法（“提、拔、握、壓”四字口訣）、逃生自救技巧（低姿匍匐、濕毛巾捂口鼻）、報(bào)警電話（119、村應(yīng)急值班電話）。針對(duì)兒童開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，發(fā)放圖文并茂的防火繪本。

3.宣傳頻率

日常宣傳：每月更新宣傳欄內(nèi)容，每周播放廣播。集中宣傳：春節(jié)前發(fā)放《致村民的一封信》，秋收期間開(kāi)展“秸稈禁燒”專項(xiàng)宣傳。特殊宣傳：干旱季節(jié)增加森林防火警示標(biāo)語(yǔ)，祭祀節(jié)前發(fā)放鮮花替代燒紙倡議書。

4.重點(diǎn)人群教育

對(duì)獨(dú)居老人開(kāi)展入戶講解，幫助其安裝感煙報(bào)警器；對(duì)中小學(xué)生每學(xué)期安排2節(jié)防火課；對(duì)作坊主組織簽訂安全承諾書，定期開(kāi)展警示教育。

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）接警與信息核實(shí)

1.報(bào)警接收

村民發(fā)現(xiàn)火情后立即撥打村應(yīng)急值班電話或通過(guò)微信群上報(bào)。值班員接到報(bào)警后，記錄時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)大小、有無(wú)人員被困等關(guān)鍵信息，同時(shí)詢問(wèn)報(bào)警人聯(lián)系方式。值班員使用對(duì)講機(jī)通知滅火救援組和疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)人，確保信息同步傳遞。

2.信息核實(shí)

滅火救援組組長(zhǎng)帶領(lǐng)2名隊(duì)員攜帶滅火器趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)火情。核實(shí)內(nèi)容包括：起火點(diǎn)具體位置、燃燒物質(zhì)類型（如木材、秸稈、電器）、火勢(shì)蔓延方向、周邊水源位置。核實(shí)后通過(guò)手機(jī)對(duì)指揮部發(fā)送現(xiàn)場(chǎng)照片和簡(jiǎn)短描述，確認(rèn)火情等級(jí)。

3.信息上報(bào)

指揮部根據(jù)核實(shí)結(jié)果，在10分鐘內(nèi)完成信息匯總。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站報(bào)告時(shí)，說(shuō)明起火點(diǎn)坐標(biāo)、燃燒面積、有無(wú)危化品等細(xì)節(jié)。若涉及山林火災(zāi)，同步通知縣森林防火指揮部。信息報(bào)送組每小時(shí)更新一次火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，直至火災(zāi)撲滅。

（二）應(yīng)急啟動(dòng)

1.預(yù)案啟動(dòng)

總指揮根據(jù)火情等級(jí)發(fā)布指令：三級(jí)火情（初期火災(zāi)）由滅火救援組自行處置；二級(jí)火情（蔓延至周邊建筑）啟動(dòng)全村響應(yīng)；一級(jí)火情（山林或?；坊馂?zāi)）請(qǐng)求鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援。啟動(dòng)指令通過(guò)村廣播系統(tǒng)播報(bào)，重復(fù)三遍確保村民知曉。

2.人員集結(jié)

滅火救援組在村委會(huì)門前10分鐘內(nèi)完成集結(jié)，清點(diǎn)滅火器、水帶等裝備。疏散引導(dǎo)組立即前往各村民小組，挨家敲門通知疏散。醫(yī)療救護(hù)組攜帶急救包在村衛(wèi)生室待命，后勤保障組打開(kāi)倉(cāng)庫(kù)清點(diǎn)物資。

3.現(xiàn)場(chǎng)布控

指揮部在起火點(diǎn)上風(fēng)向50米處設(shè)立臨時(shí)指揮點(diǎn)，懸掛“應(yīng)急指揮部”標(biāo)識(shí)。滅火救援組在火場(chǎng)外圍設(shè)置警戒帶，疏散引導(dǎo)組在村口、學(xué)校等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)引導(dǎo)人流，防止村民誤入危險(xiǎn)區(qū)域。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置

1.火情偵察

滅火救援組佩戴防煙面具進(jìn)入火場(chǎng)偵察，記錄以下信息：火點(diǎn)數(shù)量、有無(wú)人員被困、建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、毗鄰建筑風(fēng)險(xiǎn)。偵察隊(duì)員每15分鐘輪換一次，避免高溫中暑。

2.初期撲救

滅火救援組采用“先控制后消滅”原則：電氣火災(zāi)立即切斷電源，油類火災(zāi)使用干粉滅火器，固體火災(zāi)優(yōu)先隔離可燃物。若火勢(shì)較小，直接用滅火器撲滅；火勢(shì)擴(kuò)大時(shí)，鋪設(shè)水帶連接消防栓形成水槍陣地。

