[北京某幼兒園]兒童安全教育與管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[幼兒園]各類突發(fā)事件，提高[幼兒園]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[幼兒園]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于[幼兒園]內(nèi)發(fā)生的各類安全事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與處置工作。

第三條本規(guī)定旨在通過建立健全安全管理體系，明確各方責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，提升[幼兒園]應(yīng)對突發(fā)事件的科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保[師生]安全。

第四條本規(guī)定的核心目標(biāo)是：提升[幼兒園]應(yīng)急處置能力，健全安全事件預(yù)防與控制機(jī)制，減少事件對[師生]生命健康、財(cái)產(chǎn)安全和正常教學(xué)秩序的損害。

第五條本規(guī)定保障對象為：

（一）[師生]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全；

（二）[幼兒園]正常的教育教學(xué)秩序；

（三）[學(xué)校]及[社會]穩(wěn)定。

第六條[幼兒園]應(yīng)當(dāng)建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期開展安全培訓(xùn)與演練，確保本規(guī)定有效實(shí)施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。幼兒園成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為突發(fā)事件處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)幼兒園突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循幼兒園內(nèi)部管理權(quán)限和職責(zé)分工，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。幼兒園主要負(fù)責(zé)人是幼兒園安全工作的第一責(zé)任人，各班級及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)層級的安全管理職責(zé)。突發(fā)事件處置工作在幼兒園管轄范圍內(nèi)開展，由幼兒園根據(jù)事件性質(zhì)和級別統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期對園內(nèi)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、活動過程等進(jìn)行安全評估與隱患排查。強(qiáng)化安全信息的收集、分析和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將安全事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建幼兒園、家庭、相關(guān)部門（如公安、衛(wèi)生、消防等）協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制，形成信息共享、資源整合、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。鼓勵(lì)師生及家長積極參與安全防范，提高全員安全意識和自救互救能力，構(gòu)建幼兒園安全管理的整體合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格區(qū)分一般安全事件與突發(fā)事件，根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法依規(guī)采取相應(yīng)處置措施。處置工作應(yīng)始終以保護(hù)[師生]生命安全和身心健康為首要任務(wù)，兼顧財(cái)產(chǎn)安全和正常的教育教學(xué)秩序。堅(jiān)持依法辦事，保障[師生]合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)幼兒園安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[北京某幼兒園]內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的預(yù)防、控制與處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或者[幼兒園]財(cái)產(chǎn)損失，[幼兒園]正常的教育教學(xué)秩序受到干擾，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：園內(nèi)或園外涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约翱赡芤l(fā)園內(nèi)秩序混亂的集體性事件；[師生]接觸邪教組織或參與非法政治活動；[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)園內(nèi)和社會穩(wěn)定的事件。

典型示例：園內(nèi)[師生]發(fā)生嚴(yán)重肢體沖突導(dǎo)致人員受傷；園外發(fā)生涉及[師生]的群體性事件導(dǎo)致園內(nèi)秩序受影響。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在園內(nèi)或園外、針對[師生]的各類盜竊、搶劫、傷害等刑事案件；侵害[師生]人身安全的暴力事件；破壞園內(nèi)設(shè)施或擾亂正常秩序的治安事件。

典型示例：發(fā)生針對[師生]的持械襲擊事件；發(fā)生[師生]被外來人員盜竊或勒索事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、設(shè)施設(shè)備故障（如大型玩具倒塌、用電事故）、燃?xì)庑孤⑹澄镏卸?、大型活動（如運(yùn)動會、外出活動）中發(fā)生的意外傷害事故等。

典型示例：園內(nèi)廚房發(fā)生燃?xì)庑孤┮l(fā)火災(zāi)；戶外活動期間[師生]發(fā)生嚴(yán)重摔傷事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。園內(nèi)發(fā)生的傳染病暴發(fā)（如手足口病、水痘）或疑似傳染病疫情；食物中毒事件；發(fā)生影響[師生]健康的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

典型示例：短時(shí)間內(nèi)多名[師生]出現(xiàn)相似癥狀疑似食物中毒；園內(nèi)出現(xiàn)手足口病聚集性疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在北京地區(qū)的地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、冰雹、暴雪等自然災(zāi)害，以及由此引發(fā)的次生災(zāi)害，對園內(nèi)造成破壞或威脅[師生]安全。