3.人員疏散

疏散引導(dǎo)組按“先人后物”原則組織撤離：用擴(kuò)音器喊話引導(dǎo)村民沿疏散路線至村廣場(chǎng)，優(yōu)先幫助老人、兒童、殘疾人。婦女主任負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)，發(fā)現(xiàn)失蹤人員立即報(bào)告指揮部。醫(yī)療救護(hù)組在疏散點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)救護(hù)站，處理吸入煙霧、跌擦傷等情況。

4.危險(xiǎn)源控制

若涉及燃?xì)庑孤?，立即關(guān)閉總閥門；若發(fā)現(xiàn)?；罚ㄈ甾r(nóng)藥倉(cāng)庫(kù)），疏散組擴(kuò)大警戒范圍至200米；若電線墜落，電工組穿戴絕緣手套切斷電源。

（四）升級(jí)響應(yīng)

1.外部支援請(qǐng)求

當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，指揮部升級(jí)響應(yīng)：火勢(shì)超過(guò)3間房屋、有人員被困、物資儲(chǔ)備不足。由信息報(bào)送組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交書面支援申請(qǐng)，內(nèi)容包括：需增援的消防車數(shù)量、醫(yī)療救護(hù)車、破拆工具等。

2.跨村協(xié)作

若本村力量不足，請(qǐng)求相鄰村莊支援：調(diào)用鄰村義務(wù)撲火隊(duì)協(xié)助滅火，借用農(nóng)用車輛運(yùn)輸物資。由后勤保障組與鄰村聯(lián)絡(luò)員對(duì)接，明確支援人員到達(dá)時(shí)間和裝備需求。

3.專家支援

涉及特殊火災(zāi)（如糧倉(cāng)、變壓器），請(qǐng)求縣消防大隊(duì)專家到場(chǎng)指導(dǎo)。信息報(bào)送組提前準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)平面圖、危險(xiǎn)源分布圖，供專家快速研判。

（五）應(yīng)急終止

1.火勢(shì)確認(rèn)

滅火救援組長(zhǎng)持續(xù)監(jiān)測(cè)火場(chǎng)，確認(rèn)明火完全熄滅、無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)后，向指揮部報(bào)告。指揮部組織人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)排查，重點(diǎn)檢查隱蔽角落的陰燃點(diǎn)。

2.響應(yīng)降級(jí)

總指揮宣布分階段終止響應(yīng)：先停止滅火行動(dòng)，保留2人留守監(jiān)控；再解除疏散警戒，允許村民返回；最后撤銷指揮部，轉(zhuǎn)為善后處理。

3.信息通報(bào)

信息報(bào)送組通過(guò)村廣播告知村民火災(zāi)撲滅結(jié)果，提醒注意復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交《火災(zāi)處置報(bào)告》，附現(xiàn)場(chǎng)照片、損失統(tǒng)計(jì)表。

（六）善后處置

1.人員安置

后勤保障組為受災(zāi)村民發(fā)放帳篷、棉被、飲用水，在村小學(xué)設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)。村醫(yī)每日巡診，預(yù)防呼吸道疾病。

2.火場(chǎng)清理

滅火救援組協(xié)助村民清理灰燼，對(duì)帶火星的灰燼澆水覆蓋。電工組檢查電氣線路，確認(rèn)無(wú)短路隱患后恢復(fù)供電。

3.損失統(tǒng)計(jì)

由村會(huì)計(jì)牽頭，逐戶登記房屋、財(cái)產(chǎn)損失，形成《火災(zāi)損失清單》。對(duì)困難戶啟動(dòng)臨時(shí)救助程序，申請(qǐng)民政補(bǔ)貼。

4.事故調(diào)查

指揮部組織村干部、村民代表分析火災(zāi)原因，形成《火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》。若涉及人為因素，上報(bào)派出所處理；若屬設(shè)備問(wèn)題，督促相關(guān)戶主整改。

5.總結(jié)改進(jìn)

火災(zāi)結(jié)束后3日內(nèi)召開(kāi)復(fù)盤會(huì)，梳理響應(yīng)中的問(wèn)題（如物資調(diào)用延遲、疏散路線擁堵），更新應(yīng)急預(yù)案。修訂后的預(yù)案在村務(wù)公開(kāi)欄公示，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

五、保障措施

（一）經(jīng)費(fèi)保障

1.財(cái)政撥款

村集體經(jīng)濟(jì)每年預(yù)留不低于5%的預(yù)算用于消防安全，專項(xiàng)采購(gòu)滅火器材、應(yīng)急物資及維修消防設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)村莊規(guī)模給予年度消防補(bǔ)貼，重點(diǎn)用于老舊線路改造和防火隔離帶建設(shè)。

2.社會(huì)籌資

設(shè)立“村級(jí)防火基金”，鼓勵(lì)企業(yè)、鄉(xiāng)賢及村民自愿捐贈(zèng)。每年重陽(yáng)節(jié)舉辦“防火安全義賣”，所得資金全部納入基金賬戶。公開(kāi)收支明細(xì)，接受村民監(jiān)督。

3.應(yīng)急基金

建立2萬(wàn)元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，由村會(huì)計(jì)保管?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)先行墊付醫(yī)療安置費(fèi)用，事后通過(guò)保險(xiǎn)理賠或上級(jí)補(bǔ)助補(bǔ)充。

（二）物資管理

1.存儲(chǔ)規(guī)范

應(yīng)急物資分三類存放：滅火裝備存放在村委會(huì)倉(cāng)庫(kù)，配備防潮架；醫(yī)療物資存放在村衛(wèi)生室恒溫柜；生活物資集中堆放于村小學(xué)教室。每處倉(cāng)庫(kù)張貼物資清單及取用流程圖。

2.輪換更新

滅火器每季度檢測(cè)壓力，失效藥劑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站統(tǒng)一回收；應(yīng)急食品每季度輪換，臨近保質(zhì)期的發(fā)放給村民食堂；藥品由村醫(yī)每月核對(duì)，過(guò)期藥品封存后銷毀。

3.就近調(diào)配

在村口、祠堂、小賣部設(shè)置3個(gè)應(yīng)急物資取用點(diǎn)，配備簡(jiǎn)易滅火器、急救包和手電筒。取用后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充，確保村民5分鐘內(nèi)可獲取基礎(chǔ)救援物資。

（三）技術(shù)支撐

1.智慧消防

為獨(dú)居老人家庭安裝聯(lián)網(wǎng)式煙感報(bào)警器，異常情況自動(dòng)推送至村醫(yī)和子女手機(jī)。在山林制高點(diǎn)安裝太陽(yáng)能監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)煙霧數(shù)據(jù)，異常時(shí)觸發(fā)廣播預(yù)警。

2.通訊保障

配備15部對(duì)講機(jī)，覆蓋全村各小組。建立“應(yīng)急通訊群組”，按區(qū)域劃分頻道，避免信息擁堵。每年雨季前檢查信號(hào)塔及備用電源，確保極端天氣通訊暢通。

3.工具維護(hù)

手抬機(jī)動(dòng)泵每月啟動(dòng)試運(yùn)行，水帶接口涂抹防霉劑。防火服存放于專用柜，定期晾曬防潮。破拆工具由退伍軍人保管，每季度上油保養(yǎng)。

（四）制度保障

1.值班制度

實(shí)行24小時(shí)雙人值班制，村干部與村民代表輪崗。值班員每小時(shí)巡查一次重點(diǎn)區(qū)域，記錄《防火日志》。交接班時(shí)必須清點(diǎn)物資，簽字確認(rèn)。

2.責(zé)任追究

對(duì)私拉電線、堵塞消防通道等行為，首次警告并張貼《整改通知書》；二次違規(guī)者暫停部分集體福利；造成火災(zāi)的，承擔(dān)賠償責(zé)任并上報(bào)派出所處理。

3.獎(jiǎng)懲機(jī)制

每年評(píng)選“防火示范戶”，頒發(fā)滅火器等獎(jiǎng)品；及時(shí)報(bào)告火情者獎(jiǎng)勵(lì)500元；救援中表現(xiàn)突出的村民優(yōu)先推薦為入黨積極分子。

（五）監(jiān)督機(jī)制

1.村民監(jiān)督

設(shè)立“防火安全信箱”，每周開(kāi)箱收集意見(jiàn)。每月召開(kāi)村民代表會(huì)議，通報(bào)隱患整改情況。對(duì)重大決策實(shí)行“一事一議”，需三分之二以上村民代表同意方可實(shí)施。

2.上級(jí)督查

每季度接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站抽查，重點(diǎn)檢查演練記錄和物資臺(tái)賬。年度考核結(jié)果與村干部績(jī)效掛鉤，連續(xù)兩年不合格者啟動(dòng)罷免程序。

3.第三方評(píng)估

邀請(qǐng)縣消防工程師每?jī)赡觊_(kāi)展一次預(yù)案評(píng)估，重點(diǎn)檢驗(yàn)響應(yīng)時(shí)效和物資適用性。評(píng)估報(bào)告在村務(wù)公開(kāi)欄公示，村民可提出書面修改建議。

（六）培訓(xùn)教育

1.實(shí)戰(zhàn)演練

春季開(kāi)展“山林滅火演練”，模擬火勢(shì)蔓延至農(nóng)田場(chǎng)景；冬季組織“夜間疏散演練”，設(shè)置煙霧彈模擬濃煙環(huán)境。每次演練后發(fā)放《村民反饋表》，收集改進(jìn)意見(jiàn)。