典型示例：發(fā)生在北京地區(qū)的地震導(dǎo)致園內(nèi)設(shè)施損壞；暴雨導(dǎo)致園內(nèi)積水[師生]無法正?；顒?。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及園內(nèi)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓；利用網(wǎng)絡(luò)平臺（如微信群、公眾號）傳播不實(shí)信息或有害信息干擾園所秩序。

典型示例：園內(nèi)管理電腦系統(tǒng)遭受病毒攻擊導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失；家長微信群出現(xiàn)虛假信息引發(fā)恐慌。

7.考試安全類突發(fā)事件。在園內(nèi)組織的各類評估、測試或競賽活動中，發(fā)生試卷泄露、作弊行為嚴(yán)重、監(jiān)考人員失職等影響考試公平公正的事件。

典型示例：某項(xiàng)能力評估測試的試卷意外泄露；在區(qū)域活動評估中發(fā)生[師生]嚴(yán)重作弊行為。

8.其他影響[幼兒園]安全穩(wěn)定的公共事件。發(fā)生園內(nèi)或園外，但可能波及[幼兒園]安全穩(wěn)定的事件，如重大輿情事件、重要設(shè)施被破壞、周邊發(fā)生嚴(yán)重影響園所安全的事件等。

典型示例：園所周邊發(fā)生嚴(yán)重交通事故波及園所門口秩序；發(fā)生影響園所聲譽(yù)的負(fù)面輿情。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某幼兒園]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：幼兒園園長

副組長：幼兒園副園長

成員：各班級班主任、保健醫(yī)、安全主任、后勤負(fù)責(zé)人、保健員等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)對幼兒園發(fā)生的各類突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（二）組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)各方資源，調(diào)動幼兒園內(nèi)外力量，形成應(yīng)急處置合力，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

（三）信息發(fā)布。審核并批準(zhǔn)突發(fā)事件信息的對外發(fā)布，維護(hù)幼兒園聲譽(yù)和穩(wěn)定。

（四）后期處置。指導(dǎo)事件調(diào)查、善后處理和恢復(fù)重建工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在幼兒園辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核心職責(zé)：

（一）信息分析研判。收集、整理、分析各類安全信息，對潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件情況及發(fā)展趨勢。

（二）措施制定與傳達(dá)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，研究制定具體的應(yīng)急處置措施，并傳達(dá)至各工作組及相關(guān)人員。

（三）總結(jié)評估。對突發(fā)事件處置過程進(jìn)行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

（四）督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)、檢查各工作組及班級落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和處置措施的情況，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（五）協(xié)調(diào)保障。協(xié)調(diào)后勤、物資等保障工作，為應(yīng)急處置提供支持。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的副園長

副組長：安全主任

成員：各班級班主任、保健醫(yī)、負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域的工作人員等。

辦公室地點(diǎn)：幼兒園辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）維護(hù)現(xiàn)場秩序。在事發(fā)初期，迅速到達(dá)現(xiàn)場，控制局面，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（二）人員疏散與保護(hù)。根據(jù)情況，組織[師生]安全疏散，并做好[師生]的安撫和保護(hù)工作。

（三）信息核實(shí)與上報(bào)。及時(shí)核實(shí)事件信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)指示向上級主管部門報(bào)告。

（四）配合調(diào)查。配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：園長

副組長：分管安全工作的副園長

成員：安全主任、保健醫(yī)、負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域的工作人員等。

辦公室地點(diǎn)：幼兒園安全室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）報(bào)警與保護(hù)現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)事件后，立即報(bào)警，并保護(hù)現(xiàn)場，防止證據(jù)滅失。

（二）救治傷員。及時(shí)對受傷[師生]進(jìn)行救治，并聯(lián)系家長。

（三）人員控制與安撫。對嫌疑人進(jìn)行控制，并安撫其他[師生]情緒，維持秩序。

（四）信息報(bào)告。向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的副園長

副組長：后勤負(fù)責(zé)人

成員：安全主任、保健醫(yī)、各班級班主任、負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域的工作人員等。