2.技能培訓(xùn)

每月舉辦“防火課堂”，由村醫(yī)講解燒傷處理，電工演示電路自查。針對(duì)留守兒童開(kāi)設(shè)“小小消防員”活動(dòng)，通過(guò)游戲?qū)W習(xí)逃生技巧。

3.文化滲透

將防火知識(shí)編入村歌《平安家園》，在春節(jié)晚會(huì)演唱。繪制防火主題墻繪，用漫畫形式展示“油鍋起火蓋鍋蓋”“逃生濕巾捂口鼻”等技巧。

（七）協(xié)作機(jī)制

1.跨村聯(lián)動(dòng)

與周邊5個(gè)村莊簽訂《消防互助協(xié)議》，明確支援流程。每年聯(lián)合開(kāi)展“區(qū)域防火演練”，模擬跨村火災(zāi)撲救。共享消防水源，在村界設(shè)置聯(lián)合取水點(diǎn)。

2.部門協(xié)作

與衛(wèi)生院建立“醫(yī)療綠色通道”，火災(zāi)傷員優(yōu)先救治。供電所定期檢查變壓器，免費(fèi)更換老化線路。派出所每季度開(kāi)展“防火夜查”，重點(diǎn)排查出租屋安全隱患。

3.企業(yè)支持

村內(nèi)企業(yè)按營(yíng)業(yè)額0.5%繳納消防基金，可優(yōu)先使用應(yīng)急物資。木器加工廠義務(wù)提供防火培訓(xùn)場(chǎng)地，食品加工廠捐贈(zèng)應(yīng)急食品。

（八）保險(xiǎn)保障

1.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

為村民統(tǒng)一投?！稗r(nóng)房綜合險(xiǎn)”，保費(fèi)由村集體承擔(dān)60%，個(gè)人承擔(dān)40%?；馂?zāi)損失由保險(xiǎn)公司勘查定損，7日內(nèi)完成賠付。

2.救援保險(xiǎn)

為應(yīng)急隊(duì)員購(gòu)買人身意外險(xiǎn)，救援期間受傷最高賠付10萬(wàn)元。設(shè)立“見(jiàn)義勇為基金”，對(duì)重傷隊(duì)員額外給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。

3.責(zé)任保險(xiǎn)

村委會(huì)投?！肮藏?zé)任險(xiǎn)”，保障疏散過(guò)程中村民摔傷、踩踏等意外事件的醫(yī)療費(fèi)用。

六、預(yù)案管理與更新

（一）動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

1.定期修訂

應(yīng)急指揮部每季度召開(kāi)預(yù)案評(píng)審會(huì)，結(jié)合演練反饋、季節(jié)特點(diǎn)和上級(jí)要求修訂預(yù)案。冬春防火期前重點(diǎn)調(diào)整山林火災(zāi)處置流程，夏秋季節(jié)強(qiáng)化用電安全條款。修訂內(nèi)容需經(jīng)村民代表大會(huì)三分之二以上代表表決通過(guò)。

2.突發(fā)事件觸發(fā)更新

發(fā)生以下情況時(shí)立即啟動(dòng)修訂程序：本村或鄰村火災(zāi)造成人員傷亡；消防器材更新?lián)Q代；新村民入住導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)變化。修訂后3日內(nèi)完成全員培訓(xùn)并公示。

3.版本控制

預(yù)案實(shí)行“年份+版本號(hào)”管理，如《XX村防火應(yīng)急預(yù)案（2024版1.0）》。每次修訂保留歷史版本，新舊版本過(guò)渡期不少于15天，確保村民熟悉最新流程。

（二）培訓(xùn)演練體系

1.分級(jí)培訓(xùn)

村干部：每季度參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站組織的指揮能力培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)火情研判和資源調(diào)配。

應(yīng)急隊(duì)員：每月開(kāi)展1次技能復(fù)訓(xùn)，包括滅火器快速操作、傷員搬運(yùn)等實(shí)操科目。

普通村民：每半年參加1次防火知識(shí)講座，掌握“小火快跑、濃煙關(guān)門”等基本常識(shí)。

2.情景化演練

冬季演練：模擬深夜民房火災(zāi)，測(cè)試夜間響應(yīng)速度和斷電條件下疏散引導(dǎo)。

山林演練：設(shè)置火勢(shì)蔓延至農(nóng)田場(chǎng)景，訓(xùn)練隔離帶開(kāi)辟和風(fēng)力滅火機(jī)使用。

跨村演練：聯(lián)合鄰村撲火隊(duì)開(kāi)展“夾擊合圍”戰(zhàn)術(shù)，檢驗(yàn)協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.新村民融入

新遷入戶由包片干部入戶講解預(yù)案，發(fā)放《防火明白卡》。租