辦公室地點(diǎn)：幼兒園后勤辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）搶險(xiǎn)與救援。根據(jù)事件類型，組織搶險(xiǎn)救援，排除隱患，救助受困人員。

（二）人員疏散與安置。組織[師生]安全疏散，并做好臨時(shí)安置工作。

（三）環(huán)境監(jiān)測與消毒。對事故現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和消毒，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（四）信息報(bào)告與溝通。向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件情況，并做好家長和媒體的溝通工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：園長

副組長：保健醫(yī)

成員：安全主任、各班級班主任、負(fù)責(zé)衛(wèi)生消毒的工作人員等。

辦公室地點(diǎn)：幼兒園保健室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）疫情監(jiān)測與報(bào)告。密切監(jiān)測[師生]健康狀況，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)報(bào)告。

（二）隔離與消毒。對疑似病例進(jìn)行隔離，并對相關(guān)場所進(jìn)行消毒。

（三）健康教育與宣傳。開展健康教育，提高[師生]和家長的防范意識。

（四）醫(yī)療救治。聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對患病[師生]進(jìn)行救治。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：園長

副組長：分管安全工作的副園長

成員：安全主任、后勤負(fù)責(zé)人、各班級班主任等。

辦公室地點(diǎn)：幼兒園辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警。密切關(guān)注災(zāi)害預(yù)警信息，做好防范準(zhǔn)備。

（二）人員疏散與避險(xiǎn)。根據(jù)災(zāi)害情況，組織[師生]安全疏散或避險(xiǎn)。

（三）設(shè)施保護(hù)。對園內(nèi)重要設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，減少損失。

（四）災(zāi)后恢復(fù)。組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息工作的副園長

副組長：負(fù)責(zé)信息技術(shù)的負(fù)責(zé)人

成員：安全主任、負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理的技術(shù)人員、各班級班主任等。

辦公室地點(diǎn)：幼兒園信息技術(shù)室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)故障排查與修復(fù)。及時(shí)排查網(wǎng)絡(luò)故障，并進(jìn)行修復(fù)。

（二）信息安全管理。加強(qiáng)對園內(nèi)信息系統(tǒng)的安全管理，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。

（三）輿情監(jiān)控與引導(dǎo)。監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

（四）系統(tǒng)恢復(fù)。盡快恢復(fù)受損信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的副園長

副組長：教務(wù)負(fù)責(zé)人

成員：安全主任、保健醫(yī)、各班級班主任等。

辦公室地點(diǎn)：幼兒園教學(xué)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）考試秩序維護(hù)。維護(hù)考試秩序，防止作弊行為發(fā)生。

（二）突發(fā)事件處置。及時(shí)處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件，確?？荚図樌M(jìn)行。

（三）考試結(jié)果處理。對考試結(jié)果進(jìn)行核查，確保公平公正。

（四）信息報(bào)告。向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件情況。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：園長

副組長：分管安全工作的副園長

成員：安全主任、各班級班主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：幼兒園辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）事件評估與分級。對事件進(jìn)行評估，確定事件級別。

（二）制定應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)事件級別，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（三）組織應(yīng)急處置。按照應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。

（四）信息報(bào)告與溝通。向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件情況，并做好家長和媒體的溝通工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[北京某幼兒園]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動態(tài)。

（二）首報(bào)意識。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，均應(yīng)第一時(shí)間向幼兒園辦公室報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況和最新評估，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息實(shí)行分級負(fù)責(zé)和逐級上報(bào)制度，遵循以下流程：

（一）部門報(bào)告。事件發(fā)現(xiàn)人或知情人立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間向幼兒園辦公室報(bào)告初步信息。

（二）辦公室核實(shí)與匯總。幼兒園辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、初步研判，并匯總信息。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。辦公室將核實(shí)后的信息及初步處置建議立即報(bào)告突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定信息報(bào)送范圍和方式，并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

（四）上級報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，辦公室或指定工作組負(fù)責(zé)將事件信息按程序報(bào)送上級主管部門（如教育主管部門、屬地政府等）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，還應(yīng)遵循以下緊急書面報(bào)送流程：

（一）即時(shí)電話報(bào)告。幼兒園辦公室或指定人員在接到重大突發(fā)事件信息后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（見第5條）以電話方式向[上級主管部門，例如：北京市教育委員會]報(bào)告事件基本情況。

（二）緊急書面報(bào)告準(zhǔn)備。電話報(bào)告后，立即組織撰寫書面信息報(bào)告初稿，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（見第4條）。

（三）快速審核與報(bào)送。書面報(bào)告初稿完成后，經(jīng)幼兒園辦公室負(fù)責(zé)人審核，并在規(guī)定時(shí)間（見第5條）前正式報(bào)送至[上級主管部門，例如：北京市教育委員會]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）事件發(fā)生時(shí)間（精確到分鐘）；

（二）事件發(fā)生地點(diǎn)（具體到園內(nèi)區(qū)域或設(shè)施）；

（三）事件涉及[師生]規(guī)模及初步傷亡情況；

（四）事件發(fā)生初步原因或可疑原因；

（五）事件性質(zhì)初步判斷及影響范圍評估；

（六）已采取的初步應(yīng)急處置措施；

（七）事件發(fā)展趨勢及下一步處置建議；

（八）報(bào)告單位或報(bào)告人；

（九）聯(lián)系方式。

5.規(guī)定時(shí)限內(nèi)的特別重大突發(fā)事件信息報(bào)送

下列六類特別重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門，例如：北京市教育委員會]報(bào)告，書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至[上級主管部門，例如：北京市教育委員會]：

（一）重大自然災(zāi)害，如發(fā)生影響幼兒園安全的地震、洪水、臺風(fēng)等；

（二）重大事故災(zāi)難，如園內(nèi)發(fā)生造成[師生]傷亡的重大火災(zāi)、建筑物倒塌、重大食品安全事件等；

（三）重大公共衛(wèi)生事件，如發(fā)生校園傳染病疫情暴發(fā)，可能造成重大社會影響；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)，如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件可能影響幼兒園安全穩(wěn)定；

（五）其他可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性重要信息；

（六）其他涉及國家安全、社會穩(wěn)定且可能對幼兒園造成重大影響的緊急重要情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)年度應(yīng)急管理計(jì)劃，各工作組及部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急組織、預(yù)案、信息、物資等日常管理工作，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，結(jié)合[幼兒園]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及演練評估結(jié)果，補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全[師生]應(yīng)急隊(duì)伍（如護(hù)園隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)等），明確隊(duì)伍職責(zé)，定期進(jìn)行人員更新和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，通過課堂講授、專家講座、知識競賽、案例分析等多種形式，對全體教職工和[師生]進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲備清單，確保儲備足量、種類齊全的應(yīng)急物資（如急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明工具、生活必需品等）。建立物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)取用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成[師生]死亡3人以上（含死亡）或危及[師生]生命安全，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重危害[幼兒園]安全穩(wěn)定，需要上級主管部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。典型情形包括：發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重暴力事件、重大火災(zāi)、重大交通事故導(dǎo)致[師生]死亡或重傷、發(fā)生需要上級主管部門介入處置的重大群體性事件等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成[師生]死亡1人以上、[師生]重傷3人以上，或造成較大財(cái)產(chǎn)損失，[幼兒園]教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重干擾，需要[幼兒園]應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全力組織處置的突發(fā)事件。典型情形包括：發(fā)生涉及[師生]的較大規(guī)模暴力事件、較重火災(zāi)、較大交通事故導(dǎo)致[師生]重傷、發(fā)生較大范圍食物中毒事件、發(fā)生較嚴(yán)重影響園所安全穩(wěn)定的事件等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成[師生]輕傷，或造成一定財(cái)產(chǎn)損失，[幼兒園]教育教學(xué)秩序受到較影響，需要[幼兒園]應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織處置的突發(fā)事件。典型情形包括：發(fā)生一般性火災(zāi)、一般性交通事故導(dǎo)致[師生]輕傷、發(fā)生較小范圍食物中毒事件、發(fā)生一般性影響園所安全穩(wěn)定的事件等。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成[師生]身體受到輕微傷害，或造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，[幼兒園]教育教學(xué)秩序受到一般影響，能夠在[幼兒園]內(nèi)部有效控制的事件。典型情形包括：發(fā)生輕微意外傷害事件、較小范圍設(shè)施設(shè)備故障、一般性自然災(zāi)害等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動程序：事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員立即采取初步控制措施，并立即報(bào)告幼兒園辦公室。幼兒園辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案，并視情況立即向上級主管部門（如教育主管部門）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

2.響應(yīng)要求：

（1）20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)者或知情人立即向幼兒園辦公室報(bào)告；幼兒園辦公室接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，組織初步救治和疏散；幼兒園辦公室在20分鐘內(nèi)向上級主管部門報(bào)告事件初步情況。

（2）1小時(shí)內(nèi)：現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件情況，決定是否需要增援，并組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置；幼兒園辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括傷亡情況、影響范圍、已采取措施、事態(tài)發(fā)展等）逐級上報(bào)至上級主管部門，并根據(jù)指令協(xié)調(diào)資源；同時(shí)，根據(jù)需要啟動信息發(fā)布程序，及時(shí)向[師生]及家長發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（3）后續(xù)處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)全面指揮，組織各部門分工協(xié)作，開展傷員救治、現(xiàn)場搜救、秩序維護(hù)、信息收集與上報(bào)、善后處理等工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和上級指示，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動程序：事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員立即采取初步控制措施，并立即報(bào)告幼兒園辦公室。幼兒園辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案，并視情況立即向上級主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

2.響應(yīng)要求：

（1）20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)者或知情人立即向幼兒園辦公室報(bào)告；幼兒園辦公室接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，組織初步救治和疏散；幼兒園辦公室在20分鐘內(nèi)向上級主管部門報(bào)告事件初步情況。

（2）1小時(shí)內(nèi)：現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)各方資源，組織開展應(yīng)急處置工作；幼兒園辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括傷亡情況、影響范圍、已采取措施、事態(tài)發(fā)展等）逐級上報(bào)至上級主管部門，并根據(jù)指令協(xié)調(diào)資源；同時(shí)，根據(jù)需要啟動信息發(fā)布程序，及時(shí)向[師生]及家長發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定情緒，防止事要態(tài)擴(kuò)大。

（3）后續(xù)處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)全面指揮，組織各部門分工協(xié)作，開展傷員救治、現(xiàn)場搜救、秩序維護(hù)、信息收集與上報(bào)、善后處理等工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和上級指示，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動程序：事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員立即采取初步控制措施，并立即報(bào)告幼兒園辦公室。幼兒園辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案，并視情況向上級主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

2.響應(yīng)要求：

（1）20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)者或知情人立即向幼兒園辦公室報(bào)告；幼兒園辦公室接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，組織初步救治和疏散；幼兒園辦公室在20分鐘內(nèi)向上級主管部門報(bào)告事件初步情況。

（2）1小時(shí)內(nèi)：現(xiàn)場指揮部（或由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，組織相關(guān)部門開展傷員救治、現(xiàn)場秩序維護(hù)、信息收集與上報(bào)等工作；幼兒園辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括傷亡情況、影響范圍、已采取措施、事態(tài)發(fā)展等）逐級上報(bào)至上級主管部門。

（3）后續(xù)處置：現(xiàn)場指揮部（或領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)全面指揮，組織各部門分工協(xié)作，開展傷員救治、現(xiàn)場搜救、秩序維護(hù)、信息收集與上報(bào)、善后處理等工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和上級指示，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動程序：事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員立即采取初步控制措施，并立即報(bào)告幼兒園辦公室。幼兒園辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案，并視情況向上級主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

2.響應(yīng)要求：

（1）20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)者或知情人立即向幼兒園辦公室報(bào)告；幼兒園辦公室接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并啟動預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，組織初步救治和疏散；幼兒園辦公室在20分鐘內(nèi)向上級主管部門報(bào)告事件初步情況。

（2）1小時(shí)內(nèi)：現(xiàn)場指揮部（或領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，組織相關(guān)部門開展傷員救治、現(xiàn)場秩序維護(hù)、信息收集與上報(bào)等工作；幼兒園辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括傷亡情況、影響范圍、已采取措施、事態(tài)發(fā)展等）逐級上報(bào)至上級主管部門。

（3）后續(xù)處置：現(xiàn)場指揮部（或領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)全面指揮，組織各部門分工協(xié)作，開展傷員救治、現(xiàn)場搜救、秩序維護(hù)、信息收集與上報(bào)、善后處理等工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和上級指示，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局面，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障[師生]生命安全，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、核實(shí)事件信息，動態(tài)掌握事態(tài)發(fā)展情況，為決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和意見建議，確保信息暢通。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定[師生]及家長情緒，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息管理機(jī)制。建立覆蓋幼兒園范圍內(nèi)的多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息報(bào)告流程、時(shí)限要求及信息核實(shí)程序。確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（二）完善信息傳輸渠道。配置并維護(hù)可靠的通訊設(shè)備（如對講機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等），確保應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確地在[幼兒園]內(nèi)部及與外部相關(guān)部門之間傳遞。定期檢查通訊設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，保障通訊線路暢通，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的連續(xù)性。

（三）規(guī)范信息報(bào)送程序。制定突發(fā)事件信息分類標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)送制度，明確不同等級事件的報(bào)告主體、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告方式及上報(bào)路徑。確保信息報(bào)送工作規(guī)范有序，滿足應(yīng)急處置需求。

（四）加強(qiáng)信息安全防護(hù)。建立信息安全管理制度，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查，防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等事件，保障幼兒園信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)[師生]信息安全。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入幼兒園年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置所需資金。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批和撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。

（二）應(yīng)急物資儲備。根據(jù)幼兒園實(shí)際情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急物資儲備目錄，建立應(yīng)急物資儲備制度。儲備的物資應(yīng)涵蓋醫(yī)療救助、生活保障、安全防護(hù)、通訊設(shè)備、消防器材、照明設(shè)備、防護(hù)用品等關(guān)鍵物資。

（三）物資管理與維護(hù)。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、檢查、維護(hù)、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任與操作規(guī)程。定期檢查和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可用。

（四）物資調(diào)配與供應(yīng)。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地分發(fā)至需求地點(diǎn)。明確物資發(fā)放程序，保障[師生]基本生活需求和安全需要。

（五）特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、消毒用品等）實(shí)行專人專柜管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全、規(guī)范使用。

（六）資金使用監(jiān)督。建立應(yīng)急資金使用監(jiān)督制度，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ茫?guī)范管理，并接受上級主管部門的監(jiān)督。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由園內(nèi)教職工、安保人員、衛(wèi)生保健人員及[師生]組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍職責(zé)分工和人員組成。加強(qiáng)隊(duì)伍日常培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置能力。

（二）人員管理與培訓(xùn)。建立應(yīng)急隊(duì)伍人員管理制度，明確人員選拔、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。定期組織應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。

（三）專業(yè)技術(shù)支持。根據(jù)需要，建立應(yīng)急專家?guī)欤刚埾嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)專家提供指導(dǎo)和支持，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（四）技術(shù)裝備保障。配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，如醫(yī)療急救設(shè)備、通訊器材、安全防護(hù)裝備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保裝備處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需求。

（五）人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的綜合能力和協(xié)同水平。鼓勵(lì)專業(yè)人員參與應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）常態(tài)化培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過專題講座、案例分析、技能實(shí)操等形式，對全體教職工和[師生]進(jìn)行應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)，提高安全意識和自救互救能力。

（二）定期組織演練。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同配合能力。

（三）強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化演練。開展貼近實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，提高應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)化水平。

（四）演練評估與改進(jìn)。建立應(yīng)急演練評估制度，對演練過程和效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案，提升演練的針對性和有效性。

（五）交流協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與上級主管部門、周邊單位及其他幼兒園的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急信息共享、資源互助和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

（六）鼓勵(lì)社會參與。鼓勵(lì)家長、志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作，形成全社會共同參與的安全防范體系，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[北京某幼兒園]應(yīng)從以下方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保應(yīng)急管理體系高效運(yùn)行，提升應(yīng)急處置能力，最大限度地減